DB3305-T 94-2018农村精神文明建设规范

ICS03.160

A19

DB3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T94—2018

农村精神文明建设规范

2018-12-21发布2018-12-21实施

湖州市质量技术监督局发布

DB3305/T94—2018

目次

前言………………………II

1范围……………………1

2规范性引用文件………………………1

3术语和定义……………1

4总体要求………………2

5乡风民风………………2

6文化生活………………3

7人居环境………………5

8文明创建………………6

参考文献…………………7

-I-

DB3305/T94—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由湖州市精神文明建设委员会办公室提出并归口。

本标准起草单位为：湖州市精神文明建设委员会办公室、中国计量大学。

本标准起草人为：王有娣、蒋春华、顾龙芳、胡玉华、汪杰贵、孙弘勋、邓克洪。

本标准为首次发布。

II

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农村精神文明建设规范

1范围

本标准规定了农村精神文明建设的术语和定义、总体要求、乡风民风、文化生活、人居环境和文明

创建等内容。

本标准适用于农村精神文明建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32000美丽乡村建设指南

DB33/973农村生活污水处理设施水污染物排放标准

DB33/T2054乡镇(街道)综合文化站服务规范

DB33/T2079基本公共文化服务规范

DB33/T2091农村生活垃圾分类处理规范

DB33/T3004农村厕所建设和服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农村精神文明

在农村发展过程中所取得的精神成果，为农村建设提供思想保证、精神动力、道德滋养和文化条件。

3.2

春泥计划

以行政村为单位，依托现有各类场所，集聚整合社会力量和资源，在中小学寒暑假、传统节日和双

休日等校外时间，组织引导农村未成年人开展实践体验活动。

3.3

文化走亲

开展地域文化交流，共享文化资源，展示文化特色。

3.4

四分四定

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分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位的农村生活垃圾处置要求。

4总体要求

4.1以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育和践行社会主义核心价值观。

4.2生态引领、全域创建、乡风文明、文化兴盛、和谐发展。

4.3实现“乡风民风美起来、文化生活美起来、人居环境美起来”。

4.4纳入地方乡村振兴发展战略和年度目标责任考核内容。

5乡风民风

5.1思想教育

5.1.1开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主

义、社会主义教育，引导农村群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

5.1.2思想教育宜采取民间艺术、地方戏曲、板报墙报、广播电视、自媒体等农村群众喜闻乐见的形

式。

5.1.3乡镇应选拔培养骨干巡回宣讲员，行政村应培养百姓宣讲员，开展“宣讲走亲”活动，建设基

层百姓宣讲网络，开展基层形势政策宣传教育。

5.1.4宣传普及“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观，弘扬“开放、务实、

创新、和谐”的当代湖州精神。

5.1.5开展农村群众普法教育，增强农村群众法制观念，提高法律素质，引导农村群众自觉遵纪守法，

依法维护自身权益，形成良好法治氛围。

5.1.6开展生态文明宣传教育，培育生态文化、生态道德，引导农村群众树立生态文明意识，践行“绿

水青山就是金山银山”理念。

5.2道德实践

5.2.1挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

5.2.2宜以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，开展“我们的节日”

主题活动。

5.2.3创建具有本地文化特点的区域道德品牌。

5.2.4建立道德模范和先进典型发现、选树、推广和关爱机制。

5.2.5每年开展“身边好人”“好媳妇、好婆婆、好妯娌”“新时代新农民”等“最美人物”评选评

议活动。

5.2.6组织开展“道德走亲”“身边人讲身边事”主题报告会、专题学习会等形式的道德模范先进事

迹宣传活动；利用道德馆、好人馆、村史馆等展陈先进事迹。

5.2.7建立“好人有好报”慈善关爱基金等关爱机制。

5.3移风易俗

5.3.1将社会主义价值观融入村规民约；村规民约修订周期宜与村委会任期一致。

5.3.2行政村应建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌协会，定期开展乡风评议活动。

5.3.3反对婚丧喜事大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、节庆俭

办，推广酒席套餐制、桌数限量制、礼金封顶制，抵制封建迷信活动。

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5.4新乡贤文化塑造

5.4.1行政村应建立乡贤理事会，发挥新乡贤作用。

5.4.2新乡贤应以农村优秀基层干部、退休干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、创业能人、道德

