医院云影像系统建设投标方案（技术方案）

医院云影像系统建设投标方案

目录

第一章项目背景和项目需求........................12

第一节项目背景..............................12

一、医学影像简介...........................12

二、医学影像作用............................14

第二节项目需求..............................17

一、项目概况................................17

二、项目范围................................17

三、机房建设服务需求........................17

四、软件系统服务需求.......................19

第二章项目组织架构和人员配备....................42

第一节项目组织机构建立计划..................42

一、建立组织机构的要求.....................42

二、建立组织机构的重点.....................43

三、建立组织机构的步骤.....................45

第二节项目组织架构...........................46

一、项目部门图示...........................46

二、项目部门职责............................47

第三节项目人员配备..........................53

一、人员配备原则...........................53

二、岗位设置原则............................55

三、人员素质要求...........................55

四、人员配备说明...........................58

1

第四节项目岗位职责..........................60

一、项目经理职责..........................60

二、财务部岗位职责.......................61

三、技术部岗位职责.......................63

四、工程部岗位职责........................63

五、安监部岗位职责........................67

六、综合管理部岗位职责...................69

第五节人员管理制度..........................71

一、人员考勤制度..........................71

二、人员调动制度..........................73

三、人员工作制度..........................75

第三章医院机房施工方案.........................76

第一节医院机房设计方案.....................76

一、设计原则..............................76

二、设计依据..............................77

三、设计要求..............................78

第二节施工准备措施..........................99

一、技术准备..............................99

二、物资准备............................100

三、生产准备.............................100

第三节机房施工计划........................101

一、施工阶段划分.........................101

二、分项施工顺序.........................103

三、进度安排原则.........................106

2

四、施工节约计划...........................107

五、工期保障措施..........................109

第四节施工资源配置..........................115

一、劳动力配置............................115

二、施工材料配置..........................120

三、施工设施设备配置......................125

第五节机房装修施工措施.....................127

一、装修要点...............................127

二、顶面装修施工工艺......................128

三、墙面装修施工工艺......................130

四、地面装修施工工艺......................132

第六节机房电气系统施工措施.................137

一、工艺流程...............................137

二、线缆敷设工艺...........................137

三、主要设备安装..........................141

四、空调及新风系统安装....................143

第七节机房安保系统施工措施.................147

一、门禁系统施工...........................147

二、监控系统施工..........................150

第八节机房气体消防系统施工.................159

一、消防报警系统施工......................159

二、气体灭火系统施工......................161

三、气体灭火系统检测......................164

第四章医院云影像系统建设方案...................168

3

第一节系统建设概况.........................168

第二节系统建设内容..........................168

一、建设原则..............................169

二、影像云归档存储........................170

三、历史数据迁移..........................170

四、一体化影像云应用服务..................170

第三节系统总体架构..........................171

一、影像数据托管...........................171

二、云PACS设计............................172

第四节系统设计思路..........................173

一、设计原则...............................173

二、架构设计...............................175

三、集成设计...............................176

第五节系统功能设计..........................177

一、总体设计方案...........................178

二、数据获取..............................181

三、数据传输安全方案......................182

四、数据存储与调阅........................182

第六节一体化影像云技术方案.................184

一、典型部署方案..........................184

二、业务运行流程..........................185

三、关键数据的获取........................186

四、安全策略..............................187

五、主要功能..............................188

4

第七节系统拓展功能.........................208

一、互会诊功能............................208

二、网络化三维医学影像后处理系统功能.......212

三、移动影像系统..........................220

第八节电子胶片功能..........................221

一、应用范围...............................221

二、系统功能..............................222

三、技术方案..............................223

第九节科学教研功能..........................229

一、系统概述..............................230

二、系统整体架构..........................231

三、功能简介..............................231

第十节影像云归档存储技术方案...............238

一、数据储存..............................238

二、典型部署方案..........................239

三、关键数据获取..........................240

四、存储容量预警...........................242

五、备份与容灾............................242

六、管理数据备份..........................243

七、数据恢复...............................244

八、数据库审计系统........................245

第十一节接口设计方案.......................246

一、云PACS接口方案.......................246

二、影像数据托管接口方案..................247

5

第十二节安全设计方案.......................250

一、等保三级安全体系.......................250

二、整体安全区域划分......................254

第十三节可视化监控运维平台.................255

一、云平台运维可视化......................255

二、管理日志记录和审计....................261

三、健康检查..............................262

四、影像信息动态监控......................263

五、影像服务器磁盘监控....................263

第十四节系统工期计划与质量管理.............264

一、进度管理..............................264

二、风险管理..............................266

三、质量管理...............................268

第十五节系统测试与验收.....................270

一、测试验收项目...........................270

二、测试验收步骤...........................271

第五章项目管理制度.............................272

第一节项目施工管理制度.....................272

一、施工技术管理制度.......................272

二、工程质量管理制度......................280

三、意外工伤管理制度......................284

四、劳保用品使用制度......................290

五、安全施工管理制度......................292

第二节医院机房常规管理制度.................297

6

一、机房用水制度..........................298

二、机房保安制度..........................298

三、机房用电安全制度......................299

四、机房消防安全制度......................300

五、软件安全使用制度......................301

六、硬件设备使用制度......................302

七、机房财产保护制度......................303

八、文档数据安全制度......................303

九、机房人员行为准则......................304

十、机房安全保密制度......................305

第三节云影像系统安全维护制度...............306

一、服务器安全维护制度....................306

二、网络设备安全维护制度..................309

第六章售后服务方案.............................311

第一节售后服务设计..........................311

一、售后服务人员..........................311

二、售后工作说明..........................313

三、本地化服务说明........................314

第二节质保期内服务..........................315

一、日常支持...............................315

二、现场支持..............................316

三、机房运维保障服务......................316

四、备件支持及升级服务....................317

第三节质保期外服务.........................317

7

第七章项目应急预案.............................319

第一节应急总预案...........................319

一、应急组织...............................319

二、应急原则..............................320

三、应急响应...............................321

第二节项目施工应急预案.....................323

一、施工消防应急预案......................323

二、机械伤害应急预案......................328

三、意外触电应急预案......................331

第三节系统故障应急预案.....................337

一、网络攻击事件应急措施..................337

二、信息破坏事件应急措施..................337

三、软件系统故障应急措施...................337

四、信息内容安全事件应急预案..............339

第八章项目档案管理方案.........................340

第一节档案管理计划.........................340

一、档案管理部门职责......................340

二、档案管理人员职责......................340

第二节档案管理流程.........................342

一、立卷归档...............................342

二、借阅管理..............................342

三、收集整理..............................343

四、鉴定销毁..............................343

第三节档案管理制度.........................344

8

一、查阅利用制度.........................344

二、档案保密制度........................345

三、档案保管制度.........................346

温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详

细阐述，如需查阅，请购买后下载。

9

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景和项目需求”,

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目组织架构和人员配

备"详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“医院机房施工方案”详

情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“医院云影像系统建设方

案"详情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可

见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“售后服务方案”详情可

见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求"项目应急预案"详情可

见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“项目档案管理方案”详

情可见本文第八章。

10

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》;

