DB5101T 188-2024 公共数据开放服务规范

5101I 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 7A.1开放流程图 7A.2流程图描述 8 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由成都市城市运行和政务服务管理办公室提出、归口本文件起草单位：成都市城市运行和政务服务管理办公室、成都市大数据中心、成都市标准化研究院、成都市智慧蓉城研究院有限公司、成都市数字城市运营管理有限公司、云赛智联股份有限公司、仪电双杨智能科技（上海）有限公司、成都云恒科技有本文件主要起草人：冯秀富、郑军、罗健、杨治川、宋曦、康岩龙、吕建洲、陈全雄、赵鑫、陈力瑶、李洪、张洁、尹旭、李皓杰、刘莎、李茂春、左汪敬、王婵、白玲玉、陈娜娜、龚辰辰、贾莉娟、郭飞、王珊、秦之湄、杨昕、位长帅、龙翌、周海涛、章建兵、徐松林、陶超、宋1公共数据开放服务规范本文件规定了成都市公共数据开放服务的术语和定义、开放原则、开放架构、开放要求、开放服本文件适用于成都市行政区域内公共数据开放服务的规划、应用下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适GB/T38664.1—2020信息技术大数据政务数据开放共享第1部分GB/T38664.2—2020信息技术大数据政务数据开放共享第2部分：基GB/T43697—2024数据安全技术数据分类DB5101/T124.3公共数据资源体系第3部分：核心元数据DB5101/T124.4—2021公共数据资源体系第4部分：应用流程DB5101/T187—2024公共基础数据整合服务国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政务部门）为履行法定职责收集、产生的政务数据，以及医疗、教育、供水、供电、供气、通信、文化旅游、体育、交通运输、环境保护等公共企业事业单位（以下统称公共服务组织）在提供公共服务过程中收集、产生的涉及公政务部门和公共服务组织在安全保密、公共利益导向前提下，面向自然人、法人和非法人组织以基于公共数据开放目录汇聚政务部门和公共服务组织可开放数据，面向社会提供可机读、可下载2指市级开展公共数据管理的基础数据平台，由供需对接、数据目录、数据治理、数据共享、数据开放、数据分析、数据安全、区块链、工具箱等平台能力以及基础库、主题库等数据资源池构成，提供满足公共数据管理要求的资源登记、数据目录、供需对接、共享开放、考核评估、统一数据服务门户等核心功能，以及大数据组件、数据治理系统、数据分析系统等基础数据支撑能力和组件工具。公共数据提供方publicdata公共数据管理方publicdataa)公正原则：公共数据管理方、公共数据提供方应维护公共数据开放服务的公正；b)公平原则：自然人、法人和非法人组织均可获取和使用开放的公共数据；c)便民原则：公共数据开放服务应简单、方便、快捷地提供给公共数据使用方；d)安全原则：应在保障国家秘密、国家安全、社会公共利益、商业秘密、个人隐私和数据安全36.1.2公共数据按照开放属性分为无条件开放、有条件开放、不予开放三类。法律、行政法规规定不得开放以及开放后可能危及国家安全、危害公共利益、损害民事权益的公共数据，列入不予开放类；需要依法授权向特定自然人、法人和非法人组织开放的公共数据，列入有条件开放类；其他公共数据d)法律、法规、规章和国家及四川省规定的其他方式。公共数据开放流程应符合DB5101/T124.4—2021中第13章关于开开放的公共数据应进行分类分级管理，包括但不限于以求，根据开放的公共数据根据对经济运行、社会秩序、公共利益或个人、组织合法权益等泄4应基于国家和四川省公共数据资源目录编制要求，梳理面向社会开放的数据资源，汇总形成公共数据开放目录。