电缆采购投标方案（技术方案）

电缆采购投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析.......................17

第一节电缆行业介绍.........................17

一、电缆..................................17

二、电缆分类..............................17

三、电缆型号..............................18

四、电缆种类..............................21

五、电缆应用..............................25

第二节项目背景.............................25

一、行业发展..............................25

二、电缆在社会发展中的重要作用...........31

第三节项目需求分析.........................36

一、项目概况..............................36

二、货物要求.............................36

三、应遵循的主要标准.....................37

四、技术要求..............................37

五、验收标准.............................39

六、质保及维护...........................39

第二章项目组织机构及人员配备...................41

第一节项目组织机构..........................41

一、公司简介..............................41

二、项目组织架构.........................42

1

三、部门职责...............................43

四、项目服务人员...........................48

第二节人员配置原则...........................51

一、经济效益原则...........................51

二、任人唯贤原则............................51

三、因事择人原则...........................51

四、量才使用原则...........................51

五、程序化、规范化原则.....................51

六、因材起用原则............................52

七、用人所长原则...........................52

八、动态平衡原则............................52

第三节项目人员管理职责......................53

一、项目经理岗位职责.......................53

二、项目副经理岗位职责.....................54

三、财务人员职责...........................55

四、仓库保管员职责..........................57

五、质检人员职责...........................58

六、售后人员职责...........................59

第三章电缆基础知识..............................61

第一节电缆的基本结构........................61

一、电缆种类...............................61

二、电缆基本结构............................63

三、电缆的表示方法.........................67

第二节电缆的基本组成........................72

2

一、电缆主要材料.........................72

二、电缆的选用............................75

三、电缆线路敷设..........................78

四、电缆维护..............................82

第四章项目整体服务方案.........................85

第一节项目总体计划..........................85

一、基本内容..............................85

二、营销理念及优势.......................85

三、供货组织程序..........................86

第二节项目服务计划..........................88

一、服务要求.............................88

二、服务重点..............................89

三、质量服务..............................90

四、供货方案.............................91

第三节项目管理.............................94

一、项目管理目标.........................94

二、项目流程规范..........................97

三、项目立项..............................98

四、项目周期估算.........................99

五、需求变更.............................100

六、风险预警............................100

七、进度控制............................101

第五章电缆原材料采购方案......................102

第一节采购管理............................102

3

一、组织机构与管理体系....................102

二、供应商开发管理........................104

三、物料管理与物流管理....................107

四、有效的库存控制........................108

五、采购的战略计划........................109

第二节供应商质量管理.......................112

一、供应商管理制度........................112

二、供应商的监督与考核....................116

三、建立供应商质量体系....................117

四、供应商筛选制度.........................117

五、供应商的评估..........................120

六、供应商管理流程图......................121

七、使用表格..............................122

第三节仓储管理方案.........................126

一、设计最佳库存..........................126

二、严格进库程序..........................126

三、强化仓储管理..........................127

四、入库管理..............................129

五、出库管理..............................130

六、仓管员工工作职责......................131

七、仓库管理作业流程......................131

第六章电缆原材料进货检验标准方案...............133

第一节检验程序..............................133

一、目的...................................133

4

二、定义.................................133

三、抽样及检验结果......................133

四、程序及内容...........................134

第二节检验内容............................134

一、电工圆铜线(TY、TR)...................135

二、镀锡圆铜线(TXR)......................139

三、电工圆铝线(LY4)......................143

四、聚氯乙烯电缆料(J-70、H-70)、阻燃聚氯乙烯

电缆料(ZJ-70)............................146

五、丁苯橡胶(SBR)1502...................151

六、氯丁橡胶CR322........................154

七、天然生胶(SCR5).......................156

八、乙丙橡胶(J-4045).....................159

九、关键原材料(橡胶、PVC塑料)的进货验证161

十、橡皮混合物的定期确认检验............163

十一、电缆用无纺布.......................167

十二、填充用聚丙烯网状撕裂纤维..........169

十三、电缆原材料检测配置................173

第七章电缆制造方案............................174

第一节电缆制造流程.........................174

一、工艺流程.............................174

二、工艺特性............................175

三、安全要求.............................178

四、保护措施............................179

5

五、存放方法..............................180

第二节制造工序中产品质量要求...............181

一、拉丝过程中异常原因分析与处理.........181

二、挤塑常见质量问题及排除方法...........185

三、成缆工序常见质量问题及解决办法.........193

四、常见的废品种类及解决方法.............196

五、检验及测量.............................197

六、常用的计算公式........................200

第三节电缆的常识定义.......................202

一、橡皮、橡胶、橡套、电缆的解释..........202

二、电线和电缆的区别......................203

三、成缆的定义.............................204

四、绝缘的定义.............................204

五、电缆导体的分类........................204

六、退火...................................204

七、节径比.................................205

八、几种橡胶的识别方法....................208

第八章电缆供货方案.............................211

第一节供货工作计划..........................211

一、组织安排...............................211

二、工序组织...............................211

三、质量管理..............................211

四、效率管理..............................214

第二节供货流程计划.........................215

6

一、项目供货、实施的组织结构保障..........215

二、具体供货、安装、调试实施步骤..........215

三、配送服务计划...........................217

四、配送交货期控制流程图..................220

五、配送流程图............................220

第三节供货质量保证.........................224

一、供应承诺...............................224

