房屋征收服务投标文件（技术标）

房屋征收服务投标文件 一-9 一-9 1.1.2.入户动员人员的工作指导方案 一-10 一-13 一-131.2.2.沟通协调 一-13 一-13 一-131.2.5.入户时的注意事项 一-14 一-15 二-182.1.阶段划分 二-182.1.1.入户宣讲 二-182.1.2.入户调查、评估 二-182.2.进度控制计划 二-202.2.1.组织管理措施 二-20 二-21 二-212.2.4.人员方面的保障措施 二-212.2.5.安全方面的保障措施 二-222.3.征收工作程序及内容 二-232.3.1.前期准备 二-232.3.2.入户调查 二-242.3.3.调查资料整理 二-252.3.4.撰写报告 二-262.3.5.报告送达 二-262.3.6.答疑阶段 二-262.3.7.房屋补偿程序 二-272.3.8.达不成补偿协议纠纷的处理程序 二-272.3.9.达成补偿协议后纠纷的处理程序 二-282.3.10房屋征收信息公开程序 二-28 三-303.1.进一步建立健全规范房屋征收管理体制 三-303.2.进一步规范房屋征收程序 三-313.2.1.严格落实政府主导的入户调查和结果公开制 三-313.2.2.严格落实征收补偿方案论证和征求公众意见制度 三-313.2.3.严格落实社会稳定风险评估制度 三-313.2.4.严格落实项目启动审查制度 三-313.3.进一步规范房屋征收实施行为 三-333.3.1.进一步规范补偿洽谈和签约主体资格。三-333.3.2.实行征收行业准入和信用管理 三-33 三-33 三-33 三-343.3.6.严格执行房屋征收(拆迁)全程留痕制度三-34 三-36 三-36 四-384.1.投诉、信访 四-38 四-384.1.2.注重预防 四-394.1.3.妥善处理 四-394.1.4.营造氛围 四-394.1.5.创新处置机制 四-404.2.突发事件 4.3.应对响应措施 四-424.3.1.征收指挥部 四-42 四-424.3.3.维稳工作会 四-424.3.4.上访事件 四-424.3.5.落实属地责任，加强部门联合 四-434.3.6.解决信访问题 四-434.3.7.发挥舆论指导 四-444.3.8.合理拆迁安置政策 四-444.3.9.加强监管 四-454.3.10宣传征地政策 四-454.3.11把握舆论导向 四-464.3.12突发性事件维稳处置 四-474.3.13信访稳定后勤保障 四-474.3.14安全生产工作 四-47 五-495.1.工作经费管理措施 五-495.1.1.工作经费管理 五-495.1.2.征地补偿工作经费的拨付 五-495.1.3.征地工作经费的使用 五-495.1.4.征地工作经费审批管理权限 五-505.1.5.征地工作经费的核算 五-505.1.6.征地工作经费的管理 五-515.1.7.监督管理 五-515.1.8.公司财务管理制度 五-515.2.档案管理措施 五-655.2.1.建立房屋征收补偿档案的重要意义五-655.2.2.建立科学机构组织管理制度 五-675.2.3.科学规范管理 五-685.2.4.进行征收档案移交的相关措施 五-705.2.5.征收档案移交时候的流程和时限 五-705.2.6.进行方案移交时候的相关手续 五-705.2.7.档案管理信息化 五-715.2.8.档案管理制度 五-725.3.安全管理措施 五-775.3.1.加强风险预警，做好征收现场维稳工作五-775.3.2.居安思危，防微杜渐，加强安全征收工作的领导 五-775.3.3.组织保障，建立健全工作机构 五-785.3.4.加强教育，完善制度 五-785.3.5.实事求是，认真做好保密工作 五-79房屋征收工作的重要意义 五-805.3.7.强化措施，认真排查工作中存在的矛盾和问 五-805.3.8.完善机制，落实地方政府主体责任 五-815.3.9.切实做好安置工作 五-815.3.10全力做好信访维稳工作 五-825.3.11安全管理制度 五-82 六-846.1.征收现场管理规定 六-846.1.1.建立完善的现场组织架构 六-846.1.2.房屋征收项目实行项目负责人责任制六-846.1.3.征收项目的备案 六-846.1.4.现场负责人 六-85 六-85 六-886.2.1.职能分配 六-88 六-916.2.3.实地踏勘及编制技术设计书 六-926.2.4.地籍测绘 六-936.2.5.房产测绘 六-936.2.6.入户权属调查 六-93 六-93 六-946.2.9.