6.2 民族区域自治制度高一政治高效课堂 课件（统编版必修3）

第二单元人民当家作主人民民主专政的社会主义国家（第四课）我国的根本政治制度（第五课）（国体）（政体）制度保证我国的基本政治制度（第六课）

民族区域自治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度中国共产党的领导（第一单元）

根本保证决定6.2民族区域自治制度第六课

我国的基本政治制度

政治认同：发展新型民族关系，坚持处理民族关系的基本原则，坚持民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策，发展基层群众自治制度。科学精神：明确我国是统一的多民族国家，理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律法治意识：依法维护良好民族关系,促进宗教活动依法进行。核心素养目录

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3我国是统一的多民族国家我国的宗教政策与法律符合国情的民族区域自治观看视频，了解我国的民族区域自治制度一、我国是统一的多民族国家

在我国960多万平方公里的土地上，居住者56个民族。

中华民族是我国所有民族聚居形成的命运共同体。一、我国是统一的多民族国家1、我国的民族概况：①各民族有自己的历史和文化；②各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。表现：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格的最重要特点。多元一体2、民族格局的最重要特点

中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。①我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的②我们悠久的历史是各民族共同书写的③我们灿烂的文化是各民族共同创造的④我们伟大的精神是各民族共同培育的3、各族人民的贡献

中国一共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。观看地图，思考我国的行政区域是如何划分的？行政区与中央是什么关系？一般行政地方民族自治地方特别行政区自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。4、我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。一般行政地方民族自治地方特别行政区目的便于国家行政管理为了解决民族问题为了完成祖国统一大业适用区域省、市、县、乡等适用民族区域自治地方适用港澳台等地区自治程度无一定的自治权高度的自治权社会制度社会主义制度社会主义制度保留原资本主义制度知识拓展：我国行政区域的类型的对比区分注意：自治权高度自治权主权国家主权地方性的自治权≠主权（国家集中行使）①含义：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。②基本特征：对内至高无上性，对外独立自主性。③主体：在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。②权限：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。自治权（体现民主）疑难解析5、我国的国家结构

中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。单一制国家一般行政地方民族自治地方特别行政区自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。行使高度自治权集中（中央）中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。民主（地方）知识拓展：我国的单一制国家结构形式体现了民主集中制原则二、符合国情的民族区域自治视频：西藏的前世今生1.你认为藏族人民能真正站起来的根本原因是什么？2.这一根本性变化助力我国形成了怎样的民族关系？3.西藏各方面的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针？4.西藏的繁荣发展得益于我国的哪项政治制度？结合教材，思考以下问题一、社会主义新型民族关系

平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系1、是什么2、形成原因①理论条件：中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。②阶级根源：在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。③坚实基础：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。基本方针含义原因或意义民族平等各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。民族团结各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。各民族共同繁荣各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。【注意】繁荣不仅仅指经济的繁荣，还包括政治和文化的发展。民族平等不是消除民族差异。3、处理民族关系的方针

拓展：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系：民族平等民族团结政治

基础各民族共同繁荣前提条件物质保证（1）民族平等是民族团结的政治基础；（2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；（3）各民族共同繁荣是平等、团结的物质保证。（4）三者互相联系、不可分割。1、实行原因（为什么）：

根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错杂居”的分布格局，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。二、民族区域自治制度：

民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。前提和基础聚居≠居住自治地方：自治区、自治州、自治县人民代表大会和人民政府地位：核心内容主体：自治机关性质：一般自治权，≠高度自治权2、含义（是什么）：阿坝羌族自治州延边朝鲜族自治州沧州孟村回族自治县宽甸满族自治县识别我国的自治区以及部分自治地方3、内容：（1）自治地方：自治区、自治州、自治县三级。（2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不含监察机关和司法机关）。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。5个自治区自治州（30个）自治县（120个）由全国人大批准建置由国务院批准的建置自治地方的人民代表大会和人民政府（双重身份）既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权又是自治地方的自治机关，依法行使自治权注意：民族乡不是一级自治地方立法自治权依法制定自治条例和单行条例。经济自治权①依法管理地方财政的自治权。②依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。文化管理自治权依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。变通执行权上级国家机关的决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。（3）自治权——民族区域自治制度的核心内容含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。练一练依法制定自治条例和单行条例依法管理地方财政的自治权12《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。34根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。西藏全面推行以藏语文授课为主的双语教育体系,此外，还将“藏历新年”等藏族传统节日列入节假日。（4）民族区域自治制度的前提和基础我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。

实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。4、民族区域自治制度的地位和作用国体决定历史传统现实情况我国是统一的多民族国家。我国是人民民主专政的社会主义国家。具有“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。地位是我国的一项基本政治制度,是中国解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。符合我国国情，在维护国家统一、领土完整、在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族的凝聚力等方面都起到了重要作用。根本原因：其他原因：

意义：我国的实行民族区域自治制度的原因归纳总结（1）要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。（2）必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。5、坚持与完善民族区域自治制度的要求

坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。（3）必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。补充④坚持中国共产党的领导；⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，

促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的

风俗习惯和宗教信仰。三、我国的宗教政策和法律佛教道教伊斯兰教天主教基督教我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等宗教。千百年来，各宗教界和睦相处。我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。1.重视宗教工作的原因2.我国的宗教工作的基本方针（1）宗教信仰自由政策；（2）依法管理宗教事务；（3）坚持独立自主自办的原则；（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。（1）宗教信仰自由政策≠宗教自由

信与不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；种类上：有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；派别上：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；时间上：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”保护信仰宗教的自由，保护不信仰宗教的自由

注意：①国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励信教。

②共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）

③宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用就不会消失。（2）依法管理宗教事务（强调规范宗教活动）①内容：权责统一：公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务。遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。②原则：国家保护正常的宗教活动正常宗教活动≠封建迷信活动正常的宗教活动与不正常的宗教活动的区分正常的宗教活动不正常的宗教活动指教徒在宗教活动场所内祭祀、诵经、烧香、礼拜、讲经、布道、弥撒、受礼、终傅、受戒、过宗教节日：在自己家中念经、祈祷、封斋、追思等活动。（宪法活动必须在宪法、法律和政策的范围内进行）宗教教徒到非宗教场所（例如学校等）进行传教、宣传有神论国家保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动邪教不是宗教2014年5月28日，山东招远麦当劳餐厅发生一起涉邪教故意杀人案，一位不到40岁的母亲因拒绝说出自己的电话号码，被六名“全能神”邪教徒活活打死。主犯张帆称：“我看到她的上衣腹部位置在抖动，那就是她在发功，吸我及我周围人的灵气，她是一个吃人的鬼。”注意：我国依法管理宗教事务，但是邪教不是宗教。邪教组织是指冒用宗教、气功、或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。其本质是反人类、反社会、反科学。国家态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。（3）坚持独立自主自办原则宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。梵蒂冈是罗马教廷演化而来的宗教国家，是世界天主教的中枢，是天主教徒心目中的圣地。罗马教廷认为世界各国天主教都是其分支机构，都要受其领导和统辖。而我国，宗教事务由宗教事务管理局管理。涉及对外交往角度（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向；总要求：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应社会现状社会性质：坚持无神论具体要求：积极引导教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人土和信教群众放弃宗教信仰、而是要求他们热爱租国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求