DB50-T867.8-2019安全生产技术规范第8部分：烟草企业

DB50/T867.8—2019

安全生产技术规范第8部分：烟草企业

1范围

本标准规定了安全生产的基础管理、作业环境、生产工艺设备设施、特种设备、用电、职业卫生、

消防、危险化学品、劳动防护用品、安全生产检查、安全生产标准化等级评定等内容。

本标准适用于烟草企业从事安全生产、管理与检查工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GBZ1-2010工业企业设计卫生标准

GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素

GBZ2.2-2007工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素

GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识

GBZ188-2014职业健康监护技术规范

GBZ/T203-2007高毒物品作业岗位职业病危害告知规范

GB2893-2008安全色

GB2894-2008安全标志及其使用导则

GB/T3787-2017手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB5768.1-2009道路交通标志和标线第1部分：总则

GB5768.2-2009道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB5768.3-2009道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线

GB/T5972-2016起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废

GB7588-2003/XG1-2015电梯制造与安装安全规范

GB/T11651-2008个体防护装备选用规范

GB12476.1-2013可燃性粉尘环境用电气设备第1部分：通用要求

GB12476.2-2010可燃性粉尘环境用电气设备第2部分：选型和安装

GB15577-2018粉尘防爆安全规程

GB15578-2008电阻焊机的安全要求

GB15603-1995常用化学危险品贮存通则

GB16668-2010干粉灭火系统及部件通用技术条件

GB18245-2000烟草加工系统粉尘防爆安全规程

GB/T20801.6-2006压力管道规范工业管道第6部分：安全防护

GB25201-2010建筑消防设施的维护保养

GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站部分

GB/T28264-2017起重机械安全监控管理系统

GB/T29510-2013个体防护装备配备基本要求

GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB/T33942-2017特种设备事故应急预案编制导则

GB50016-2014（2018版）建筑设计防火规范

GB50019-2015工业建筑供暖通风与空气调节设计规范

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GB50041-2008锅炉房设计规范

GB50053-201320KV及以下变电所设计规范

GB50054-2011低压配电设计规范

GB50057-2010建筑物防雷设计规范

GB50058-2004爆炸危险环境电力装置设计规范

GB50067-2014汽车库、修车库、停车场设计防火规范

GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范

GB50166-2007火灾自动报警系统施工及验收规范

GB50222-2017建筑内部装修设计防火规范

GB51309-2018消防应急照明和疏散指示系统技术标准

GB50370-2005气体灭火系统设计规范

GB50838-2015城市综合管廊工程技术规范

GB50898-2013细水雾灭火系统技术规范

AQ/T9009-2015生产安全事故应急演练评估规范

DL/T596-2012电力设备预防性试验规程

GA1002-2012剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求

GA1131-2014仓储场所消防安全管理通则

JGJ100-2015车库建筑设计规范

JGJ113-2015建筑玻璃应用技术规程

TSG03-2015特种设备事故报告和调查处理导则

TSG08-2017特种设备使用管理规则

TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程

TSGG0001-2012锅炉安全技术监察规程

TSGG5002-2010锅炉水(介)质处理检验规则

TSGN0001-2017场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程

TSGQ0002-2008起重机械安全技术监察规程―桥式起重机

TSGQ7015-2016起重机械定期检验规则

TSGZ0002-2009特种设备信息化工作管理规则

TSGZ0006-2009特种设备事故调查处理导则

YC/T9-2015卷烟厂设计规范

YC/T205-2017烟草及烟草制品仓库设计规范

YC/T323-2009卷烟企业安全标识使用规范

YC/T335-2010卷烟物流配送中心设计规范

YC/T384.2-2018烟草企业安全生产标准化规范第2部分：安全技术和现场规范

YC/T384.3-2018烟草企业安全生产标准化规范第3部分：考核评价准则和方法

3术语和定义

下列术语与定义适用于本文件。

3.1

烟草商业单位tobaccocommercialenterprises

烟草商业单位特指市级烟草公司及其区(县)级分公司。

3.2

烟草加工单位tobaccoprocessingenterprises

烟草加工单位含烟叶复烤、卷烟制造、物流配送、烟草配套和多元化投资的其他生产经营企业。

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4基础管理

4.1机构与人员

4.1.1安全生产委员会或安全生产领导小组

4.1.1.1企业应设立安全生产委员会（简称安委会）或安全生产领导小组，由主要负责人任安委会负

责人，成员应包括分管安全领导及其他涉及安全专业管理的领导、工会或安全事务代表、安全相关专业

职能部门和生产性车间、部门主要负责人等。

4.1.1.2安委会应设置办公室，负责安委会的日常工作。

4.1.1.3建立安委会工作制度，内容应包括安委会及其办公室职责、工作流程和要求、会议记录和纪

要要求等；安委会职责至少应包括：对涉及风险分级管控和隐患排查治理等重大安全事项进行研究决策，

审议年度安全目标和工作计划、工作总结，审议员工代表安全提案等。

4.1.1.4安委会会议应由主要负责人主持，至少每季度1次，会议应形成书面记录或纪要。

4.1.2安全管理机构和人员设置

4.1.2.1企业应设置安全管理部门，并配置专兼职安全管理人员。

4.1.2.2安全管理部门设置安全工程师岗位，由具有注册安全工程师或注册消防工程师资质的人员担

任。

4.1.2.3下属从业人员（含被派遣劳动者）超过100人的生产性车间/部门和商业单位区县公司，下设

烟叶收购站点的区县公司，至少配备1名专职安全员；其他部门配备专职或兼职安全员。

4.1.2.4安全管理部门的专职安全管理人员和下属各部门专职安全员总数，不得少于企业员工和被派

遣劳动者总数的1%。

4.1.2.5兼职安全员应经过企业组织的任职培训。

4.2方针目标

4.2.1安全方针制定

4.2.1.1方针应形成文本，内容应结合企业特点，与安全风险程度相适应，体现安全文化特色。

4.2.1.2方针应定期评审，传达到全体员工，使其认识各自的安全生产义务，并可为相关方所获取。

4.2.2年度安全目标

4.2.2.1企业应制定年度安全目标，目标应考虑法律法规、前一年度安全绩效、风险辨识和评价结果、

隐患排查治理情况、作业活动和设备设施的变更等因素，应是具体的、可测量的、可以达到的、具有相

关性、明确时限性、体现持续改进。

4.2.2.2应针对目标制定相应的措施，以促进目标的实现；措施应全面、可操作，并明确各项措施的

工作内容、方法、时限、资源和责任等事项，列入年度安全工作计划。

4.2.2.3年度目标应经过安委会审议后以文件形式下发，当目标变更时，应重新审议。

4.2.2.4生产性企业车间、安全相关专业职能管理部门应在分解落实上级单位安全目标的基础上，结

合生产实际制定年度安全目标。

4.2.2.5区县公司应在分解落实上级单位安全目标的基础上，结合生产实际制定年度安全目标。

4.2.2.6应确定目标完成情况统计分析周期，每半年至少1次，并保存统计分析记录。

4.2.2.7应于每年年末对各级安全目标完成情况进行总结、考核，并编写总结报告。

4.3安全生产责任制

4.3.1企业应建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，

并建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

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4.3.2主要负责人对企业安全生产工作负全面责任。其他有关的职能机构和人员对各自业务工作范围