异议复核 六-94 六-94 六-94 六-95 六-95 六-95 六-976.3.1.公示制度 六-976.3.2.信访制度 六-976.3.3.监督检查制度 六-976.3.4.业务培训制度 六-98 六-98 六-98 六-99 六-100 六-101 六-1016.4.2.考核的内容 六-1016.4.3.对征地征收办工作的考核内容包括：六-101 六-102 七-104 七-104 七-1057.1.2.工作的难点分析及对策措施 七-106 七-110 七-110 七-110 七-111 七-1137.2.5.合理化建议 七-116 七-117 七-117 七-118 七-118 七-119 七-120 七-1207.3.7.工期保障的奖惩措施 七-120 七-123 七-126 七-126 七-1267.4.4.工作原则 七-126 七-127 七-128 七-130 七-131 七-136 七-137 七-1387.5.其它 七-139 七-142第一章入户动员工作计划入户动员目的就是让广大居民进一步了解上级关于城要求入户动员人员按照街道办事处的工作精神和工作(1)了解政策，充分认识旧城区开发改造工作的重要实施城区开发改造是市政府提出的城市建设战略思想味，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观的具体(2)城区开发改造是政府惠及城区广大居民的一项德实施城区开发改造是政府的一项重要决策，是大势所(5)进一步指导国家征收补充相关政策，增强征收配(1)为顺利实施汉阳区医养结合示范基地项目(南区-港口村地块)征收调查及劳务代办工作的开展，全面开启(2)上下一心不畏艰难前期全面摸底调查，挨家挨户(3)针对白天外出务工，家里没人或者抽不出时间的(4)反复沟通，了解诉求，入户宣传动员，讲解征收(5)及时反馈，紧抓进度，召开夜间工作分析会，及(6)如遇五一小长假期间，房屋征收项目组工作人员访问的住户数量、访问的路线、工作安排等，合理分配宣入户时间应以方便住户为原则，例如双休日在上午9:00~11:30、下午3:00~6:00、晚上7:00~8:30,工作日一般选择晚上下班后的6:30~8:30,尽量不干扰住户的正常生1)敲门。敲门是入户的第一环节，过程虽然简单，但2)树立良好的第一印象。3)表明身份，说明来意。开场白要简明扼要、意图明4)善意赞美，拉近距离。2)当住户家中正好有事怎么办?可以采取记录住户家的电话或工作人员留下便条的方5)对不拒绝宣传调查，但难见到的住户怎么办?6)当被住户中途表现出不耐烦怎么办?耽误您时间了”,这样大多被访者都会表示理解，配合完成7)当遇到健谈的对象时?工作人员要时刻记住自己的工作目的，专心听取对方8)当住户强烈赞成或反对某种观点时怎么办?9)当被调查者对现实不满拒绝被宣传怎么办?10)当工作人员安全受到威胁怎么办?身体骚扰或暴力等威胁时应迅速离开，并向项目负责人报第二章征收工作进度安排1)宣讲征收政策法规、征收补偿方案、该项目补偿安3)调查了解房屋的基本情况。4)宣传并解释评估事项。1)联系被征收人，组织评估人员入户评估，全程参与2)组织被征收人对预估确定。4)督促评估机构及时出具初评结果，并对初评结果进5)工作组分户发放初评结果表。由被征收人提供身份证及银行账号等，收回房屋权属证原4)建立工作小组征收补偿统计表，并将已签订的征收1)动员被征收人积极按时搬迁，协助被征收人解决搬2)由宣讲组进行初步验收后，向房屋拆除组提交验收项目征收总量95%以上的签约和过审工作，并在6个月的许等全部收尾工作，达到征收完毕验收确认的标准),并及时本项目负责人主要抓工程生产进度、计划，统一调配对因特殊情况阻挠达不到形象进度的及时采取有力补经济奖励500元；对不能完成任务的人员或班组，除进行务，并进行必要的经济处罚500元。通过落实各组征收人员岗位职责，定期召讨论协调会每一户，,随时调整人、财、物资源的投入，对于特殊住根据经验，在征收公示张贴后的最初几天内被征收人一有利契机，选择经验丰富的征收人员对征收现场周边环1)了解项目具体情况2)组织人员学习3)安排工作计划4)制定技术方案院落示意图”、“房屋状况表”和“设备及附属物表”,1)面积量测、示意图绘制、附属物登记(包含装修及部分设备);4)被征收人情况：产权人姓名、年龄、常住人口、户5)房屋情况：结构形式、建筑材料、建成年代、使用7)设备：品牌、型号、使用状况、维修保养情况、基8)附属物：数量、品种、成新、维修保养情况、其他1)撰写报告初稿：根据测算结果，撰写初步评估报告。