2024年一级建造师建设工程法规及相关知识密押终极三页

★必背3页纸

第一部分：必须掌握★★★

【考点1】法律部门和法律体系（P1-2）

①宪法及宪法相关法；②民法商法（《公司法》《专利法》）；③行政法（《城市房地产管理法》《环境影响评价法》；④经济

法（《建筑法》《节约能源法》）；⑤社会法（《无障碍环境建设法》《职业病防治法》）；⑥刑法；⑦诉讼与非诉讼程序法（《仲

裁法》）。

【考点2】法的形式和效力层级（P2-6）

1.法的形式：（1）宪法：全国人民代表大会依照特别程序制定；（2）法律：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务

委员会制定；（3）行政法规：《XX条例》，国务院制定；（4）地方性法规：《地方XX条例》，省级、地市级人大及其常委会

制定；（5）部门规章：《XX规定/办法/实施细则》，国务院各部委制定；（6）地方政府规章：《地方XX规定/办法/实施细

则》，省级、地市级人民政府制定；（7）国际条约。

2.法的效力层级：①宪法至上；②上位法优于下位法；③特别法优于一般法；④新法优于旧法；

⑤需要由有关机关裁决适用的特殊情况：

a.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

b.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

c.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

d.地方性法规、部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地

方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。

【考点3】建设用地使用权（P10-11）

①设立范围：可以在土地的地表、地上或地下分别设立。②设立方式：出让或划拨。③设立要件：登记。登记机构应当

向建设用地使用权人发放权属证书。④流转方式：转让、互换、出资、赠与或抵押。⑤形式、要件：应当书面合同，申

请变更登记。⑥期限：使用期限由当事人约定，但不得超过剩余期限。⑦住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。

【考点4】担保物权的一般规定（P12）

1.担保物权：抵押权、质权、留置权。

2.第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。

3.担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。

4.混合担保规则：物的担保+人的担保，有约，从约；无约，优先以债务人自己提供物的担保实现债权；第三人提供物的

担保的，可以第三人担保物权，也可以保证担保。

【考点5】抵押权【新变】（P12-14）

1.抵押权人在债务履行期限届满前，与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有的，只能依法就抵押

财产优先受偿。

2.抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押

权人。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。

3.建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上

新增的建筑物与建设用地使用权一并处分。就新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

4.同一财产向两个以上债权人抵押的：（1）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；（2）抵押权已经登

记的先于未登记的受偿；（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。

【考点6】企业所得税、个人所得税（P25-27、32-33）

1.企业所得税：个人独资企业、合伙企业不适用《企业所得税法》。

2.个人所得税：征税范围和税率:①综合所得：a.工资、薪金所得b.劳务报酬所得c.稿酬所得d.特许权使用费所得，

适用3%至45%的超额累进税率；②经营所得，适用5%至35%的超额累进税率；③利息、股息、红利所得，财产租赁所得，

财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为20%。

【考点7】企业增值税【新变】（P27-30）

1.不得开具增值税专用发票：（1）应税销售行为的购买方为消费者个人的；（2）发生应税销售行为适用免税规定的。

2.当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。

3.纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率。

【考点8】刑法的基本原则【新增】（P47-48）

1.罪刑法定原则；2.适用刑法人人平等原则;3.罪责刑相适应原则。

【考点9】刑罚种类和裁量【新增】（P49-50）

1.刑罚种类：（1）刑罚分为主刑和附加刑。（2）主刑的种类如下：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑。

（3）附加刑的种类如下：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。附加刑也可以独立适用。对于犯罪的外国人，可以独

立适用或者附加适用驱逐出境。

2.累犯：①被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或赦免以后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑

罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满18周岁的人犯罪的除外。②前款规定的期限，对于被假释的犯

罪分子，从假释期满之日起计算。

3.缓刑：对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的

人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：①犯罪情节较轻；②有悔罪表现；③没有再犯罪的危险；④宣告缓

刑对所居住社区没有重大不良影响。

4.减刑：被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有

悔改表现的，或有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：(1)阻止他人重大犯罪活动的；(2)

检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；(3)有发明创造或者重大技术革新的；(4)在日常生产、生活中舍己救人的；

(5)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；(6)对国家和社会有其他重大贡献的。

【考点10】法人（P55-57）

1.条件：①依法成立：应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费；②能够独立承担民事责任；③有法定代表人。

2.分类：①营利法人：营业执照签发日期为营利法人的成立日期。②非营利法人：事业单位、社会团体、基金会、社会

服务机构等。③特别法人：机关法人、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织、基层群众性自治组织。

