2024年度工程招投标与合同管理实施细则

2024年度工程招投标与合同管理实施细则本合同目录一览1.1工程招投标基本规定1.1.1招标条件与范围1.1.2投标人资格要求1.1.3招标文件获取与递交1.1.4投标保证金1.1.5招标评审标准1.1.6招标结果公示2.1合同签订流程2.1.1合同订立前的准备工作2.1.2合同谈判与签订2.1.3合同签订后的备案与归档2.1.4合同变更与解除2.1.5合同违约责任3.1合同管理组织架构3.1.1合同管理机构设置3.1.2合同管理职责划分3.1.3合同管理人员培训与考核3.1.4合同管理内部沟通机制4.1合同履行监督与考核4.1.1合同履行过程中的监督4.1.2合同履行报告4.1.3合同履行考核指标4.1.4合同履行异常处理5.1合同风险管理与防范5.1.1风险识别与评估5.1.2风险防范措施5.1.3风险应对策略5.1.4风险监控与预警6.1合同信息管理6.1.1合同信息收集与整理6.1.2合同信息存储与检索6.1.3合同信息共享与保密6.1.4合同信息化管理系统7.1合同法律纠纷处理7.1.1纠纷预防与调解7.1.2法律诉讼与仲裁7.1.3法律顾问与法务管理7.1.4合同法律风险防范8.1合同审计与监督8.1.1合同审计制度8.1.2合同审计流程8.1.3合同审计报告8.1.4审计结果运用与整改9.1合同培训与宣传9.1.1培训内容与对象9.1.2培训方式与时间9.1.3培训效果评估与反馈9.1.4合同宣传与文化建设10.1合同归档与资料管理10.1.1归档范围与要求10.1.2资料整理与保管10.1.3资料借阅与销毁10.1.4电子文档管理11.1项目验收与结算11.1.1项目验收标准与流程11.1.2工程量确认与结算11.1.3质量保证与售后服务11.1.4项目验收资料归档12.1安全生产与环保要求12.1.1安全生产责任制12.1.2安全生产管理制度12.1.3环保措施与合规性12.1.4安全事故应急预案13.1质量管理与控制13.1.1质量标准与要求13.1.2质量控制流程与方法13.1.3质量检查与验收13.1.4质量问题处理与改进14.1沟通协调与协作14.1.1内部沟通协调机制14.1.2外部沟通协调策略14.1.3协作事项与分工14.1.4协作奖惩与评估第一部分：合同如下：第一条工程招投标基本规定1.1招标条件与范围（1）本合同项目必须满足国家相关法律法规和政策要求，具备招标条件。（2）招标范围包括工程设计、施工、材料设备采购等全部或部分内容。1.2投标人资格要求（1）投标人应具备国家规定的相应资质等级和能力。（3）投标人应具备与本项目相关的业绩和经验。1.3招标文件获取与递交（1）潜在投标人可在全国范围内获取招标文件，招标文件售价为元。（2）潜在投标人应仔细阅读招标文件，按照要求准备投标文件，并递交至招标人指定的地点和时间。1.4投标保证金（1）投标人需提交投标保证金，金额为项目估算价的1%。（2）投标保证金应以银行保函或现金形式提交，并在开标前有效。1.5招标评审标准（1）招标评审将根据投标人的资质、业绩、信誉、投标价格等因素综合评定。（2）招标人设有专门的评审委员会，负责评审工作。1.6招标结果公示（1）招标结果将在评审结束后，通过媒体或其他方式进行公示，公示期为天。（2）公示期内，投标人和其他利害关系人可对评审结果提出异议，异议处理程序详见招标文件。第二条合同签订流程2.1合同订立前的准备工作（1）双方应对合同内容进行充分沟通和协商，明确合同条款和双方权利义务。（2）合同订立前，应进行合同所需的相关审批手续。2.2合同谈判与签订（1）双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则下进行合同谈判。（2）合同签订时，双方应加盖公章，并由法定代表人或授权代表签字。2.3合同签订后的备案与归档（1）合同签订后，双方应按照相关法律法规进行备案。（2）合同归档应包括合同正本、附件、相关审批文件等，并由专人负责管理。2.4合同变更与解除（1）合同变更或解除应经双方协商一致，并签订书面协议。（2）合同变更或解除后，应及时办理相关手续，如备案、通知等相关事宜。