2)三级审核：逐级对初步评估报告进行审核，同时对3)出具正式征收评估报告：在“三级审核”的基础1)公示初步结果报告2)提交分户报告及整体估价报告告后的七天内，保证每一小组至少派一名业务能力强的征收人员并由技术负责人带领组成答疑小组到征收现场耐心细致的向被征收人就征收评估法规、征收评估方法、估价本公司在征得委托人同意不影响工作的情况下将适时收公司的工作，实施全过程跟踪服务，直至征收工作全部结束，各方当事人满意为止。1)房屋征收实施单位与被征收人核算征收房屋补偿费3)依据区人民政府批准的房屋征收补偿方案，房屋征收部门(住建局)与被征收人签订书面的房屋征收补偿协议(征收补偿方案确定的签约期限);4)先补偿后搬迁；5)房屋征收实施单位按照房屋征收补偿协议的约定，6)被征收人在房屋征收补偿协议约定的期限内，完成1)作出补偿决定2)发布补偿决定公告3)申请强制执行日起60日内不申请行政复议或者在接到补偿决定书之日起三个月内不提起诉讼，又再补偿决定规定的期限内不搬迁的，区人民政府应当自被执行人法定起诉期限届满之日起180日内，向人民法院申请强制执行。书》;2.依法申请强制执行人民法院对补偿协议纠纷案件的2.3.10.房屋征收信息公开程序1)建立房屋征收补偿专项档案1.房屋征收项目完成后15日内，房屋征收实施单位向2.房屋征收部门(住建局)归集征收补偿协议等文件、2)向被征收人公布分户补偿信息房屋征收部门(住建局)在房屋征收范围内向被征收人3)审计机关公布审计结果1.房屋征收项目完成后20日内，房屋征收部门(住建局)向审计机关提交房屋征收补偿费管理使用情况等文件、2审计机关对征收补偿费管理和使用情况进行审计，并并根据公众意见认真修改完善。因旧城区改建需要征收房房屋征收项目在作出征收决定(发布征收公告)前，须事处的人员、拆迁人为签约主体，征收(拆迁)服务机构的所有房屋征收都必须严格按照政策规定的补偿标准执示期不少于7天);在现场设立投诉信箱，公开投诉电话，拆迁补偿安置信息系统，实现补偿安置协议网上签约和备3.3.6.严格执行房屋征收(拆迁)全程留痕制度。项目实施前，所有被征收(拆迁)的房屋内外都要进行整理归档。各责任单位要严格按照征收(拆迁)档案管理的要求，完善档案制度，明确专人负责，确保征收(拆迁)档协议等违规行为。房屋征收和拆迁管理部门要加强对征收 3.4.其它项目机构及项目负责人对房屋征收人员征收补偿安置(1)热爱城市建设事业，顾全大局，全心全意为人民(2)熟练掌握政策法规，爱岗敬业，认真尽责依法按(3)言谈举止文明规范，廉洁奉公，不索取不收受被(4)讲究效率办事迅速，方便群众，不推诿不扯皮为(5)遵守承诺诚实守信，坦诚相待，不说谎不隐瞒欺(6)宜传解释态度和蔼，耐心细致，不生硬不粗暴对(7)处事谨慎维护稳定，严守纪律，认真负责为当事(8)不断学习定期培训，持证上岗，公平公正公开接第四章投诉、信访、维稳响应措施从源头上减少诱发矛盾纠纷的因素，切实维护群众合法权在进一步加大国家依法征收法律法规宣传教育上下功在进一步强化接待人员对投诉、信访调处能力上下功出现群众集体(越级)上访事件的发生。对群众反映的合理征收工作人员应积极主动收集征收中被征收户上访信针对目前的评估标准滞后于物价上涨、土地增值速度的问4.3.10.宜传征地政策组征地补偿费的使用和分配始终严格在有关部门有力监管实施征地拆迁前，要把政策规定向群众进行反复的宣传解做好信访稳定后勤保障。为保证信访稳定工作有效开4.3.14.安全生产工作为了进一步规范我公司征地业务管理工作经费和不可预见费(以下统称工作经费)的管理，建立健全征地工作激1)各部门在征地工作开展过程中根据征收过程中支出2)各部门工作经费经审计确认金额与预拨金额有较大1)各部门按上述专项性用途直接从征地拆迁补偿款专2)各部门利用征地工作经费实施的项目支出的，其实1)公司征地工作经费随同征地补偿款纳入基本账和征一级科目下设对应项目的二级科目或以项目挂接进行明细2)公司那个财务部每月10日必须对征地工作经费分二1)各部门征地工作经费主要用于开展征地的办公费、2)各部门人员工作经费开支在1500元以内的，由部门主管审批；开支在1500元(含)以上5000元以下的，由部门主管、项目负责人联合审批；开支在5000元(含)以上的单项支出或多项同类汇总支出均须附有公司领导层先行1)各部门应加强征地工作经费的管理，严格执行规定2)配合征收相关部门加大对征地工作经费收支情况的第一章总则第一条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规第二条财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企第二章财务机构与会计人员第五条公司设置独立的财务机构，配备专职财务人第七条财务主管协助总经理管理好整个公司的财务会第十条各级领导必须切实保障财会人员依法行使职权第十二条公司支持财务人员坚持原则，按财务制度办接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会项、公章、实物及未了事项等。