绿化养护项目应急预案（技术方案）

绿化养护项目应急预案

目录

第一节应急总预案..............................................................2

一、应急处置基本原则......................................................2

二、适用范围..............................................................2

三、组织领导和职责分工....................................................2

四、抢险任务和目标要求....................................................3

五、各部门安全工作职责....................................................4

六、抢险工作步骤..........................................................9

第二节应急及防护措施...........................................................9

一、高温季应急及防护措施.................................................10

二、旱季应急及防护措施...................................................11

三、雨季应急及防护措施...................................................11

四、大风天气应急及防护措施...............................................12

五、冬季应急及防护措施...................................................15

六、事故灾害应急及防护措施...............................................16

七、应急救援措施.........................................................18

八、非自然灾害而遭破坏的挽救措施.........................................21

第三节防洪、防火、防触电、防坠落、防倒塌等应急预案............................21

一、防洪预案............................................................22

二、防火预案.............................................................24

三、防触电预案...........................................................26

四、防坠落预案..........................................................28

五、防倒塌预案..........................................................29

第四节农药中毒应急预案.......................................................31

一、指导思想.............................................................31

二、工作目标.............................................................32

三、具体措施.............................................................32

第五节中暑应急预案............................................................33

一、编制目的.............................................................33

二、应急人员及职责.......................................................33

三、中暑的表现...........................................................34

四、发生中暑的急救处理方法...............................................35

第六节绿化人员疫情防控应急预案................................................36

一、目的.................................................................36

二、适用范围.............................................................36

三、职责.................................................................36

四、程序.................................................................37

五、疫情防控实操........................................................38

第一节应急总预案

一、应急处置基本原则

坚持以"预防为主、统一指挥、快速反应、分工负责"