二、供应计划...............................224

四、供货质量控制..........................225

五、供货质量承诺..........................230

六、供货数量发展变化处理方法..............230

七、供货技术支持..........................231

八、电缆原料和材料安装工作具体实施计划方案231

九、电缆原料和材料售后服务工作具体实施计划方案

...........................231

第九章运输服务方案.............................233

第一节运输服务计划..........................233

一、针对本项目的车辆、人员及职责..........233

二、货物运输自身服务质量完善方案..........234

三、运输风险控制即安全保障方案............234

四、车辆在途控制及信息反馈................235

第二节运输组织方案.........................235

一、运输组织设计...........................235

二、运输作业组织措施......................235

7

三、运输部组织机构图....................236

第三节运输流程方案.........................239

一、运输方案设计原则....................239

二、运输配送流程........................239

三、运输作业总体安排....................240

第四节电缆运输注意事项....................243

一、运输装卸危险点......................243

二、运输措施.............................243

第五节运输保障措施.........................245

一、运输路线保障.........................245

二、运输时间保障........................246

货物运输计划及进度反馈表.................246

三、安全运输保障.........................246

第六节配送驾驶员..........................252

一、安全出车............................252

二、规范服务............................253

三、记录工作............................253

四、服从指挥.............................253

第十章电缆包装与验收方案......................254

第一节电缆包装.............................254

一、目的和范围...........................254

二、部门职责............................254

三、定义.................................254

四、包装材料............................255

8

五、包装通用要求..........................255

六、包装规范..............................256

第二节电缆验收..............................263

一、验收依据..............................263

二、验收标准..............................263

三、电线、电缆质量验收项目及方法..........272

四、电缆进场检验方法......................273

五、质量保证...............................279

六、工厂试验..............................280

七、现场试验...............................281

八、试验和验收准则........................282

第十一章电缆安装规范方案.......................283

第一节安装要求..............................283

一、总则...................................283

二、运输与保管.............................285

三、电缆管的加工及敷设....................286

四、电缆支架的配制与安装..................288

第二节电缆的敷设...........................290

一、一般规定..............................290

二、生产厂房内及隧道、沟道内电缆的敷设.....295

三、管道内电缆的敷设......................296

四、直埋电缆的敷设........................297

五、水底电缆的敷设........................299

六、桥梁上电缆的敷设......................301

9

第三节安装后规范...........................302

一、电缆终端和接头的制作..................302

二、电缆的防火与阻燃.......................307

三、交接验收..............................308

四、规范名词解释..........................310

第十二章电缆维护方案...........................311

第一节电缆维护施工组织......................311

一、维修施工组织机构......................311

二、安全、质量及文明施工..................311

三、施工资源计划...........................312

第二节电缆维护检修规程.....................313

一、零部件质量............................313

二、运行状况...............................314

三、技术资料...............................314

四、电缆及其环境..........................314

五、电缆维护..............................315

第三节电缆破损修复方案.....................316

一、编制依据..............................316

二、维修工艺..............................316

三、维修方案..............................316

四、电缆维修方法示意图.....................318

第四节电缆线路维护检修方案.................319

一、检修周期..............................319

二、电缆维修交接与验收....................319

10

三、维修与试验............................320

第十三章质量保障方案...........................327

第一节质量保证体系..........................327

一、质量体系建立...........................327

二、质量组织机构..........................327

三、质量管理的方针、目标和承诺............328

四、质量控制措施..........................329

五、合同质量保证措施......................330

第二节质量控制措施.........................331

第三节质量控制流程.........................332

第四节项目质量控制.........................337

第五节服务质量保障措施.....................338

一、送货过程质量控制......................338

二、卸货注意事项..........................338

三、各类产品搬运要点......................339

四、服务人员现场组装作业..................339

五、组装现场清洁..........................340

第十四章应急服务方案...........................341

第一节应急组织机构及职责...................341

一、应急组织体系...........................341

二、应急指挥机构和职责....................341

三、应急响应..............................345

四、应急和救护工作的管理..................349

第二节电缆安全生产事故应急预案.............350

11

一、编制目的...............................350

二、适用范围..............................350

三、应急预案体系..........................350

四、应急工作原则..........................351

五、危险性分析............................351

六、组织机构及职责........................352

七、预防与预警............................354

八、应急响应...............................357

九、信息发布...............................358

十、后期处置..............................358

十一、保障措施............................358

十二、培训与演练..........................360

第三节运输供货应急预案.....................361

一、组织保障..............................361

二、基本应急措施..........................361

三、应急预案..............................362

四、技术安全措施问题......................364

五、注意运输保障的控制....................364

六、货物运输安全事故应急处理措施..........365

七、运输中车辆突发事件处理预案............369

八、交通事故应急预案......................374

九、自然灾害、突发性事件应急预案..........375

十、应急供货措施...........................376

十一、其他应急事件处理方案及措施..........377

12

第四节电缆吊装事故应急预案.................379

一、目的...................................379

二、应急组织机构...........................379

三、职权分工..............................380

四、预防措施..............................380

五、安全技术保证..........................381

六、应急预案的实施........................383

七、应急培训和演练........................388

八、现场应急救护联络系统..................388

九、事故现场的保护与险情观察..............388

十、应急物资..............................389

13

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目理解及需求分析”