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准。

11

第一章项目背景和项目需求

第一节项目背景

一、医学影像简介

(一)概念

1.医学影像是指为了医疗或医学研究，对人体或人体某

部分，以非侵入方式取得内部组织影像的技术与处理过程，

是一种逆问题的推论演算，即成因(活体组织的特性)是经

由结果(观测影像信号)反推而来。作为一门科学，医学影

像属于生物影像，并包含影像诊断学、放射学、内视镜、医

疗用热影像技术、医学摄影和显微镜。另外，包括脑波图和

脑磁造影等技术，虽然重点在于测量和记录，没有影像呈现，

但因所产生的数据具有定位特性(即含有位置信息),可被

看作是另外一种形式的医学影像。

2.临床应用方面，又称为医学成像，或影像医学，有些

医院会设有影像医学中心、影像医学部或影像医学科，并配

备相关的仪器设备，编制有专门的护理师、放射技师以及医

师，负责仪器设备的操作、影像的解释与诊断(在台湾须由

医师负责),这与放射科负责放射治疗有所不同。

3.在医学、医学工程、医学物理与生医资讯学方面，医

学影像通常是指研究影像构成、撷取与储存的技术、以及仪

器设备的研究开发的科学。而研究如何判读、解释与诊断医

学影像的是属于放射医学科，或其他医学领域(如神经系统

12

学科、心血管病学科……)的辅助科学。

(二)发展历史

1895年德国物理学家威廉·康拉德·伦琴发现X射线

(一般称X光)以来，开启了医学影像崭新的一页，在此之

前，医师想要了解病患身体内部的情况时，除了直接剖开以

外，就只能靠触诊，但这两种方法都有一定的风险。医学影

像发展至今，除了X射线以外，还有其他的成像技术，并发

展出多种的影像技术应用。另外在生医资讯应用方面，为能

所产生的数位影像档案与影像数位化档案，可以交换与查

阅，发展出医疗数位影像传输协定技术。

(三)主要内容

1.X射线：

(1)血管摄影。

(2)心血管摄影。

(3)电脑断层扫描。

(4)牙齿摄影。

(5)荧光透视镜。

(6)乳房摄影术。

(7)X光片。

2.伽马射线：

(1)伽马摄影。

(2)正子发射断层扫描。

13

(3)单一光子发射断层扫描。

3.磁共振：

(1)核磁共振成像。

(2)磁共振成像。

4.超声波：医学超声波检查。

5.光学摄影：内视镜。

6.其他：

(1)荧光血管显影术。

(2)显微镜。

(3)光声成像技术。

(4)热影像技术。

7.复合应用：

(1)正子发射电脑断层扫描。

(2)单一光子发射电脑断层扫描。

二、医学影像作用

1.磁共振成像技术：通常该技术一般是基于磁场和射频

脉冲和人体组织内的氢核产生反应，二者共振的情况下产生

的射频信号。通过运用计算机可以处理信号，进而得到图像。

磁共振具有一个显著的优势，即可以用图像的方式展现出人

体软组织以及神经组织，比如，脊髓、大脑。该技术在临床

诊断中也得到了广泛地运用，其具备的分辨能力能够诊断身

体中的各类型疾病，例如，炎症情况、膀胱、人体创伤、子

宫肌瘤情况等等。

14

2.超声技术在临床医疗中的运用：当前数字化医学影像

技术在医学诊断以及治疗中得到了广泛地运用，且不同的现

代医学影像技术，也具有其不同的特点，正是因为运用了医

学影像技术，能够提升诊断的准确性，提升质量效果。

(1)高频超声成像技术：该技术通常在临床诊断以及

质量中的运用，能够对肿块进行鉴别，判断是不是属于良性

的，还可以对淋巴结良性和恶性病变、乳腺恶性变情况等，

形成高精准度成像，利用这种方式进行诊断。运用该技术，

能够在人体腔内进行检查，基于运用导管类型的微型探头，

可以有效地识别消化道中存在的肿瘤，得到比较精准的诊断

结果，还可以清楚肿瘤的深度、范围和周边组织或转移情况

等，这就能够体现出该技术在医学影像诊断中的作用。

(2)超声造影技术：医生使用相应的药剂注射到患者

静脉中，再运用该技术可以分析肺部毛细血管等网状结构情

况，得出左心系统图像，药剂发挥作用的情况下，就能够得

到各个器官的图像，就某种程度来说，图形清晰度要是比较