内的安全生产经营负责。

4.3.3按照责、权、利统一的原则，安全生产责任的内容和大小应与各生产性质和岗位性质相适应。

4.3.4安全生产职责应适时更新，并保存记录。

4.4安全生产规章制度

4.4.1企业安全生产规章制度应包括管理制度、现场制度等，总体结构应层级分明、接口清晰；企业

应建立安全规章制度一览表。

4.4.2各类管理制度可单独制定，也可将内容相近的合并编制成一个制度；企业安全生产管理制度应

包括但不限于下列制度：

a)安全生产责任制；

b)领导带班工作制度；

c)安全生产费用管理制度；

d)安全目标和工作计划管理制度；

e)危险源及其风险管控制度；

f)事故隐患排查治理制度；

g)法律法规和其他要求；

h)安全培训和教育制度；

i)建设项目安全、职业病防护设施“三同时”制度；

j)变更管理制度；

k)相关方管理制度；

l)设备设施安全管理制度；

m)施工和检维修管理制度；

n)安全标识管理制度；

o)危险作业管理制度；

p)危险物品管理制度；

q)消防安全管理制度；

r)交通安全管理制度；

s)职业危害管理制度；

t)劳动防护用品管理制度；

u)应急管理制度；

v)未遂事件和事故管理制度；

w)安全生产标准化和岗位达标管理制度；

x)安全绩效考核管理制度。

4.4.3锅炉房、变配电站、消防泵站、食堂、危险化学品使用场所、危险化学品储存场所、烟草物流

配送站点、烟叶收购站点等风险较大且有现场管理要求的部位，应制定相应的现场管理制度并适时修订。

4.4.4制度文本应及时公布，确保相关部门、岗位人员能下载或查阅相关文件，并通过各种方式对文

件进行宣讲和培训，确保文件得到有效执行。

4.5操作规程

4.5.1企业应编制安全操作规程，覆盖所有作业岗位。

4.5.2安全操作规程的基本内容应包括但不限于以下内容：适用范围、人员资质，主要危险源及其风

险、劳动防护用品配置和穿戴、安全作业、现场应急处置要求等；其中，安全作业要求应具体规定作业

前、中、后、排除故障、清洁保养、检维修等环节的具体风险控制、隐患自查和操作要求。

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4.5.3生产性业务外包相关方使用本单位设备的，应由本单位提供安全操作规程。

4.5.4安全操作规程的编制应由设备专业人员、岗位作业人员、安全管理人员等参加。

4.5.5应在充分识别危险源及其风险分析、作业流程和方式的基础上，以生产工序、作业岗位或设备

设施为单元编制安全操作规程；安全操作规程可与设备操作规程、作业指导书等整合，但安全要求应清

晰、明确。

4.5.6安全操作规程应下发到岗位，作为员工上岗作业前必须培训教育的教材，并通过日常教育和考

核，确保作业人员理解、掌握并正确执行。

4.5.7安全操作规程应在新技术、新材料、新工艺、新设备投入使用前编制；设备设施或作业活动发

生变更时，应对安全操作规程进行评审，及时进行修订。

4.6安全生产教育和培训

4.6.1基本要求

4.6.1.1企业按照国家法律法规的要求并结合企业实际，制定年度安全教育培训计划。

4.6.1.2计划应规定内部培训和外部培训的具体组织部门、计划时间、培训内容、培训方式和考核方

式。

4.6.1.3应按照培训计划实施培训，培训内容应包括：国家安全生产、职业卫生相关法律、法规、规

章和标准；本单位安全生产、职业卫生责任制、规章制度、操作规程、应急预案；本行业危险有害因素、

职业病危害因素；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急

情况的处理应对措施；典型事故案例等。

4.6.1.4内部培训应包括要求部门自行组织的培训。

4.6.1.5各部门应根据本部门风险管控和隐患排查治理、规章制度，编制部门（车间）级安全教育大

纲。

4.6.1.6班组级教育以危险源及风险分级管控清单、安全生产管理制度、安全操作规程等作为基本培

训内容。

4.6.2安全培训教材和师资库管理

4.6.2.1企业至少应建立新员工企业级教育、中层领导和班组长专门安全培训、员工安全通用安全知

识和技能等基本安全培训教材；教材应符合法规要求，贴近企业实际，经过评审或审批后确定。

4.6.2.2建立安全培训内部师资库，根据讲师特长确定授课方向，组织讲师学习、研讨，不断提升授

课水平。

4.6.3安全教育培训的实施和效果评价

4.6.3.1教育培训应保持记录，记录培训内容、时间、地点、课时、培训方式、授课人、考核方式及

效果评价、人员签到等内容。

4.6.3.2新员工厂级教育培训以及专业、技能类培训应进行书面闭卷考试或现场实操考核，并明确合

格标准，未达到培训效果应组织补课或再培训。

4.6.3.3对各类人员的安全教育培训学时、内容等进行统计，形成安全教育培训档案。

4.6.4岗位任职安全培训教育

4.6.4.1企业主要负责人、分管安全领导、专职安全管理人员的任职安全培训，应在任职前或任职三

个月内组织进行，初次培训学时不应少于32学时，每年应进行再培训，学时不少于12学时。

4.6.4.2其他领导和中层干部任职安全培训，应在任职前或任职三个月内组织进行，培训时间不应少

于6学时；每年应参加再培训。

4.6.4.3兼职安全员应经过企业组织的兼职安全员上岗前培训，考核合格方可任职。

4.6.4.4生产性车间/部门的班组长的班组管理安全培训，每年至少组织1次，学时不得少于4学时。

4.6.5从业人员（含被派遣劳动者）安全培训教育

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4.6.5.1企业对新员工（含实习生）进行企业级、部门（车间）级和班组级三级安全教育，教育时间