模范等为主体。

5.4.3定期开展“举乡贤、颂乡贤、学乡贤”活动，挖掘传承乡贤精神，培育传播新乡贤文化，助推

文明乡风建设。

5.5家训家规家风传承

5.5.1定期开展“传家训、立家规、扬家风”活动，传播好家训、宣传好家风、展示好家庭。

5.5.2大力弘扬中华优秀传统文化，举办家规家训征集活动，引导干部群众鉴古知今，营造崇德向善、

崇清尚廉、见贤思齐的社会氛围。

5.6志愿者服务

5.6.1乡镇应建立志愿者服务站，乡镇、行政村应建立具有一定数量、经常活动的志愿者队伍。

5.6.2建立健全科学有效的志愿者登记注册、服务、激励嘉许管理制度。

5.6.3组织开展农村志愿者培训，提高志愿者服务水平。

5.6.4宜开展重点面向老年人、未成年人、残疾人和生活困难群众的农村志愿服务。

5.7未成年人思想道德建设

5.7.1加强农村中小学德育工作，引导中小学生树立中国特色社会主义的信念和正确的世界观、人生

观、价值观。

5.7.2建立学校、家庭、社会三结合教育网络，提高未成年人责任意识、创新精神和实践能力。

5.7.3实施“春泥计划”，推进乡村学校少年宫建设，有序组织开展各类活动。

5.7.4爱国主义教育基地应向未成年人免费开放。

5.7.5开展未成年人心理健康教育活动，建立农村留守儿童关爱制度。

5.8文明实践

5.8.1市级应建立新时代文明实践指导中心，中心办公室设在市委宣传部。

5.8.2县（区）级应建立新时代文明实践中心，中心办公室设在党委宣传部。

5.8.3乡镇应建立新时代文明实践所，行政村应建立文化礼堂（文明实践站）。

5.8.4市、县（区）统筹建设使用理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平

台、健身体育服务平台、卫生健康服务平台。

5.8.5各级成立新时代文明实践志愿服务队伍，常态化开展新时代文明实践活动，学习科学理论、践

行主流价值、繁荣乡村文化、培育文明乡风、加强人文关怀。

6文化生活

6.1农村文化礼堂

6.1.1应按照选址科学、功能完善、形态美观、安全使用原则规划建设农村文化礼堂。

6.1.2农村文化礼堂应由礼堂、讲堂、文体活动场所和展示展览设施等组成，室内建筑面积不少于200

平方米，其中讲堂不少于50平方米，室外活动场所不少于500平方米。

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6.1.3建立村“两委”领导下村民自我组织、自我管理、自我服务、自我发展的农村文化礼堂管理运行

机制；建立农村文化礼堂理事会制度，制定理事会章程；每个农村文化礼堂有专门人员管理。

6.1.4组织开展文化礼堂星级评定。三星以下由县（区）委宣传部组织评定，四星由市委宣传部组织

评定，五星由省委宣传部组织评定。

6.1.5建立农村文化礼堂“大菜单”制度，开展教育教化、乡风乡愁、礼节礼仪、家德家风、文化文

艺、法治宣传、全民健身、科学普及等活动。

6.2综合文化站

6.2.1乡镇应按照DB33/T2054的要求，在交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域单独设置