低，对医生的诊断是有利的，这是因为这样医生就能够更好

地观察患者组织血流灌注情况，更好地进行诊断，有把握地

进行治疗。

(3)三维超声成像：该技术一般在生殖学范围以及围

产期范围中进行运用。通常是用来观察胎儿的，尤其是观察

胎儿有没有畸形情况，对于诊断具有重要的作用。基于使用

该技术，能够清楚地看到胎儿生长发育的具体情况，进而可

以正确的进行诊断。

15

3.计算机X线摄影技术：这属于一种常规检查项目，利

用X线对患者进行检查，可以对脊椎病变、骨折和肺部等进

行有效的诊断。特别是对于骨折的诊断，其能够为医生的诊

断提供正确的依据。然而对于中枢神经系统和腹腔器官的诊

断，一般不适合使用该一技术，没有什么运用价值。X射线

虽然会损伤到人体，然而其在鉴别能力上具有优势，可以高

效地找到软组织中的疾病情况，对神经系统或骨骼病变进行

全面的分析。

4.体层摄影技术：该技术在国内的很多医院中都得到了

有效地运用，在医学诊断中具有重要作用，比如，中枢系统、

脑部血管疾病就可以使用该技术进行诊断。如果是患者存在

头颅肿瘤、寄生虫疾病，那么运用该技术就可以对发病的位

置进行定位，给医生的诊断和治疗提供重要依据，以便及时

地进行处理。在临床诊断中使用该技术，可以对检查机器带

给人体的辐射或者是其他损伤进行有效地降低，还能够为诊

断提供有效的依据，能够提升鉴别的正确率，且可以对工作

机制进行优化，让医疗工作能够更加高效地进行，把握治疗

的时机，可以一定程度上减少患者的痛苦，帮助患者节省医

疗费用。

医学影像技术在不用侵入的情况下就可以得到人体中

某个部分内部组织情况，通过运用现代医学影像技术，能够

同时带动影像技术的发展，对于人体带去的辐射剂量也必然

会逐渐降低。影像技术和处理过程，也给疾病诊断以及治疗

奠定了基础，有利于患者的疾病治疗。

16

第二节项目需求

一、项目概况

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

1.项目名称：

2.采购单位：

3.项目地址：

二、项目范围

本项目将涉及XXXX医院医学影像信息系统(PACS)涉

及的软件、硬件的全面云化；院内将不再大量存储医学影像，

只保留满足影像诊断的近期影像；将影像系统的核心服务及

影像归档存储部署到云端，并进行医院影像资源的长期存

储，在院内系统故障无法提供应用时，由云端系统PACS系

统接管应用；实现云PACS、云PACSApp系统、云胶片系统。

建成高可用、低成本、便运维、系统云化的先进影像信息系

统。同时对现有电子病历系统进行改造，达到并通过国家电

子病历应用等级5级标准测评。

三、机房建设服务需求

(注：以下内容根据项目实际情况填写或修改)

序号指标项参数要求

1

建设标准

2

17

3

4

IDC机房地点

5

与空间布局要

6求

7

8动力保障

9机房运行环境恒温恒湿：温度为23±1℃,

相对湿度保持在40%～55%。

10机房内机柜采用下送风方式或水平精确

送风。并区分冷、热通道。

空调系统

机房空调系统采取N+1冗余备份方式设

11

置，无单点故障。

有专业空调维护队伍；对机房温湿度有监

12

控措施和记录。

13具备火灾报警及消防联动控制系统。

14消防系统采用七氟丙烷气体消防措施。

15机房内配备手动或自动气体灭火设备。

配置烟雾报警系统，及时侦测火灾隐患，

16

赢得处理时间，降低火灾危害。

7*24小时保安值班，严格的安全检查与身

17

份认证。

机房安防

各机房出入口及周边均配置门禁及视频

18

监控系统。

18

19本项目机房及相关区域的监控录像至少

保存6个月。

20抗震烈度机房抗震烈度应达到6级或以上。

21提供7*24小时的值班监控以及应急响应

服务。

22具备电信级智能网络运行监控平台，实时

运维保障监控机房运行状态。

23

24

25网络线路接入

要求

26机房用电要求

四、软件系统服务需求

(注：以下内容根据项目实际情况填写或修改)

