浅议交通运输事业单位内部控制的关注点 思路构架实践

我国目前事业单位发展的主要途径，就是需要单位内部各部分共同协调发展和配合，也就是建立共同进步的内部控制机制，所以这是对于现阶段我国事业单位发展进行管控的主要手段，这种发展路径将事业单位内部控制机构框架设置和内部运输系统展露得淋漓尽致，因此不免暴露过多的运行风险，比如说国家财务调动基金上的缺口、内部财务部门风险把控、资金链风险和廉政风险特征等，所以为了保证事业单位内部运行能够尽快步入正轨，需要在一定程度上对整个运行空间负责，从而保障事业单位的正常运行。另外我国交通运输事业担任了整个事业单位进步的基础职能，所以根据其主要构造职责和结构分析，需要对于其内部各部分运输逻辑都处理完备，减少各个重点单位的风险评估，对于整个交通运输部门都形成有力的管控措施和控制架构，这也是本篇文章所介绍的重点内容。一、交通运输部门行政事业单位内部控制中的问题分析（一）内部控制观念薄弱意识对实践具有指导作用，所以整个交通运输部门的上级管控，对于整个运输事业的风气有很大影响和指导性影响，因此在交通事业单位的内部控制中，需要首先端正整个上级控制观念和管理力度，对于个人职责内容进行明确和控制，这是展开内部控制工作的大前提，以及建立整体框架纲领的必要路线，但是现阶段我国交通事业内部观念略微有些薄弱，各位领导人对自己的领导职责尚不能非常明确，对于个人内部控制职责和地位认识不够深刻，对于整个运输部门的管理工作做得不够到位，对于成员的威慑和带领作用就起到了不好的影响。（二）内部控制力度不高抛开意志薄弱问题，许多运输部门的领导人对于内部控制工作有一定的意识，也会对其进行修正和控制，但是由于这个整治效果并不一定是立竿见影的，所以很多领导人知道自己应该加强内部控制，但是实际运用到内部控制职责的力度和具体手法都有所欠缺，所以最终达到的效果也很难拿得上台面，而这样一直处于领导力度不高的情况下就会造成许多风险的出现，这对于交通运输岗业内部发展会造成极大的影响。（三）内部控制手段滞后除了之前提出的两种控制因素的欠缺，对于内部控制上还是有一些交通部门可以明显地正确使用其领导职责，控制内部整个生命周期按照规定进行成长和发展的，但是仍然无法避免的一个情况就是控制手段和方法比较滞后，因为现如今的内部控制手段多数都要与其内部紧密结合起来并且紧跟时代的脚步，也许有些领导比较尽职尽责，无论是对于控制意识的传播和控制力度的实行都有一定专业度，但是对于控制手段的把握却很难做到最新时期的控制要求，所以起到的效果也并不一定能够按照预期所想的进行，而这种情况基本是很普遍的，因为大多数事业单位都很少对控制手段进行更新和改进，没有一个完整数据分析库，仅仅依靠人工进行记录和分析，可想而知很难总结出最符合现阶段发展的方法和手段。（四）内部控制监督乏力其实造成手段更新速度延后的主要原因是很多内部控制监督部门的失职，因为所有新型政策在实施初期都需要观察其实施效果而对整个部门发展情况进行追踪和分析，而完成这些工作主要是需要监督部门的执行，而大多数监部门都是失职的，这基本成为一个基层规律，主要原因是领导执行班子和监督领导部门之间内容的断层，因为执行层面领导只需要负责执行而不用监督，而监督部门对于整个执行手段的步骤和意义不够了解，所以对于监督目的不明确，久而久之就容易懈怠，造成整个运输流程遇到卡壳，所以也会对内部控制效果造成很大的影响。