DB3305-T 174-2020社会组织联合团委工作规范

ICS03.080.20

CCSA12

DB33DB3305/05T174—2020

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T174—2020

社会组织联合团委工作规范

2020-11-18发布2021-01-01实施

湖州市市场监督管理局发布

DB3305/T174—2020

目次

前言..............................................................................II

1范围.................................................................................1

2术语和定义...........................................................................1

3规范性引用文件.......................................................................1

4组织建设.............................................................................1

5队伍建设.............................................................................2

6管理要求.............................................................................2

7工作内容.............................................................................2

8工作要求.............................................................................2

8.1基层组织覆盖.....................................................................2

8.2社会组织青年骨干培养.............................................................2

8.3青年社会组织培育.................................................................3

8.4社会组织青年教育管理.............................................................3

9工作评价.............................................................................3

9.1自我评价.........................................................................3

9.2上级评价.........................................................................3

9.3评价社会组织基层团组织...........................................................3

附录A（资料性附录）社会组织团组织工作标准化评价细则（示例）............................4

参考文献...............................................................................6

I

DB3305/T174—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本文件由共青团湖州市委员会提出。

本文件由湖州市民政标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：共青团湖州市委员会、湖州市民政局、共青团长兴县委员会、长兴县民政局、

长兴县社会组织综合党委、长兴县社会组织联合团委、长兴县南太湖社会创新中心。

本文件主要起草人：金祥、耿斌、俞祖明、沈建兰、殷满林、陈舒、杜少杰、李莉、陈锦。

II

DB3305/T174—2020

社会组织联合团委工作规范

1范围

本文件规定了社会组织联合团委的组织建设、队伍建设、管理要求、工作内容、工作要求、工作评价

方面的内容。

本文件适用于社会组织联合团委工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

本文件无规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社会组织联合团委（以下简称“联合团委”）

在市、区县范围内负责社会组织共青团工作的团的基层委员会。

3.2

社会组织基层团组织

共青团在某一社会组织中设立的基层组织。

3.3

青年社会组织

以青年为主体、由青年担任负责人，或是以青少年为主要服务对象以及为青少年参与社会活动和社会

治理提供载体的，依法备案或在民政部门依法登记的社会组织。

3.4

团章

本文件中的团章是指《中国共产主义青年团章程》。

4组织建设

4.1联合团委依托当地共青团领导机关设立，并统一领导与指导，由社会组织综合党委负责具体领导和

指导。

4.2联合团委应根据团章和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》产生。每届任期三至五年，一般

