学校公共卫生突发事件应急预案

学校公共卫生突发事件应急预案学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。为了预防和减少学校突发公共卫生事件的发生，控制、减轻、和消除学校突发公共卫生事件的危害，保护师生员工身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序。根据中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》和《xx市学校突发公共卫生事件防控合作机制》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。一、工作目标：1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。三、组织管理1、突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组织与领导组长：副组长：成员：2、学校职责学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：1）根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2）建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3）广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4）建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5）开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6）确保学生喝上安全饮用水。7）及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发公共卫生事件的分级1、特别重大突发公共卫生事件(1级)1）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准。2）学校实验室保存的巨毒性、传染性等物品丢失。3）发生在学校，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2、重大突发公共卫生事件(2级)1）学校集体性食物中毒，一次中毒超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准。3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4）乙、丙类传染病短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准。5）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。6）学校实验室有毒药(物)品泄露，造成急性中毒50人以上，或死亡5人及以上。7）发生在学校，经省以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3、较大突发公共卫生事件(3级)1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的较大突发公共卫生事件标准。3）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。4）学校实验室有毒药(物)品泄露，造成急性中毒10-50人，或出现死亡病例在5人以下。5）发生在学校，经xx市卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4、一般突发公共卫生事件(4级)1）学校一次集体食物中毒30-50人，无死亡病例。2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到xx市卫生行政部门认定的一般大突发公共卫生事件标准。3）学校实验室有毒药(物)品泄露，造成急性中毒10人以下，无死亡病例。五．信息报告与应急反应1、信息报告1）突发公共卫生事件的责任报告人：师生员工中第一发现人。2）突发公共卫生事件报告时限及程序A．初次报告各科室发生突发公共卫生事件，应立即报告相关校领导，并由校领导指定专人向卫生行政部门进行初次报告。学校突发公共事件处置领导小组在接报后2小时之内向xx市分管学校领导及相关部门报告B．进程报告突发公共卫生事件处置中，领导小组办公室每天应将情况向本市教育和卫生行政部门报告。C．结案报告事件结束后，应将处理结果报送xx市教育和卫生行政部门。3）报告内容初次报告内容必报内容：事件发生时间地点造成伤害人数。选报内容：事件性质初步判断，可能的发生原因等。进行报告内容：事态控制(有害物质丢失的查找)情况、患病(中毒)人员病情变化与治疗情况、事故原因、已经或准备采取的措施。结案报告内容：事件处理、整改和责任追究情况等。2、应急反应学校发生突发公共卫生事件时，在场人员立即将情况报告学校领导，按分级负责原则作出相应反应，学校迅速报告当地卫生部门，领导小组根据需要适时启动应急预案。应急处理采取边调查边处理；边抢救边核实的方式，以有效控制事态发展。3、分类应急处置措施1)对中毒的处置如发生大规模师生中毒，力争在最短时间查明中毒原因和来源，然后分别采取措施：如系校园内食物引起中毒，学校应立即抢救中毒人员，同时应立即停止出售和封存剩余可疑食品，控制可疑水源，防止中毒范围扩大。积极配合卫生防疫部门对中毒食品的取样检验工作，对相关场所、人员进行排查，对中毒现场进行消毒和处理。如毒源来自校外，则将有关情况报告xx市相关职能部门和学校保卫处，依法按有关程序调查和处理。如校内实验室有毒物品泄露造成中毒，保卫处、实验室应立即封锁现场，对现场进行消毒处理，妥善处置剩余有毒物品，防止中毒范围扩大。2)学校发生传染病时应急处理措施A．凭证出入：一旦发生传染病疫情时，学校应加大监管和督查，实行校内外人员凭证出入制度，严禁校外人员随意进出学校。B．疫情报告：①传染病病例的核实诊断和疫情报告，按《传染病防治法》及其实施办法的规定，向xx市疾病预防控制中心上报。②发现传染病病人或疑似传染病患者以后，必须立即进行隔离治疗，非典和甲类传染病如霍乱等传染性疾病的报告应按国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定执行。③要根据流行病学史和临床表现，做好密切接触者的隔离和现场消毒等项防控工作。尤其要注意学校水源的保护，加强饮用水、公共场所的消毒及食品卫生安全工作。C．学校疫点的确定：①疫点指发生传染病病人、疑似患者或带菌者的地点，一般指同教室、居住宿舍、同寝室出入的学生或与传染病病人、疑似患者或带菌者生活上有密切关系的师生员工等。②疫点处理。坚持“早、小、严、实”的处理原则，提倡科学、高效的落实措施进行处理。D．发现疑似病人的处置和病愈患者复课的认定：①如发现疑似传染病患者，除按规定隔离并立即上报外，对疑似和已确诊的病人，原则上要求同学和老师不去探视，以免引起传染病疾病的扩散。②疫情需要停课，应根据所在地疾病预防控制机构的建议，并按有关规定上报，有关部门批准后实施。病愈后的学生、教师除持校卫生所的病愈证明外，方可复课。密切接触者应进行隔离观察或医学观察，隔离观察期间不得上课。3)对群体性不明原因疾病的处理学校应尽快查明原因，如系中毒，启动中毒应急措施；如系传染病，启动传染病应急措施。4、善后与恢复突发公共卫生事件应急处置后，应重点做好善后与恢复工作，尽快恢复学校正常教学生活秩序