的原则，重点突出对恶劣天气的预防和对应工作的实施和落

实，在项目应急领导小组的统一指挥下，项目班子成员各负

其责，密切配合，认真落实设备事故和预防控制措施，防止

由于恶劣天气影响，导致养护现场乃至办公区引发各种安全

隐患和事故发生。

二、适用范围

本预案适用于XX项目绿化养护、景观、绿化维护项目

中出现的突发事件抢险和上级主管部门下达的其他区域的

绿化项目突发事件的抢险任务。

三、组织领导和职责分工

安全管理目标：无死亡事故，杜绝重大伤亡事故，严格

控制轻伤事故频率，职业病发生率在6‰以内，无火灾爆炸

事故，无重大机械事故，无实物中毒及传染病事故，无重大

交通事故。杜绝重伤事故，轻伤事故率低于2‰。

建立养护现场安全保证领导小组：项目经理为组长，项

目生产经理为副组长，项目部其他成员均为组员，各负其责，

保证安全体系正常运转，发挥作用。

(一)抢险领导小组成员：

组长：项目经理XXX

副组长：XX,XX,XX

成员：养护队员及相关部门负责人和工作人员

(二)抢险工作职责

1.抢险领导小组负责抢险的指挥协调工作，制定抢险方

案，及时发布抢险指令，确保各部门统一协调、各尽其职，

步调一致地投入到抢险工作中；领导小组成员深入到抢险第

一线随时解决抢险工作中遇到的困难与问题；联系有关协调

单位做好配合工作。

2.抢险由养护一队为主，负责现场抢险的具体组织实施，

其他各部门以积极配合抢险工作，以最快的速度，最大限度

地降低突发事件造成的损失。

四、抢险任务和目标要求

当发生突发事件时，抢险领导小组和养护一队立即进入

临战状态，各就各位，做好各项抢险的准备工作，准备好高

空车、运输车、木桩、绳索、油锯等抢险物资，机械设备及

抢险工具等整装待命。各部门根据各自的责任范围做好配合

工作。

1.接到抢险指令后，养护队立即赶到抢险现场，设定安

全警戒范围，现场领导小组制定抢险方案，迅速投入抢险工

作。

2.车队立即调配抢险车辆到抢险现场配合抢险工作。

3.快速处理被毁的树木，能抢救的及时扶正、加固，不

能抢救的及时进行截枝、清运。按照先急后缓的工作秩序，

对严重影响交通、危及国家财产安全和群众生命财产安全的

要先进行处理。

4.在抢险工作中，如发生人员伤亡，立即组织车辆或求

助急救中心送往医院抢救。

五、各部门安全工作职责

建立以项目经理为首，由项目生产副经理、项目总工、

项目各职能部门负责人、专业责任工程师(工长)、专业分

包单位、各方面的管理人员以及养护作业队人员组成的应对

恶劣天气养护的安全管理体系。异常环境养护期间，总承包

方将委派一名具有合法上岗资质和有足够经验的安全工程

师并配备1名助手常驻现场。建立以项目经理为首，由生产

副经理、安全工程师、专业责任工程师(工长)、各方面的

管理人员以及养护作业队人员组成的安全管理体系。

(一)项目经理职责：

1.对项目养护全过程的安全生产和文明养护负全面领

导责任，并针对现场实际情况合理有序的统筹组织相关单位

及部门负责人对恶劣天气引起的各种可能性突发状况进行

人力、物力、等安排，以保证项目进度及质量的协调统一。

2.参加项目特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，

确保异常天气养护过程中的安全生产。

3.定期组织项目安全生产、文明养护检查工作，落实隐

患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和

急救器具等处于完好状态。

4.由于恶劣天气发生的伤亡事故，组织保护现场和抢救

受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理

工作，认真落实防范措施，吸取事故教训。

(二)项目副经理职责

1.对项目养护全过程安全生产和文明养护负领导责任，

对项目经理负责。

2.坚持管生产必须管安全、质量的原则，贯彻落实安全

生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本项目安

全生产管理办法、安全要求并组织落实。督促贯彻运行本公

司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。并

对恶劣天气有可能造成的质量隐患进行整改落实。

3.组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的

地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。

组织周一安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，

组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作。

4.领导和组织项目定期(每周)安全生产检查，对存在

的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地

方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、

定时、定措施予以解决。

5.组织参加项目养护生产及安全会议，分析解决养护中

存在的安全问题。

6.做好项目安全管理工作，加强对养护人员的安全教育，

提高养护人员安全意识。

7.组织有关人员对养护区域危险因素进行辨识、评价及

更新。

8.发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上

报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实

制定的防范措施，吸取事故教训。

9.负责保持本项目应急救援预案响应能力，必要时负责

组织实施。

(三)项目总工职责

1.对项目养护全过程安全技术负领导责任。

2.在养护生产过程中，对恶劣天气影响现场养护质量与

进度进行最终性评定，并针对现场实际与气候状况综合分析，

编制相应的应急与准备预案。

3.制定相应的质量、安全、进度等技术措施，保证其可

行性与针对性。并监督现场方案与应急准备的执行情况，及

时解决执行中出现的问题。

4.组织主持机械设备、安全防护设施、临电设施的验收

工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时

采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入

使用。

5.做好培训交底的落实工作。认真执行相应的安全技术

措施与安全操作工艺要求，预防养护中因化学物品引起的火

灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6.组织参加项目定期安全生产检查、养护生产及安全会

议，对养护中存在的不安全因素，从技术方面提出整改措施

予以消除。

7.参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术

上分析原因，并制定防范措施。

(四)项目安全人员职责

1.针对现场可能发生的突变天气进行初步判断，做好应

