绿色电力项目可行性研究报告-十四五重点

绿色电力项目可行性研究报告-十四五重点编制单位：北京智博睿项目管理有限公司一、项目建设背景茫茫戈壁上，光伏板汇成银色海洋；无边滩涂上，“大风车”转出靓丽风景；涛涛大河中，“银河水”跑出绿色动能……近年来，在“双碳”背景下，我国能源转型逐“绿”前行，各类清洁能源发电量持续增长。与此同时，绿色电力市场建设提速，绿电绿证交易规模持续扩大，为能源低碳转型注入新活力。绿色电力简称“绿电”，是指是指来自可再生能源的电力，在生产电力的过程中，它的二氧化碳排放量为零或趋近于零，相较于火力发电等传统能源发电，其产生的电力，对环境的污染较低。目前，绿色电力按动力来源主要分为太阳能发电、水力发电、风力发电、生物质能发电、地热发电五大类型。绿色电力包括水力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电。近年来，随着清洁能源装机规模持续增长，我国可再生能源加快发展，已成为保障电力供应的重要力量。据国家能源局数据，截至今年4月底，全国累计发电装机容量已突破30亿千瓦，其中，太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦，同比增长52.4%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长20.6%。近年来，随着全国统一电力市场建设的稳步推进，叠加电力工程投资力度的显著增强，中国电力市场交易规模呈现出持续扩大的态势。2023年全国电力市场交易电量累计达到56679.4亿千瓦时。其中，省内交易电量累计完成45090.1亿千瓦时，占总交易量的79.55%。在这一总量中，电力直接交易占据了绝大部分，达到42995.3亿千瓦时。其中，绿电交易量达到537.7亿千瓦时，体现了我国电力市场对绿色、可持续能源的积极支持。近年来，中国政府对于绿色能源和绿电交易的发展给予了高度的重视和大力支持。国家能源局、国家发改委等政府部门发布了一系列政策文件，为绿电交易提供了明确的政策指导和支持。这些政策文件涵盖了绿电交易市场的准入、交易规则、监管等方面，旨在推动绿电交易市场的建设和发展。2024年以来，中国政府继续加大绿电支持力度，通过《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》等政策文件，鼓励相关项目通过购买绿证绿电进行可再生能源消费替代，以扩大绿证市场需求。该政策旨在推动非化石能源的消费，促进绿色低碳发展，同时也为绿电交易市场提供了广阔的市场空间和稳定的政策环境。‌二、项目建设必要性依托我国对新能源发展的政策支撑，新能源装机容量和发电量比重连年攀升，有效利用水平不断提高。在积极推动新一轮电力体制改革的大背景下，新能源市场化交易电量占新能源总发电量比重已趋近30%，我国面临着新能源持续高速发展和电力市场建设的双重机遇。绿色电力交易的开展旨在通过体制机制和制度创新，充分发挥市场作用，充分激发供需两侧潜力，推动绿色能源发展。绿色电力交易是实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。习近平总书记强调“推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上”，绿色电力交易立足能源生产到能源利用的全生命周期，在机制上为风、光为主的绿色能源开辟了优先交易、优先执行和优先结算的渠道，精准化匹配绿色电力消费意愿，旨在支撑绿色能源提高有效利用水平，引领能源结构向绿色低碳转型，全面系统地推动能源结构调整优化。绿色电力交易是体现电能绿色属性和环境价值的重要依托。促进经济社会发展全面绿色转型为能源的绿色属性提出要求，绿色电力交易为具有绿色属性的能源提供专属交易场所，能源消费者可以通过选择交易绿色电力来提高自身产品的环保价值。公众对于产品环境价值的认可，将激发全社绿色电力交易是落实能源政策执行与市场化发展的重要举措。