(一)院内PACS系统改造

1.基于医院现有PACS系统实现PACS系统云部署改造，

以满足远程PACS部署要求，并实现医院现有PACS系统与远

程PACS系统的互为双活应用和容灾备份及恢复功能。医院

现有PACS系统与云PACS系统的互为双活应用必须实现服务

器双活应用和数据及存储双活应用。整个医疗云平台包括医

院机房自建云资源与私有云机房及备份云资源三部分，两者

互为备份，用于部署PACS系统及数据信息存储，满足以下

19

应用场景：

(1)访问一年内数据，影像科医生、临床医生就近原

则从院内数据中心读取数据。

(2)访问一年以上数据，影像科医生、临床医生从IDC

数据中心读取数据。

(3)病人或其亲朋家属统一从IDC数据中心读取数据。

(4)备份云保存全量数据，访问历史数据时，从备份

云恢复至院内数据中心或者IDC数据中心以便医生或者病人

(亲朋家属)访问。

(5)其他医院影像数据可通过专线或互联网方式实时

上传至医院的影像诊断中心IDC数据中心，提供给医院专家

实时访问。

(以上内容须提供承诺函，格式自拟并加盖公章)

2.投标人如非所投PACS系统软件产品的生产厂商，应

提供生产厂商的有效授权资料。

(二)云PACS系统

1.云影像平台数据管理系统：

(1)基本信息注册与维护：提供包含医院信息、科室

信息、设备信息、人员信息的注册、维护以及权限分配

(2)元数据信息管理：提供上传注册的影像临床文档

(CDA)元数据信息标准化管理。

(3)患者、检查及影像信息维护：提供患者、检查以

及影像数据的一致性维护，确保中心平台数据的安全性、完

20

整性和一致性。

(4)用户角色管理：要按照医院不同的人员角色来分

配其业务和数据访问权限。

①提供身份权限验证服务用来根据已认证用户的角色

来决定是否用户有权限执行指定的操作。权限验证服务提供

验证和认证两方面的功能。验证功能有两种方式：显示认证

和隐式认证。显示认证需要用户主动输入用户名和相应的用

户密码或其他认证方式。在权限验证服务通过密码认证了此

用户后，用户才可以用此认证用户的身份来调用他能够调用

的服务。隐式认证是指用户或其系统使用以配置好的非对称

密钥等系统直接认证其身份，不需要主动输入用户名和密

码。系统可以根据其配置直接赋予其所对应的验证用户的身

份。认证功能将基于用户的角色定义，赋予某种角色的用户

可以拥有与角色相应的权限。

②用户的验证和认证管理将被实现为WebService的一

种服务，具体的用户信息和角色信息的存储将被存入服务

器。用户信息将和个人，医师和机构绑定。每个服务被调用

前，如果需要对调用者进行验证和认证，会先调用验证服务

确定调用者的身份，然后调用认证服务确认调用者的权限是

否能够调用此服务。

③Web方案管理和维护具有安全机制，应有使用者行为

Log。

(5)权限安全管理：

①完整和灵活的权限流程控制：要求提供了完整和灵活

21

的权限流程控制机制，权限流程控制机制提供模块产品权限

机制、产品模块控制机制、功能控制机制以及数据控制机制，

这些控制机制的组合几乎可以满足医院的各类需求，可定制

化满足医院各类实际工作中的权限管理需求；同时要求加大

了对管理机制的控制，院长、主任等会根据不同角色的权限，

快速准确的了解医院、科室、设备等相关信息以及完整的报

告和统计信息。

②完善的权限管理功能：要求每个用户必须使用各自的

ID和密码登录、访问系统，并有系统使用日志记录。可按用

户或者组类别设定使用权限，支持对个别用户(组)分配使

用或者变更系统资源及数据的使用控制功能。用户可以在系

统内任意工作站上登录PACS系统，随时随地使用已授权给

自己的所有操作功能和自己已设定的参数和使用习惯。具备

用户组和用户权限设置。

③具备安全日志：

1)提供影像数据的各种状态记录日志(影像存档、影

像调阅、影像传输),并提供相应分析工具。影像操作、数

据更改都会被系统保留，以LOG的方式记录在数据库中并备

份。

2)具备公有模板和私有模板。

3)可以设置多级模板结构。

4)具备根据用户的权限、角色显示工作列表。

5)具备支持阅片、审核、修订、打印，支持多级医生

审核和会诊。

22

6)上级医生可批准或驳回下级医生的初步诊断，并加

注评语最后由放射科医生打印报告。留下历史修改/审核记

录内容和修改/审核者。

7)具备支持实习医生/报告医生/审核医生/修订医生多

级报告书写模式。

8)支持报告书写二级医生审核，三级审核以及交叉审

核权限管理功能。

9)用户与相应医院及区域权限管理，分配医生不同院

别管理不同医院。

④安全日志要求：

1)提供系统操作和数据库安全日志。

2)记录系统的各种操作和状态，包括用户登录、影像

调阅、影像传输等。

3)历史诊断报告列表功能，医生可随时查看当前病人

的所有历史检查信息和历史诊断报告、常用信息项目维护，

添加/修改/删除检查设备、职业、收费类型、检查科室、民

族、患者来源、检查医生等信息项目。

4)锁定系统，保证在用户暂时离开时，系统不被非法

使用。

5)使用系统时进行用户的安全认证。

6)远程客户端登录相应医院(权限、认证、口令)