急准备工作，并及时与有关部门进行沟通，以保证现场不会

由于突变天气来临引起安全事故的发生。

2.做好安全生产宣传教育工作，对现场安全生产状况进

行全面检查并做好记录。

3.掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，

检查发现的不安全问题负责制定整改措施并监督落实。

4.发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离

危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工。

5.建立健全标准规定的十项安全管理资料和文明安全

达标考核所需资料。

6.负责安全资料的整理和管理，深入养护现场监督检查。

7.与安全员共同开展安全检查、监督工作。

8.保持应急救援预案响应能力。

(五)项目实施部职责

1.负责对恶劣天气的识别与应急响应工作，并做好后续

工作记录，检查现场各种机械运行状况，如发现异常现象应

及时反馈。

2.交代作业人员的安全防护的具体措施。

3.经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，

发现问题及时处理，并对现场出现的恶劣天气来袭做好初步

应急准备工作。

4.落实安全技术措施，做到不违章指挥，定期组织所辖

班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。

(六)项目技术人员职责

1.负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，尤

其对突变天气给现场带来的影响制定相应应急措施，并指导

具体实施措施。

2.评价恶劣天气可能影响的范围，并据现场在施部位、

实际养护进度情况制定预防控制措施，并将处理方法进行交

底。

3.负责对恶劣天气引发的设备事故，现场作业事故，制

定切实可行的应急救援方案，并根据方案制定积极可行的援

救措施和行走路线，同时配合现场抢修人员进行抢修工作，

尽快回复生产，降低事故损失。

(七)项目物资管理人员职责

1.负责恶劣天气应急工作中各种设备、物资、器材的购

买和供应，保证应急处理工作的正常运行。

2.负责收集气象信息，及时向应急小组提供详细恶劣的

气象资料，并对气象资料来源进行可行性判断。

3.负责联系由于恶劣天气引起伤亡事故的抢救车辆，交

代好司机师傅行走路线，并负责联系医院做好抢救工作。

六、抢险工作步骤

1.办公室根据抢险工作的主要任务，做好宣传报道和后

勤保障工作。

2.各部门要做好车辆、机械设备、工具的维养工作。落

实专人保管，确保抢险工作顺利进行。

3.接到突发事件报案或上级的抢险指令，立即查明有关

突发事件的时间、地点、原因、危险程度、影响范围等并迅

速向抢险领导小组报告。

4.领导小组根据具体情况，确定启动相关预案，指示监

管科发出抗灾抢险通知，指挥、协调抢险工作。

5.养护队及各部门接到抢险通知后，根据预案要求和突

发事件的具体情况，及时出动抢险。领导小组和各部门的主

要负责人要亲临现场指挥协调抢险工作，最大限度地减轻突

发事件所造成的损失。

6.办公室及时将抢险受灾损失情况收集汇总上报。

第二节应急及防护措施

灾害天气期间，各养护小组做好与应急防护工作指导组

之间的配合工作，听从应急防护工作指导组一切指令，建立

24小时专人值班制度，保障与指挥部之间通讯畅通，在接到

指挥部指令时，应立即投入抢险工作；合理安排应急及治安

组成员，各种抢险工具、车辆、绳索、电(油)锯、排水泵、

等设备应备齐备足，并按规范进行必要的安全检查；同时在

抢险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间操作必须

穿反光背心，车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作

时，应做好登高人员的防护工作，并在周边设置警示牌，若

遇确实无法操作时，应及时向指导组报告；抢险后，及时清

扫残枝败叶，对截枝后的树干、树枝应统一堆放，不得影响

车辆和行人的通行。

有效的应急措施是指对养护工地及相关地点的紧急情

况作出必需的，及时、有效的，与合同、法律、法规，与对

甲方的承诺等相符的反应。其紧急情况可包括：台风、暴雨、

水涝、霜冻或低温(最低温≤2℃),包括车祸、人员伤亡、

火灾、车体碾压或倾翻，化学物质泄露或导致污损，水管爆

裂及水喷、电线短路、断路，养护地段的电信电缆中断等等，

还可包括：甲方对迎检、节假日等下达的紧急通知等等。

一、高温季应急及防护措施

1.合理安排养护人员和工作时间，尽可能采取每天早上

提早作业，晚上延长作业时间的办法。

2.要选择合理的时间段给苗木进行浇灌，在浇灌作业时，

应浇足水、浇透水，避免苗木因高温干旱缺水导致的大面积

受损情况出现。

3.高温期间，各单位应做好养护工作人员的防暑降温措

施，对民工宿舍、材料仓库等地的用电、用火应做好安全教

育和措施。

二、旱季应急及防护措施

1.养护时应加强绿地巡查力度，对抗旱性、抗风性较差

的植物应采取必要的措施进行遮荫、修剪、抹芽和加固支撑。

2.对一些抗旱性较差的植物，可适当采取遮荫棚的方法

防止苗木受阳光直射，但搭建的高度必须按规范，保持苗木

的通风。

3.旱季空气干燥，容易诱发火灾，这时候需要求员工仔

细检查并清除辖区同的火灾隐患(如烟头、废纸、枯枝干叶

等),对突发的火灾事件在力所能及及的情况下自行进行扑

救，火灾严重的情况下及时通知管理部门，及时组织人力和

物力进行扑救。对于非直接火情引起的火灾，及时报告相关

主管部门并协助救火，火灾后造成的损失汇报相关主管部门，

适时适量的对绿地洒水，以确保绿地植物健康成长。

三、雨季应急及防护措施

1.应密切注意天气预报，提前对乔木固定，同时组织抢

险队伍，准备足够的防雨器材和工具，对养护区域的所有高

大乔木增加临时固定措施，一旦出现倒状、影响交通的马上

打桩扶正固定，对建筑物可能造成危害的及时移走，要确保

道路不因树木倒伏而受阻，绿地内发生积水成涝时，及时疏

通排水沟，并用水泵及时排水。

2.各种养护机械做好雨季遮挡，确保雨后能迅速投入养

护。

3.做好临时防雨设施的储备，如蓬布、草袋、防滑跳板

等；随时检查排水系统是否畅通，否则及时进行清理，养护

现场临建、生活区周围开挖出临时排水沟。基坑四周设挡水

堤，基坑排水坡度要适宜，开挖出集中坑并设水泵以准备抽

水。

4.雨季前应组织有关人员对现场设施、机电设备、临时

线路等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，

及时整改。

养护现场的所有电气设备必须设置防雨罩具及漏电保

护装置，设置防风避雷措施。临建和堆物与高压线之间要有

足够的安全距离。

5.做好短、中、长期气象预报的接受与传达工作，设置

专人每天早、中、晚定时收听电台天气预报，结合气象资料

调整有关项目进度。

四、大风天气应急及防护措施

1.必须牢固树立"预防为主"的指导思想，抓紧时间对

管护绿地的死树、危树进行清理。

2.对易受风害的乔木(如新种树、浅根系、树冠过大等)