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配

备”详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“电缆基础知识”详情可

见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目整体服务方案”详

情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“电缆原材料采购方案”

详情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“电缆原材料进货检验标

准方案"详情可见本文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“电缆制造方案”详情可

见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“电缆供货方案”详情可

见本文第八章。

九、如招标文件评分标准要求"运输服务方案"详情可

见本文第九章。

十、如招标文件评分标准要求“电缆包装与验收方案”

详情可见本文第十章。

十一、如招标文件评分标准要求“电缆安装规范方案”

详情可见本文第十一章。

十二、如招标文件评分标准要求“电缆维护方案”详情

14

可见本文第十二章。

十三、如招标文件评分标准要求"质量保障方案"详情

可见本文第十三章。

十四、如招标文件评分标准要求"应急服务方案"详情

可见本文第十四章。

15

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据项目实际情况修改)

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第一章项目背景及需求分析

第一节电缆行业介绍

一、电缆

电缆是一种电能或信号传输装置，通常是由几根或几组

导线组成。

定义1:由一根或多根相互绝缘的导体和外包绝缘保护

层制成，将电力或信息从一处传输到另一处的导线。

定义2:通常是由几根或几组导线(每组至少两根)绞

合而成的类似绳索的电缆，每组导线之间相互绝缘，并常围

绕着一根中心扭成，整个外面包有高度绝缘的覆盖层。电缆

具有内通电，外绝缘的特征。

二、电缆分类

电缆有电力电缆、控制电缆、补偿电缆、屏蔽电缆、高

温电缆、计算机电缆、信号电缆、同轴电缆、耐火电缆、船

用电缆、矿用电缆、铝合金电缆等等。它们都是由单股或多

股导线和绝缘层组成，用来连接电路、电器等。

电缆按照光伏电站的系统可分为直流电缆及交流电缆，

根据用途及使用环境的不同分类如下：

1.直流电缆

(1)组件与组件之间的串联电缆。

(2)组串之间及其组串至直流配电箱(汇流箱)之间

17

的并联电缆。

(3)直流配电箱至逆变器之间电缆。

以上电缆均为直流电缆，户外敷设较多，需防潮、防暴

晒、耐寒、耐热、抗紫外线，某些特殊的环境下还需防酸碱

等化学物质。

2.交流电缆

(1)逆变器至升压变压器的连接电缆。

(2)升压变压器至配电装置的连接电缆。

(3)配电装置至电网或用户的连接电缆。

此部分电缆为交流负荷电缆，户内环境敷设较多，可按

照一般电力电缆选型要求选择。

三、电缆型号

(一)组成与顺序

电线电缆的型号组成与顺序如下：

[1:类别、用途][2:导体][3:绝缘][4:内护层][5:

结构特征][6:外护层或派生][7:使用特征]

1-5项和第7项用拼音字母表示，高分子材料用英文名

的第一位字母表示，每项可以是1-2个字母；第6项是1-3

个数字。

(二)常用代码

用途代码一不标为电力电缆，K-(控制缆),P-(信号

缆);

导体材料代码一不标为铜(也可以标为CU),L-(铝);

18

内护层代码-Q-(铅包),L-(铝包),H-(橡套),

V-(聚氯乙烯护套),内护套一般不标识；

外护层代码一V-(聚氯乙烯),Y-(聚乙烯电力电缆);

派生代码-D-(不滴流),P-(干绝缘);

特殊产品代码一TH-(湿热带),TA-(干热带),ZR-

(阻燃),NH-(耐火),WDZ-(低烟无卤、企业标准)。

(三)省略原则

型号中的省略原则：电线电缆产品中铜是主要使用的导

体材料，故铜芯代号T省写，但裸电线及裸导体制品除外。

裸电线及裸导体制品类、电力电缆类、电磁线类产品不表明

大类代号，电气装备用电线电缆类和通信电缆类也不列明，

但列明小类或系列代号等。

第7项是各种特殊使用场合或附加特殊使用要求的标

记，在“-”后以拼音字母标记。有时为了突出该项，把此

项写到最前面。如ZR-(阻燃)、NH-(耐火)、WDZ-(低烟

无卤、企业标准)、TH-(湿热地区用)、FY-(防白蚁、企

业标准)等。

(四)主要内容

1.SYV—实心聚乙烯绝缘射频同轴电缆，同轴电缆，无

线通信、广播、监控系统工程和有关电子电缆中传输射频信

号(含综合用同轴电缆)

