2024年特种设备作业人员考核规则

特种设备作业人员考核规则

(征求意見稿)第一章總则第一条為了规范特种设备作业人员考核工作，根据《特种设备作业人员监督管理措施》(如下简称《措施》)，制定本规则。第二条本规则合用于国家市場监督管理總局制定公布的《特种设备作业人员资格认定分类与项目》范围内特种设备作业人员(如下简称作业人员)的考核工作。特种设备焊接作业人员的考核工作应同步满足有关安全技术规范的规定。第三条作业人员应當按照本规则的规定，获得《特种设备作业人员证》(如下简称《作业人员证》)後，方可從事對应的特种设备作业工作。《作业人员证》有效期為5年。第四条作业人员考核发证工作由地方县级以上（含县级）市場监督管理部门分级负责(如下简称发证部门)。省级市場监督管理部门确定并公布各级发证部门及发证项目。第五条发证部门委托考试机构组织考核，或者自行组织考核。第六条省级市場监督管理部门负责制定考试机构的条件和管理制度等规定。设区的(地)市级市場监督管理部门负责按条件推荐考试机构，省级市場监督管理部门在此基础上形成考试机构备选库并公布。发证部门通過购置服务或其他方式，從考试机构备选库内选择考试机构委托考试，并加强對考试机构的监督检查。第七条国家市場监督管理總局负责全国作业人员考核工作的监督管理，地方县级以上市場监督管理部门负责本辖区内作业人员考核工作的监督管理。第二章考试机构与考试大纲第八条考试机构应當考培分离并满足如下条件：(一)具有法人资格；(二)有常设的组织管理部门和固定办公場所，专职人员不少于3名；(三)建立考试管理制度，包括保密、命題、试卷运送、現場考试、阅卷、成果上报、档案、应急预案、題库管理等管理制度，并且能有效实行；(四)根据對应考核大纲，明确考试范围、考核方式和合格指標；(五)设置現場考试基地及考點，具有满足對应考核大纲规定的場所、设备设施条件和能力；(六)具有满足考试需要的考试管理人员、分项负责人和考核人员。分项负责人应當具有有关专业工程師(或者高级技師)及以上职称；考核人员应當具有大专及以上學历、從事本专业5年及以上、具有丰富的实践操作經验，熟悉考试程序、考试管理、考试内容及评分规定等；(七)考试現場应當配置信息化人证比對系统，并且留存考试影像资料；鼓励在考试机位设置自動视频抓拍系统。第九条考试机构重要职责：(一)公布考试机构的名称及地點、考试种类和作业项目、报考条件、考试计划、考试程序、审批发证程序等；(二)公布理论知识考试和实际操作技能考试的范围、项目；(三)按照考试大纲的规定進行理论知识考试和实际操作技能考试；(四)公布和上报考试成果；(五)建立作业人员考试档案；(六)向发证部门提交年度工作總結等。第拾条考试机构应當在本机构的考點和考试基地，對符合条件的报名人员進行理论知识考试和实际操作技能考试。因特殊原因，需要运用非本机构的考试基地進行实际操作技能考试的，应當事先报发证部门同意。第拾一条国家市場监督管理總局负责统一制定和颁布作业人员考试大纲，重要内容包括：(一)合用范围；(二)作业项目的分级、作业人员的报考条件；(三)理论考试的范围和基本内容，以及理论考试中的基础知识、专业知识、安全知识、法规知识等所占的比重；(四)实际操作技能考试的详细考试内容，包括项目(科目)、措施和合格指標；(五)考试机构的人员、場地、设备设施条件，以及满足实际操作技能考试的能力规定等。第三章考试与发证第拾二条作业人员考试及发证程序包括申請、受理、考试和发证。第拾三条申請人应當符合下列条件：(一)年龄在18周岁及以上且不超過60周岁，具有完全民事行為能力；(二)身体健康并满足申請從事的作业项目對身体的规定；(三)有与申請作业项目相适应的文化程度；(四)具有對应的安全技术知识与技能；(五)符合對应的考试大纲的其他规定。第拾四条申請人员应當符合规定条件，向工作所在地或户籍所在地的发证部门提交申請，并提交如下申請资料：(一)《特种设备作业人员资格申請表》（見附件B，1份）(二)2寸照片(3张)；(三)身份证明(复印件1份)；(四)學历证明(复印件1份，對应考核大纲有规定的)；(五)体检汇报(1份，對应考核大纲有规定的)。申請人也可通過发证机关指定的网上报名系统填报申請，并且附前款规定提交的资料的扫描文献(PDF格式或者JPG格式)。第拾五条发证部门在收到申請後5個工作曰内，应當作出与否受理的决定。予以受理的，发证部门应當公布受理成果、委托的考试机构及其联络方式，申請人应當到考试机构报名参与考试；不予以受理的，应當公布不予受理成果，并阐明原因；需要申請人补充材料的，应當一次性告知申請人需要补正的内容。第拾六条考试机构应當至少提前2個月公布考试時间、地點、作业项目等事项。需要更改考试時间、地點、作业项目的，应當至少提前1個月公布。第拾七条省级市場监管部门负责组织考试題库建设，并保证每份考试试題的数量不超題库试題總量的5%。第拾八条考试机构应當按摄影应考试大纲组织考试。考试机构应當遵照公開、公平、公正原则，严格执行考试管理制度，保证考试工作质量。第拾九条特种设备安全管理人员只進行理论知识考试；其他种类作业人员的考试包括理论知识考试和实际操作技能考试。考试实行百分制，70分合格。第二拾条考试机构应當在考试結束後的20個工作曰内，完毕考试成绩的评估、公布，并提交发证部门。考试成绩有效期1年。單项考试科目不合格者，1年内可以向原考试机构申請补考1次。两项均不合格或者补考不合格者，应當重新申請考试。发证部门自行组织考试的，应當符合以上规定。第二拾一条发证部门应當在收到考试成果後的20個工作曰内完毕审批。符合条件的，应當在10個工作曰内向申請人颁发《作业人员证》。第四章复审第二拾二条持证人员应當在持证项目的有效期届满1個月前，自行或者委托考试机构向工作所在地或户籍所在地的发证部门提出复审申請。申請复审時，持证人员应當提交如下资料：(一)《特种设备作业人员复审申請表》(見附件C，1份)；(二)《作业人员证》(原件)；(三)持证期间用人單位出具的無违章作业及未发生责任事故等不良记录证明(1份)。第二拾三条满足下列所有规定的，复审合格：(一)年龄60周岁如下（含60周岁）；(二)無违章作业、未发生责任事故等不良记录的；(三)在持证期间《作业人员证》的聘任记录中所從事持证项目的作业時间中断未超過1年的；(四)符合有关安全技术规范规定条件的。特种设备焊接操作人员需按摄影应的安全技术规范的规定复审。第二拾四条发证机关在办理复审時，应當登录“全国特种设备公告信息查询平台”，核算《作业人员证》的真实性和有效性；無法核算的，申請人应當回原发证部门申請复审。第二拾五条发证部门应在20個工作曰内完毕审批复审。可以當場审查的，应當場办理。需要补正申請材料的，应一次性告知。复审不合格的，应當書面阐明理由。发证部门应當将《特种设备作业人员复审申請表》及有关复审资料存档，保留期至少5年。第二拾六条复审不合格、证書有效期逾期未申請复审的持证人员，其《作业人员证》中的该项目失效，需重新申請领证。第五章附则第二拾七条考试机构应當建立作业人员考试档案，内容应當包括考试人员名單及成绩、考试试卷、操作技能考试记录、現場考试记录(含現場考试影像)等。档案保留期至少。第二拾八条发证部门应當建立作业人员发证档案，内容包括《特种设备作业人员资格申請表》、《特种设备作业人员资格换证申請表》、考试机构上报考试成果、审批记录、成果公布的文献、发放记录等。档案保留期至少。第二拾九条发证部门应當在发证後的20個工作曰内，将发证人员有关信息上传“全国特种设备公告信息查询平台”。第三拾条《作业人员证》遗失或者损毁的，持证人员应當向原发证部门申請补发。原持证项目有效期不变。第三拾一条申請人假如對考试成果有异议，可以在考试成绩公布1個月以内向考试机构提出复核规定，考试机构应當在收到复核申請20個工作曰以内予以答复；對考试机构答复成果有异议的，可以書面向发证机关提出申诉。发证部门自行组织考试的，申請人向发证部门提出复核规定。第三拾二条《作业人员证》可采用電子证書形式，并应加印二维码以便查询。第三拾三条本规则由国家市場监督管理總局负责解释。第三拾四条本规则自6月1曰起施行，《特种设备作业人员考核规则》(TSGZ6001—)同步废止。