与同级党组织任期保持一致，委员任职期间如有变动，可以补选。

4.3联合团委成立、撤销一般由联合团委报社会组织综合党委、上级共青团领导机关批准，也可以由共

青团领导机关与社会组织综合党委协商后直接作出决定。

4.4联合团委书记、副书记的管理，以社会组织综合党委为主，上级共青团领导机关协助管理，应由社

会组织综合党委征求共青团领导机关意见后审批。

4.5对社会组织中青年从业人员较少、不具备建立基层团组织条件的，由联合团委统一指派社会组织团

组织工作联络员或指导员。

1

DB3305/T174—2020

5队伍建设

5.1人员构成

5.1.1联合团委设书记1名，副书记和委员若干名，人选要符合团干部任职条件，可从以下人员中选举

产生：

a)青年社会组织负责人；

b)共青团领导机关中，负责青年社会组织工作的人员；

c)其他社会组织青年从业人员。

5.1.2联合团委应至少配备1名专职工作人员。

6管理要求

6.1社会组织联合团委按照团章，根据社会组织共青团工作需要，应建立定期例会、工作联系指导、沟

通交流、涉及青少年服务的公益创投等制度。

6.2应加强联合团委自身建设，建立和完善定期学习培训、工作会议等制度。

6.3建立专门的办公场所和活动场地。

6.4联合团委工作经费应专款专用，主要来源如下：

a)团费；

b)上级团组织安排的专项工作经费；

c)专项奖励资金；

d)符合法律法规、政策规定的其他资金。

7工作内容

7.1组织学习贯彻党的路线方针政策、上级团组织和本组织的决议。

7.2组织团员围绕中心任务开展活动，承担急难险重任务，发挥团员先进性和突击队作用。

7.3培育发展青年社会组织。

7.4负责组织开展调查排摸、业务培训、评先评优等工作。

7.5指导和监督青年社会组织做好政府购买服务项目和公益创投工作。

7.6鼓励和引导社会组织中的团员创办青年社会组织，服务青少年工作。

7.7在社会组织14周岁以上、28周岁以下的优秀青年中积极发展团员。

7.8负责该地区社会组织青年从业人员引领凝聚、组织动员、联系服务等工作。

7.9负责调查排摸该地区青年社会组织，建立基础信息库，掌握底数和基本情况。

8工作要求

8.1基层组织覆盖

8.1.1联合团委应遵照党建带团建原则，实现社会组织基层团组织全覆盖。

8.1.2社会组织基层团组织根据其性质和特点划分隶属关系，一般有以下几种：

a)属地隶属关系；

b)行业隶属关系；

c)主管单位隶属关系；

d)联合团委直接隶属。

8.1.3不适合属地管理和行业主管部门不能归口的社会组织、没有业务主管（指导）单位的社会组织以及处

于培育阶段的社会组织，其团建工作由联合团委直接负责。

8.1.4联合团委具体指导属地管理、行业和业务主管单位隶属关系明确的社会组织团组织工作。

8.2社会组织青年骨干培养

8.2.1社会组织青年骨干培养人应至少具备如下条件：

2

DB3305/T174—2020

a)有影响、有号召力；

b)热心青少年工作的优秀青年社会组织从业人员，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同；

c)原则上在社会组织岗位工作不少于1年；

d)具备较强的工作、组织、协调能力；

e)有高度的事业心和责任感。

8.2.2在确定社会组织青年骨干人选时，由联合团委对其进行考察。

8.2.3优先推荐优秀的社会组织青年骨干作为入党积极分子、“两代表一委员”人选等。

8.3青年社会组织培育

8.3.1在当地民政部门设立的社会组织培育基地设立青年社会组织培育阵地，统筹该地区青年社会组织培育

工作，为初创型的青年社会组织提供工作阵地、人才培训、组织孵化等服务。

8.3.2建立社会组织青少年项目评价机制，进行项目评价认证。每年应协调安排专门经费，开展青少年创投

项目。

8.3.3依托地区志愿服务系统，引导基层团组织建立社会组织青年志愿者队伍，制定年度公益工作计划，建

立服务活动评价机制。

8.3.4建立结对共建机制，联合团委应指导社会组织基层团组织与其所从事行业密切的部门、乡镇（街道）、

村（社区）、企业的基层团组织建立结对机制。

8.4社会组织青年教育管理

8.4.1定期组织团员青年学习党的方针政策、法律法规、政治理论和上级团组织的有关业务知识，不断提高

思想理论水平和业务能力。

8.4.2应建立“青年之家”工作阵地，定期开展职业技能培训和各种文体活动。

8.4.3应建立社会组织青年信息库和线上交流平台，开展实时在线交流。

9工作评价

9.1自我评价

联合团委应每季度至少开展1次自我评价，根据评价结果对存在的问题进行整改并提出整改措施。具体

工作参照附录A。

9.2上级评价

上级团组织可根据附录A，不定期对联合团委工作情况进行评价。

9.3评价社会组织基层团组织

联合团委应不定期对基层团组织进行评价。

3

DB3305/T174—2020

附录A

（资料性附录）

社会组织团组织工作标准化评价细则（示例）

表A.1给出了社会组织团组织工作标准化评价细则（示例）。

表A.1社会组织团组织工作标准化评价细则（示例）

类别项目内容标准分值得分情况

团组织按期换届，按照规定程序和时间选举产生，设置科学合

4

理、领导班子健全

组织班子好团组织的书记及班子成员积极参加上级团组织、民政等相关部

3

（10分）门的培训（一年不少于4次）

团组织开展述职评议工作3

主动学习上级文件精神、积极落实省、市、县各类创建活动要

2

求，认真开展主题团日等活动，按期缴纳团费

发动团员青年参与团中央“青年大学习”网上主题团课学习，

每季度至少参加1次专业能力培训，提升团员青年主动学习的2

团员队伍好

积极性

（8分）

有一支热心团委工作、政治素质强的骨干队伍，青年从业人员

2

入党积极性高，递交入党申请书

团员团性意识强，能发挥先进性作用，无违法违纪现象2