7)通过认证中心服务器认证后进入相关医院前置服务

器或影像中心进行调阅诊断及图像。

⑤登录与注销：根据在医院的职责和级别不同，用户在

23

本系统中可使用的功能也不同。所以在使用系统前需要登录

程序，以确认使用者的身份，显示适当的功能界面。用户账

号由系统管理员设置。

(6)影像云存储管理：医学影像数据存储归档服务是

一系列的服务，要求包括：病人基本信息存储库、病人全局

ID存储库、DICOM影像存储库、DICOMSR结构化报告存储库、

数据管理存储库。

①影像数据管理服务：提供影像数据仓库，支持接收HL7

患者基本信息更新功能，可进行患者更名、合并等信息修改，

确保归档的影像资料的正确性与完整性。支持患者一致性模

型。

②报告数据管理服务：提供报告数据仓库支持DICOMSR

报告归档功能，支持HL7患者基本信息更新功能，可进行患

者更名、合并等信息修改，确保归档的报告资料的正确性与

完整性。支持患者一致性模型。

③支持报告数据仓库支持报告GP-SPSSCP,支持query

reportworklistSCP功能，支持GP-PPSSCP,确保报告流

程的可控性和一致性，支持报告工作流模型。

④文档生命周期管理服务：为上传中心端的关键图和报

告实体提供数据的归档、同步、备份等服务；提供定期\自

动归档、离线磁带\硬盘\光盘备份等功能，文档状态与操作、

状态转换、并发控制等。

⑤文档获取的WADO服务：当院内PACS系统中的安全访

问节点需要调阅存储池中的文档数据时，该服务提供根据注

24

册中心提供的检索条件，存储仓库通过索引ID将患者的影

像、报告、申请单等实体返回的服务(基于DICOMWADO规范)。

能够支持区域化扩展，系统能够提供采用DICOMWADO的标准

方式浏览影像，能够进行查询区域影像中心端操作。

1)综合查询，支持自定义组合查询条件。

2)设备工作量统计。

3)登记工作量统计。

4)医师工作量统计。

5)技师工作量统计和摄片质量评定。

6)开单统计。

7)要能查询统计检查的胶片数、图像数或曝光数。

8)检查费用统计功能。

9)阳性率统计。

10)诊断符合率统计。

11)统计一段时间的报告诊断质量A等百分比，B等百

分比，平均值等。

12)符合条件的统计结果可以以图表方式显示(柱状图、

曲线图、饼图),并可浏览及打印。

13)统计结果生成相应的报告，并可以进行浏览及打印。

14)所有统计结果都支持EXCEL、XML等文件格式导出。

(7)质控/监管服务

①为卫生监管部门提供所需影像类数据的质控与统计

分析功能。例如，工作量与绩效、阳性率、传染病监控、肿

瘤上报等。

25

②系统监管：

1)可提供实时监控区域PACS医疗影像信息系统状态。

2)可提供监控区域PACS存储中心状态。

3)系统提供自动生成日志，方便查看系统运营状态。

2.云PACS服务：

(1)通用功能(包括接口):