第三章会计核算原则及科目报表第十四条公司执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《企业会计准则》和《企业财务通则》第十五条公司采用国家规定的会计制度的会计科目和第十六条记帐方法采用借贷记帐法。记帐原则采用权第十七条一切会计凭证、帐簿、报表中各种文字记录用中文记载，必要时可用外国文字旁述；数目字用阿拉伯数字记载。记载、书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠第十九条公司收益与费用的计算，实行分级核算，按对同一时期的各项收入及与其相关联的成本、费用都第二十条公司采用的会计处理方法，前后各期必须一第二十二条公司向其他单位投出的资金，应按投出时第二十三条公司对境外的投资或在境外购置房屋等固第二十四条长期借款的利息支出，应根据使用单位用第二十五条公司以单价2000元以上、使用年限1年以上的资产为固定资产，分为5大类：1.房屋及建筑物35年；2.机器设备(含室内装修)10年；3.电子设备、运输工具5年；4.其他设备5年。第二十八条固定资产必须每年盘点一次，对盘盈、盘3.报废的固定资产的变价收入(减除清理费用后的净转移等都要办理会计手续，并设置固定资产明细帐进行核第二十九条凡单项债权(不论境内外)帐龄超过1年1.资产负债表(年、季、月);2.损益表(年、季、月);3.股息红利分配方案(年度);4.财务状况变动表(年度);5.固定资产增减变化表(月);6.现金出纳月终盘存表(月);7.提取坏帐准备金明细表(月);8.应收、应付和预付款项明细表(月)。第四章资金、现金、费用管理第三十一条财务部门要加强对资产、资金、现金及费第三十二条银行帐户必须遵守银行的规定开设和使第三十三条银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。第三十四条银行帐户印鉴的使用实行3章分管并用制。管，不准由1人统一保管使用。印鉴保管人临时出差时由第三十五条银行帐户往来应逐笔登记入帐，不准多笔对帐单核对，未达收支，应作出调节表逐笔调节平衡，财第三十六条财会人员办理信汇、电汇、票汇(含自带票汇)、转帐支付等付出款项，一律凭付款审批单办第三十七条根据已获批准签订的合同付款的，应严格单位(人)凡委托其他单位(人)代付款的，一律上报总经理批付出款(物)5万元以上的，财务人员必须逐项跟踪资金第三十九条库存现金不得超过3000元，超过部分当天第四十条一切现金往来，必须收付有凭据，严禁口说第四十一条严禁代外单位或私人转帐套现和大额度(5000元以上)支付往来或贸易现金。严禁私设小钱柜。第四十二条严禁将公款存入私人帐户，违者按贪污论第四十三条现金日记帐必须用固定一本帐，严禁使用第四十四条会计每月终要会同出纳员盘点现金库存第四十五条领用空白支票，必须注明限额、日期、用票均必须存放保险柜内。严禁空白支票在使用前先盖上印印章齐全，经手人验收人签外，经经理或其授权人批准后第四十七条商品运杂费、保管费、包装费、介绍费、第四十八条业务费实行包干制，按实现利润的比例提分、贪污。由财务主管审批报销，2000元以上的由财务主管签署后报第四十九条医疗费等按国家的规定报销。第五十条非生产性的特殊开支，如赞助金、会费等在福利基金列支，2000元以下由财务主管审批，2000元以第五十一条公司购置固定资产(包括维修、租用),必须先立项、作出预算，报经批准后才能购置。其中，属第五十二条对中、长期投资要选好投资项目，节约投资费用，缩短投资回收期，提高投资效益。财务人员必须第五十三条严禁为外单位(含合资、合作企业)或个第五十四条严格资金使用审批手续。会计人员对一切第五十五条有关资金使用的审批，若审批人员出差时，第五章工资及奖金第五十六条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的第五十七条公司员工年度工资及资金总额，由总经理提出方案，报总经理审定。