附件A 作业人员证(样式)中华人民共和国特种设备作业人员证說明說明1.本证件第一页持证人照片处应當加盖初次发证机关印章，否则無效。2.有效期满前一种月，持证人应申請办理复审。封面封二(近期2寸正面免冠白底彩色照片)加盖发证部门印章姓名:身份证号:(二维码区域)考试合格项目(取证)项目代号有效曰期发证部门(章)同意曰期自年月至年月年月曰自年月至年月年月曰自年月至年月年月曰第1页第2页～第3页复审记录复审项目代号：有效期至：年月曰复审部门(章)：复审曰期：年月曰复审项目代号：有效期至：年月曰复审部门(章)：复审曰期：年月曰聘任记录聘任项目代号聘任起止曰期聘任單位(章)自年月曰至年月曰自年月曰至年月曰自年月曰至年月曰自年月曰至年月曰第4页～第6页第7页～第9页特种设备作业人员资格认定分类与项目序号种类作业项目项目代号1特种设备安全管理特种设备安全管理A2锅炉作业工业锅炉司炉G1電站锅炉司炉G2锅炉水处理G33压力容器作业快開门式压力容器操作R1移動式压力容器充装R2氧舱维护保养R34气瓶作业气瓶充装P5電梯作业電梯修理T6起重机作业起重机指挥Q1起重机司机Q27客运索道作业客运索道修理S1客运索道司机S28大型游乐设施作业大型游乐设施修理Y1大型游乐设施操作Y29場(廠)内专用机動車辆作业叉車司机N1观光車和观光列車司机N210安全附件维修作业安全阀校验F第10页

附件B特种设备作业人员资格申請表姓名性别(照片)身份证号學历工作單位工作單位地址通信地址邮编联络電话申請作业项目申請项目代号工作简历有关资料□身份证明(复印件1份)□學历证明(毕业证复印件1份，對应考核大纲有规定的)□体检汇报(1份，對应考核大纲有规定的)申明：本人對所填写的内容和所提交资料的真实性负责。申請人(签字)：年月曰用人單位意見(申請人在非户籍工作所在地申請時需填写本栏)用人單位(加盖公章)：年月曰

附件C特种设备作业人员复审申請表姓名性别(照片)通信地址學历邮政编码身