关于推进残疾人社会心理服务体系建设的调研与思考

我国现有残疾人口达到8500多万，并且随着人口老龄推进推进残疾人社会心理服务体系建设是千百万残疾强烈需求，更是国家治理体系和治理能力现代化必然要(一)实现党和国家残疾人社会心理服务顶层规划。2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三何提升残疾人服务保障水平。2016年10月，中共中央、国发布《关于加强心理健康服务的指导意见》,其中有10处提进行了提纲挈领的规定。2017年10月，党的十九大报告提要求利用残疾人康复机构等公共服务设施搭建基层心理服关系调适等心理健康服务。2019年6月、2020年4月、2021年3月，国家卫生健康委办公厅、中国残联办公厅等多部门工作任务》,均对残联等机构在社会心理服务体系中的功能与作用做出了更为具体的设定。2022年10月，党的XX大(二)解决残疾人心理健康的突出问题。我国残疾人心残疾人对社会心理服务需求十分强烈。有调查指出，65.7%较多。后天残疾人本来拥有健康的身体，但突如其来的残疾导致其产生巨大的心理落差，在一定时间内会比先天残疾人表现出更多的心理症状。身与心是一个相互作用的统一体，与很难改善的身体残疾相比，个体的心理状况有着更大的可调节性和可干预性。研究发现68.4%的残疾人认为心理健康很重要，90.2%的残疾人认为接受社会心理服务很重要，残疾人群体已经充分认识到这一点。因此，在充分了解残疾人心理健康突出问题的基础之上，有针对性地建立相应的社会(三)助力打造共建共治共享的社会治理格局。新时代建设作为重要的突破口。我国残疾人在全国总人口中的比重达到6.34%,关联着2.6亿个家庭。如此数量庞大的群体，又有着区别于健全人群的心理特点和规律，理应成为我国社会心理服务体系建设关注的重点对象；更进一步，建设残社体系也是实现社会治理现代化的重要抓手，是打造共建共治共随着我国社会心理服务体系建设的整体推进，针对残疾人的社会心理服务取得了长足的进步。一些地方，特别是社社会工作站、村(居)委会等遍布城乡各处的社会治理基层(一)思想观念有待转变。我国社会主要矛盾已经转换(二)建设模式有待更新。残社体系是社会治理体系的(三)理论支撑有待强化。建设残社体系需要强有力的为塑造、认知改变、情绪调适等探索较少。还有，以社会治理视角考察推进残疾人社会心理服务体系建设，需要引入更多相关学科展开交叉研究。社会治理是一项涉及诸如社会学、管理学、经济学、政治学、法学、医学等多门学科的复杂工其进行研究自然也需要众多关联学科的系统分析与整合运(四)人才队伍有待扩充。我国活跃心理咨询师约为20理治疗师约有4万人，虽然社会心理服务体系人才队伍规模低收入国家平均每万人拥有的社会心理服务工作者分别为(五)管理机制有待完善。社会心理服务体系是一个复心理健康是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和残社体系是党和政府将发展成果惠及弱势群体的重要职责社会发展问题过程中推进推进残疾人社会心理服务体系建推进残疾人社会心理服务体系建设情况纳入各级党员领导(二)形成立体交叉运转模式。建设残社体系需要形成社会心理服务相关的22个部门之间的行政壁垒，优化配置疾病医疗和心理服务、心理建设之间的绝对界限，衔接残疾(三)深化中国特色学理研究。中国特色社会主义进入在主体性与现实人伦日用的交融的文化。借助中国古代优秀传统文化之中蕴含的心理学思想，滋养当代残疾人社会心理服务学理研究，更符合中国人的文化口味，更容易为国人消化吸收。二是注重现代心理学本土化发展。中国心理学研究主要源于对西方心理学的引进和发展，经过多年的学习与追中国有着全世界数量最大的残疾人群体，理应对残疾人心理发展特征与规律进行更多的研究，充实现代心理学本土化发(四)扩容专兼结合人才队伍。构建残社体系必须建立一支专兼结合的人才队伍。面对专业化人才的巨大缺口，扩容专兼结合的人才队伍是短时期内满足广大残疾人群体社会心理服务需求的重要举措。一方面，加大专业人才的培养力度。将残疾人社会心理服务人才建设预设为国家和各地人才发展战略规划，规范人才培养的数量规模、能力水平、层次结构、通道路径等；支持高等院校和科研院所加大针对残疾人等特殊人群开展专题研究和人才培养，鼓励相关学科专家学者进行交叉学科专项合作研究，培养具有跨学科背景的学术型和应用型专业人才。另一方面，扩大兼职人才的从业数量。鼓励大中专院校、科研院所、企事业单位、民办社会心理服务机构、慈善组织等，对具备一定社会心理服务基础的残联工作者、社会工作者、管片民警、家政服务人员、义工、热心群众等兼职人员进行基于实践性、操作性、简便性学校、疗养院、工作单位等机构，为残疾人提供心理评估、(五)融入基层社会治理新格局。我国多数残疾人都分散居住在党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的基层社会治理框架之中，残社体系的构建应有效融入基层社会治理新格局。《第十四个五年规划和2035年远景目标纲基层社会治理基础，健全社区管理和服务机制，积极引导社会力量参与基层治理。推进残疾人社会心理服务体系建设融入基层社会治理新格局应从以上三个层面展开。一是融入基层社会治理基础。在依法厘清基层政府与基层群众性自治组织的权责边界和制定县(区)职能部门、乡镇(街道)权责明确基层政府与基层群众性自治组织在残疾人社会心理服务方面的功能、规模和事务范围。二是融入社区管理和服务机制。将残疾人社会心理服务作为社会治理和服务下沉的重心之一，使其成为城乡社区精准化精细化服务管理能力的重要体现。在构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台中充分融入残疾人社会心理服