综合文化站。

6.2.2综合文化站应整合宣传文化、历史传承、科学普及、普法教育、体育健身、青少年和老年文化

服务等功能。公共空间设施场地实行免费开放，基本公共文化服务项目全部免费。公示服务项目和开放

时间；临时停止开放的，应及时公告。综合文化站应有专职文化工作人员管理。

6.2.3综合文化站应根据人口规模科学合理规划布局。服务人口在5万人（含）以上的综合文化站，

建筑面积不少于1500平方米；服务人口3-5万人的综合文化站，建筑面积不低于1000平方米；服务人

口3万人以下的综合文化站，建筑面积不少于500平方米。综合文化站的室外活动场地不少于600平方

米。设置无障碍通道。

6.3图书馆（室）

6.3.1乡镇应按照DB33/T2079的要求设立乡镇图书馆（室）。省级中心镇、常住人口五万以上的乡

镇应设立县（区）图书馆分馆。

6.3.2村应设置农家书屋。省级中心村可设立县（区）图书馆分馆。

6.3.3图书馆分馆建筑面积不少于300平方米。乡镇图书馆（室）建筑面积不少于100平方米。农家

书屋建筑面积不少于50平方米。

6.3.4图书馆（室）和农家书屋应免费开放，每周开放时间不少于40小时。

6.3.5农家书屋图书不少于1200种、1500册，报刊不少于10种。年新增图书不少于60种，可通过

流通形式增加。

6.4广电网络

6.4.1乡镇应设立广电站（含有线电视机房和广播站），行政村应建成广播室。乡镇有线广播联网率

达到100%，农村有线广播“村村响”每天播出次数不少于2次，每次不少于30分钟。

6.4.2农村有线数字电视实际入户率达95%以上。

6.4.3应推进农村电影室内固定放映点建设，提供数字电影“定时定点”放映服务。

6.4.4光纤入村率应达到100%。

6.5群众性文化活动

6.5.1每年通过政府采购等方式为每个乡镇配送戏曲等文艺演出5场以上。

6.5.2每年定期开展“文化走亲”“送文化、种文化、育文明”等活动。

6.5.3结合时令、农事与民俗，开展“我们的村晚”、农民丰收节、排舞大赛等各具地方特色、积极

向上的群众文化活动。

6.5.4乡镇应当组织开展全民阅读公益宣传活动，鼓励公民、法人和其他组织开展形式多样的全民阅

读活动。

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6.6优秀传统文化传承

6.6.1保护村落内各级文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑和环境要素（古桥、古河埠、古树名