进行全面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，

避免伤人。

3.抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间

断枝伤及行人，对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影

响的乔木进行适当的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗

的效果。

4.大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度(应急

小组),一旦出现树木折断、倒伏等情况立即予以处理。

5.要从绿化树木本身的抗风能力着手。在日常的绿化养

护工作中，要精心养护绿化树木，使之生长健壮，根系深广。

台风来临之际，为防止"树大招风"必须对树木做必要的修

剪，修剪时，要保证树冠均匀、端正，树冠形密实的树木要

作通风性的疏剪，并及时剪去病枝或过长的徒长枝等；对独

立的大树，以及处在风道、风口的行道树更需要注意修剪。

在日常养护的施肥工作中，要注意往树木根系深处施肥，尽

可能在冠沿线上施，以引导树木的根系向纵深生长。若非必

要，尽量减少在树木根表土层浇水，以防树木根系惰性浅根

生长和形成须根系，不利抗台风。此外，占用绿地进行绿化

工作时，尽量保证树干根部三米范围内的主根不受破坏。另

外，还要加强绿化树木病虫害防治，尤其是蛀心和伤根性的

病虫害防治，对受病虫害侵蛀、破坏的树木，要及时进行治

理，使其恢复健康生长。

6.在台风季节，要做好绿化树木的防风准备工作。主要

对防风设施进行全面的检查，如新种3年内的乔木，根系较

不发达而冠幅又较大的乔木；主干偏小的速生型乔木抗台风

能力较差且易折的乔木等，这些类型的树木都必须加装护树

装置，护树的绑带要有适当的松紧度，以免对树木造成伤害。

此外，台风往往会带来暴风雨，要注意检查绿地的排水系统，

保证花坛、草地排水通道的通畅，以便及时排涝。

7.为能及时清除台风带来的安全隐患，在台风到来之前，

应充分做好抗风抢险的物质准备，如油锯、手锯、高枝锯、

高枝剪、绑扎带、木桩、斧头、砍刀、铁锹、铁杠、锄头、

应急灯、胶绳、铁丝、便梯、危险标志、反光衣、雨衣、雨

鞋、安全带、通信工具、应急药物等。

8.组织好抢险应急队伍。在台风来临前，要组织较为固

定的抢险应急队伍，对可能参加抢险工作的人员进行必要的

培训，培训的内容包括对台风危害性的认识，抢险工具的使

用知识，抢险时应注意的安全事项等。

9.有条不紊、安全有效地进行抢险工作。在台风袭击时，

立即对抢险队伍进行工作分工，重申安全措施及注意事项，

保证通讯的畅通。抢险时，抢险队应随时与指挥处保持联系。

当绿化树木被风吹倒危及安全时，应立即向指挥处报告险情，

设立危险标志，安排专人负责引导车辆及行人，并及时清理，

保证车流的畅通和行人的安全。如有难以及时排除的险情，

应及时报告指挥处，请求支援，并扩大警戒红线范围，防止

险情扩大。

10.台风过后，应立即组织人员上路巡查，排除安全隐

患，彻底清理抢险时清出的残枝败叶，断树杂物，吹歪的树

木重新加固，对积水的花坛，草地进行清疏排涝。所有风后

的清理工作，必须在五天内完成。

11.风后清理工作完成后，应立即转入植物病虫害的防

治及景观恢复工作。对所有受伤花木喷洒杀虫、抗病药物，

对宿根性花坛和受淹花坛的土壤及杂物堆放地进行消毒，对

被吹断枝条的树木伤口进行处理，以避免病虫害及疫症的蔓

延传播，同时对花木进行施肥和中耕工作，清除病虫株(枝),

保证植物能及时恢复生长，恢复绿化景观。

五、冬季应急及防护措施

冬季常见自然灾害主要有：冻害、霜害、雪害这四种类

型。这些灾害是由大风、降雪(或雨夹雪、冰粒等)形成的

积雪、结冰现象，或由于某些树种越冬性不强而发生干枯的

现象。会对园林植物的生长、越冬造成危害。近年来在全球

气温变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极

端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

(一)冻害

冬季主要在于对苗木的修剪，减少蒸腾面积以及人工落

叶或用干稻草、草席等进行覆盖，包裹等均对预防低温伤害

有良好的效果。同时在整个生长期中加强病虫害的防治。在

土壤封冻前灌冻水，保持土壤的温度和湿度，使苗木增加抗

冻和抗风能力。对树干涂白防冻，以对新植幼树或不耐寒树

木进行防护，对不耐寒苗木搭建防风障和防寒棚。

(二)霜害

喷水法：在即将发生霜冻的黎明，向树冠喷水，防止急

剧降温。

熏烟法：根据气象预报，于凌晨及时点火发烟，形成烟

幕。以减少土壤热量的散失，凝结水蒸气放出热量，保护苗

木。

根外追肥：根外追肥以增加细胞浓度，达到抗冻效果。

在霜冻发生后，及时进行叶面喷肥以恢复树势，对花灌木很

有效果。

伤口保护与修复：树木遭受低温危害的伤口及时修整、

消毒与涂漆，以加快伤口愈合。

(三)雪害

树冠因积雪过多对大枝造成压裂、压断，并因融雪期时

融冻交替变化，冷热不均引起的冻害。其防护措施主要是雪

前设立支柱，枝量过多的树木适当修剪；雪后及时将雪压倒

的枝条扶正，振落积雪。

(四)当冬季气温降至一定程度时，枝叶树梢因低温危

害而落叶，叶梢或全株死亡。在入冬前根据各树种对低温的

忍耐能力，分别采取保护措施，提高植物本身的抗寒能力，

加强栽培管理，在生长期内适时、适量的施肥与灌水，生长

后期增施磷、钾肥，促进树木健壮生长，叶量、叶面增大，

增加体内积累的营养物质和糖分，增强抗寒能力。树干保护：

卷干，用稻草包干高度至1.5米或分枝点处，用绳索扎紧，

地上平铺稻草，可使土壤增温。草坪采用铺沙铺基肥保水保

暖，备有打扎机和自制扒子打孔，以利于肥水下渗保绿。

六、事故灾害应急及防护措施

(一)树木倒伏砸压电力线路应急处理

若发现树木倒伏砸压电力线路要立即向上应急指导小

组报告，并启动本预案。迅速通知电力部门，立即组织绿化

抢险人员携带抢险工具与车辆奔赴事故现场，配合公安交管

部门做好危险区域的人员疏散和交通管制，防止触电事故发

生。绿化抢险人员进入抢险事故现场，要服从电力部门的统

一指挥，配合电力部门进行树木的抢险。树木砸压电力线路

或者高压线断折落地，未经电力部门的同意，在未采取安全

措施前，任何人员不准进入危险区域，防止触电事故发生。

(二)绿化植物发生火灾应急处理

若发现绿化植物发生火灾要立即向上应急指导小组报

告，并启动本预案，迅速向项目经理部报告，同时向119和

110报警，立即组织抢险人员携带抢险工具、灭火器材和车

辆，奔赴火灾事故现场进行火灾扑救和抢险。在现场要协助

公安交管部门做好人员疏散和交通管制，配合公安消防部门