共性认真落实“三会两制一课”、组织生活等基本制度，做到团员

指标4

教育经常化

（60分）规章制度好

制定年度团组织工作计划、撰写年度工作总结4

（12分）

团内统计、智慧团建、“推优入党”等工作规范有序。4

共青团工作列入社会组织党建工作目标，负责人支持团工作3

有办公场所，有团组织牌子、印章，团组织文件、工作活动资

工作保障好3

料档案齐全

（10分）

有团组织宣传教育阵地（微信、微博、QQ群、宣传栏、黑板

4

报等），定期更新宣传教育内容（一年不少于4次）

鼓励社会组织基层团组织积极参与青少年类公益创投项目或

3

与青少年相关类政府购买服务项目

作用发挥好围绕新时代文明实践活动，常态化开展志愿服务活动，引导履

3

（12分）行社会责任。

组织开展团员青年户外交友、读书分享等文体活动，凝聚团结

3

青年

4

DB3305/T174—2020

表A.1社会组织团组织工作标准化评价细则（示例）（续）

类别项目内容标准分值得分情况

共性

社会反映好

指标团员、青年、群众、单位负责人等对团建工作满意8

（8分）

（60分

能把握正确的政治方向，积极服务中心大局，主动参与省、市、区县中心工作，

10

成效明显，有自己的品牌。

积极组织开展志愿服务类活动，参与社会公益类活动，引导履行社会责任。10

个性

结合实际创新组织设置和活动方式，将团建工作融入社团工作；引导和监督社

指标10

团及会员遵纪守法。

（40分）

深化共青团改革，创新团的工作特色品牌，经验做法得到上级团组织批示肯定，

在县级以上会议、媒体、刊物等作经验交流（取得县级以上相关荣誉、表彰，10

承办县级以上相关会议或活动）。

总得分100

不合格型

示范型提升型基本型

类别（70分以

（90分以上）（80-89分）（70-79分）

下）

5

DB3305/T174—2020

参考文献

[1]《中国共产主义青年团章程》(2018年6月29日，中国共产主义青年团第十八次全国代表大

会通过修正版)

[2]《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》（2019年6月12日中央共青团发布）

6

DB3305/T174—2020

目次

前言..............................................................................II

1范围.................................................................................1

2术语和定义...........................................................................1

3规范性引用文件.......................................................................1

4组织建设.............................................................................1

5队伍建设.............................................................................2

6管理要求.............................................................................2

7工作内容.............................................................................2

8工作要求.............................................................................2

8.1基层组织覆盖.....................................................................2

8.2社会组织青年骨干培养.............................................................2

8.3青年社会组织培育.................................................................3

8.4社会组织青年教育管理.............................................................3

9工作评价.............................................................................3

9.1自我评价.........................................................................3

9.2上级评价.........................................................................3

9.3评价社会组织基层团组织...........................................................3

附录A（资料性附录）社会组织团组织工作标准化评价细则（示例）............................4

参考文献...............................................................................6

I

DB3305/T174—2020