木等）；古村落应保护其传统格局、水系和周边环境。

6.6.2传承保护湖剧等传统戏剧、传统曲艺、民间表演艺术、传统手工技艺、农耕文化等非物质文化

遗产，建立民间文化传承基地和传统节日标志地。

6.6.3挖掘民俗风情、历史典故、名人文化、地方志等乡村特色文化。

6.6.4合理利用优秀传统文化遗产，培育发展农村文化产业。

6.7体育健身

6.7.1乡镇应建立全民健身活动中心，宜与综合文化站合建。

6.7.2省级中心村应建立全民健身广场，宜与农村文化礼堂合建，实现“15分钟健身圈”便民体育设

施全覆盖。

6.7.3普及健康科学知识，推崇健康文明的生活方式。

6.8文化队伍建设

6.8.1组织开展文化专业人才、文化能人、民间艺人、非物质文化遗产传承人的培训辅导，提高农村

文化骨干专业技能。

6.8.2每个行政村应建立至少3支相对稳定并经常开展活动的文体团队。

6.8.3建立基层业余文艺团队管理制度，组织开展基层业余文艺团队考核评价。

7人居环境

7.1村庄规划与建设

7.1.1因地制宜编制村庄规划；村庄规划应经村民会议或村民代表会议讨论同意。

7.1.2新建、改建、扩建住房与建筑应符合规划要求，并与当地乡村文化、人文风貌及周边环境相适

宜。

7.1.3道路、桥梁、饮水、供电、通信等生活设施建设应满足GB/T32000的要求。

7.2村容村貌

7.2.1道路路面平整干净，房前屋后整洁，无污水溢出、无生活垃圾散落。

7.2.2禁止销售和燃放烟花爆竹。

7.2.3村庄绿化宜采用乡土树种，利用闲置土地开展植树造林、湿地恢复。

7.2.4按照DB33/T3004的要求，实施农村户厕和公厕改造，厕所粪污应同步治理、达标排放或资源化

利用。

7.3生活垃圾分类处理

7.3.1应以减量化、资源化、无害化为目标，因地制宜、源头减量、综合利用、科学治理。

7.3.2应按照DB33/T2091的要求，建立农村生活垃圾分类处理“四分四定”体系。

7.3.3生活垃圾无害化处理率应达100%。

7.3.4行政村宜实施“垃圾不落地”模式,采取定时定点分类收运方式。

7.3.5行政村应建立垃圾分类处理宣传栏，开展垃圾分类处理入户宣传工作。

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7.4生活污水治理

7.4.1城乡生活污水治理宜统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。

7.4.2日处理量30吨以上农村生活污水处理设施标准化运维，10吨以上设施安装终端智能化管理设备。

7.4.3按照DB33/973的要求开展农村生活污水处理设施水污染物排放检测，达标率应达90%以上。

7.4.4村域内河流、湖泊应实施河长制、湖长制，剿灭劣V类水。

7.4.5规范农家乐、民宿等经营主体的污水治理。

8文明创建

8.1文明村镇创建

8.1.1文明村镇分为县（区）文明村镇、湖州市文明村镇、浙江省文明村镇和全国文明村镇；评选工

作按照“逐级创建”的原则。

8.1.2文明村镇考评工作按照创建规划、自愿申报、逐级推荐、部门联评、公示公告、择优评选等程

序进行。

8.1.3文明村镇实行分级管理。湖州市文明村镇由市文明委及其办公室主管，各县（区）文明委及其

办公室协助管理。日常创建工作的协调、指导和推进，按层级由当地文明办负责指导。

8.1.4获得市级文明村镇荣誉称号，由市委、市政府发文表彰，并授予文明村镇牌匾。

8.2文明家庭创建

8.2.1文明家庭应符合爱国守法、遵德守礼、平等和谐、敬业诚信、家教良好、家风淳朴、绿色节俭、

热心公益等基本条件。

8.2.2文明家庭分为县（区）文明家庭、湖州市文明家庭、浙江省文明家庭和全国文明家庭；文明家

庭创建以家庭为参评主体，采取家庭自荐、群众评议、逐级申报的办法。

8.2.3推荐上一级表彰的文明家庭，应是本级的文明家庭并经同级文明办推荐申报，由上一级文明办

考核、表彰。

8.2.4市级文明家庭每两年命名一次。

8.2.5文明家庭实行动态管理，每两年复评一次。复评合格的保留荣誉称号，复评不合格的撤销其荣

誉称号。

8.3城乡结对共建

8.3.1结对共建应以全面安排为主，自愿商定为辅，动员和组织文明单位与就地就近村结成对子，共

同开展农村精神文明创建活动。

8.3.2结对共建活动期限原则上为3年，双方可根据实际情况及活动开展需要商议具体年限，签署共

建协议。

8.3.3结对共建可采取一对一、多对一、一对多等多种方式，每年应开展双向互动的共建活动不少于

2次。

8.3.4宜包含新型农村群众培育、村庄整治、文化生活、文明新风等共建内容。

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参考文献

[1]《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（中办发

〔2018〕5号）

[2]《中央文明委关于印发〈关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见〉的通知》（文明委〔2017〕

3号）

[3]《住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知》（建村〔2018〕89号）

[4]《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于全面加强中小学德育工作的若干意见》（浙委办

发〔2016〕3号）

[5]《关于印发〈关于推进农村文化礼堂长效机制建设的实施意见〉的通知》（湖文礼〔2017〕3号）

[6]《关于印发〈湖州市打造实施乡村振兴战略示范区行动方案〉〈湖州市打造实施乡村振兴战略示范区

2018年行动计划〉的通知》（湖委办〔2018〕1号）

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目次

前言………………………II

1范围……………………1

2规范性引用文件………………………1

3术语和定义……………1

4总体要求………………2

5乡风民风………………2

6文化生活………………3

7人居环境………………5

8文明创建………………6

参考文献…………………7

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前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。