3.企业法人与项目经理部的法律关系：①项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目需要组建的

非常设的下属机构。②项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。③项目经理部行为的法律后果由企业

法人承担。

【考点11】非法人组织（P57-58）

1.分类：①个人独资企业；②合伙企业；③不具有法人资格的专业服务机构，主要指未取得法人资格的律师事务所、会

计师事务所等专业服务机构。

2.非法人组织解散的法定情形：①章程规定的存续期间届满或章程规定的其他解散事由出现；②出资人或设立人决定解

散；③法律规定的其他情形。

【考点12】建设工程委托代理（P58-61）

1.代理的法律特征：(1)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；(2)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行

为；(3)代理行为必须是具有法律意义的行为；(4)代理行为的法律后果归属于被代理人。

2.无权代理（30日内追认，合同有效，其他一律无效）与表见代理（产生有权代理的法律后果）

【考点13】施工单位不良行为记录认定标准（P81-83）

1.资质不良：“资质”、“证书”…（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（借出资质）

2.承揽业务不良：“串通投标”、“转包或违法分包”…（3）以他人名义投标或其他方式弄虚作假，骗取中标的；（借

入资质）

第二部分：高频重点★★

【考点1】物权的设立、变更、转让、消灭和保护【新变】（P7-8）

1.动产物权效力变动要件：交付，特殊规定：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。

2.不动产物权效力变动要件：登记，特殊规定：国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

3.不登记不转移物权，但不影响合同效力，拒绝登记要承担违约责任。

4.不动产预告登记：当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以

向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。（约定预告登

记的债权，可以对抗物权变动）预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登

记失效。

【考点2】地役权（P11-12）

1.应当书面订立地役权合同。2.地役权合同生效时。3.当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，

不得对抗善意第三人。遵循“房随地走、地随房走”原理。

【考点3】质押权（P14-15）

1.动产质押：①质权自出质人交付质押财产时设立。②质权人负有妥善保管质押财产的义务；因保管不善致使质押财产

毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。

2.权利质押：债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：(1)汇票、本票、支票；(2)债券、存款单；(3)仓单、提

单；(4)可以转让的基金份额、股权；(5)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；(6)现有

的以及将有的应收账款；(7)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、

提单出质的，质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记时设立。

【考点4】留置权（P15）：有约，从约，无约，法定60天以上，鲜活易腐除外。

【考点5】建设工程侵权责任制度【新增】（P22-25）

1.侵权责任的主体-侵权行为的规则原则：①过错责任原则②无过错责任原则（法定）③过错推定责任④公平责任原则。

2.产品责任：（1）因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。（2）因产品存在缺陷造成他人损害的，

被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，

有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。（3）因运输者、仓储者等

第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。

3.建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施

工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因所

有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由所有人、管理

人、使用人或者第三人承担侵权责任。

【考点6】行政法的基本原则【新增】（P38-39）

1.依法行政原则：（1）职权法定；（2）法律优先；（3）法律保留。2.行政合理性原则：（1）比例原则；（2）平等对待。

3.程序正当原则：（1）行政公开。（2）程序公正。（3）公众参与。4.诚信原则：（1）诚实守信。（2）信赖保护。

5.高效便民原则；6.监督与救济原则。

【考点7】行政处罚的种类（P42-45）

警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产

经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。

【考点8】建设工程常见犯罪行为及罪名（P50-53）

1.重大责任事故罪：生产、作业中违反有关安全管理的规定；

2.强令、组织他人违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，或明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业；

3.工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准；

4.重大劳动安全事故罪：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定。

第三部分：理解熟知★

【考点1】居住权【新增】（P11）

1.设立3要件：书面+无偿+登记；2.三个不得：不得转让、继承、出租；3.消灭3要件：期限届满/权利人死亡+注销登记

【考点2】占有【新增】（P15-16）

1.有权占有、无权占有（实质权利）。无权占有：善意占有、恶意占有（主观态度）

2.自主占有、他主占有（主体名义）

【考点3】建设工程知识产权制度（P16-20）

1.著作权权利归属：①单位作品，一般为单位；②职务作品，一般为作者本人；③委托作品，有约、从约，无约，归受

托人。

2.专利权的保护对象、保护期限：发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（15年），均自申请日起开始计算。

3.商标专用权是指商标所有人对注册商标所享有的具体权利，包括使用权和禁止权两个方面。商标专用权的内容只包括

财产权，商标设计者的人身权受《著作权法》保护。

【考点4】建筑市场各方主体信用信息公开（P79-80）

建筑市场各方主体的信用信息公开期限为：①基本信息长期公开；②优良信用信息公开期限一般为