不应少于24学时，并经过考核合格后方可上岗作业。

4.6.5.2转岗人员和涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的人员、离开岗位一年以上（含一年）的

复岗人员，应由所在部门、班组进行部门（车间）、班组级安全教育，经过考核合格后方可上岗作业。

4.6.5.3应规定每一级安全教育的学时，由教育者和被教育者在记录中签字，记录列入员工培训档案。

4.6.5.4从业人员每年至少进行8学时的安全再教育，包括各级培训或教育。

4.6.6资质证书培训教育

4.6.6.1企业应按国家有关规定确定需参加考核取证的作业人员并形成清单，登记其需取得的证书名

称、培训取证及上岗时间、证件复审情况等。

4.6.6.2需考核取证的人员应包括：特种设备作业人员（含特种设备管理和操作人员）、特种作业人

员、消防控制室的值班和操作人员、机动车驾驶员、国家和地方政府规定的其他相关岗位人员；其中：

企业机动车驾驶员还应取得烟草系统机动车驾驶员资质。

4.6.6.3企业应根据生产实际确定企业作业风险较大、需本企业培训考核确认作业资质的岗位。

4.7相关方管理

4.7.1相关方人员管理

4.7.1.1相关方人员进入本单位，门卫应办理身份确认和登记手续，人员进入生产现场、库区等区域，

应由接待部门安排人员陪同。

4.7.1.2需较长时间进入本单位的相关方人员等，应办理出入证，人员离开本单位后，应回收出入证，

并建立出入证发放好回收台账。

4.7.1.3应告知相关方人员进入厂区的安全注意事项。

4.7.2重点相关方识别

4.7.2.1充分识别企业的重点相关方，至少应包括：建筑施工和拆除、房屋修缮和装修装潢、设备设

施安装拆除和维修保养、食堂运行、污水处理运行、绿化保洁、外墙清洗、杀虫作业、危险物品供应和

运输、物流运输、生产性业务外包、保安服务、消防服务、物业服务、房屋承租等相关方。

4.7.2.2明确各重点相关方的归口管理部门、属地管理部门、安全管理部门的管理职责。

4.7.2.3归口管理部门建立重点相关方清单，并在清单内明确监管责任人；重点相关方在属地管理部

门进行长期作业的，属地管理部门也应建立重点相关方清单，明确本部门的监管责任人。

4.7.3重点相关方选择和安全协议

4.7.3.1对重点相关方单位的营业执照、行政许可、人员资质等进行审查，符合国家和地方法规要求

并具备相应安全生产条件的方可选择；收集并保存重点相关方资质资料。

4.7.3.2签订安全协议前，应组织重点相关方进行风险辨识和评价、确定风险控制措施，编制风险控

制清单，并作为安全协议的附件；重点相关方设备设施和作业活动变更时，应重新进行风险辨识、评价

和确定控制措施。

4.7.3.3与重点相关方签订安全协议，或在与其签订的服务合同中规定安全内容；单项项目的安全协

议有效期为一个施工或服务周期；长期在单位从事零星项目施工或服务的承包方，安全协议有效期可与

合同期一致，但不得超过3年，宜一年一签；相关方设备、活动、人员有较大变化，应重新签订安全协

议。

4.7.3.4安全协议内，应依据风险特点和风险程度，明确双方的安全管理职责、人员管理、设备管理、

作业管理、原辅材料管理、风险管控和隐患排查治理、违章和事故处置、相应的违约责任追究、考核和

合同终止条款等个性化内容，并要求在本单位现场工作的重点相关方配备专职或兼职安全员。

4.7.4重点相关方安全交底

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4.7.4.1相关方在一个服务期内首次进场作业前，归口管理部门、属地管理部门应共同组织对相关方

项目负责人和安全员进行安全交底并保存记录，并由相关方对作业人员进行安全培训；服务期超过一年

的至少每年进行1次再交底，相关方活动和人员发生较大变化的，应及时组织交底；交底记录应报安全

管理部门备案。

4.7.4.2交底的内容应包括：作业过程主要风险及其控制要求，相关方需执行的本单位相关安全规章

制度、应急预案或应急措施，相关方的隐患排查治理要求等。

4.7.4.3相关方人员进行危险作业，应执行YC/T384.2-2018的相应要求。

4.7.5重点相关方日常监督管理

4.7.5.1重点相关方的归口管理部门和属地管理部门，应定期对相关方作业场所及其设备设施、作业

活动进行监督检查，并保存记录。

4.7.5.2应根据不同类别重点相关方的作业特点确定监督检查频次:

a)对单项作业的相关方，作业期间至少监督检查1次；

b)对超过一个月连续作业的相关方，监督检查每月不少于1次。

4.7.5.3重点相关方属地管理部门应指定部门安全员或班组长等，对相关方作业进行现场监督，发现

事故隐患立即制止，并要求其整改，无法解决的，立即报告相关方的归口管理部门和安全管理部门解决，

并保存相应的记录。

4.7.5.4安全管理部门应对归口管理和属地管理部门的重点相关方管理状况进行监督检查，并保存记

录。

4.7.5.5在本单位固定场所进行长期作业的重点相关方，对其风险分级管控和隐患排查治理执行4.12

和4.13的要求。

4.7.6重点相关方的安全绩效评价

4.7.6.1企业对重点相关方，至少每年进行1次安全绩效评价。

4.7.6.2评价时应由归口管理部门、属地管理部门、安全管理部门参加，依据日常监督检查的结果对

其资质、相关制度和要求的执行情况、设备设施和作业活动的风险控制措施有效性、隐患排查治理情况、

未遂事件和事故发生情况等进行评价，并保存记录。

4.7.6.3重点相关方年度安全绩效评价的结果，应作为下一年度或下一服务期选择相关方的依据。

4.7.6.4评价不合格的应要求其限期整改，整改后仍然不合格的，归口管理部门应严格按照合同约定

追究责任。

4.8建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理

4.8.1企业在进行可行性研究时，应按规定对其编制相应的安全预评价报告。

4.8.2在建设项目初步设计时，应委托有相应资质的设计单位编制建设项目安全设施设计。

4.8.3安全设施设计应符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定。

4.8.4建设项目安全设施设计应由企业组织审查，形成书面报告。

4.8.5建设项目安全设施的施工应由取得相应资质的施工单位按照安全设施设计和相关施工技术标

准、规范进行，并与建设项目主体工程同时施工。

4.8.6建设项目安全设施施工中或建成后，企业应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。

4.8.7法律法规有特殊规定的建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应在正式投入生产

或者使用前进行试运行。

4.8.8建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，企业应对安全设施进行验收评价，并编制符合国家