2.SYWV(Y)—物理发泡聚乙绝缘有线电视系统电缆，

视频(射频)同轴电缆(SYV、SYWV、SYFV)适用于闭路监

控及有线电视工程。

19

SYWV(Y)、SYKV有线电视、宽带网专用电缆结构：(同

轴电缆)单根无氧圆铜线+物理发泡聚乙烯(绝缘)+(锡丝

+铝)+聚氯乙烯(聚乙烯)

3.信号控制电缆(RVV护套线、RVVP屏蔽线)适用于楼

宇对讲、防盗报警、消防、自动抄表等工程。

RVVP—铜芯聚氯乙烯绝缘屏蔽聚氯乙烯护套软电缆，电

压250V/300V,2-24芯。用途：仪器、仪表、对讲、监控、

控制安装

4.RG—物理发泡聚乙烯绝缘接入网电缆，用于同轴光纤

混合网(HFC)中传输数据模拟信号

5.KVVP—聚氯乙烯护套编织屏蔽电缆。用途：电器、仪

表、配电装置的信号传输、控制、测量

6.RVV(227IEC52/53)一聚氯乙烯绝缘软电缆。用途：

家用电器、小型电动工具、仪表及动力照明

7.AVVR—聚氯乙烯护套安装用软电缆

8.SBVV—HYA数据通信电缆(室内、外)用于电话通信

及无线电电缆的连接以及电话配线网的分线盒接线用

9.RV、RVP—聚氯乙烯绝缘电缆

10.RVS、RVB—适用于家用电器、小型电动工具、仪器、

仪表及动力照明连接用电缆。

11.BV、BVR—聚氯乙烯绝缘电缆。用途：适用于电器仪

表电缆及动力照明固定布线用

12.RIB—音箱连接线(发烧线)

13.KVV—聚氯乙烯绝缘控制电缆。用途：电器、仪表、

20

配电装置信号传输、控制、测量

14.SFTP—双绞线，传输电话、数据及信息网

15.UL2464—电脑连接线

16.VGA—显示器线

17.SDFAVP、SDFAVVP、SYFPY—同轴电缆，电梯专用

18.JVPV、JVPVP、JVVP—铜芯聚氯乙烯绝缘及护套铜丝，

编织电子计算机控制电缆

四、电缆种类

(一)阻燃橡套电缆

1.用途

本产品为矿用橡套软电缆系列产品。适用于额定电压

Uo/U为1.9/3.3kV及以下采煤机及类似电缆装置作电源连

接。多在煤矿使用。

2.使用条件

线芯长期允许工作温度为65℃,电线的最小弯曲半径为

电缆直径的6倍。黄色护套电缆不得在日光下长期暴露。

(二)核级电缆

1.本产品适用于核电站额定电压Uo/U为0.6/1kV控制

系统网络中使用的控制和信号连接用电缆。

2.电缆导体允许长期工作温度为90℃,短路时电缆导体

的最高温度不超过250℃,持续时间不超过5秒。

3.敷设电缆时的环境温度应不低于0℃。

4.电缆敷设时允许弯曲半径为：

21

(1)无铠装的电缆，应不小于电缆直径的6倍

(2)有铠装或铜带屏蔽结果的电缆，应不小于电缆直

径的12倍

(3)有屏蔽结构的软电缆，应不小于电缆直径的6倍。

5.在导体长期允许工作温度不大于90℃时，电缆的鉴定

寿命不少于40年。

6.成品电缆应符合GB/T18380.3标准中规定的A类成束

燃烧试验要求。

7.成品电缆烟密度：透光率不小于70%。

8.耐辐射性能：25×104Gy

9.无卤性：非金属材料在燃烧时，溢出气体的酸度(以

PH值表示)应大于4.3;电导率不大于10μS/mm。

(三)裸电线及裸导体制品

本类产品的主要特征是：纯的导体金属，无绝缘及护套

层，如钢芯铝绞线、铜铝汇流排、电力机车线等；加工工艺

主要是压力加工，如熔炼、压延、拉制、绞合/紧压绞合等；

产品主要用在城郊、农村、用户主线、开关柜等。

(四)电力电缆

产品主要用在发、配、输、变、供电线路中的强电电能

传输，通过的电流大(几十安至几千安)、电压高(220V至

500kV及以上)。

(五)通讯电缆及光纤

随着近二十多年来，通讯行业的飞速发展，产品也有惊

人的发展速度。从过去的简单的电话电报线缆发展到几千对

22

的话缆、同轴缆、光缆、数据电缆，甚至组合通讯缆。该类

产品结构尺寸通常较小而均匀，制造精度要求高。

(六)电磁线(绕组线)