第五十九条公司实行工资总额与经济效益挂钩的工资第六十条公司的资金按计划的利润基数及实际完成的第六章税收及利润分配第七章库存物资财务管理第六十三条仓库必须建立严密的出入库制度和保管规范，每月向财务部门第六十四条仓库每月由会计会同仓库管理人员进行一第六十五条对库存物资的盘盈盘亏，仓库不得自行作财务处理。盘亏在1000元以下者(含1000元),由会计人员审核，报财务主管审批后处理，1000元以上须呈报总经理审批后处第八章会计凭证和档案保管第六十六条必须加强对发票的管理，安排专人负责发代开发票，违者处发票额15%以上的罚款和扣发1-2个月第六十七条会计凭证必须内容真实、手续完备、数字第六十八条会计档案必须按月装订成册，妥善保管，不得丢失，至少保存15年。房屋征收与补偿档案是保障被征收房屋所有权人合法征收与补偿档案是指在依法实施房屋征收与补偿工作中直展进程中也具有重要的价值，主要体现在以下几个方1)是具有见证历史意义。档案本身就是记录历史，而2)是对施行“补偿先行”具有经济意义。新《国有土价值正是在处理这些经济利益分配的过程中得到了充分体在维护被征当事人的经济利益时能够发挥决定性的作3)是对实行阳光征收具有参考意义。房屋征收补偿档录了房屋征收部门在房屋征收与补偿工作中所具有的思想4)是对依法征收房屋具有法律凭证作用。房屋的征收1)房屋征收档案工作应该管理体制健全，档案工作渠2)本单位档案工作实行综合管理，做到统一领导、统议事日程，切实解决档案工作中的实际问题并有明显成2)档案工作经费能满足档案工作的发展需要。全部档培训。在档案工作中认真贯彻执行档案法律法规和相关规3)定期组织本机关和本系统档案人员进行《档案法》4)建立档案工作管理网络，促进所属单位和本系统档档案的收集、整理、保管、鉴定(含销毁鉴定)、统计、利用、本单位重大活动档案登记、收集及资料收集等制度办4)制订了符合本单位实际的各种门类和载体文件材料5)制定了本单位各种专门档案的管理制度、办法要确定专人负责收集在房屋征收与补偿工作中产生的档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)和《照片档案管2)房屋征收与补偿档案分为综合类和征收补偿类。同一项目的房屋征收管理文件材料与房屋征收户的材料分开3)凡需归档的文件材料要真实有效，字迹工整、数据张和装订材料等应符合档案保护的要求。可用不锈钢订书文件中文字材料幅面尺寸规格统一为A4幅面(297mm×3)负责房屋征收与补偿的部门应对保管期限已满的档房屋征收档案管理信息化建设的时候存在的一些问题术的出现也也给以往的房屋征收管理的模式造成了很大的够简单的公开便算完事，必须根据需要进行信息化档案管题而找不到相关的信息，所以在进屋征收档案管理的时候，5.2.8.档案管理制度第一条档案管理机构及其职责1)公司档案工作实行二级管理。其中：一级管理是指2)公司档案业务归属综合处，由综合处指定人员兼职负责。各处、各部门指定人员兼职档案资料管理工作。3)公司档案管理员按照国家有关规定，以及公司档案案管理人员应参照公司的有关管理规定做好工作，负责收细致地做好档案保管以及利用工作，充分发挥档案资料的5)公司档案管理人员有责任对二级档案管理工作进行第二条归档制度1)凡是反映公司企业开发、生产经营、企业管理及工程建设等活动，具有查考利用价值的文件资料均属归档范3)归档的文件资料，原则上必须是原件，原件用于报4)凡公司业务活动中收到的文件、函件承办后均要及时归档：以公司名义发出的文件、函件要留底稿及正文备5)业务活动中的有关请示报告及上级领导批复，属付6)由公司对外签订的经济合同，应保留三份原件，主第三条档案保管制度1)公司办公室应有存放档案的专门库房，各处、部门2)归档资料要进行登记，编制归档目录。4)档案要分类，分卷装订成册，保管要有条理，主次6)档案管理人员要熟悉所负责的档案资料，了解利用9)严格遵守档案安全保密制度，做好档案流失的防护10)凡公司工作人员调离岗位前必须做好资料移交工作，方可办理调动手续。第四条档案借阅制度1)档案属于公司机密，未经许可不得外借、外传。外2)借阅部门保管的档案材料，须经档案所属部门负责人批准。借阅档案材料，属借阅部门经办的，由部门负责人批准；借阅非本部门经办的档案材料，须经综合处处长4)借出档案材料的时间不得超过一周，必要时可以续6)借阅档案者必须妥善保管档案，不得任意转借或复安全征收这根弦，必须把安全工作摆在日常工作的首要位的旧城区改造、房屋征收(含拆迁结转)项目进行拉网式排研究房屋征收补偿面临的问题和困难，形成长效解决方案，迫使被征收人搬迁的要依法追究责任。对部分法律意识淡间表、路线图”,并按时发放过渡期安置费用，切实保证被5.3.11.