进行火灾的扑救，对火灾事故现场做好保护，配合公安机关

做好火灾事故现场的调查分析，落实安全措施。

(三)树木倒伏占压道路或砸压建筑物应急处理

若发现树木倒伏占压道路或砸压建筑物要立即向上应

急指导小组报告，并立即通知公安、房管、电力等相关部门

派员参加救援。项目部要立即组织人员携带抢险工具与车辆

迅速奔赴现场，并拨打110报警，配合公安交管部门做好抢

险区域的交通管制和交通疏导。如树木倒伏发生伤害事故，

要保护好事故现场，及时抢救伤员，配合公安部门做好取证，

认真做好事故现场的调查与分析，排除险情，做好倒伏树木

的处理与加固，落实安全措施。

七、应急救援措施

应急措施是针对恶劣天气养护范围内可能出现的质量、

安全事故，作出应急快速反应，实施抢险措施，尽可能将损

失降到最低限度，减少对人员造成的伤害和对财产的造成的

损失，最大限度地控制局面，减少国家和企业的经济损失和

人员的伤亡。一旦发生安全事故，就启动应急救援预案，相

应应急预案如下：

(一)应急指挥小组

现场设立应急指挥小组，应急指挥长为项目经理，事故

现场副指挥长为项目生产经理、项目书记、项目总工，组员

包括主要分包队伍的现场负责人，紧急事件联络员为项目安

全员。

(二)应急机构的组成、责任和分工

1.应急指挥长：

负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险

类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指

挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组

织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保

证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以

支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定

升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援

助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。

2.事故现场副指挥长：

所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证

现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；现场应急

行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处

理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公

共救援部门联系工作。

3.伤员营救组：

引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营

救至安全地带。

4.物资抢救组：

抢运可以转移的物资；转移可能引起新危险源的物品到

安全地带。

5.消防灭火组：

启动的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救

工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

6.保卫疏导组：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援

通道畅通的工作；疏散场区内外的员工撤出危险地带。

7.抢险物资供应组：

迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险

人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。

8.后勤供给组：

迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品

到抢险人员手中。

9.现场临时医疗组：

对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人

员到医疗机构就医。

(三)养护现场设置急救药箱，常备各种急救药品，以

便及时救治现场受伤人员。

(四)加强对边坡的监测，如出现异常情况，及时上报

项目部，并增加观测次数；如坡面不能稳定，及时组织卸掉

坡顶荷载、采取临时支撑等措施处理，防止坡面破坏扩大。

(五)如出现危险区域，应划定范围，并设置醒目的标

识，禁止无关人员进入危险区域。

(六)发生事故和紧急情况后，保卫人员应作快速反应，

如遇事故性质严重，难以处理时应拨打电话110,同地方派

出所联系，确保快速控制局面。疏散无关人员，保持现场稳

定，并会同地方派出所人员协助处理。

(七)在应急过程中，遇有威胁人身安全的情况时，应

首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域，再采取紧急措

施。

(八)紧急事故处理结束后，在24小时内填写《应急

准备和响应报告书》一式两份，自留一份，报公司一份；分

析原因，总结经验，防止再次发生。

(九)成立抢险救灾的组织机构、明确机构中的各自分

工，责任落实到人。

(十)遇有火灾、台风、洪水等突发事件，应做到“早

抢救、快出击”,有效地保护国家和人民生命财产安全。

(十一)做好救灾抢险的物资供应工作，保证救灾物资

的充足供应。

(十二)做好救灾抢险的通讯联络工作，遇有险情，应

沉着冷静，及时报告，稳妥处理。

(十三)做好救灾抢险的后勤供应工作，使救灾抢险得

以顺利进行。

(十四)做好救灾抢险的善后处理工作，及时调查或积

极协助有关部门调查灾情发生的原因，物资损失及责任处理

等工作。

八、非自然灾害而遭破坏的挽救措施

因XX片区、XX片区、XX片区、XX片区绿化养护项目车

流量相当大，人为因素的破坏绿地情况随时都有发生。不管

是何种情况而破坏绿地，我们将采取果断措施，在破坏后的

极短时间内先恢复绿地原状，在哪个队发生的问题，由哪个

队自行处理，最长时间不得超过五小时恢复原状，遭破坏的

树木、植被先拍照留案底，以备有关部门追查责任。然后按

植物补植措施进行移植和补植，恢复原状后，根据情况要求

肇事者赔偿损失。

第三节防洪、防火、防触电、防坠落、防倒塌等应

急预案

一、防洪预案

1.认真做好汛前安全检查工作，为确保安全度汛，汛前

对绿化设备各部位进行仔细检查。

(1)边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理。

(2)做好水位变化记录并及时通报防洪防汛领导小组。