主要用于各种电机、仪器仪表等。

(七)柔性防火电缆

1.防火性能优异，耐火等级不仅满足国际GB12666.6A

类-950℃-90min;还可满足英国BS6387-1994中规定A级

-650℃-3h;B级750℃3h;C级-950℃-3h要求，同时在燃

烧中还能耐受水喷与机械撞击。

2.连续长度长不管是单芯还是多芯电缆其长度能满足

供电长度需要，极限长度可达2000m。

3.截面大单芯电缆截面可达1000mm²多芯电缆截面可达

240mm²。

4.具有柔性，电缆可以盘在电缆盘上，其弯曲半径≥

20D,D为电缆外径。

5.燃烧时无烟无毒，绝缘采用无机材料“不燃烧体”,

燃烧时不会产生任何有害气体，更不会发生二次污染，称得

上是环保绿色产品。

6.截面能力过大，电缆不仅截面流量大而且具有较大的

过载能力。根据布线要求通常电缆表面温度≤70℃,若布线

不可触摸也不与可燃建筑材料相接触时电缆护套温度可达

105℃。过载时防火电缆允许的工作温度可达250℃。

7.耐腐蚀，有机绝缘耐火电缆有时需穿塑料管或铁管，

塑料很容易老化变脆，铁管易锈蚀；防火电缆是铜护套不须

23

穿管，铜护套耐腐蚀性好。

8.无电磁干扰，防火电缆与信号、控制等电线电缆在同

一竖井中敷设时，防火电缆在铜护套的屏蔽下不会对信号控

制电线电缆传输的信息产生干扰。

9.安全性好，防火电缆除了在火焰中正常供电，启动灭

火电缆，减少火灾损失。同时对人身安全也特别可靠，其铜

护套是良导体，是最好的接地线，且连续到电缆全长，大大

提高了接地保护灵敏度与可靠性。

10.使用寿命长，无机绝缘材料，耐高温，且不易老化，

他的寿命比有机绝缘电缆提高许多倍，在正常工作状态下，

其寿命可以与建筑物等同。

11.柔性防火电缆的运输和安装包括安装。

(八)新产品

电线电缆的衍生/新产品主要是因应用场合、应用要求

不同及装备的方便性和降低装备成本等的要求，而采用新材

料、特殊材料或改变产品结构或提高工艺要求或将不同品种

的产品进行组合而产生。

采用不同材料如：阻燃线缆、低烟无卤/低烟低卤线缆、

防白蚁、防老鼠线缆、耐油/耐寒/耐温线缆等

改变产品结构如：耐火电缆等

提高工艺要求如：医用线缆等

组合产品如：OPGW等

方便安装和降低装备成本如：预制分支电缆等。

24

五、电缆应用

(一)电力系统

电力系统采用的电线电缆产品主要有架空裸电线、汇流

排(母线)、电力电缆(塑料线缆、油纸力缆(基本被塑料

电力电缆代替)、橡套线缆、架空绝缘电缆)、分支电缆(取

代部分母线)、电磁线以及电力电缆用电气装备电线电缆等。

(二)信息传输

用于信息传输系统的电线电缆主要有市话电缆、电视电

缆、电子线缆、射频电缆、光纤缆、数据电缆、电磁线、电

力通讯或其他复合电缆等。

(三)仪表系统

此部分除架空裸电线外几乎其他所有产品均有应用，但

主要是电力电缆、电磁线、数据电缆、仪器仪表线缆等。

第二节项目背景

一、行业发展

(一)改革开放以前

1897年(清光绪22年)3月，中国第一根地下电力电

缆在上海投入使用，当年使用的那条2700米长橡皮筋缘铅

包护套的照明电缆是进口产品。直到四十二年后(1939年)

在昆明(电缆厂)才生产出首根国产电缆。1949年以前，电

线电缆行业只有职工2000余人，生产电缆约500台，年最

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高用铜量仅6500吨。其中昆明、上海、天津、沈阳四个电

线厂共用铜5700吨，产量占全国的87.7%,电线电缆行业发

展缓慢。直到1949年新中国成立后，我国的电线电缆行业

才得到飞速发展。

中华人民共和国成立后，电线电缆行业发展迅速，1952

年导体量达1.53万吨，为建国前的2.63倍。

"一五"计划时期电线电缆行业开始有计划地健康发

展。1953年机械部直属电线电缆厂有昆明、沈阳、天津、上

海、湘潭和哈尔滨等6家。其中沈阳电线厂为国家重点建设

项目之一，由苏联援助扩建，1956年建成投产改名沈阳电缆

厂。上海电线厂扩建了XX线车间、尽缘线车间并筹建电缆

车间，于1957年改名上海电缆厂。天津电线厂进口了匈牙

利的拉线机和漆包机，建成新的漆包线车间，1963年划回电

子产业部改名609工厂。

与此同时，国家对迅速发展中的私营电线厂逐步进行社

会主义改造，并针对当时产品重复、工艺落后、质量低劣的

现象采取整顿措施。上海市将当时的105家私营厂合并为18

个中心厂，天津市将65个私营厂合并为10个电缆厂，北京

市将17个厂合并为北京电线厂，广州将18个厂合并为广州

电线厂，武汉将3个厂合并为武汉电线厂，福州将10个厂

合并成福州橡胶电线厂。通过合营改组，进步了技术和治理

水平，促进了生产发展。

为解决电线电缆行业专用电缆题目，将私营上海新业铁

工厂改组为公私合营上海新业电工机械厂，以生产线缆电缆

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为主，1952年一1957年共生产电线电缆专用电缆221台。