①所有系统必须是全面支持中文，且界面流程必须有相

应的中文提示。

②系统提供安全的远程监控和管理机制。

③系统支持按照用户的角色及权限分别进行分类管理。

每个用户必须用各自的ID和密码进行用户认证的系统支持。

④通用影像功能：图像缩放、旋转翻转、平移、负片、

窗宽窗位调节、局部放大镜；距离测量、三点角度测量、箭

头/文字标注；单选全选图像、预设窗设置、窗口布局设置、

多边形面积测量、CT值测量；快门/遮盖；锐化、柔化。

⑤所有系统都具备基本的三维后处理功能，如：MPR,

VolumeRendering等。

⑥终端用户调阅任何设备的影像，系统在3秒内完成初

始显示，并可开始诊断工作(在影像工作站系统及医院网络

系统正常运行的情况下)。

⑦对于CR、DR影像提供组织均衡处理功能和边缘增强

处理功能。

⑧可以在同一界面内调阅病人在不同时期、不同类型相

关的所有影像数据和报告，并可对不同时期的影像进行比

26

对。

⑨系统支持用户级和系统级的(设备类型+部位)挂片

协议。

⑩支持多种索引方式快速检索病人基本信息，如病人姓

名，检查时间段，检查医生，病人号，检查类型、报告关键

字等。

①支持对于影像关键帧的标注、保存、装载等功能。

⑫三维后处理功能至少应包括MPR,CPR,Volume

Rendering。

⑬可支持CR、DR、CT、MR、DSA等所有影像检查登记和

预约工作。

⑭系统能支持双方及多方高保真的DICOM影像(含静态

及动态影像)、报告及音视频的交互功能，音视频应和PACS

无缝集成。

(2)放射PACS/RIS系统功能：

①与HIS系统的数据及业务系统集成：

1)HIS基础数据接口：

A.能够获取患者身份：姓名，年龄，性别，身份证，电

话号码，家庭地址等。

B.接收患者编号：注册编号，外来/住院患者位置信息。

C.提供完整的RIS与HIS集成方案，实现RIS与HIS软

件的信息共享。

D.RIS与HIS之间的文字信息交换必须具有符合HL7标

准的接口。在此基础上也可以采用专用接口(通过中间表或

27

直接共享对方数据库的形式)实现与HIS的集成。

2)HIS申请单接口：

A.对医生开立的电子申请能够方便地安排检查时间、录

入检查注意事项；对纸张申请能够实现电子化并安排检查时

间。

B.能够接收并方便地调阅尚未安排的电子申请列表并

对其进行操作。

C.能够提供方便的手段了解各个预约队列的时间占用

情况以便安排新检查。

D.确定电子申请单ID,反馈外部系统检查状态及信息。

E.能够提供注意事项录入模板功能方便用户录入反馈

注意事项。

F.对纸张申请单提供直接录入功能，可以通过病人ID

从HIS方提取病人的一般信息，直接录入检查项目等信息；

可以增加患者的申请单扫描或拍照等方式，数字化后的申请

单可保存在系统中，供诊断医院参考。系统支持多种图像输

入设备、包括扫描仪、拍照仪等。

G.支持RIS信息与PACS/HIS自动同步机制，具备患者

出、入、转院信息和患者信息更新、合并等信息的同步能力，

以保持患者信息在各系统的一致性。

3)临床阅片接口：

A.提供WEB临床浏览阅片。

B.允许通过DICOM的方式直接共享PACS中的图像数据，

支持进行3D后处理功能。

28

C.提供图像显示控件，能够直接嵌入到医生工作站等应

用软件中，方便调阅当前病人的相关图像及历史图像与诊

断。

D.提供按人、按病区、按检查类别、按申请医生、按日

期等检索能力，能够显示病人所有的检查申请及处理状态。

E.能够显示静态图像，能够支持动态图像回放。

F.支持灰度和彩色图像显示。

G.提供与影像科室诊断影像工作站相同的图像显示和

处理能力。

H.经特殊授权的用户可以把图像以JPEG、TIF、AVI格

式另存到本地介质。

I.显示病人的文字报告快照。

J.提供在其他临床科室中，医生在权限允许下能够调阅

放射科影像以及报告信息的功能。

②科室管理工作站：

1)提供PACS和RIS的用户单点登录，统一维护。

2)根据用户类别或组类别赋予使用权限。

3)系统所有用户由系统管理员统一创建，并根据该用

户在业务流程中担任的角色设置用户权限。

4)可根据用户需求设置初始密码。可按用户或者组类

别赋予使用权限，支持对于个别用户或者用户组，分配使用

或者变更系统资源及数据的使用控制功能。

5)每个用户必须使用各自的ID和密码登录系统，访问

系统中的数据。

29

6)支持多种索引方式快速检索病人基本信息/检查基本

信息。

7)特殊疾病的统计和查询。

8)诊断准确率统计。

9)阳性率统计。

10)支持将检查信息导出到Excel。

11)登记员工作量统计，检查技师工作量统计。

12)按时间段工作量统计。

13)设备利用率统计(根据时间和检查机房统计)。

14)检查项目明细统计。

15)申请科室明细统计。

16)胶片使用量，收费情况统计。

17)报告医生(一级)、审核医生(二级)工作量统计。

18)审核医生(二级)对报告医生(一级)修改率统计。

19)统计报表打印。

③技师管理工作站：

1)通过与排队叫号系统融合，患者到诊检查后，自动

进入排队叫号系统中，技师工作站来叫号管理，排队队列信

息会自动变化。

2)支持使用条码扫描的方式定位病人。

3)可以调出当前患者的基本信息、检查信息、收费信

息等，进行确认并修改。

4)可查看当前患者的电子或扫描申请单。

5)检查情况的记录。

30

6)机房门口叫号系统的排序和告知信息更新。

7)支持重拍、补拍及紧急拍片。

8)支持影像质控功能，可以对胶片质量进行分级，并

可对胶片的使用进行统计查询。

9)可支持胶片打印管理，保存胶片打印记录。

④预约登记工作站：

1)登记预约检查，能够准确预约到每天的某一个时段，

影像科室可以视情况对预约信息进行动态调整。

2)支持检查预约/取消。

3)检查单打印，可打印条码。

4)检查预约单可以按检查类型和检查项目自由配置格

式和内容。

5)支持申请单高速导入，以图像方式同检查相关联，

报告书写/查询时均可以看到申请单。

6)支持由HIS系统直接预约，获取门急诊和病区电子

申请单。

7)查看患者申请单，可以自定义申请单的打印和浏览

样式。

8)支持由HIS系统直接登记。

9)支持磁卡、IC卡、条码输入、手工输入。

10)支持申请单拍摄、扫描功能。

11)支持检查的确认、取消和改变。

12)英文姓名(拼音)自动输入。

13)显示和查询病人检查状态。

31

14)复诊患者在输入住院号(门诊号)之后，会自动从

数据库中得到影像号、姓名、性别、年龄等信息。

15)支持多个检查项目同时登记。

16)支持全键盘操作，所有登记过程无需鼠标操作，加

快登记流程。

17)支持批量预约和登记病人。

18)预约登记时可显示患者交费情况，未交费无法实现

预约。

19)病人密级管理。

(三)云PACSApp系统功能

序号软件模块功能/技术性能要求

1按影像类别查询支持按照影像类型查看数据

2按影像报告状态查询支持按照影像报告状态查看数据

3按影像审核状态查询支持按照影像审核状态查看数据

1.状态分为：不支持、无权限、未诊断、

诊断中、诊断成功、诊断失败，当诊断过

程中可以进行其他页面操作时，需要“诊

断中"状态展示。

4智能辅助诊断状态2.多种智能诊断完成后展示每一种类别是

否成功：

(1)无权限(灰色有斜杠的)

(2)不适用(灰色)

(3)未诊断(蓝色)

32

(4)诊断中(文字描述)

(5)诊断成功(绿色)

(6)诊断失败(红色)

