进口食品安全制度

进口食品安全制度

一、总则

为确保我国进口食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，维护国家食品安全和贸易利益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、进口食品范围

本制度适用于在我国境内销售的所有进口食品，包括：

1.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品；

2.肉类、水产品、乳制品、蛋制品等动物性食品；

3.植物性食品、饮料、酒类、糖果、饼干、糕点等；

4.食品添加剂、食品接触材料等。

三、进口食品准入制度

1.进口食品生产经营者应按照我国法律法规和标准要求，取得相应的食品生产许可证或食品经营许可证；

2.进口食品应在我国海关总署公布的《准予进口的食品目录》内；

3.进口食品生产经营者应向海关总署申请办理食品进口手续，提交相关文件和资料；

4.海关总署对进口食品实施风险分析，确定检验检疫要求，并根据风险等级实施检验检疫。

四、进口食品检验检疫制度

1.进口食品应在入境前或入境时向海关申报，接受检验检疫；

2.海关对进口食品实施现场查验、抽样检验、实验室检测等，确保食品安全；

3.检验检疫合格的进口食品，海关总署出具《入境货物检验检疫证明》，准予销售；

4.检验检疫不合格的进口食品，依法实施退运、销毁或技术处理。

五、进口食品追溯制度

1.进口食品生产经营者应建立食品追溯体系，记录食品来源、生产、销售等信息；

2.发现进口食品安全问题时，应及时向海关总署报告，并采取措施控制风险；

3.海关总署建立进口食品追溯信息平台，实现进口食品全链条监管。

六、法律责任

1.违反本制度的进口食品生产经营者，依法承担相应的法律责任；

2.海关总署及其工作人员在进口食品安全监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

七、附则

本制度自发布之日起施行，原有关进口食品安全规定与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归海关总署。

八、进口食品安全监管体系

1.国家建立进口食品安全监管体系，实现对进口食品从源头到餐桌的全过程监管。

2.海关总署应建立健全进口食品安全监管制度，加强对进口食品的检验检疫和风险监测。

3.各级地方政府及相关部门应配合海关总署，做好本行政区域内进口食品的监管工作。

九、进口食品经营者义务

1.进口食品经营者应依法履行食品安全主体责任，确保进口食品符合我国食品安全标准。

2.进口食品经营者应建立完善的食品安全管理制度，定期对食品安全状况进行自查。

3.进口食品经营者应按照规定，对进口食品进行标签标识，提供中文说明书，确保消费者知情权。

十、进口食品标签和说明书

1.进口食品的标签和说明书应清晰标注以下内容：产品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、生产国、生产商名称和地址、境内代理商名称和地址等。

2.标签和说明书应使用规范的中文，内容真实、准确、完整。

3.特殊食品的标签和说明书还应包含营养成分、食用方法、适宜人群、不适宜人群等信息。

十一、进口食品安全风险监测和预警

1.海关总署应建立进口食品安全风险监测制度，定期对进口食品进行风险监测和评估。

2.发现进口食品安全风险时，应及时发布预警信息，采取相应措施，防止风险扩大。

3.进口食品生产经营者应主动关注预警信息，积极配合海关总署做好风险防控工作。

十二、进口食品召回制度

1.进口食品生产经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患的，应立即停止销售，主动召回，并向海关总署报告。

2.海关总署对召回的进口食品进行跟踪监督，确保召回措施落实到位。

3.进口食品生产经营者未依法履行召回义务的，依法承担相应的法律责任。

十三、进口食品广告宣传管理

1.进口食品的广告宣传应当真实、合法，不得含有虚假内容，不得误导消费者。

2.进口食品广告应依法报经海关总署或其授权的部门审查批准，未经批准不得发布。

3.违反广告宣传规定的进口食品生产经营者，依法承担相应的法律责任。

十四、进口食品应急处置

1.海关总署应建立健全进口食品安全事故应急预案，提高应对突发食品安全事故的能力。

2.发生进口食品安全事故时，进口食品生产经营者应立即启动应急预案，采取措施控制事态发展，并及时向海关总署报告。

3.海关总署接到报告后，应迅速组织调查，评估事故影响，采取有效措施，确保食品安全。

十五、信息共享与公开

1.国家建立进口食品安全信息共享机制，海关总署应与其他相关部门共享进口食品安全信息。

2.海关总署应定期向社会公开进口食品安全监管信息，提高透明度，接受社会监督。

3.进口食品生产经营者应主动公开企业食品安全信息，接受消费者监督。

十六、培训与宣传教育

1.海关总署应加强对进口食品生产经营者的食品安全培训，提高其食品安全意识和能力。

2.进口食品生产经营者应定期对从业人员进行食品安全知识培训，确保其具备必要的食品安全操作技能。

3.各级政府及相关部门应加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

十七、国际合作与交流

1.海关总署应加强与国际食品安全机构和其他国家食品安全监管部门的合作与交流，共同提高进口食品安全水平。

2.参与国际食品安全标准制定，推动我国食品安全标准与国际标准接轨。

3.主动参与国际食品安全风险监测和预警，及时获取国际食品安全信息，提升我国进口食品安全监管能力。

十八、监督与评估

1.海关总署应建立健全进口食品安全监督评估机制，定期对进口食品安全监管工作进行评估和检查。

2.对发现的问题和不足，应制定整改措施，及时整改，确保进口食品安全监管制度的有效实施。

3.各级政府及相关部门应积极配合海关总署开展监督评估工作，并提供必要支持。

十九、创新与科研

1.鼓励和支持进口食品安全科研工作，提升食品安全科技创新能力。

2.推动建立食品安全科研平台，加强食品安全关键技术研究，为进口食品安全监管提供技术支撑。

3.引导和促进企业加大食品安全研发投入，推广先进适用的食品安全技术和管理经验。

二十、激励机制

1.对在进口食品安全监管工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

2.建立健全进口食品安全信用体系，对诚信守法的进口食品生产经营者给予政策支持和优惠。

3.对违反食品安全法律法规的行为，依法实施处罚，并将其纳入信用记录，实施联合惩戒。

二十一、公众参与

1.鼓励公众参与进口食品安全监督，对发现的问题及时向海关总署或相关部门举报。

2.对公众举报的食品安全问题，海关总署应及时调查处理，并反馈处理结果。

3.保护举报人的合法权益，对举报人的个人信息严格保密。

二十二、争议解决

1.进口食品生产经营者对海关总署的检验检疫结果有异议的，可以依法申请复检或申诉。

2.海关总署应建立健全争议解决机制，公正、公平、及时地处理复检或申诉事项。

3.复检或申诉期间，进口食品生产经营者应依法采取措施，保障消费者权益，维护食品安全。

二十三、法律法规的完善与发展

1.海关总署应跟踪国内外食品安全法律法规的发展动态，及时提出修订和完善我国进口食品安全相关法规的建议。

2.加强与立法机关的沟通协作，推动形成更加科学合理的进口食品安全法规体系。

3.定期开展法规宣传教育，提高进口食品生产经营者和社会公众的法律法规意识。

二十四、总结

本制度立足于保障我国进口食品安全，通过建立完善的进口食品安全监管体系，规范进口食品生产经营行为，加强风险监测和应急处