为了开展科研、工艺设计、工艺装备设计三结合的科研

设计工作，1957年10月在上海组建了上海电缆研究设计试

冬从事电线电缆产品的研究设计、新材料新工艺研究、电缆

厂工艺设计、电缆专用电缆设计及成套电缆选型定型工作，

并作为布局技术后方和电线电缆产业的情报中心。

为进步企业治理水平，在学习苏联企业治理的基础上由

沈阳电缆厂编制出连续作业型企业的《生产组织设计》。随

后，上海电缆厂制定了生产作业计划、材料本钱定额核算、

新产品试制、生产技术预备等的工作程序和办法。其他主要

厂也开展了计划、生产、技术、治理和经济核算工作，使企

业治理水平有所进步。

1958年，各地电线电缆厂竞相发展，新建较大规模的郑

州、西安、兰溪、白银、贵阳等五家电缆厂同时，大规模扩

建湘潭、昆明、上海三个厂。郑州电缆厂1959年动工完成

XX线车间土建工程后，到1963年修改设计规模后继续兴建。

西安电缆厂由哈尔滨电线厂调人参加建设，1959年完成通讯

电缆、电磁线车间土建工程并生产一些产品后，即于1962

年停产缓建，后又兴建铜网车间并投产。1965年从沈阳电缆

厂迁来通讯电缆车间，并于当年投产，明确通讯电缆为产品

发展方向。

上海电缆厂在1958—1962年建成新压延车间、电缆车

间、通讯电缆车间并扩建XX线车间，生产能力大为扩充。

湘潭电缆厂1959年在新址扩建，电磁线和XX线车间，1964

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年又发展了XX线、电磁线、塑料、橡套、矿用、船用电缆

的生产。昆明电缆厂1958年扩建了XX线、电磁线车间、电

缆车间，动工后1961年停建。沈阳电缆厂1960年建成话缆

车间，哈尔滨电线厂扩建了压延、XX铝线车间。609厂在此

期间也进行扩建。

这一时期，在合营改组基础上成立的一批中小型电线

厂，如无锡、武汉、天津、北京、青岛等地的电线厂，有的

进行扩建，有的迁址建厂。此外，重庆、衡阳、佛山、南宁、

开封、苏州、杭州、西安、芜湖、北京、邢台、榆次、辽源、

哈尔滨等地又兴办了不少电线厂、电磁线厂、线材厂。邮电、

铁道部分也建立了一些电线电缆厂。

这期间还发展了一些电缆附件厂，如武汉电缆附件厂、

长沙电缆附件厂、无锡塑料制品厂、上海武宁五金厂等。

1958年上海电缆研究设计室改名为上海电缆研究所。

1959～1960年间建成各种试验室及机修车间，并完成高压楼

土建工程。1961年将军用高频、海底通讯电缆划回国防部第

十研究院，后发展成为1423研究所。

1967—1968年湖北红旗电缆厂由上海电缆厂包建，建成

后主要产品为超高压电缆、海底通讯电缆、船用电缆、交联

聚乙烯电缆。还有上海大来电业厂迁兰州与白银电缆厂合并

建成的长通电线厂，上海塑胶线、铝线等厂联合内迁建成的

贵阳电线厂，青岛电线厂部分内迁建成新泰电线厂，福州电

线厂部分内迁建成南平电线厂，哈尔滨电线厂部分内迁建成

牡丹江电线厂，杭州电缆厂、温州电线厂部分内迁建成山河

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电工器材厂，无锡电缆厂部分内迁建成广德电线厂、广州电

线厂部分内迁建成花县电线厂，沈阳电缆厂部分内迁抚顺清

源建成8290电线厂。

1966年—1976年又新建了一批厂，如长春、吉林、集

安、青岗、肇东、阜新、延庆、离石、平远、西宁等厂。邮

电部系统建立了侯马电缆厂、铁道部系统建立了焦作铁路电

务器材厂、天水铁路电缆信号厂等。

(二)改革开放以来

中国十一届三中全会的召开和第六个五年计划的实施，

使电缆行业职工积极性又重新出现高涨局面，1979年导体用

量上升到43.92万吨。1979年中心提出“调整、改革、整顿、

进步"的方针以后，我国基建规模大幅度压缩，电线电缆需

要量随之下降，但随着家用电器产业的发展，部分产品如油

漆包线需求激增。随着调整取得的成果，生产回升，1985年

导体用量上升到62.30万吨。

改革开放中外引内联的开展，使跨地区、跨行业的内联

企业也有较快的发展，同时，乡镇企业、地方企业又在大批

涌现，其数目之多是过往所未有的。但是，一直到上世纪90

年代前，国有企业在我国电线电缆产业占有不可动摇的尽对

统治地位。80年代形成了南北两霸，即沈阳电缆厂和上海电

缆厂；至90年代形成了沈阳电缆厂、上海电缆厂和郑州电

缆厂三足鼎立的格式。

随着改革的深进发展，从90年代中期开始，国有企业

逐步退出历史舞台，民营企业在行业中占有比重逐年上升。

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在“九五”、“十五”的十年发展中，我国电线电缆行业内