标准或者行业标准的规定的建设项目安全验收评价报告。

4.8.9建设项目竣工投入生产或者使用前，应由企业组织实施建设项目安全设施竣工验收，形成书面

报告。

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4.8.10建设项目职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.8.11建设项目职业病危害预评价和安全预评价、职业病防护设施设计和安全设施设计、职业病危害

控制效果评价和安全验收评价可以合并出具报告或者设计，并可以对职业病防护设施与安全设施一并组

织验收。

4.9安全生产投入

4.9.1企业应明确安全生产费用的使用范围、使用程序和要求、预算申报的归口管理部门。

4.9.2制定安全生产费用使用计划，并纳入年度财务预算。

4.9.3安全管理部门应参与涉及安全风险管控和隐患排查治理的预算审查、使用监督以及效果验证。

4.9.4隐患治理所需的预算外追加费用，应设定审批快速通道和加急采购程序，确保资金及时到位。

4.9.5企业至少每半年对安全生产费用使用情况进行1次检查和统计，并保存记录。

4.10安全文化建设

4.10.1企业主要负责人应组织制定并批准安全文化建设的长期规划，明确推进组织机构、人员和职能。

4.10.2建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。

4.10.3通过安全行为激励、安全信息传播与沟通、安全事务参与，鼓励员工自主学习与改进，引导全

体员工的安全态度和安全行为。

4.11安全生产信息化建设

4.11.1企业应建立安全信息化系统；市级公司系统应与下属企业联网，企业系统终端至少应覆盖各部

门、各级领导和管理人员。

4.11.2系统应包括主要安全管理业务的基础信息数据库和信息数据处理模块，并及时更新，至少应包

括风险管控和事故隐患排查治理信息收集和统计分析等内容。

4.11.3系统应能实现市级公司范围内安全基础数据信息共享，符合行业安全信息上报的要求。

4.11.4系统应对照本标准的内容和企业自身特点，设置相应的模块，通过信息化建设有效落实各项管

理要求。

4.11.5安全信息化系统应符合行业安全管理信息系统建设总体要求和基本功能框架的要求。

4.11.6安全信系统应具有保密和防止网络入侵，保护信息安全的基本功能，并明确专人维护和更新。

4.12风险管理

4.12.1风险辨识

4.12.1.1企业成立由主要负责人任组长、技术负责人、专业技术人员和安全管理人员参加的风险分级

管控小组，组织全体员工参与风险识别、评估和管控。

4.12.1.2根据场所、设备设施、作业活动的不同特点，科学、合理划分风险单元。

4.12.1.3风险辨识时应综合考虑起因物和致害物、可能引起事件的诱导性原因、伤害发生的过程和形

式、可能造成的后果等因素；风险的辨识应客观、充分、符合实际。

4.12.2风险评估

4.12.2.1企业结合实际选择风险评价方法，通过对风险的严重性、可能性的分析，对单元内的所有风

险进行评价。

4.12.2.2在分析风险的严重性时，应综合考虑危险根源的能量级别、可能导致事故的伤亡和损失情况、

可能造成的社会影响等因素。

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4.12.2.3在分析风险导致事件的可能性时，应综合考虑现有安全技术措施、管理措施和个体防护措施

的充分性和有效性，以及人员胜任度、隐患和事件发生率等因素。

4.12.2.4风险单元内有多种风险的，以最大的风险作为单元风险等级评价的依据。

4.12.2.5应对风险单元的风险等级进行定量评价，评价结果应分为“红、橙、黄、蓝”四个等级，红

色为风险等级最高。

4.12.3风险控制

4.12.3.1企业风险控制应符合下列要求：

a)根据风险分析和评价的结果，策划并确定风险控制措施，控制措施应分为保持现有控制措施、

新增控制措施、改进控制措施；当风险单元在黄区及以上时，应根据风险特性及可能触发事故

的因素，制定新增控制措施或有效性改进方案；

b)风险控制措施的策划，应基于以下顺序：消除、取代、工程控制等技术措施（含事故预先探测

性措施和工艺技术预防性措施），标识、警告和（或）其他管理控制措施，个体防护措施，并

符合法规、国家标准和行业标准的要求；

c)红区风险为重大风险，应按隐患进行治理，采取应急措施，并形成管控档案；当风险涉及正在

进行中的作业时，应立即停止作业，经过治理风险等级降低方可恢复作业；

d)橙区风险为较大风险，应建立管控方案，并形成管控档案；当风险涉及正在进行中的作业时，

应采取应急措施；管控方案内应包括需增加、完善的技术和管理措施，并强化措施的执行度，

力争降低风险等级；

e)黄区风险为中度风险，需重点控制并跟踪检查；现有控制措施不充分的，应增加控制措施，现

有控制措施执行有效性存在问题的，应增加相应的控制措施有效性改进方案；

f)蓝区风险为可容许风险，需保持现有控制措施的有效性；

g)治理措施、新增加的风险控制措施等，应纳入企业或部门目标及措施管理。

4.12.3.2风险告知和预警应符合下列要求：

a)风险等级为黄区、蓝区的，通过危险源及其风险分级管控清单告知相关管理和作业人员；

b)风险等级为红区、橙区的，应通过公告栏等方式及时告知相关的管理和作业人员，并发出风险

预警，直至红区风险得到治理并降低等级，橙区风险采取了相应措施后，方可解除预警。

4.12.3.3风险管控资料的建立应符合下列要求：

a)根据风险的辨识、评价、控制措施策划和确定的结果，按部门建立风险分级管控清单；清单应

报安全管理部门审查后，至少由本部门主要负责人批准后下发到岗位；

b)企业应建立“红、橙、黄、蓝”四个等级的风险分布图（表）；

c)将红区、橙区、黄区风险单元和本单位确认的需重点控制的其他风险单元列入本单位的隐患排

查重点部位；

d)隐患排查重点部位应采用风险告知卡等简洁明了的方式告知岗位风险。

4.12.3.4风险的辨识、评价、控制措施的策划应根据技术、工艺、设备、材料及作业活动、法律法规

和标准的变更及时进行，并更新相关资料，正常情况下每年至少进行1次更新。

4.12.4变更管理

4.12.4.1场所、工艺和设备设施变更应符合下列要求：

a)建筑物用途改变、场所用途变更、场所环境和设备设施变更、工艺技术变更、材料变更，或涉

及相关安全设施变更、重新装修的，应组织安全变更评审，制定变更方案方可实施，保存评审

记录和变更实施资料；

b)需进行安全变更评审的变更事项，应组织安全管理部门、相关专业职能部门、相关设施使用部

门、注册安全工程师或注册消防工程师等专业人员参加竣工验收；

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c)变更涉及特种设备、消防设施、防雷装置、职业病危害因素等，需经检测方可确认安全的，应