3.支持针对同一影像进行多种智能诊断，

并且按照不同序列分别展示诊断状态。

5检查时间筛选1.预置今天、本周、本月。

2.时间段查询。

查询条件设定支持按照患者姓名、性别、患者ID、患者

6

检查号进行查询。

7患者影像数据合并云平台根据EMPI规则合并患者检查数据，

支持查看患者历次检查数据。

8阅片页多模式排版阅片页支持横板、竖版、双屏模式进行阅

片、写报告。

1.支持识别患者ID查询患者历次检查报告

并调阅影像进行智能诊断。

9OCR识别

2.支持识别检查ID查询当次检查影像并进

行智能诊断。

1.依据检查部位、检查方式、智能诊断结

10智能报告模板库果推荐检查报告模板，方便。

2.用户快速完成检查报告。

111.复制方式写入。

报告模式2.发送写入的报告形式。

33

1.可以将影像重置到原始状态。

2.可以使用RegionGrowing,LevelSet

等自动分割VOI。

3.支持影像单序列多窗口显示。

4.可调节图像窗宽窗位。

5.可一键选择常用窗宽窗位。

6.可以保存自定义的窗宽窗位。

7.支持图像缩放。

8.支持图像翻转。

9.可以90°顺时针旋转图像。

10.可以自动播放图像，可以选择快、中、

慢3种播放速度。

11.可以测量两个点之间的直线长度。

12阅片工具12.可以显示正在测量的直线与上一条测

量的直线的角度。

13.可以测量点的CT值。

14.可以测量圆形/椭圆形区域的CT值。

15.可以使用Delete键删除测量结果。

16.可以测量角度。

17.可以隐藏测量结果。

18.可以反转图像的灰度。

19.可以显示/隐藏图像角标信息。

20.可以查看图像的DICOM信息。

21.可以同步滚动两个或多个序列。

34

22.可以显示定位线。

23.点击可以显示辅助诊断的结果及手动

勾画VOI。

24.可以查看MPR图。

25.使用鼠标滚轮可以浏览图像。

26.支持标识图像左右R、L:影像左右标志。

27.刻度尺：显示刻度。

28.可以分别展示/关闭四角信息。

(四)云胶片系统功能

序号功能

1支持PC端和手机等移动设备查看数字胶片与报告

2支持通过预留手机号查看数字胶片与报告

3支持扫描二维码方式查看数字胶片与报告

4支持扫描条码方式查看数字胶片与报告

5支持查看DICOM影像

6支持影像按不同时间长度存储

7支持影像存储到期提示续存

支持查看历次检查产生的数字胶片，形成患者个人影像健康

8

档案。

9支持在线发起二次问询

10支持查看问询结果

11支持查看历次问询结果

12支持CT、MRI图像序列3D建模

35

13支持基于NLP的智能报告解读

14支持接收医生发起的随访

15支持历次随访结果记录

(五)云PACS系统第三方工具

为实现院内PACS系统的应用的双活备份功能，IDC机房

须与采购人现有机房实现双活功能。

(六)院内数据中心系统及数据迁移

完成院内影像数据的数据中心搭建及影像数据迁移到

IDC机房的数据中心系统中。

(七)云影像诊断平台系统

1.云影像诊断中心：

(1)云医学影像服务管理：云医学影像服务管理功能

上应包括：影像检查患者主索引、影像检查诊疗文书管理、

影像生命周期管理、影像传输队列管理、影像流程控制管理、

客户端使用授权管理、跨机构临床浏览、影像多级分布式存

储管理等功能。

(2)云影像诊断管理：根据区域内各个医院的特点，

制定以XX医院为依托，建设远程影像系统极大提高区域内

医疗资源的共享。云影像诊断有利于缩小上下级医院之间的

医疗条件差别，促进优质卫生资源共享，提高医疗质量，降

低医疗费用。功能上应包括：远程诊断服务管理、诊断消息

36

提醒管理、远程诊断申请管理、远程诊断接收管理。

(3)云诊断报告管理：云诊断报告管理主要是对诊断

报告信息进行管理，并能够支持诊断报告报告撰写、查看等

功能，并支持报告留痕、模板等，具体功能应包括：

①诊断报告书。

②历史报告查询。

③诊断报告对比。