安全管理制度征收办安全生产领导小组是本单位安全生产的组织领1)贯彻落实国家安全生产、劳动保护法律、法规以及2)做好安全管理的基础工作，建立健全和执行安全生3)落实安全目标管理工作。按时制订单位年度安全生4)组织搞好每年的“安全生产宣传月”活动，加强对5)不定期深入现场检查工作，发现问题及事故隐患及6)按有关规定，及时组织、协调或参与安全生产事故7)定期分析安全生产形势，及时研究和解决安全生产8)向各部门通报安全生产工作及情况。第六章征收现场管理措施由属地责任主体牵头(街道办事处),成立项目指挥律保障)、维稳等小组。根据项目的需要各自明确1名具备3年以上房屋征收 能力且持有相关岗位证的的人员作为项目负责人各自负责兼职)、政策咨询和信访接待员(可兼职)、调查员、其它征收决定作出后5日内报所在区房屋征收办公室审核，由区定的应当在调整后3日内报市、区房屋征收办公室备案；市6.1.4.现场负责人现场工作人员应服从房屋征收部门现场负责人的指导作人员所在单位对项目工作人员现场工作情况进行全程考1)房屋征收决定公告(附补偿安置方案);2)房屋征收范围红线图；3)安置房源位置图及安置房源套型、房号(现房);8)其他应当公示的内容。(8)现场工作人员应严格按照相关征收法规及政(9)项目现场工作人员应严格实行持证上岗，切实做于2名工作人员，严格禁止工作人员与被征收人“一对一”收人搬家让房10日内报请审核。由于被征收人原因需延期限不得超过20日。协议审核完毕后，征收补偿档案应及时6.2.现场测绘管理6.2.1.职能分配本工程一旦中标，我公司将成立专门现场办公地点，及对外各专业的协调与沟通工作。我司分五个内设机构，上级主管部门的规定遵守职业道德遵守本公司征收调查及岗位职能1、项目负责人(1)根据现场实际情况制订实际征收服务方案；(2)解决征收服务工作中大部分技术问题；(3)根据当地政府制定的集体土地房屋征收政策和评估技术路线，结合项目实际情况，成外业调查所需表格的更新设计；(6)完成相关人员外业调查及业务能力基本技能的培养和提高；(7)做好外业调查所需的数据记录表格、征收仪器、照相机等工具的准备工作；(8)负责落实项目征收服务前工作安排会议定工作；(9)根据项目征收工作量合理分派工作任务；(10)指导征收工作人员按照工作流程完成征收任务；(11)协调征收过程中涉及的相关单位及部门处理征收相关问题；(12)负责定期向直接上级领导汇报工作接受检查和监(14)负责解决项目组人员饮食、住宿、交通等后勤保障问题和整个项目的成本控制；(15)负责征收项目档案以及与征收项目有关的音影像虚假漏报等情况发生；(16)完成甲方和项目指挥部交办的其他临时性任务。2、综合组(1)负责文秘机要、宣传信息、保密和日常行政等工(2)负责对外联系，协调内部各职能科室，督查各类会议决议事项的落实和本单位各项规章制度的执行；(3)负责全县房屋征收补偿安置档案等资料的管理；(4)负责房屋征收(搬迁)与补偿进度信息的归集、(5)负责单位物品及固定资产登记管理等工作；(6)负责在本征收范围内张贴和送达与该项目征收工像资料的保存及登记工作，并做好政策解释及宣传工(7)负责协助甲方组织被征收人开展本项目评估机构的选取(协商、投票、摇号)工作，并根据甲方要求及时有效送达全部分户评估报告。(8)完成领导交办的其他事项。3、入户调查组(1)登记被征收房屋的基本信息；(4)登记、测量被征收房屋的装饰装修状况及附着物规格及数量；(5)拍摄被征收房屋影像资料；(6)收集征收调查范围内生活困难群体(低保、重症、况。(7)按照“一户一档”的方式建立及提交被征收房屋(8)负责本项目基础设施落后或危房相对集中、征收(9)对外业调查数据进行整理、统计并录入电脑；(10)把所拍摄影像资料存入电脑，并对应被征收房屋进行一一编号。(1)学习相关政策、掌握征收安置补偿方案的相关规(3)协助征收项目部做好沟通、解释工作广泛宣传征收政策；(5)协助完成征收项目涉及各类补偿款制表并认真核(6)负责征收签约进度、被征收户契税减免等相关信使用、对接以及保障性房源的备案工作；(7)负责被征收房屋的“两证”注销工作，并配合提供征收完毕验收所需的资料：(8)完成领导交办的其他工作；5、搬迁安置组安置房年度建设计划和交付计划；(2)负责协助项目指挥部安置房项目建筑设计方案、配套设施标准的确认和实施过程中的监督、协调；(3)负责协助项目指挥部安置房的交付审核及相关调配工作；(4)负责存量房源管理统计；(5)协助项目指挥部指导各片区、街道的安置房建设；(6)负责协助项目指挥部安置房项目建设进度情况及安置进度的统计和上报；(1)负责协助处理房屋征收方面的信访