重新进行相应检验检测；

d)建筑物需改变原用途时，应按新的火灾危险性类别重新进行消防设计审查、备案和消防验收、

备案。

4.12.4.2作业过程变更，包括使用的设备设施及作业方式变更，应重新进行危险源及其风险的辨识、

风险等级确定和控制措施策划，并重新制定或修改岗位安全操作规程。

4.12.4.3对于暂时性变更，应确认变更涉及的风险是否改变，风险控制措施是否需改变，是否需制定

临时管理措施和安全操作规程等，经过评审后采取相应措施，暂时性变更结束进行验证后方可恢复正常

状态管理。

4.12.4.4对人员变更应按转岗人员进行安全教育、考核取证后方可上岗。

4.13隐患排查治理

4.13.1隐患排查

4.13.1.1成立由主要负责人任组长、技术负责人、专业技术人员和安全管理人员参加的隐患排查治理

小组，组织全体员工参与隐患排查治理。

4.13.1.2建立隐患排查治理制度，并对制度执行情况进行考核。

4.13.1.3隐患的判定、分级和分类，应符合下列要求：

a)凡发现以下情况并可能导致事故的，应判定为隐患：违反国家、行业法律法规或标准的；违反

企业规章制度和标准的；未按风险分级管控清单内的风险控制措施执行的；

b)企业应制定隐患分级分类标准；

c)隐患分级应综合考虑隐患导致事故的严重性和整改难度，可分为重大和一般两个等级，重大隐

患至少应包括国家或政府部门、烟草行业确定的重大隐患；

d)企业根据实际可对一般隐患进一步分级以确定需重点治理的一般隐患；

e)隐患分类应根据应急管理部隐患排查上报标准和烟草行业有关规定制定。

4.13.1.4隐患排查方式、隐患排查标准和清单，应符合下列要求：

a)隐患排查方式及具体要求至少应符合表9的要求；隐患举报及其他渠道发现的隐患应纳入隐患

进行管理；

b)建立本单位隐患排查清单，各部门和隐患排查重点部位的岗位应建立隐患排查清单；

c)隐患排查清单内至少应列出：风险单元、隐患的排查内容、级别和类别、排查频次、排查人等；

d)隐患排查内容应不少于风险控制措施的内容；

e)排查频次应根据风险严重性或风险等级确定。

4.13.1.5隐患排查的实施和报告，应符合下列要求：

a)企业综合安全检查，每次排查前应根据排查标准、清单确定抽样项目和排查方法，编制计划方

案；

b)专项安全检查、专业安全评估等排查，应事先制定计划方案；

c)应建立隐患台账，对发现的事故隐患进行登记；

d)重大隐患应经过安全管理部门确认后，报企业主要负责人、分管安全领导；主要负责人负责或

委托分管安全领导报市级公司，市级公司报国家局；

e)市级公司应制定一般隐患的报告流程，企业认为需重点治理的一般隐患应报单位分管安全领导

和安全管理部门，由单位报市级公司；

f)对举报或其他渠道发现的隐患，应组织进行确认后报告和处置。

4.13.2隐患治理

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4.13.2.1发现的隐患应要求责任部门立即组织治理，如排查时现场无法立即整改的，应下发隐患治理