2.5合同违约责任（1）双方应严格按照合同约定履行各自义务，如一方违约，应承担违约责任。（2）违约责任包括但不限于违约金、损害赔偿金、赔偿对方因此造成的损失等。第三条合同管理组织架构3.1合同管理机构设置（1）双方应设立专门的合同管理机构，负责合同的管理和履行。（2）合同管理机构应包括合同管理负责人、合同管理人员等。3.2合同管理职责划分（1）合同管理机构负责合同的签订、履行、变更、解除等工作。（2）合同管理机构负责协调解决合同履行过程中的问题，确保合同顺利实施。3.3合同管理人员培训与考核（1）合同管理人员应具备相应的专业知识和能力，并进行定期培训。（2）合同管理人员的工作绩效应进行定期考核，考核结果作为奖惩和晋升的依据。3.4合同管理内部沟通机制（1）合同管理机构应建立内部沟通机制，确保合同管理信息的畅通。（2）合同管理机构应定期召开合同管理会议，研究解决合同管理中的问题。第四条合同履行监督与考核4.1合同履行过程中的监督（1）双方应按照合同约定履行各自义务，并进行相互监督。（2）合同管理机构应定期对合同履行情况进行检查，确保合同顺利实施。4.2合同履行报告（1）合同履行过程中，双方应定期向合同管理机构提交履行报告。（2）履行报告应包括合同履行情况、存在的问题及改进措施等内容。4.3合同履行考核指标（1）合同履行考核指标应包括质量、进度、投资控制等关键指标。（2）合同管理机构应根据考核指标对合同履行情况进行评估。4.4合同履行异常处理（1）合同履行过程中出现异常情况，应及时向合同管理机构报告。（2）合同管理机构应协调解决合同履行过程中的异常情况，确保合同顺利实施。第五条合同风险管理与防范5.1风险识别与评估（1）双方应共同识别合同履行过程中的潜在风险，并进行评估。（2）第八条合同信息管理8.1合同信息收集与整理（1）双方应全面、准确、及时地收集与合同履行相关的信息。（2）信息收集内容包括但不局限于合同文件、往来函件、会议纪要等。8.2合同信息存储与检索（1）双方应对收集到的合同信息进行归类、整理和存储。（2）信息存储应采用电子化和纸质化相结合的方式，便于检索和调用。8.3合同信息共享与保密（1）双方应建立合同信息共享机制，确保合同信息在双方内部合理共享。（2）合同信息保密工作应严格按照国家相关法律法规和双方签订的保密协议执行。8.4合同信息化管理系统（1）双方应采用信息化手段管理合同信息，提高合同管理效率。（2）信息化管理系统应具备合同信息录入、查询、统计、分析等功能。第九条合同法律纠纷处理9.1纠纷预防与调解（1）双方应积极采取措施，预防合同纠纷的发生。（2）在合同履行过程中发生纠纷，可先通过友好协商、调解等方式解决。9.2法律诉讼与仲裁（1）当双方无法通过协商、调解解决合同纠纷时，可依法向人民法院起诉或申请仲裁。（2）诉讼或仲裁地点应为合同约定的地点，适用合同约定的法律。9.3法律顾问与法务管理（1）双方应建立健全法律顾问制度，发挥法律顾问在合同管理中的作用。（2）合同管理过程中涉及的法律事务，应由专业法务人员处理。9.4合同法律风险防范（1）双方应加强对合同法律风险的识别、评估和控制。（2）通过合同条款设计、法律咨询等方式，降低合同法律风险。第十条合同审计与监督10.1合同审计制度（1）双方应建立合同审计制度，明确审计范围、程序、频率等。（2）审计人员应具备相关资质，独立公正地进行审计工作。10.2合同审计流程（1）审计人员应按照合同审计制度规定的流程进行审计。（2）审计过程中，审计人员有权查阅与合同履行相关的文件、资料和现场。10.3合同审计报告（2）审计报告应作为评价合同履行情况的重要依据。10.4审计结果运用与整改（1）双方应对审计报告中指出的问题进行认真分析，制定整改措施。（2）审计结果应用于改进合同管理，提高合同履行效果。第十一条合同培训与宣传11.1培训内容与对象（1）双方应组织开展合同培训，提高合同管理人员和从业人员的业务水平。（2）培训对象包括合同管理人员、项目管理人员、从业人员等。11.2培训方式与时间（1）培训方式可采用内部培训、外部培训、网络培训等方式。（2）培训时间根据实际情况确定，确保培训质量。11.3培训效果评估与反馈（1）培训结束后，应对培训效果进行评估，包括理论知识、实际操作等方面。