污染物跨境转移与环境安全高中地理湘教版（2019）选择性必修3

污染物跨境转移与环境安全

课标解读结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。【课标呈现】1.结合实例，认识污染物跨境转移的主要方式，说明跨境污染引发的国家间的争端及其对环境安全乃至国家安全的威胁。2.运用实例和资料，认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施，说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。3.通过新闻媒体和资料，了解污染物跨境转移事件，逐渐形成关注国家和世界地理问题的家国情怀与世界眼光。【课标解读】日本核废水排放问题据日本政府宣布排放核污水这一决定，招致国际舆论甚至日本国内的普遍质疑。请站在以下角色的立场，表明态度，并简述理由，（福岛渔民、美国政府、韩国民众、中国政府）福岛渔民美国政府韩国民众中国政府“支持福岛核污水入海决定，称符合全球公认安全标准，一边点赞，一边禁止日本大米，鱼类等产品进口“福岛核事故后，继承这个行业的人越来越少，核废水再入海，年轻人更不会干了，福岛的渔业就等着衰退吧！”韩国民众在日本驻韩大使馆前抗议，怒斥大海不是“垃圾桶”这种做法是极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益思考：日本是我国一衣带水的邻邦，但2011年3月11日福岛核泄漏事故对我国影响较小，请结合相关地理知识说说理由。1月7月目录电子垃圾，

生活垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、旧衣服、建筑垃圾等除了衣服同学们还知道哪些洋垃圾吗？课堂探究：中国对洋垃圾说不我国上世纪八十年代以来大量进口“洋垃圾”。从2018年1月1日起，中国的进口口岸对24中固体垃圾关闭，其中包括废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等。1月26日援引法新社的报道称。“中国停止进口“洋垃圾”引发发达国家恐慌”，作为世界第一回收大国的中国日前停止了对某些垃圾的进口，许多发达国家不得不考虑本国垃圾的去向及其可能对环境造成的影响。（1）结合上述材料试分析我国前期进口“洋垃圾”和目前停止进口“洋垃圾”的原因。①前期进口“洋垃圾”的原因：弥补我国上世纪

八十年代有些生产原料不足，降低生产成本；②从废弃物中直接获得有用资源相对便宜，一旦使用量足够大，就能创造巨大的利润空间；③我国建国初期，生产能力有限，生活物资紧缺。①我国国内生产能力不断增强，对垃圾中原料提取需求量大大减少；②垃圾对环境的污染，当年我们困难情愿牺牲环境而换来发展，现在我们强大了起来，自然要逐渐摒弃这种发展模式；③许多进口固体废物质劣价低，以其为原料的再生资源加工利用企业不少为"散、乱、污"企业，污染治理能力低下，大多数甚至没有污染治理设施，加工利用过程中的污染排放严重损害生态环境；④洋垃圾携带的病毒、细菌等有毒有害物质也可能直接感染从业人员。目前中国停止进口洋垃圾的原因国家之间的经济发展水平不平衡，在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距，是导致污染物人为跨境转移的根本原因。根本原因主要方向发达国家发展中国家在经济全球化的背景下，污染物主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移，这包括了污染物的直接输出，以及伴随国际产业转移而发生的污染物间接输出。（2）有人认为，牺牲环境质量，被动承接污染物转移，是发展中国家必须付出的发展代价。你怎样看待这种观点?这个观点是错误的，发展中国家的发展不应该是思考承接污染物、牺牲话那就质量来换取经济发展的。而是应该在发展中重视协调人地关系，走可持续发展道路才对。（3）“中国停止进口“洋垃圾”引发发达国家恐慌”，请为欧美国家合理“消化”固体垃圾提出对策。①加强对废弃物资源的分类放置和回收利用；②做无害化处置；③发展循环经济，推行绿色生产和消费；④以旧换新；⑤加大环境保护的宣传力度，提高公众参与。国际合作应对污染物的跨境转移作为全球首部规范危险废物越境转移的国际公约——《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障国际合作原则控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过，1992年5月正式生效，目前已有186个国家签署了这项公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字。禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。A如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。B发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。C我国在促进经济增长承接国家产业转移的过程中不可避免地面临着污染物跨境转移带来的环境污染问题为了防范国家生态环境安全的系统性风险我国的应对措施积极参与国际合作，维护我国的发展权和环保权；制定和完善与国际产业转移相关的法律制度；加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入；提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据；开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等。2017年7月，国务院出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》提出全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量，维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。具体措施包括：坚持疏堵结合、标本兼治；完善堵住洋垃圾进口的监管制度；强化洋垃圾非法入境管控；建立堵住洋垃圾入境长效机制；提升国内固体废物回收利用水平。造纸业属于高污染行业，环保压力大，我国目前造纸业70%的原料来自废纸，其中36%的废纸从国外进口。2017年7月，国家在加速淘汰国内造纸包装行业落后产能的基础上又出台了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。下图为造纸业从原料到终端用户的产业链示意图。据此完成1～2题。随堂巩固1．纸板厂与纸箱厂，纸箱厂与快递公司、电商之间的产业联系分别属于(

)A．商贸联系、生产协作B．生产协作、科技与信息联系C．生产协作、商贸联系D．科技与信息联系、商贸联系2．2017年下半年国内箱板纸价格暴涨，从环境角度考虑，本轮价格上涨的原因主要是(

)①“双十一”带动需求上升

②我国禁止草木作为纸浆原料③我国提高了废纸进口门槛

④我国关闭众多中小纸厂A．①②B．②③

C．①④D．③④随堂巩固“洋垃圾”指进口固体废弃物，有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废弃物。中国曾是全球最大的“洋垃圾”进口国，洋垃圾的进口热潮开始于20世纪末。2017年7月18日，中国正式通知世界贸易组织，从2017年年底开始将不再接收外来垃圾，包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣与纺织品。面对中国的禁令，英美两国正在积极制定政策彻底解决塑料垃圾问题，但是在相关技术研制成功以及政策出台前，英美两国在塑料等垃圾处理上仍以寻找替代中国的垃圾出口“接盘侠”为主。据此完成3～4题。随堂巩固3.中国曾大量进口“洋垃圾”的主要原因是(

)A．废弃物处理能力强 B．产业结构调整需要C．弥补工业原料短缺 D．环境承载力大4.最有可能成为替代中国的垃圾出口“接盘侠”的国家是(

)A．加拿大 B．乌克兰C．尼日利亚 D．新加坡随堂巩固2017年7月27日，国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》对外公布。该方案明确，全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度。其中，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。据此回答5～7题。5．国外某些国家向中国转移输入“洋垃圾”的实质是(

)A．社会经济发展程度差异问题在国际环境关系中的体现B．不合理利用自然资源C．资源输出D．对发展中国家的经济援助随堂巩固6．下列有关污染物转移的叙述，正确的是(

)A．一些发展中国家地广人稀，少量的污染不会引起环境问题B．很多发展中国家环境自净能力强，可以自然分解