的经济成分也完成了重大转变。改革开放初期主要由国有经

济为主、集体经济为辅比较单一的经济成分组成，经过这段

时间的改革调整，已逐步转变为以民营企业为市场主体，三

资企业抢占大量的高端市场，国有企业在市场中的占有率不

断萎缩的格式。

电线电缆用以传输电(磁)能，信息和实现电磁能转换

的线材产品。广义的电线电缆亦简称为电缆.狭义的电缆是

指绝缘电缆。

用以传输电(磁)能，信息和实现电磁能转换的线材产

品。

主要用在发、配、输、变、供电线路中的强电电能传输，

通过的电流大(几十安至几千安)、电压高(220V至35kV

及以上)。

(三)现状

电线电缆行业是中国仅次于汽车行业的第二大行业，产

品品种满足率和国内市场占有率均超过90%。在世界范围内，

中国电线电缆总产值已超过美国，成为世界上第一大电线电

缆生产国。伴随着中国电线电缆行业高速发展，新增企业数

量不断上升，行业整体技术水平得到大幅提高。

中国经济持续快速的增长，为线缆产品提供了巨大的市

场空间，中国市场强烈的诱惑力，使得世界都把目光聚焦于

中国市场，在改革开放短短的几十年，中国线缆制造业所形

成的庞大生产能力让世界刮目相看。随着中国电力工业、数

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据通信业、城市轨道交通业、汽车业以及造船等行业规模的

不断扩大，对电线电缆的需求也将迅速增长，未来电线电缆

行业还有巨大的发展潜力。2008年11月，我国为应对世界

金融危机，政府决定投入4万亿元拉动内需，其中有大约40%

以上用于城乡电网建设与改造。全国电线电缆行业又有了良

好的市场机遇，各地电线电缆企业抓住机遇，迎接新一轮城

乡电网建设与改造。

中国电缆行业不管是在当下还是在外来，几乎不用担心

市场空间问题，中国各行业都迎来了极大的发展，电线电缆

行业作为国民经济的重要配套产业，"哪里有建设，哪里就

需要用电线电缆”,所以市场的巨大的。但是我们同时也看

到，未来特种电缆的需求将越来越大，特种电缆一直以技术

含量要求高、利润率高、门槛较高、市场空间大等特性而闻

名，但在特种电缆产品技术研发方面，却又恰恰是中国本土

电缆行业的软肋，因此才造成高端市场被国外巨头所霸占的

局面。

二、电缆在社会发展中的重要作用

(一)在所有经济活动和社会生活中的不可或缺

在现代社会中，凡有人群生活的地方，凡有生产、交通

以及一切经济活动的场合，凡在宇宙空间、地下、海洋等一

切需要探索、开发的所有活动中，以及任何一项科技开发创

新项目的研制活动中，都离不开电力和电磁波的应用。而电

及电磁波的发生、传输及应用都必须采用电线电缆来作为连

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接、传输的部件或作为主机的绕组材料。事实上，一切工业

生产、交通运输、建筑工程和设施、现代农业和科研、军工

装备或军事设施、太空、海洋的探测以及社会生活(包括每

一个家庭和人们的日常生活)都与电线电缆产品息息相关。

(二)及时满足各领域的系统或装置升级，开发创新的

配套性

20世纪中叶以来，随着科学技术以突变、创新的方式飞

跃发展，人类经济活动的内容从深度到广度已发生了一个又

一个台阶式的全面发展。同时，人民生活水平和生活质量的

不断提高，都促使着作为配套或连接部件的电线电缆品种不

断更新发展，用量持续增加。如果不能及时完成配套性开发，

就会延误主系统或主电缆的开发，造成很大的影响。例如，

用电量的成倍增加要求输电电压的逐级提高，我国输电电网

的电压已从220kV提高到1000kV,还可能进一步提高；造高

智能化大楼，就要有供数百、上千台电子计算机分级联网用

的计算机网络电缆；要建成城市公共有线电视网、全市乃至

全国所有银行的通存通兑、开展网上经济往来和信息交流

等，就必须有高速率、低损耗和高可靠性传输用的宽频带电

缆(或光缆)网；为保证通信和数据传输的可靠性和私密性，

世界各大洲的国与国之间，通过太平洋、大西洋等各大海洋

之间建设了多条长达几千海里长的光缆干线；要实现军事上

的大炮或高炮群遥控程序发射，就必须有适合野外恶劣环境

的控制、信号、计测电缆；人造卫星中的电线电缆必须耐高

温、耐太空的电子辐射，甚至其仪表中要采用直径达微米级

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的微细绝缘线；飞行器或高温炉场合需要用耐温500°C、

1000C级的超高温测控电线；医疗用的X光机、CT机必须要