通知，明确治理责任部门和责任人、治理要求和期限。

4.13.2.2从发现隐患到隐患治理完成期间，应对隐患进行监控，必要时采取相应的临时性措施。

4.13.2.3责任部门应组织对隐患现状特征、危害程度、发生原因等进行分析，制订并实施治理措施。

4.13.2.4重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

a)采取的方法和措施；

b)经费和物资的落实；

c)负责治理的机构和人员；

d)治理的时限和要求；

e)安全措施和应急预案。

4.13.3验收与评估

4.13.3.1重大隐患和本单位认为需重点治理的一般隐患，应分别由主要负责人、分管安全领导和业务

分管领导组织治理和治理有效性验收，并保存相应记录；

4.13.3.2一般隐患治理完成后，应经过责任部门主要负责人或分管安全领导、部门安全员进行有效性

确认，并保存相关记录。

4.13.3.3治理完成后，应对事故隐患治理情况进行评估、验收。

4.13.3.4地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治

理的重大事故隐患，治理工作结束后，企业应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情

况进行评估。

4.13.4信息记录、通报和报送

4.13.4.1企业事故隐患排查治理资料、台帐和统计分析，应符合下列要求：

a)收集并整理隐患排查治理全过程的相关记录和资料；

b)建立企业隐患排查治理登记台账；

c)生产性车间/部门、商业单位的区县公司等，应建立部门隐患排查治理登记台帐；

d)重大隐患排查治理记录和资料，应形成书面档案卷宗或电子资料卷宗；

e)每季度至少对本单位事故隐患排查治理情况进行1次统计，统计结果报市级公司；

f)企业应收集隐患排查治理的数据，每年至少对数据进行1次趋势分析，形成趋势分析表或分析

报告；

g)趋势分析结果应纳入年度安全工作总结；

h)应按国家和政府部门有关规定，定期登录国家或政府部门隐患排查治理信息化平台，报送相关

资料和数据，接受系统评价，如评价结果达不到政府部门的要求，应及时查找原因，加以改进。

4.13.4.2隐患排查治理情况的通报和报送，应符合下列要求：

a)应如实将隐患排查和治理情况向从业人员（含被派遣劳动者）通报；

b)企业应根据隐患级别、类别和所在场所，确定通报范围、通报责任部门、通报时机、通报方式、

通报内容。

4.14应急管理

4.14.1应急组织

4.14.1.1企业应当建立应急救援组织或指定兼职的应急救援人员，或与临近的应急救援组织签订救护

协议。

4.14.1.2发生事故后，应急机构应立即启动相关应急响应，积极开展事故救援。

4.14.1.3参与应急救援和应急管理的人员应具备生产安全事故应急处置能力。

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4.14.2应急预案

4.14.2.1应急预案编制

4.14.2.1.1按GB/T29639-2013的要求，根据企业事故和紧急情况分析、策划并确定企业安全生产应

急预案体系架构，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案清单，登记各预案的名称、类别、

适用范围、预案归口管理部门等。

4.14.2.1.2烟草加工单位的应急预案编制应符合下列要求：

a)应编制综合应急预案；

b)火灾（内容应分别对办公区域火灾、联合工房及中间仓库火灾、库区或露天堆场火灾进行风险

分析并确定应急措施，或单独编制相关火灾专项预案）、危险化学品泄漏和火灾爆炸、膨丝生

产线二氧化碳泄漏、锅炉和压力容器爆炸疏散、粉尘火灾爆炸、食物中毒等专项应急预案；

c)锅炉房、空压站、污水处理站的沼气脱硫系统、酒精和烟用香精储存场所、汽柴油库、汽柴油

加油点、除尘房、变配电站（室）、放射源使用现场、剧毒品存储使用现场、使用燃气的食堂、

使用燃气的生产现场、200座及以上的大型会议场所、研发和质检部门化学实验室、电梯、起

重机械、货运车辆、班车车辆等现场处置方案。

4.14.2.1.3烟草商业单位的应急预案编制应符合下列要求：

a)应编制综合应急预案；

b)火灾（内容应分别对办公区域火灾、联合工房及中间仓库火灾、库区或露天堆场火灾进行风险

分析并确定应急措施，或单独编制相关火灾专项预案）、锅炉和压力容器爆炸疏散、食物中毒

等专项应急预案；

c)锅炉房、空压站、实验室、柴油库、柴油加油点、变配电站（室）、使用燃气的食堂、200座

及以上的大型会议场所、电梯、起重机械、货运和配送车辆、班车车辆、烟叶收购站点、烟草

营销门店等现场处置方案；

d)烟草商业单位的下属县级公司应按上述要求编制相关专项应急预案和现场处置方案。

4.14.2.1.4熏蒸杀虫、有限空间作业、危险介质设施的拆除和维修作业，应编制现场应急处置方案；

其他危险作业应在作业方案内规定应急措施。

4.14.2.1.5组织1000人以上的大型活动（包括营销活动、员工体育和娱乐活动、旅游和其他活动）,

应在活动前针对可能发生的事故编制专项应急预案。

4.14.2.1.6工作组在开展编制工作前，应进行事故风险评估和应急资源调查，并形成评估和调查表。

4.14.2.1.7应急预案的内容，应符合下列要求：

a)综合应急预案应对针对可能发生的安全事故和紧急情况制定综合性工作方案，架构和内容应符

合GB/T29639-2013的要求；

b)专项应急预案应针对相关安全事故，或者针对重要生产设施、重大活动制定专项性工作方案，

架构和内容应符合GB/T29639-2013的要求；

c)现场处置方案应针对危险性较大的场所、装置或者设施，制定现场处置措施；

d)现场处置方案各项内容应具体、简单、针对性强,架构和内容应符合GB/T29639-2013的要求；

e)应急预案内容应符合GB/T29639-2013的要求，符合企业实际情况，预案内应赋予生产现场带

班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；

f)生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关政府及其部门、应急救援队伍

和涉及的其他单位的应急预案相衔接；

g)应急预案内应包括向政府和上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、

应急物资储备清单等附件信息，附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效；

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h)对机械伤害、物体打击、触电、高处坠落、车辆伤害等工伤事故事件，应在综合应急预案内规

定通用的报告和处置流程，可在相关的安全操作规程内规定相应的应急措施；

i)企业专职消防队应按照办公场所、生产车间和库区等不同区域或场所的特点，编制专门的灭火

方案，明确具体的灭火和救援的流程和方法。

4.14.2.2应急预案修订

4.14.2.2.1应急预案编制或预案主要内容的修改，应在主要负责人领导和组织下成立编制工作组，由

应急管理部门、安全管理部门、相关专业职能管理部门、事故风险涉及部门、注册安全工程师或注册消

防工程师等组成。

4.14.2.2.2应急预案编制单位应建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分

析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

4.14.2.2.3应根据评审结果或实际情况定期进行修订和完善应急预案，现行有效版本应发放至相关岗

位的从业人员。

4.14.2.2.4应急预案应至少每三年修订1次，有下列情形之一的，应急预案应及时修订并归档，并应

符合下列要求：

a)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

b)应急指挥机构及其职责发生调整的；

c)面临的事故风险发生重大变化的；

d)重要应急资源发生重大变化的；

e)预案中的其它重要信息发生变化的；

f)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

g)企业认为应当修订的其它情况。

4.14.2.2.5应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等

内容变更的，修订工作应按相关规定进行备案。

4.14.2.2.6应急预案中应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符，应

急预案修订情况应有记录并归档。

4.14.3应急资源

4.14.3.1应急物资和器材的配置和管理应符合下列要求：

a)对可能发生的事故或紧急情况进行分析，确定应急需配备的应急物资器材；

b)医务室应配置急救药品和急救设施；

c)企业无医务室的，应在生产现场配置急救箱；

d)应急物资器材应完好、有效；

e)建立应急物资器材清单，明确各类应急物资器材的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用

条件、管理责任人及其联系方式、经常性维护保养的周期和职责等。

4.14.3.2应急救援队伍的建立和管理应符合下列要求：

a)企业应建立志愿消防队并明确其职责，建立志愿消防队名录，制定志愿消防队应急处置手册，

并组织队员学习；

b)应确保火情发生时志愿消防队员在现场或立即能赶赴现场，宜按班次或部位设立分队或小组；

c)企业或其下属生产性车间/部门，应明确急救人员；

d)急救人员应经过本单位培训考核，具备相应的急救能力。

4.14.4应急演练

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4.14.4.1每年制定应急预案演练计划并组织演练，计划内容至少应包括：演练内容和演练方式，计划