（2）根据评估结果，对培训内容、方式、时间等进行调整和改进。11.4合同宣传与文化建设（1）双方应加强合同宣传和文化建设，提高全体人员的合同意识。（2）通过内部期刊、宣传栏、网络平台等方式，普及合同知识和文化。第十二条合同归档与资料管理12.1归档范围与要求（1）归档范围包括合同正本、附件、往来函件、验收报告等相关文件。（2）归档要求按照国家和地方档案管理部门的规定执行，确保档案的完整性、准确性和及时性。12.2资料整理与保管（1）归档前，应对资料进行整理，去除重复、无效和不相关的文件。（2）归档资料应按照分类、编号、编目等要求进行整理，确保便于检索。12.3资料借阅与销毁（1）归档资料原则上不得外借，如确需借阅，应经过合同管理机构批准。（2）资料销毁应按照相关法律法规和合同约定执行，确保信息安全。12.4电子文档管理（1）电子文档应按照合同信息管理的要求进行存储、备份和保护。（2）电子文档第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：合同协议书附件二：招标文件附件三：投标文件附件四：中标通知书附件五：合同履行报告附件六：验收报告附件七：违约金计算公式附件八：保密协议附件九：合同培训资料附件十：合同管理流程图附件十一：合同风险评估表附件十二：合同审计报告附件十三：合同纠纷调解协议附件十四：法律顾问意见书附件一：合同协议书本附件为合同协议书，是双方签订合同的主要依据。合同协议书应包括合同名称、双方当事人信息、合同标的、合同价款、合同履行期限、违约责任等内容。附件二：招标文件本附件包括招标公告、招标文件、投标须知、合同条款等内容。招标文件是投标人编制投标文件和参加招标的基础。附件三：投标文件本附件包括投标人的投标报价、投标方案、资格证明文件等。投标文件是投标人参加招标的必要文件。附件四：中标通知书本附件是招标人对中标人的中标结果进行通知的文件。中标通知书一经发出，即视为招标人与中标人之间的合同关系成立。附件五：合同履行报告本附件是双方在合同履行过程中，按照约定定期提交的履行报告。履行报告应包括合同履行情况、合同价款支付情况、合同变更情况等内容。附件六：验收报告本附件是工程完成后，由验收人对工程进行验收，并出具的验收报告。验收报告应包括工程质量、工程进度、工程投资等内容。附件七：违约金计算公式本附件明确了双方在违约情况下违约金的计算方式。违约金计算公式应根据合同金额、违约时间等因素进行计算。附件八：保密协议本附件是双方签订的保密协议，明确了双方在合同履行过程中对商业秘密、技术秘密等信息的保密义务。附件九：合同培训资料本附件包括合同管理、合同履行、合同风险防范等方面的培训资料。合同培训资料应有助于提高双方合同管理水平。附件十：合同管理流程图本附件是合同管理流程的图示，清晰地展示了合同从签订到履行、变更、解除等各个环节的工作流程。附件十一：合同风险评估表本附件用于双方对合同履行过程中的潜在风险进行评估，包括风险来源、风险影响、风险概率等内容。附件十二：合同审计报告本附件是审计人对合同履行情况进行审计，并出具的审计报告。审计报告应包括合同履行情况、合同价款支付情况、合同变更情况等内容。附件十三：合同纠纷调解协议本附件是双方在发生合同纠纷时，通过调解达成的一致意见。合同纠纷调解协议具有法律效力。附件十四：法律顾问意见书本附件是法律顾问对合同条款、履行情况等方面出具的意见书。法律顾问意见书有助于双方更好地理解和遵守合同。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：（1）未按照合同约定履行义务；（2）延迟履行合同义务；（3）不履行合同义务；（4）违反合同中的特定条款；（5）损害对方合法权益。2.违约责任认定：（1）违约金：按照合同约定或者违约金计算公式计算违约金；（2）损害赔偿：根据违约行为导致的损失金额或者合同履行利益计算赔偿金额；（3）合同解除：违约行为严重违反合同，导致合同无法履行，双方可以协商解除合同；（4）其他责任：根据合同约定或者法律规定，承担其他违约责任。示例说明：如果乙方未按照合同约定时间交付工程，则甲方有权按照违约金计算公式要求乙方支付违约金。如果乙方延迟交付工程导致