(3)汛前检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资

到位。

2.健全组织网络，落实各项防汛责任制

为确保安全度汛，项目部建立了完善的防汛组织网络，

成立"防汛领导小组",层层落实岗位责任制，处在汛期实

行24小时防汛总值班制度，加强巡视和观察。

3.具体应急措施

(1)组织保障措施：建立以项目经理为指挥的防洪防

汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人；加强

调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；汛期到来时，

安排专人现场值班，并落实抢险预备队。

(2)物资保障措施：做好物资供应计划，安排好防汛

度汛物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编织袋、

救生衣等防洪物资。

(3)设备保障措施：投入现场的设备，同时加强设备

保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能

充分发挥设备的应急作用。

(4)养护管理应急措施：进行合理的养护组织，统筹

安排，下雨时，加强养护现场巡查，发现问题，及时上报并

及时处理；展开养护时，对场地布置、设备放置充分考虑，

雨季养护时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参与地

方防洪工作，只要当地有险情，我们会立即冲上去，充分保

护人民群众的利益。各种材料、物资的储备及堆放，应根据

养护进度及洪情的信息进行，确保在紧急情况下对转移的物

资及时转移，尽最大可能减少损失。

4.应急和救援

(1)在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按

照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

1)应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预

案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。

2)应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小

时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、养护机械和物资，

确保抢险救灾工作顺利开展。

3)必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件

发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并

配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

4)要积极妥善做好灾后工作。

(2)项目部防汛办公室在应急处理工作中的主要任务。

1)负责协调有关单位，报告相关资料及信息。

2)随时掌握突发公共事件的变化，为项目部及相关部

门提供决策依据。

3)按领导小组组长指令启动相关应急预案。

4)接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维

护秩序。

5)负责对配电系统等危险源的监控。

6)组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动

向，及时报告进展情况。

7)统计上报伤亡、损失情况。

(3)物资供应部门

负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。

5.暴雨期，台风季节工作时应注意收集天气预报信息，

做好防台风防暴雨工作。

6.处于暴雨可能浸没地带的机械设备、材料做好防范措

施。检查工地临设的牢固情况，对认为台风袭击中的危险的

脚手架、挂篮等要做好加固措施。

二、防火预案

1.认真做好防火工作及检查工作。

(1)养护现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、

仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

(2)养护现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、

管理、定期更新，保证完整好用。

(3)在养护时，应先将消防器材和设施配备好，有条

件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。

(4)养护现场用电，应严格加强电源管理，防止发生

电气火灾。

2.健全组织网络，落实各项防火责任制

为确保安全度汛，项目部建立了完善的防汛组织网络，

成立"防火领导小组",层层落实岗位责任制，处在汛期实

行24小时防汛总值班制度，加强巡视和观察。

3.具体应急措施：

火灾事故一旦发生时，为确保项目部上下能全力处置火

灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限

度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及项目部财

产和人员的安全。

(1)立即报警

当接到养护现场火灾发生信息时，指挥小组要立即拨打

“119”火警电话，并在第一时间及时通知消防抢险领导小

组，以便及时扑救火灾事故。

(2)组织扑救火灾

当养护现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要

立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾要按照

“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭

火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组

织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基

地或养护现场中的消防设施器材进行灭火。

(3)协助消防队灭火

在自救的基础上，当消防救援队到达火灾现场后，火灾

事故应急响应指挥小组要简要地向消防救援队负责人说明

火灾情况，并全力支持消防救援队员灭火，要听从消防救援

队的指挥，齐心协力，共同灭火。

(4)现场保护

当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现

