8.2 法治政府 课件高中政治统编版必修三政治与法治

课前回顾一、新中国法治建设的成就二、全面依法治国的原则三、法治国家的内涵和表现四、建设法治国家的要求五、建设法治国家的意义六、重点填空1、法治的首要任务是_____________2、社会治理的最高准则是_______________3、法治的主要功能是____________4、如何规范国家权力运行__________________________________________________________________________5、法治国家的制度前提是什么________6、法律实施机制有哪些？_______________________________第一单元知识体系第三单元全面依法治国法治政府法治社会全面依法治国第七课治国理政的基本方式第八课法治中国建设第九课全面推进依法治国的基本要求我国法治建设的历程全面推进依法治国的总目标与原则法治国家要求一体推进，共同建设法治政府的内涵及表现建设法治政府：要求及意义8.2法治政府第三单元——全面依法治国第八课

法治中国建设学习目标低阶目标：法治政府的内涵法治政府的表现建设法治政府的要求及意义高阶目标：以”如何增强政府的公信力和执行力“为议题，探究建设法治政府的意义。观看视频，回答下列问题？1、淄博政府是个什么样的政府？2、淄博政府这么干有什么意义？自主学习1、你知道哪些政府部门2、P89--91，标注法治政府的内涵、地位、表现。时间3分钟工商行政管理局文化局统计局财政局质量技术监督局广播电视局商务局公路局地税局文旅局卫生局林业局环保局交通局教体局食品药品监督管理局人力资源社会保障局水利局公安局气象局民政局电力局国土资源局司法局国税局农业局七嘴八舌话“政府”主体一、法治政府的内涵1、法治政府的内涵及地位

（1）法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。（2）法治政府的地位：法治政府的建设是全面依法治国的重点任务和主体工程连一连，练一练A.淄博政府通过公开数据开放网，实现“数据多跑路，群众少跑腿。”B.淄川区市场监督管理局抽检发现，淄川某烧烤店经营使用的“生羊肉”经抽样检验不合格，违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。经部门负责人批准，予以立案调查。C.淄博政府通过决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等方式进行政务公开。D.清明小长假期间，位于淄博市博山区的红叶柿岩景区又迎来大批游客。景区能在大流量下保持稳定运转，得益于行政审批权限下放带来的改革红利。E.2月6日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会。会上，淄博市纪委监委有关同志通报了全市党风廉政建设和反腐败工作情况。F.淄博市认真贯彻《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》关于“完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度”的有关要求，深入推进政府诚信建设，为民营经济发展创造良好环境G.张店区行政审批服务局依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《外商投资法实施条例》等条例负责企业投资项目核准的实施1.职能科学2.权责法定3.执法严明4.公开公正5.智能高效6.廉洁诚信（1）职能科学的政府①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。一、法治政府的内涵2、法治政府的具体表现

主

要

内

容

宏观调控运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展例如：财政政策、货币政策、税收政策

市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序例如：规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系

社会管理制定政策、法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾例如：

维护社会秩序，调节收入分配，

解决纠纷

公共服务政府提供公共产品和服务，促进经济发展例如：公共设施建设，发布市场信息，发展科教文卫事业

环境保护节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设名词解释练一练；P90五幅图各代表什么职能？（2）权责法定的政府①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。注意：政府职能是法定的，不能随意扩大、缩减或者弱化。

一、法治政府的内涵

职权法定:法定职责必须为,法无授权不可为!!就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业）就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴）

错位

缺位越位拓展延伸①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（3）执法严明的政府②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。一、法治政府的内涵（4）公开公正的政府（阳光政府）①要求：a.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

②意义（原因）：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一、法治政府的内涵政务公开的形式建设政府网站；设立信息公告栏；召开新闻发布会；发布政府公报；政府文件阅览室等。

自2011年以来，中央各部门每年向社会公开“三公”经费（出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费）。

注意：政务公开≠把所有政务信息公开拓展延伸（5）智能高效的政府

要求：政府要运用互联网、大数据、人工职能等高技术手段促进依法行政（数字法治政府），优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。一、法治政府的内涵智能高效（6）廉洁诚信的政府要求：①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。一、法治政府的内涵廉洁诚信（7）人民满意的政府