有直流±100kV、±200kV级的高压软电缆；心脏起搏器必须

要有可以插入人体血管中的、很细却又对人体无害的专用电

线；现代农业工厂化的迅猛发展，促使了各种专用电缆的发

展，如土壤加热电缆，自控温电缆等。

又如，对所有需要防火的场合又必须有各种等级的阻燃

(不延燃)或耐火的电线电缆；各种防止生物伤害一如防鼠、

防白蚁、防霉、防鸟啄的电线电缆；对于需要安全防范的公

共场合，如金融、宾馆、安全型住宅小区以及博物馆之类，

要装上自动探测头及集中显示的监控系统，这就需要安装专

用的射频电缆网等等。

(三)在国民经济中占有相当比重、量大面广的产品类

别

由于电线电缆已广泛应用于经济体系运转中所使用的

设施、装备器材中，特别是庞大的电力传输系统和信息传递

系统，并服务于一切社会活动中并深入到每一个家庭和个人

的日常生活中，因此电线电缆产品已达到了无处不在的状

态。而且仍在随着社会经济的活动内容从深度到广度进行台

阶式跳跃发展；加上人们对生活水平和生活质量的要求不断

提高，仍持续地推动着电线电缆产品品种的发展和生产量的

增加。因此在20世纪90年代中期，一位未来学家曾预言：

21世纪将是线(电线电缆)的世界。

我国的电缆工业是1949年新中国成立后，从无到有，

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突飞猛进地发展起来的。到目前为止，无论是工艺装备水平

还是产品技术水平都达到和接近世界先进水平。特别从用铜

量(包括用铝的折算值)和总产值来讲，我国电缆工业的规

模处于世界前三名之内。例如，2000年我国电缆工业总产值

已达900亿元，约占全国国民经济总产值的1%,约占机电工

业总产值的4%、电机电器工业的17%。在机电工业的135个

行业中，产值规模仅次于汽车工业而名列第二。应该指出，

线缆产品的需求与国民经济的增长速度和人民生活水平的

提高密切相关，而且与基础性建设的投入量关系更为直接，

这是几十年来统计分析所得出的结论。

1995年国家进行第三次工业普查时统计出，电线电缆生

产企业数为4752家(包括非独立核算单位),其中小型企

业约占总数的95.7%。1997年国家统计局公布的独立核算企

业数为2738家，其中年产值超过500万元的企业有1591家。

统计说明行业中小企业多、新兴企业多、地域分布不合理等

特征。年产值超过亿元的企业约六、七十家，最大的企业年

产值超过20亿元。全行业的职工人数超过40万人。以产品

规模举例，电力电缆年产已达25万公里左右(其中6kV~35kV

的中压电缆达5万多公里，110kV及以上的高压电缆达200

多公里),通用绝缘电线(塑料、橡皮)年产量超过1000

万公里，铜芯电话电缆达8000万对公里，各种光缆约1000

万芯公里，漆包线约30多万吨。这些说明了电线电缆产品

的量大面广特性并在国民经济中占有相当大的比重。

(四)产品安全可靠运行对电线电缆尤为重要.

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在电力或信息系统的网络中，电线电缆产品是按系统的

大小、高低分级分布着设置并延长度不断延伸的构件。即在

一个系统中从高到低、从大容量到小容量都是还有，电线电

缆是沿长度方向分布。

在整个区域内的，它不像电机、变压器或信息发射电缆、

程控交换机等装在某一个“节点”上，容易控管和维护；如

果某一个"节点"出现故障，一般不会涉及其他“节点”。

加上电线电缆产品一般是不能维修的，只能更换。因此，电

线电缆产品的长期安全可靠运行就特别重要。

至于民用的低压电力系统中的电线电缆(如剧场、商场、

娱乐厅、居民区),与人民的生命财产安全息息相关。据统

计，我国历年由电气电缆引起的电气火灾事故中，有80%与

电线电缆有关。其中主要是建筑物中的电线年久或维护很差

而绝缘老化又未及时检查、更换；也有因产品质量不好而引

起。1999年～2000年我国西北地区连续发生数起娱乐场所

因电线起火的火灾事故，每次都死亡200人以上，这是非常

惨痛的血的教训。

因此，充分认识电线电缆产品要求长期安全可靠运行的

必要性，既是线缆制造企业从业人员应时刻加强产品质量意

识的原动力，又是反映出电线电缆在社会稳定和发展中的重

要作用。

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第三节项目需求分析

一、项目概况

1.项目名称：

2.采购单位：

3.项目地址：

4.项目的主要内容：

(根据招标文件的具体要求和采购单位的具体实际情

况修改)

二、货物要求

序号名称型号和规格单位数量