场，维护好现场秩序，等待对事故原因及负责人的调查。同

时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类

处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污

染能降低到最低限度。

(5)火灾事故调查处置

按照灾情报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急

准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，

应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢

险小组和上级主管部门。

4.应急和救援

(1)在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

(2)及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪

护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门

电话求救。

(3)控制损失，物资抢救，对事故现场划定警戒区，

阻止与无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

三、防触电预案

1.认真做好防触电、漏电工作及检查工作

(1)加强线路检查，防止用电规划不合理，接线不规

范或者线路、器材老化且现场放置材料过程中砸坏线路或线

路浸泡水中，引起触电事故。

(2)加大操作人员安全生产教育，防止电焊作业操作

不规范，焊机外壳未设置接地、焊钳破损，临时用电线路乱

拉乱接，没有采用三级配电二级保护措施，未设置漏电保护

开关等违章现象而引发的触电事故。

(3)人体由于出汗导致本身的电阻在降低，当空气的

绝缘强度小于电场强度时，空气被击穿，极易发生触电事故。

(4)当电压互感器、电流互感器、变压器、空气开关、

电缆等一次设备，因长期过负荷或设备自身的短路故障，以

及连接端接触不良时，会使上述电器设备绝缘老化，自身发

热，引起电器火灾，严重的还会使电压器、避雷器、电容器

发生爆炸。

2.健全组织网络，落实各项防触电、漏电责任制。

3.具体应急措施

(1)发生触电、雷电灾害后，立即向应急处理办公室、

生产安全事故应急处理领导小组汇报，同时组织现场自救。

(2)如是初起灾害(如办公室使用电器设备雷击烧毁

等),则立即断开所有设备电源，防止灾情扩大。

(3)在项目部应急救援领导小组统一指挥下，组织应

急救援工作。

(4)领导小组成员尽快赶到现场，制定救援方案。

(5)根据灾情决定是否向上级部门提出申请，要求上

级救援组援助。

(6)按救援方案解救被困人员，根据灾情决定是否调

集消防器材、设备。

(7)先救人，后救物。发生灾害后，首要任务就是把

受困人员从现场中救出来。

(8)救援时先抢救主要资料、文档，之后再抢救物资。

(9)若发生火灾，协助专业消防队伍灭火、救援。

(10)保护灾害现场，查找事故原因，制定防范措施。

四、防坠落预案

(一)现场保护

突发性高处坠落紧急事故，事件发生后，安全管理负责

部门立即派人赶赴事故，事件现场，负责事故，事件现场保

护。

因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故，事件扩大

以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、

标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要

痕迹、物证。

(二)事态监测

发生突发性高处坠落紧急事故，事件并启动应急预案后，

组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好

过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对

食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑

物垮塌危险性等。

(三)人群疏散与安置

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底

的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人

员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令。应对被疏

散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行

事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。

对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要

的水、电、卫生等基本生活条件。

(四)医疗与卫生

由当地医疗部门负责对在突发性高处坠落事故中受伤

的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所

在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进

行途中护理，急救车120急救车。在紧急转送伤员时，救护

车鸣警报笛。

(五)对外应急求救

公安警力求救电话：110。

火警支援求救电话：119。

医疗急救求救电话：120。

五、防倒塌预案

1.项目负责人马上组建应急救援队，赶往现场进行管理。

2.现场急救

(1)调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其

他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在养护

现场，更是如此。

(2)初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环

是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保

持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤

口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措

施。

(3)同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120,通知