时间，演练组织部门和参与部门等；不同类型演练可相互组合。

4.14.4.2各专项应急预案每年至少应进行1次演练，各现场处置方案每半年至少应组织1次演练。

4.14.4.3演练每三年应覆盖所有适用人员，包括相关方在本单位的工作人员。

4.14.4.4专职消防队、志愿消防队应参加火灾专项应急预案及相关现场处置方案的演练，除参加演练

外应定期组织日常训练。

4.14.4.5每次演练前应制定现场演练方案或桌面演练脚本，包括演练所需的保障措施、应急措施。

4.14.4.6应急预案演练应按工作方案进行，并保存演练过程的记录和资料。

4.14.4.7每次应急预案的演练结束后，应对应急预案演练效果及预案的适宜性、可行性、有效性进行

评估，分析存在的问题，并对应急预案提出修改、完善的意见，保存评估记录，评估可根据演练规模执

行AQ/T9009-2015规定。

4.14.5应急处置

4.14.5.1发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。

4.14.5.2企业应根据应急预案要求，确定响应级别，启动应急响应程序，按照有关规定报告事故情况，

并开展先期处置。

4.14.5.3应急处置可根据具体情况采取以下措施：

a)发出警报，在不危及人身安全时，现场人员应采取阻断或隔离事故源、危险源等措施；发现直

接危及人身安全紧急情况时，事发源的现场人员应停止作业或者采取临时应急措施后撤离作业

现场；

b)应研判事故危害及发展趋势，将可能危及周边生命、财产、环境安全的危险性和防护措施等告

知相关单位与人员；遇有重大紧急情况时，应立即封闭事故现场，通知本单位从业人员和周边

人员疏散，采取转移重要物资、避免或减轻环境危害等措施；

c)请求周边应急救援队伍参加事故救援，维护事故现场秩序，保护事故现场证据。准备事故救援

技术资料，做好向所在地人民政府及其有关部门移交救援工作指挥权的各项准备。

4.14.5.4当事态得到有效控制后，对事故中的伤亡人员进行安置，对紧急调集有关单位及个人的物资

给予补充。

4.15事故管理

4.15.1事故报告

4.15.1.1发生死亡事故和重大火灾事故，企业主要负责人或委托分管安全领导立即报上级单位，并在

8小时内提交书面事故快报。

4.15.1.2发生可能造成1～4级伤残的重伤事故和一般火灾事故，应由分管安全领导立即向上级单位

报告，并在8小时内提交书面事故快报。

4.15.1.3事故快报内容应包括：事故发生地点和时间、发生过程和后果、现场应急现状和人员抢救现

状、事故向政府部门报告情况等。

4.15.1.4按相关法规和政府部门要求，及时向政府主管部门报告事故，其中涉及国家规定的死亡和重

伤、火灾的一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故，单位负责人接到报告后，应当于1小时内

向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4.15.2事故调查和处理

4.15.2.1发生死亡事故和重大火灾事故，除由事发单位配合政府部门调查组织调查组对事发单位进行

内部调查；发生可能造成1～4级伤残的重伤事故和一般火灾事故，由事发单位配合政府部门调查或接

受政府委托自行进行调查，调查结果应报上级单位备案；其他事故由本单位负责组织调查。

4.15.2.2事发单位主要负责人应组织各有关部门和人员认真配合调查，事发单位和部门的负责人以及

有关人员在事故调查期间不应擅离职守，并如实提供有关情况和资料。

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4.15.2.3事故调查应查明事故发生过程及人员伤亡情况、确定事故性质、事故直接和间接损失、直接

原因和间接原因、事故主要责任人和直接责任人，并提出事故责任追究和整改措施建议，编写事故调查

报告；事故发生至事故调查报告完成，不应超过60个工作日。

4.15.2.4应保存事故调查资料和记录，形成事故结案归档资料，重伤和死亡事故、火灾事故的归档资

料应长期保存，其他事故的归档资料至少保存5年。

4.15.2.5企业事件调查报告，应经过企业领导层专题会审议批复，形成事故处理决定并进行通报。

4.15.2.6事故处置应遵循事故原因查不清不放过、事故责任者没有得到处理不放过、事故责任者和群

众没有受到教育不放过、没有采取有效的防范措施不放过的“四不放过”原则。

4.15.2.7企业应建立事故统计台账，登记事故发生过程和后果、发生地点和时间、事故发生原因，调

查情况、处理结果、整改情况等。

4.16文档管理

4.16.1安全生产规章制度的管理

4.16.1.1文件在发布前应经过评审、批准，并保存记录。

4.16.1.2文件应标明编号、归口管理部门、发布和实施日期，现场使用的书面或电子文本应为现行有

效版本。

4.16.1.3发放书面文本应填写发放签收记录。

4.16.1.4规定文件的定期评审要求，保存评审记录。

4.16.1.5内外部发生重要变更时，文件应及时评审和修订。

4.16.1.6文件更新应按权限重新批准；回收作废的纸质文件并保存记录；作废文件如需保留，应对其

进行标识。

4.16.1.7识别企业需执行并控制其版本有效性的外来文件。

4.16.2记录和资料的管理

4.16.2.1企业应规定各类记录、资料的标识方法，填写部门、保存部门及期限等，包括非规范格式的

记录、资料。

4.16.2.2保存期应大于其内容需要的可追溯时间，并符合法规的要求，其中：事故调查记录和资料、

重大隐患排查和治理的相关记录和资料等，应长期建档保存。

4.16.2.3记录填写应标明填写人、填写日期等，内容应真实、具体，不应随意涂改。

4.16.2.4计划、评价结论等记录应有批准人签名，保存签字记录或在信息化系统中履行授权批准手续。

5作业环境

5.1构建筑物、道路和设备布局

5.1.1构建筑物

5.1.1.1联合工房、仓库、生产管理用房等建筑抗震设防类别应为标准设防类。

5.1.1.2独立设置的动力中心抗震设防类别应为重点设防类。

5.1.1.3联合工房、仓库、生产管理用房等建筑结构安全等级宜为二级，独立设置的动力中心结构安

全等级宜为一级。

5.1.1.4生产厂房、仓库的内柱、门洞框、电梯门角、月台等处的阳角应采用耐碰撞的材料或安装防

撞装置，确保建筑物的构件完好。

5.1.1.5生产厂房、立体库等楼地面结构应按YC/T9-2015的要求，确保单位面积承重量符合要求。

5.1.1.6卷烟配送中心建（构）筑物要求应符合YC/T335-2010的要求。

5.1.1.7构建筑物的装饰装修应制定施工方案，经审查后方可实施，并符合下列要求：

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a)装饰装修时不得破坏构建筑物原有结构，严禁拆除或破坏承重梁、柱、墙，严禁改变和破坏燃