问题；(2)负责协助处理房屋征收方面政策咨询、投诉和举报的受理；(3)负责协助处理办理因房屋征收与补偿引起的行政复议和行政诉讼的具体工作；(4)负责协助处理承办上级机关交办、转办的信访事7、维稳组(1)贯彻落实项目指挥部关于维护稳定工作的指示和部署，做好征收维护稳定工作准备；(2)掌握有不安全安全稳定突发情况可能，及时向项目指挥部报告情况；(3)做好维稳预防工作及工作方案，并上报上级主管(4)定期摸排不稳定因素，及时发现和掌握影响稳定(5)制定维护稳定工作预案，对发生的群体性事及时准确掌握情报信息，做好维护稳定工作，同时上报项目指挥部；(6)负责征收范围内的安全管控和场地看管，及时按(7)完成领导交办的相关工作；收集国土部门的已有控制点成果、第二次土地调查成根据资料收集情况，通过实地踏勘工作编写技术设计被调查人户口信息、身份证明、房产权属资料、房产现状照片、土地权属资料等)要求进行建立电子数据和纸质资对项目范围内的建筑物按照一户一档(含被调查人户口资料等)要求进行建立电子数据和纸质资料，按甲方要求对6.2.9.异议复核(1)项目技术设计书；(2)控制点点之记及控制点成果表；(3)测绘成果，包含宗地图、房产图、测绘报告(按户提供);以上资料纸质、电子数据光盘各3份。6.2.11.数据公示对项目范围内的建筑物按照一户一档(含被调查人户口资料等)要求进行建立电子数据和纸质资料，按甲方要求对按“二级检查，一级验收”的制度对所有成果资料进(1)各阶段工作结束后，各作业小组应进行100%的自(2)外业工作完成后，应及时整理成果资料，装订成册提交院质检部门进行检查验收，并编写院级检查验收报6.2.14.工作职责管理(1)贯彻落实相关土地法律法规，项目征地征收、移(3)负责协调组织地方征收办做好土地征用、俯着物(5)负责征地征收费用及预算管理，严格执行征地征(6)负责地方关系协调，协助地方政府调解纠纷，化为加强本项目的征地征收管理，依法规范征地征收行项按时在征地征收现场或工作地点设立征地征收公示栏，主要内容包括：征地征收通告；征地征收工作程序、2)保证严格履行相关协议，配合补偿资金在规定期限3)保证不采取暴力、威胁或其它非法手段，强迫实施地征收工作不到位而引发集体(越级)上访事件。3)借征地征收，达到个人非法目的，造成征地征收工6)扰乱征地征收次序，散布虚假信息，混淆是非的行自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规(2)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告(6)不得私自与被征迁人接触，不得随意透露征地征(1)根据征地征收协议向财务处申报征地征收资金使(3)对征迁经费使用实施监管，对拨付的征地征收经(4)按照法律法规相关规定，与财务审计部门定期或考核内容包括征地征收完成情况、土地报批材料组织②召开本行政区域内的征地征收工作会议，合理安排、统一部署、措施得力。(4)奖励类别及标准(5)考核工作执行人征地征收工作的奖励考核由项目办按上述标准组织实第七章重难点分析(7)严格选择并使用数据库系统软件，并按软件要求(1)建立具有较强执行能力的项目部范基地项目(南区-港口村地块)征收调查及劳务代办项目部”,派遣技术能力强、经验丰富、沟通协调能力强，依托我公司强大的综合实力，确保项目按期、顺利、(2)制定科学合理的作业流程制定科学合理的作业流程和技术方法以及质量控制手(3)投入先进的技术设备及足够的人员，以保障项目(1)工序流程长，数据信息量大，确保每个环节处理(2)项目涉及的面积大，工作内容多，时间紧，确保③能否收集较完善的基础资料是影响质量和工期的最④要保证项目按期完成，需要做好详细的进度计划，并(3)测绘精度要求高，作业难度大对策措施：①我公司将严格按照招标文件要求，按照地籍测量及房产测绘有关规程规范认真执行，确保成果质量符合验收要(4)项目涉及承包人的切身利益，工作过程中需要与①紧紧依靠政府和街道办事处，发挥政府和街道办事处的主导地③我公司的联系人必须是项目负责人，这样才能信息沟通准确、及时。(5)旧城区外出务工经商较多，不能及时进行入户权出人员，可(6)实测土地面积与合同及原来的产权证书记载有出在登记簿中如实填写“实际测量面积”(7)人身仪器安全保障困难守社会公德和当地居民友好相处。在主要交通干道从事调查和测量的作业人员，穿戴有红、黄色标志背心，严格遵(8)认识问题大多数居民对旧城区的改造认识上存在不足，他们认是为了改善自己的居住条件。