救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员

或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤

病情和简单的救治过程。

(4)如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检

查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施

行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。

(5)养护现场事故急救处理办法

1)止血

①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆

盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品

代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指

压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止

血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。

2)包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带

或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定

受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

3)搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运

送医院。

①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平

卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。

②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要

使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单

肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。

3.紧急安全疏散

养护现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降

器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救

和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他

人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选

择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇

到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

第四节农药中毒应急预案

一、指导思想

坚持以人为本的指导思想，深入学习《中华人民共和国

安全生产法》,认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"

的方针。立足防范，深入整治，强化管理，推进创新，切实

采取有效的措施，充分发挥安全使用农药的工作职能，妥善

处理好农药中毒事故，维护安全生产的正常秩序。

二、工作目标

通过制定和实施农药中毒事故应急预案，不断强化安全

使用农药的意识，提高农药安全管理水平，达到一旦发生农

药中毒事故能有条不紊地开展应急处理工作，最大限度地减

少人员伤亡和财产损失。

三、具体措施

1.尽快将中毒者转移出中毒现场，根据中毒者情况采取

相应的措施：

(1)农药沾染皮肤。首先脱去被农药污染的衣服，用

清水及肥皂(不要用热水)充分洗涤被污染的部位。洗涤后

用洁净的布或毛巾擦干，穿上干净衣服并注意保暖。

(2)眼睛被溅入药液或撒进药粉。应立即用大量清水

冲洗。冲洗时应把眼睑撑开，一般要冲洗15分钟以上。清

洗后，用干净的布或毛巾遮住眼睛休息。

(3)吸入农药。应立即到空气新鲜、通风良好的安全

场所，解开上衣纽扣和松开腰带，使呼吸畅通。用干净水漱

口和肥皂水洗手、洗脸，注意身体保暖。

(4)如果中毒者呼吸停止，应及时进行人工呼吸，直

到中毒者能自主呼吸为止。

2.拨打120救援电话，同时向公司应急小组汇报情况。

3.护送伤者送到就近医院进行治疗，同时封锁事故现场。

4.调查事故原因。

5.形成事故汇报，并上报上级部门。

第五节中暑应急预案

一、编制目的

中暑是指高温或烈日暴晒引起体温调节紊乱所致的一

一组临床病群，以息热、皮肤干燥无汗及中枢神经系统症状

为特征，一般分为中暑息热、中暑衰竭、中暑痉挛和日射病

等类型。在绿化养护时，有时需要长时间在户外，在高温下

容易导致工作人员中暑。为了使中暑人员尽快地摆脱头痛、

头晕、乏力、胸闷心悸、虚脱以及的热痉挛等病情的折磨，

尽早康复身体全身心地投入工作，制定本预案。

二、应急人员及职责

项目部成立了中暑事故应急救援“指挥领导小组”,由

项目经理、项目副经理、项目部总工、安质部、保障部等部

门领导组成，下设中暑事故应急救援办公室处理日常工作，

发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，组成中暑事故应

急救援指挥部，项目经理任总指挥，有关副经理，任副总指

挥，负责项目部应急救援工作的组织和指挥，由指挥中心及

调度室处理重大中暑事故。

说明：若项目经理不在时，由总工或副经理任指挥，若

经理、副经理、总工均不在时由安质部长任临时指挥，全权

负责中暑事故应急救援工作。

由项目部经理任组长，组员由安质部长、调度、工程部

长等组成。

1.组长：贯彻执行上级有关安全生产的法规规定，制定

条例标准和要求，研究解决绿化养护过程中存在的中暑问题，

指导安全生产工作正常开展。

2.部长：贯彻执行上级有关安全生产的法规规定，制度

条例和安全操作规程，对绿化养护中的安全技术问题负责，

组织人员进行中暑引起的人员伤亡的控制工作。

3.安全员：积极宣传和贯彻国家省市有关安全工作方针，

政策规定标准等的要求并负责监督检查工作，负责按时统计

填报月报表，协同绿化养护人员对可中暑引起的伤亡进行控

制，减少人员和财产的损失。

4.调度：负责对外联络，如发生人员中暑事件拨打