公共数据开放目录包括但不限于c)同类目录应在不同层级、不同区域间保持统一；应对公共数据开放目录形成发布、变更和下线等全生命周期管理，具体的目录管理流程应符合开放的公共数据应符合GB/T38664.2—2020中第5.3.2.2条和DB51/T2848—2021中第9章关于数据b)完整性：应确保数据信息的完整性，不应有缺失、重复；对开放的敏感公共数据进行脱敏处d)准确性：数据内容应真实反映实际情况且有效，不应存在差异或错误，不应出现不可识别的e)及时性：从生产到开放的时间间隔应符合相关规a)实时性：应明确更新的频率是实时更新或周期更新；c)更新方式：应明确更新方式是增量更新或全库更新。a)应包括数据开放服务网站和数据管理平台；b)应实现数据开放服务、数据开放管理、安全脱敏和申请记录追踪等功能；c)应提供搜索、分类导航、数据内容预览、开放条件展示、统计分析及数据使用方的交互功能，其中交互功能应包括数据集评价功能、数据请求功能和数据纠错d)应提供明确充分的数据开放许可授权协议，保障用户免费获取、不受歧视和自由利用的权力，5c)负责对开放的公共数据进行分类分级管理；b)负责会同有关单位按要求制定完善公共数据开放分类分级规则；c)负责定期组织梳理编制公共数据开放目录和相关责任清单；d)负责审核数据开放和使用的申请需f)负责定期对公共数据开放情况进行评估，包括数据的可用性、完整性、准确性、及时性、安g)负责评估数据提供方的数据脱敏方案，评价脱敏成效，执行和优化开放系统的脱敏规则；h)负责建立公共数据开放安全预警机制，对敏感数据泄漏等异常情况进行监测和预警；j)负责在公共数据开放系统上展示公共数据服务的使用成果，包括科技研究、咨询服务、产品k)负责在公共数据开放系统上展示对社会价值或者市场价值有显著提升的贵公共数据开放服务a)应按公共数据管理方的要求使用公共数据；b)负责保管好相关数据内容；c)对开放数据有异议时，应及时反馈给数据管d)不得将使用的公共数据提供给其他第三e)对开放数据的使用不得用于或变相用于非申请的其他目的；f)对有条件开放的公共数据，应按照约定向开放服务的数据提供方和管理方反馈数据的利用情g)利用公共数据开放服务形成研究报告、学术论文、知识产权、数据服务、应用产品等成果的，6应制定公共数据开放系统的运维制度和公共数据开放的安全审查管理制度、应急管理机制、安全a)平台安全：公共数据开放系统应部署于信创环境，且具备对数据传输、存储、加工、处理等b)提供开放的公共数据，应按照收集、传输、存储、处理和开放等全生命周期进行相应安全管2)数据审查：应依照相关法律法规及政策文件，对开放的公共数据进行安全审查，未通过4)安全追溯：应能对开放的公共数据的流动进行追踪和溯源。c)隐私安全：涉及个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或8.3服务a)可设立公共数据开放咨询服务点，对社会公共数据开放需求进行征集和对接，提供数据需求b)可构建自然语言处理、视频图像解析、智能问答、机器翻译、数据挖掘分析、数据可视化、等功能的通用算法模型和控件库，提供标准化、智能化数7A.1开放流程图公共数据开放流程公共数据提供方公共数据管理方公共数据使用方是否是否反馈结果反馈结果是否开放是否开放是主题维护主题维护是否通过是否通过是否是否是否梳理资源目录梳理资源目录数据处理数据处理否开放数据开放数据是否为有是否为有有条件开放是否开放是否开放收反馈信息资源申请资源申请否获取数据获取数据是否应反是否应反馈使用情况是反馈使用情况反馈使用情况8A.2流程图描述无无开放数据资源经过公共数据提供方的安全检查，由公共数据管理方在流程环节据开放系统获取申请的数据资源；若申请为有数据，在通过公共数据提供方资源审核后，公公共数据管理方/公共9123456789公共数据行业分类类目可参照GB/T4754—2017中第5章关于国民经数据一旦遭到泄露、篡改、损毁或者非法获取、