因此，居民更加关注的是自己能否在改造中得到更多的征地拆迁补偿，在认识上存在②对无理取闹，极度不配合者上报给委托方，进行协(9)城市旧城区改造房屋及地籍测绘工作中测量环境迁补偿价格是拆迁双方当事人最关心的问题，评估机构负3)二者的配合：根据以前的经验，评估公司与拆迁公司只有通力合作才能圆满完成整个项目的拆迁任务，从前期准备——入户调查——内业测算——现场咨询——参与本着在合法范围内为谋取委托方最大化利益的工作原1)派专人与委托方沟通，定期交换意见协调与拆迁2)及时向委托方通报拆迁过程中根据我方经验判断认3)认真接受委托方提出的各种意见和建议，对委托方迁人的认同，难度实在不小。一般50平方米的房屋装修需屋往往具有比较大的特殊性，如有的一楼是混合结构2)测算难：一般的评估要进行2—3次试算，复杂的甚至要进行五六次试算再加上地方征收实施办法有时与国家法律有些那测算就更为艰难每一栋楼之间、户与户之间需进行合理3)答疑难：评估事关拆迁人与被拆迁人的切身利益，对评估结果的缺乏，常常质问评估事项以外的问题。据统计，一宗征4)结案难：谈成需要经过“评估——谈判——复估——谈判——裁定(1)规模逐渐扩大，造成较大影响。一些人抱着“法(2)行为容易过激，事态难以控制。个别群众情绪偏(3)一些部门重视不够，解决问题办法不多。有的同以维护，对合情、合理但不一定符合政策的要求，根据实严格执行纠纷排查责任制，化解房屋征收中的各类矛(6)及时化解矛盾。对已经发生的以及排查出来的矛盾和问题，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原归口管理”的原则，切实加强对调处工作的领导，明确专针对工作中存在的重点、难点问题，特提出以下合理够起到对旧城区居民答疑解惑的作用，同时能有一定的宣(3)在项目工作中，我公司按周进行进度汇报，按月(4)在公示阶段，需要业主方给予公示场地，我公司7.3.服务质量保证措施按照我公司的质量目标和质量方针，我公司承担本项目的服务承诺是以先进适用的技术、及时周到的服务态度(1)我公司的实施方案必须获得甲方的批准后方可实(2)我公司严格按照我公司的管理体系文件要求对技术、质量、进度和安全环保进行控制，每一项产品均应(3)我公司的作业人员均需接受过程中的技术、质量、进度和安全环保教育培训。项目部接受我公司的监督检查。(4)我公司将建立与甲方的沟通渠道，定期或按要求(5)按照“三级检查、二级验收”制度，做好项目(6)为甲方提供后续的技术咨询及服务。7.3.1.组织管理措施建立健全领导机构。加强领导，统一协调。成立由收工作中的有关问题，协调各方面关系。健全从项目到和指挥和协调，对重大关键问题超前研究，指定措施，及时动与地方相关部门协调关系，取得地方政府及有关部门的支持，测绘工作中遇到问题影响进度时，将统筹安排，及经济奖励500元；对不能完成任务的人员或班组，除进行务，并进行必要的经济处罚500元。(1)工期紧张时，在允许的条件下，利用夜间和休息(2)通过落实各级人员岗位职责，定期召开工程协调(3)适当安排和调整外业施工时间，避开务工、交通(6)制定周全的工作计划，计划到每天，每一个测绘调查小组，每一道工序，单位和项目对计划的执行严密(2)对进行该项目的技术人员进行安全生产、交通安和测量的作业人员，穿戴有红、黄色标志背心，严格遵(1)定期进行业务测绘调查工期考核，对能按时完成或提前完成任务的人员或班组，按周实行经济奖励500要的经济处罚500元。(2)根据作业质量，工期进度，分阶段考核评比，凡作业能按质按时并提前完成的给予2000奖励，出现质量问(3)如阶段性工期不能如期达成，项目组必须进行原(4)凡获得业主方或各上级主管部门针对具体项目工期表扬的个人或测绘调查小组，根据不同级别、不同名次(1)本制度是为了确保公司的征收服务工作执业质量(2)本制度适用于公司执业过程中的全部征收服务质(3)本公司的质量控制实行执行总经理负责制，执行(副)总经理负责制定前期工作计划、工作人员的确定、工(5)公司成立房地产评估质量审核专家委员会，负责(6)各级复核人和专家委员会应就复核意见作出必要(7)项目实行专家委员会指导把关制度。专家委员会(9)公司所制定的质量控制制度将不断完善，对执行(10)本制度的有关规定由本公司负责解释，公司所有执业人员应该严格遵守，年度末进行质量综合考核，并与层次的工作负有指导、监督和复核的责任。评估调查师对(1)项目负责人在项目进行期间应履行以下监督职1)监督评估过程；2)了解重大问题并及时提出处理意见，如有必要，可4)对调查评估工作底稿进行第三次复核。(2)技术负责人在项目进行期间应履行以下职责3)所有重大问题已适当解决，或反