一方面直接明确了市场主体具有自愿参与交易的属性，由具有绿色电力消费需求的用电企业参与，更加强调市场主体自身对于绿色电力的交易意愿，是贯彻主动低碳发展理念的关键环节；另一方面则是明确了由市场主体自行承担经济损益，并且允许购买绿色电力的主体可通过提高报价优先获得绿色电力，进一步体现了能源的绿色属性和价值，将带动绿色能源产业均衡发展。三、项目市场前景绿色电力，特别是可再生能源转化成的电能，如核电，被认为是绿色电力的重要组成部分。为了支撑未来绿色经济体系，实现能源资源的更优化配置，建设以绿色电力为特征的现代电力系统成为必要之举。这一系统以特高压为骨干网架，各级电网相协调，各种电源相配套，电力供应方与电力使用方高度互动的智能化系统。电力行业作为绿色发展的基础，其职工被视为建设生态文明的生力军。随着“双碳”目标的推进，绿色电力交易的开展有助于在电力市场中体现可再生能源的环境价值，推动能源清洁低碳转型和产业升级。绿色能源将作为满足能源需求增量的主体，逐步成为电力供应和市场交易的主要成分。预计到2030年，风电和太阳能发电装机将达到12亿千瓦以上，规模超过煤电，成为第一大电源；到2060年前，新能源发电量占比有望超过50%，成为电量主体。为了推动绿色电力的发展，需要完善绿电交易市场化机制，形成合理价格曲线，优化市场准入规则和交易规则，促进绿电资源供需匹配。此外，还应培育绿电经营主体，将可再生能源电力消纳责任从行政区域向主要高耗能企业延伸，引导更多企业积极参与绿电交易。政策支持方面，应根据绿电消费认证和评级数据，研究出台激励举措，落实相应的金融支持和配套政策。通过这些措施，可以进一步拓展绿电环境效益的应用场景，强化发售协同，提高绿电交易市场的活跃度和流动性。到2025年，绿电绿证交易机制逐步完善，相关示范工程建设扎实推进，为经营主体提供功能健全、友好易用的绿电绿证交易服务，绿电消费能力显著提升，绿电交易规模达到50亿千瓦时以上。到2030年，绿电供给和消费多元化发展，全社会绿电消费潜力进一步激发，绿电消费成为全社会的新时尚，市内重点行业企业绿电覆盖率达到国内先进水平，建成绿电消费标杆城市，绿电交易规模达到300亿千瓦时。到2025年，绿电绿证交易机制逐步完善，相关示范工程建设扎实推进，为经营主体提供功能健全、友好易用的绿电绿证交易服务，绿电消费能力显著提升，绿电交易规模达到50亿千瓦时以上。到2030年，绿电供给和消费多元化发展，全社会绿电消费潜力进一步激发，绿电消费成为全社会的新时尚，市内重点行业企业绿电覆盖率达到国内先进水平，建成绿电消费标杆城市，绿电交易规模达到300亿千瓦时。‌四、项目社会效益本项目的实施，为社会提供了稳定、清洁和可持续的能源供应，有效缓解了能源短缺和供应不稳定的问题，保障了社会生产和生活的正常运转。通过减少对传统化石能源的依赖，降低了能源进口风险，增强了能源安全保障，有助于维护国家和地区的能源稳定与独立。绿色电力项目的发展推动了能源结构的优化和转型升级，促进了能源领域的技术创新和产业升级。这不仅带动了相关产业链的发展，创造了大量的就业机会，涵盖从项目的规划、设计、建设到运营和维护等各个环节，而且吸引了高素质人才投身于这一领域，提升了整个社会的就业质量和人才结构。在环境方面，绿色电力显著减少了温室气体和污染物的排放，有效改善了空气质量，降低了酸雨、雾霾等环境问题的发生频率，保护了生态系统的平衡和稳定，为人们创造了更加健康、舒适的生活环境。同时，对生物多样性的保护也起到了积极作用，有助于维护生态平衡和生态服务功能。绿色电力项目还有助于提升社会的能源意识和环保意识，促进公众对可持续发展理念的认同和支持。它鼓励人们在日常生活中采取更加节能和环保的行为方式，推动形成绿色低碳的社会风尚和消费模式。绿色电力的普及和推广能够加强区域之间的能源合作和交流，促进资源的优化配置和区域协调发展。对于农村和偏远地区，绿色电力项目的实施能够提高电力供应的覆盖率和可靠性，推动当地经济发展，缩小城乡能源差距，促进社会公平和包容性发展。‌‌‌‌项目可行性研