④诊断报告审核。

⑤诊断报告留痕。

⑥诊断模板编辑。

⑦公/私模版编辑。

⑧专家术语库。

⑨诊断报告发布。

⑩制定发布计划。

(4)影像质控管理：对于上传影像平台的图像进行在

线抽查，影像质量控制。按制定的区域影像放射诊断质量控

制标准，加强放射诊断质量管理和质量控制，主要体现在拍

片质量质控等。

①影像质量标准维护。

②设备检查操作规范维护。

③影像抽查标准设置。

④影像质控提醒对放射影像超出质控范围的影像进行

汇总提醒，对不符合检查操作规范的病例进行汇总提醒。

(5)统计查询：统计管理主要包括综合查询、设备工

37

作量统计、远程诊断申请统计、影像质量统计、阳性率统计

等功能。

①综合查询设定。

②设备工作量统计。

③人员工作量统计。

④申请诊断统计。

⑤影像扫描质量统计。

⑥诊断质控统计。

⑦统计结果导出。

2.云病理诊断中心：

(1)申请端模块：

①申请会诊：可进行诊断或会诊病例资料录入，如病人

基本信息、临床病史、大体所见、免疫组化等。

②上传切片和附件功能：每个诊断或会诊病例可选择多

张切片扫描与上传；也可以指定相应附件上传。

③上传管理：可查看上传切片的切片名、路径、速度、

上传时间以及进度等信息及对正在上传的切片可以删除和

停止操作。

④专家选择：支持上级医院病理科专家选择，可按专家

类型和所属系统选择专家，可查看专家特长和专家详细信

息。

⑤病例管理：可以对病例信息进行查看、编辑、删除等

操作，并可以增加上传或删除该病例对应的切片和附件。针

对待会诊、已退回、已完成诊断的病例可以修改后再重新传

38

给专家会诊。

⑥专家退回病例功能：在诊断过程中因缺少诊断材料，

影像材料或是切片质量问题无法诊断的可以由专家端退回

到本地。

⑦搜索功能：支持姓名、病理号等多种形式的组合查询。

⑧病例统计功能：可以统计专家针对该站点所诊断病例

数及费用信息。

⑨查看报告功能：支持会诊报告的下载查看，并可以将

报告保存至本地计算机。

⑩打印功能：提供会诊报告打印功能。

(2)管理端模块：

①病例管理功能：可以查看各个医院站点待诊断的病

例、已诊断的病例，可以查看病例详情。

②诊断报表统计功能：可以统计专家针对所有站点在指

定时间内总共完成诊断的病例数及费用信息，以及各个分站

点在指定时间内完成远程诊断的病例数，并可以查看病例详

情。

③专家管理功能：提供添加专家级别(需填写专家级别

的编号、名称、费用及备注等信息)和新增专家功能(需填

写用户信息、专家所属类型及专家会诊站点),并可以对已

有的专家信息进行修改、删除等操作。

④专家设置功能：可以设置专家是否“禁用”(如勾选

该复选框，则取消该专家的远程会诊资格),针对不同医院，

也可以进行专家列表定制(如在哪些医院站点在选择专家的

39

时候只显示其感兴趣的专家，其他专家信息不显示)

⑤会诊站点专家更换功能。

⑥所属系统管理功能：可以添加专家所属系统类别，并

可以对已有的系统进行修改、删除等操作。

⑦数据安全性操作、日志管理、数据备份和恢复、故障

排除等。

(3)专家端模块：专家可利用专业数字病理远程会诊

平台，通过浏览器或专家客户端，即可进行数字病理远程诊

断或会诊，不受时间与空间限制。

①截图功能：专家诊断或会诊过程中，可对数字切片进

行截图，并对截图进行说明解释。

②报告下载或打印功能：系统可自动下载专家诊断报

告，并打印。

③退回病例功能：若专家在诊断过程中因缺少诊断材

料，比如：因缺少影像材料或因切片质量问题而无法诊断的

病例，专家端可以将该病例退回到医院端，要求补充完整的

诊断材料。

(4)数字病理审核：接受质控的病理科，应当将本科

室病例的切片，通过数字切片扫描系统数字化，再将病人信

息资料以及初步、最终诊断意见全部上传至质控平台；上一

级质控中心，按照固定周期对基层提供的诊断资料进行质量

评价，提出改进措施和进行必要的业务技术培训。

(5)冰冻切片远程制片指导：冰冻切片诊断是病理诊

断中的重要组成部分，