二、交通运输部门行政事业单位加强内部控制的对策（一）提高内部控制观念意识针对我国现阶段交通运输部门内部存在的影响的因素，可以发现要想解决这一现状，可以从诸多领导部门意识觉醒进行控制，这是最直接也是最基础的解决方式，而达到这一措施就需要他们明确作为基层干部需要对于个人职责明确，并且深入了解和明确个人职能并履行，需要从根本上调动其意识层面，进而慢慢影响该运输部门的事业性发展路径，而其实如果该领导班子意识层面内容较为薄弱的时候，可能整个领导意识都是很难觉醒的，此时必须借助外在力量进行控制和影响，对于运输部门观念意识薄弱的情况来讲，其实造成这种状态并非是一两天的影响结果，而是整个意识层面在长时间都没有加入新东西、新思想的结果，所以需要国家下达相应的管控目标以后，再紧接着出行相应的管理人员进行控制和监督，第一步应该培训和指导，使得各位领导人明确和觉醒对于内部控制的重要性，而为了保证培训结果和力度，需要各位上级培训人员再进一步监督和调查，直到运输系统内部的实行部门达到一定的控制要求，才算是完成整个意识层面的唤醒，所以，提高内部控制观念意识应该是所有调整措施中的第一步。（二）加强内部控制实施力度唤醒领导班子意识层面对于内部控制的重视以后，还需要进行监督，而此时的主要监督目标和对象就是领导层的执行力度，因为这才能相应的表现出来领导班子意识层面唤醒的程度，因为较高的执行力度势必需要更高的执行成本和心力，并且这只能作为领导层职责的其中一项，并不是唯一，所以很多时候在执行环节就会败下阵来，往往就会露出马脚。另外，针对意识层面唤醒，对于执行力度的把控就相当于从思想控制到实际行动的一种过渡，相对于培训来说是一种更实在、更直接的影响，所以这也是比较关键性的一个措施。在具体实施过程中，需要首先对于整个控制工作中的风险防范过程进行强化，而在从事这个工作之前，应该明确到内部控制工作其实是保障整个单位内部能够完整运行的基础操作，不过在实施之前，交通事业单位内部需要调整好工作状态，保证有足够的空间和资格承受这一整改要求，对于单位内部做好风险评估，并且对应到不同岗位职责进行一个新一轮的分工和调整，肯定不同业务过程中可能存在的风险进行有效规避，针对风控小组要控制好本工作环节的风险识别，避免不必要的影响对于整个工作流程造成危害，从多个角度重新控制资金链的流转，设置和更新多角度解决措施和监管力度，并且对于整理出的风险类型控制决策的实行和发展。（三）提高内部控制信息水平其实事业单位内部控制部门一直都存在，但是随着时代的发展，我国对于内部控制的手法和措施都在一定程度上的更新，一直以来的人力控制手段已经得到了更新换代，但是大部分传统事业单位并未按照更新要求达到最新控制标准，所以相对来说其控制机制较为落后，而要达到国家要求控制标准需要从基础设施上进行控制机制的更新，而现阶段基础机制是非常复杂的，真正跟上时代的内部运行机制并不是很多，所以这也是大多数事业单位多面对的主要工作内容，所以对于交通事业公司内部也需要加强信息交流和系统的强化建设，针对国家主要管控目的和目标要求，建立出相应的管控系统投入和分析，最终将公司内部基础工作调整到最佳状态，这样一来，不仅是为了完成国家工作，对于未来交通事业进行的效率也有一个很大的提升，并且对于内部控制的力度和信息更新上也都存在较大的加强和提升，对于整个工作的推进也是非常有力的，当然，要真正达到这一效果也需要各个部门的完美配合，不能出现任何纰漏的进行管控，有效降低资源传播成本，提高信息传播效率，对于单位内部职责的把控也有很大的提升和帮助。（四）健全内部控制监督机制把一切制度内部基础规章制度整理完善以后，就要对于最终的监管部门进行环节上的更新和处理，因为这决定了一个完整的工作周期是否能够顺利进行，所以监管部门同样占据主不可或缺的地位，现阶段的公司内部监管部门还是有许多需要完善的，比如在具体工作过程中可能存在许多执行力度疲软现象，许多工作人员的工作积极性并不高，所以并不能及时发现改善措施存在的具体问题，而要改善这一现象所需要采取的措施和手段还是很多的，比如从上级分发具体责任人，明确其监管职责，减少其他工作职责，将其主要工作力度都利用到监督工作上来，另外上级监督部门也要充分发挥岗位职责和存在的必要性，比如上级纪检委工作人员、检察机关和审计部门等，需要在短期内将该事业单位的监督工作纳入主要工作日程之上，在实行监管前期大力控制该部门主要工作力度，对于不重视的工作人员需要依法警告和处置，将所有监督工作透明化、公开化，从而构建完善的交通运输事业内部控制工作，并且落实到位。三、