②要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。①原因：政府的权力是党和人民授予的，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责（补充）。一、法治政府的内涵知识小结一一、法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。1、职能科学：部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。2、权责法定：政府权力要有严格的法律界定，法定职责必须为，法无授权不可为。3、执法严明：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究。行政机关要依照法定程序和方式从事执法活动。4、公开公正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。5、智能高效：政府要运用高技术手段促进依法行政，建设数字法治政府，优化政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能6、廉洁诚信：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。7、人民满意：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福二、法治政府的地位：法治政府的建设是全面依法治国的重点任务和主体工程（区分全面依法治国的主体和力量源泉——人民）《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款二建设法治政府我是“交警”课堂活动1.请同学们现场说说哪些同学和老师在校内和校外有违停现象?2.假如你是交警根据法治政府的内涵和相关法律，你该如何合法合理地对待他？特别提醒：课堂活动需要，言者无罪、闻者足戒

建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。

各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。1、总要求依法行政具体要求二、建设法治政府4个法治名词解释行政处罚自由裁量权

指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。正确地行使须遵循以下原则和标准1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。二、建设法治政府2、其他要求制度建设：完善依法行政制度体系；决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策的公信力和执行力；执行方面：依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。监督方面：强化对行政权力的制约和监督方向保证：贯彻习近平法治思想，加强党的领导；二、建设法治政府3、意义（为什么）（1）对政府自身而言

能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；（2）从与群众的关系方面看能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。对国家：(3)能够推动实现国家治理和治理能力现代化知识小结二三、建设法治政府的要求①（依法行政——4法治）建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。③其他：（方向）贯彻习近平法治思想，加强党的领导；

（制度）完善依法行政制度体系；

（决策）推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策的公信力和执行力；

（执行）依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。

（监督）强化对行政权力的制约和监督四、建设法治政府的意义：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系；能够推动实现国家治理和治理能力现代化职能科学的政府权责法定的政府执法严明的政府公开公正的政府智能高效的政府廉洁诚信的政府法治政府内涵建设法治政府总（基本）要求意义——对政府、对社会法治政府是什么——怎么办人民满意的政府——为什么课堂小结增强政府的公信力和执行力法治政府依法行政法治轨道法治思维法治方式法治框架政府善政人民参与互信互助职能高效人民满意职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁诚信职能高效归纳总结你知道我学会了吗？学会了多少？反馈练习易混易错1、政府配置是否合理关键看各政府部门之间的关系。（

）政府配置是否合理关键看上下级、各部门之间的关系2、行政机关要坚持依法执政、民主执政、科学执政。（

）中国共产党要坚持依法执政、民主执政、科学执政；行政机关坚持依法行政3、政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。（

）司法机关要严格公正司法4、我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。（

）我国政府是职能科学、权责法定的政府；不能什么都管。5、总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。（

）中国共产党纵览全局、协调各方。政府的基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务6、行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。（

）行政人员在其职责范围内确实拥有自由裁量权，但必须要规范使用。

7、执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（

）正确1．2023年3月，某省人民政府公布了《某省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录（2023年版）》（以下简称《行政赋权指导目录》）。该《行政赋权指导目录》采取“端菜”与“点菜”相结合的方式：县级部门将赋权项目形成赋权“菜单”，“端菜”给各乡镇（街道）。各乡镇（街道）“点菜”，选择适合本乡镇（街道）情况、有能力承接的职权。“端菜”与“点菜”相结合的赋权方式(

)①使赋权更精准，能够提升基层治理能力和水平②扩大了政府自由裁量权，不利于政府依法行政③优化了基层政府工作流程，能够提高行政效率④符合权责明确、法治政府建设的要求A．①② B．①④ C．②③ D．③④B2．新修订的行政处罚法第三十三条中新增“首违不罚”的内容。2023年2月以来，保定市公安交警在市主城区现场查处交通违法开展温情执法，推行“十不罚”，只对当事人进行温情提示、告知教育、督促其进行整改。实行“首违教育”，限期改正，二次违法处罚，营造了文明和谐有序的道路交通环境。此举有利于（

）①运用法治思维和法治方式提升基层治理能力②改善执法形象；优化执法效果，体现执法温度③实现政府管理和服务方式创新，打造智能高效的政府④通过良法善治规范执法自由裁量权，建设职能科学的政府A．①② B．①③ C．②④ D．③④A3．2023年9月1日，重庆市商务委员会印发《关于重庆