市级学校基层党组织建设标准

为贯彻落实中央、省委关于全面从严治党、大抓基层的决策部署和市第十二次党代会要求，根据《中国共产党章程》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》及中央、省委相关文件精神，结合我市实际，制定本标准。本标准适用于市县所属公办、民办学校党组织。幼儿园及民办培训机构党组织参照执行。一、组织建设标准化1．组织设置。正式党员人数达到3人以上不足50人的设立党支部，正式党员人数超过50人不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。有3名以上正式党员的公办中小学校，单独建立党组织；正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇（街道）、村（社区）党组织。有3名以上正式党员的民办学校，单独建立党组织；正式党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、调整及时。2．隶属关系。中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织；高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理；民办培训机构党组织关系一般由审批举办的单位和部门党组织管理。3．人员配备。中小学校党的支部委员会一般设委员3―5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；总支部委员会一般设委员5―7人、设书记1人，副书记1人；党委一般设委员5―9人、设书记1人，副书记1―2人。公办中小学校党组织书记、校长由一人担任。办学规模大、党员人数多，出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，配备专职副书记。建设一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍；民办学校根据实际需要配备一定数量的专职党务工作人员。二、党员管理标准化4．发展党员工作。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划、有纪律地进行。抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。5．党员教育培训。党员每年参加学习培训不少于32个学时，党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。以增强党性、提高素质为目标，建立和完善党员轮训制度，拓宽党员培训渠道，加强对党员的党性教育和业务培训。党组织书记培训遵循谁任命谁培训的原则，积极开展分类培训，重点培训各单位担任一把手的党组织书记及党务工作者。组织开展培训情况纳入年度抓基层党建述职评议内容，并列为年度绩效考核指标。党员学习教育要经常性开展，以党支部为主体，基层党组织书记、党员领导带头，在用好党员干部现代远程教育站点的基础上，探索运用手机微信平台等信息化手段开展学习教育。开展“戴党徽、亮身份、作表率”活动。6．党员管理。及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接规范有序。每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记。7．党内激励关怀。推行党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话制度，围绕“四个必谈”内容，即取得突出工作成绩的必谈、出现工作失误和相对落后的必谈、发生摩擦矛盾的必谈、存在苗头性倾向性问题的必谈，每年谈心1次以上；社区党支部（党总支、党委）至少每年1次对困难党员、老党员情况进行摸底统计，每年春节和“七一”前后各开展1次慰问活动；坚持“四必访”，即党员家庭纠纷或重大变故必访、党员有思想问题必访、党员生活困难必访、党员生病必访，协助解决生产生活方面的困难和问题，增强党员归属感。三、组织生活标准化8．“三会一课”。支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。把“两学一做”学习教育作为“三会一课”重要内容。9．“两会一评议”。党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会；党支部每半年召开1次党员组织生活会，会议召开情况及时通报；党支部每年开展1次民主评议党员工作。党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。10．支部主题党日。建立推行党支部“主题党日”制度，每月固定1天，每次确定不同主题，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事、交纳党费、志愿服务等活动。11．组织生活资料。建立党建工作台账，一般要有党建工作计划和总结、党员名册、入党积极分子名册、党员组织关系台账、党费台账、党员学习活动资料、“三会一课”记录、民主生活会记录，党员组织生活会记录、谈心谈话记录、廉政教育记录等。实行支部工作记事制度，设立《党支部工作记事本》，规范记录支部基本情况、开展党的组织生活情况、发展党员情况、党员学习情况等。四、工作职责标准化12．党组织基本职责。（1）抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。把思想政治教育融入学生学习生活各环节，抓好学校教室、寝室和网络等思想文化阵地建设与管理，促进全员全过程全方位育人。（2）做好教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。（3）推进师德师风建设。将思想政治要求纳入教师日常管理，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师恪守职业道德，自觉为人师表。13．党组织书记基本职责。（1）主持学校党组织全面工作，确保党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、指示的贯彻执行，结合工作实际，提出学校党建工作计划和措施，并认真贯彻落实。（2）决定并主持召开学校党组织会议，讨论、决定学校党建工作中的重要事项。（3）抓好党组织自身建设，坚持民主集中制原则，坚持中心组理论学习制度，“三会一课”制度和民主评议党员制度，抓好党风廉政建设。（4）抓好党组织的思想、组织、作风建设。（5）抓好“学习型党支部”创建活动，抓好学校文明创建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五、服务功能标准化14．服务教育。学校党组织要发挥政治核心作用，发挥好在服务学校教育教学中的示范带动作用。学校党组织应把全面贯彻落实党的教育方针、培养德智体美全面发展的社会主义建设人才和接班人，作为自身工作的第一要务。学校党组织应不断强化自身的纠偏意识、把舵意识。注重学习贯彻党的路线、方针、政策，加深对社会主义市场经济的认识。加深对科教兴国，大力开发人力资源，可持续发展战略的认识。15．服务发展。学校党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务。保证、监督党的路线方针政策，以及中央、省市委和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。支持引导学校工作积极为当地党委政府中心工作服务，为当地经济社会发展服务。六、阵地建设标准化16．活动场所。坚持因地制宜、方便工作、共享共用原则，要求每个独立单位设立一个党建活动场所。党员人数少的，临近单位可以联建共用。党员人数较多的，按照每100名党员增加一个场所的要求增配。场地所限可设多功能室，综合使用。17．设置规范。党员活动室设置要求“四有”“六上墙”。“四有”。有标识、有党旗、有书报、有制度；“六上墙”。悬挂（竖立）党旗，入党誓词、党的性质、党员权利义务、“三会一课”制度、党组织机构。结合场地实际，规范布置上墙内容，设置党务公开栏，及时公布党内信息。七、工作保障标准化18．组织领导保障。党组织书记要强化党建主业意识，专职副书记、组织委员工作分工要明确党建工作职责，完善校内党组织工作机构，配强工作力量。19．工作机制保障。建立党建工作定期报告制度，下级党组织每年向上级党组织报告1次工作。每学年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，把考核结