气管道、阀门和调压装置；

b)装饰装修使用的材料、部件等应符合GB50222-2017的要求，包括建筑电气及其防火要求、室

内空气质量要求、燃气设施安装和使用要求等；

c)建筑物的玻璃装饰物，应符合JGJ113-2015的要求，并能保证抗风、抗震，连接应采用刚性

连接。

5.1.1.8构建筑物结构和部件的下列情况出现问题，应委托具有构建筑物检测、测量资质的机构对构

建筑物进行专业安全评估，并形成建筑物专业安全评估报告：

a)建筑物地基基础造成的建筑物倾斜等情况；

b)建筑物外墙和内墙裂纹深度、长度、宽度超过正常范围等情况；

c)建筑物外墙、顶层的面砖、玻璃幕墙、玻璃顶棚和其他装饰物结构松动、腐蚀、损伤情况；

d)建筑物楼板的老化裂纹深度、长度、宽度，厂房格栅层的结构和龙骨裂纹和平整度、安装牢固

度等不符合要求等情况；

e)建筑物的门窗框周边、窗台、穿墙管道根部、阳台、变形缝部位的墙体变形、破损情况；

f)建筑物的栏杆、扶手与主体结构的连接松动、锈蚀、损伤等情况；

g)高架库和地下建筑地面沉降等情况；

h)建筑物装饰装修结构松动、严重破损等情况；

i)建筑物之间的连廊建筑发生倾斜、结构裂纹或其他异常等情况；

j)建筑物附属广告牌、灯箱和其他装饰物的结构松动、腐蚀、损伤情况；

k)建筑物发生其他可能造成坍塌、部件坠落等事故的隐患；

l)卷烟厂房除尘系统应符合GB50019-2015的要求。

5.1.1.9使用期超过设计使用年限、建筑物用途发生变化且增加承重时，应进行专业安全评估。

5.1.1.10使用满20年的厂房和库房构建筑物，宜进行专业安全评估。

5.1.2厂（场）区道路（环境）

5.1.2.1厂（场）区道路周边的物料堆放、车辆停放等实施定置管理，设置明显的定置标识。

5.1.2.2出入口不宜少于两个，主要人流入口宜与主要货流入口分开设置；各类主干道的通道线内不

应存放任何物资、生产生活垃圾、车辆等。

5.1.2.3厂区道路主干道为环形，单向道在尽头应设置回车场；其中：主干道宽度宜大于6m，次干

道宽度宜大于4.5m，支道宽度宜大于4m。

5.1.2.4主、次干道当人流集中、采用混合交通影响行人安全时,应设置人行道；经常通过行人而无道

路的地方，亦应设置人行道；如无法设置人行道，应在道路内划定明显的人、车分隔线。

5.1.2.5路基牢固，路面平坦，无台阶、无坑沟、盖板齐全；排水管网畅通，路面无积水、积油。

5.1.2.6跨越道路上空架设管线距离路面的最小净高不应小于5m，跨越道路上空的构建筑物距离路面

的最小净高,应按行驶车辆的最大高度或车辆装载物料后的最大高度另加(0.5～1)m的安全间距采用,

并不宜小于5m。

5.1.2.7道路土建施工应有警示牌或护栏，夜间要有红灯警示。

5.1.2.8厂区照明灯布局合理，无照明盲区，厂区主干道和安全通道的照度能满足行人和车辆的安全

要求。

5.1.2.9厂区道路标识应符合以下要求：

a)厂区道路的交通安全标识设置齐全、完好，符合GB5768.1-2009、GB5768.2-2009、GB

5768.3-2009的要求；

b)厂区道路、危险路段应设置限速标牌和警示标牌；厂区道路的最高车速宜不超过15km/h；进

入库房、生产区域和其他人员较多现场的危险路段的最高车速宜规定为5km/h；

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DB50/T867.8—2019

c)交叉路口若有视线盲区则应设反光镜，反光镜无破损，角度和高度应便于观察道路盲区，避免

道路盲区和死角；

d)跨越道路上空架设的管线，设置限高标识；

e)在厂区道路设置相关的禁止标志，包括禁止吸烟、禁止烟火、禁止通行等；

f)厂区道路施工部位设置警示标识，施工场地还应设置围挡、夜间警示灯。

5.1.3车间通道

5.1.3.1车间通道人车分离，宽度符合表1的要求。

表1车间通道宽度要求

单位为m

通道要求宽度

行人通道≥0.8

叉车单向行驶≥2.0

车行道≥3.5

5.1.3.2车行道、人行道上方的悬挂物应牢固可靠，当人行道上方有移动物体时，应设置安全防护网。

5.1.3.3地面平坦，高低差不超过5cm，无绊脚物，坑、壕、池应设置盖板或护栏，排水管网畅通，

路面无积油积水，主干道及人行安全通道无占道物品。

5.1.3.4现场采光照度应满足生产作业的要求。

5.1.3.5车间通道及周边标识应符合下列要求：

a)车行道、人行道，应设置划线或其他方式标识；

b)车行道、人行道上方的悬挂物，应设置警示标识；

c)周边堆放物品的场所，应划出明显的界限标识或架设围栏；

d)堆放物品的场所应悬挂标牌，写明放置物品的名称和要求；

e)工位器具、料箱摆放位置，应设置划线或标牌标识，物品堆放整齐、平稳，高度合适，沿人行

通道两边无突出或锐边物品。

5.1.4设备布局

5.1.4.1设备活动机件之间的最大间距应符合下列要求：

a)大型≥2m、中型≥1m、小型≥0.7m；

b)大小设备同时存在的，按大型设备计算；

c)设备外形最大长度≥12m为大型，6m～11m为中型，＜6m为小型；

d)经过评审认为对生产安全无影响的，可根据生产工艺流程结合实际调整间距。

5.1.4.2设备与墙、柱间距（以活动机件最大的范围计算）：大型≥0.9m、中型≥0.8m、小型≥0.7

m。经过评审认为对生产安全无影响的，可根据生产工艺流程结合实际调整间距。

5.1.4.3在不影响操作的前提下允许放置工具箱。

5.1.4.4操作空间（设备间距除外）：大型≥1.1m、中型≥0.7m、小型≥0.6m。

5.1.4.5各种操作、观察部位布置应便于操作，防止人员伤害、防止接触粉尘、噪声及有毒有害物质。

5.1.4.6各种操作、观察部位布置应符合人机工程学原则，防止操作者