暗挖隧道突泥涌水、坍塌事故专项应急预案2

、预警方式和方法①采取电话形式进行报警。②采取网络形式进行报警。③采取书面形式进行报警。3、预警发布程序①当监测数据达到黄色预警值时，监测组负责人应立即电话通知项目应急救援领导小组，并同时向公司片区指挥部、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报。②当监测数据达到橙色及以上预警时，监测组负责人应立即电话通知项目应急救援领导小组，随即向公司主要领导、分管领导、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报，并视情况同时向工程所在地地方人民政府安全质量监督管理相关部门汇报。六、信息报告程序（一）隧道突泥涌水、坍塌事故应急报告流程见附件2。（二）报警方式及内容1、报警方式①对施工现场作业人员及周围群众采用口头、警报器、对讲机、移动电话等报警方式。②对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。2、报警内容报告人员在向上级报告时，应提供以下情况：①发生险情的单位、时间、地点、位置；②伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；③险情涉及的危险材料性质、数量；④险情发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；⑤险情的初步原因判断；⑥采取的应急抢险措施；=7\*GB3⑦需要有关部门和单位协助抢险和处理的有关事宜。3、向外求援方式险情发生后，在超出本项目应急救援领导小组救援能力时，应及时向外部发出求援请求，以使险情或预兆及时消除。与外部救援组织的联系方式由各单位补充完善。七、应急处置（一）应急响应分级按照隧道突泥涌水、坍塌事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。1、Ⅰ级响应：发生一般隧道突泥涌水、坍塌事故；危及人员生命，事故即将临近，事态可能扩大；造成100万以下直接经济损失事故时，项目应立即启动隧道坍塌应急处置预案,同时上报公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表。2、Ⅱ级响应：发生较大隧道突泥涌水、坍塌事故；危及人员生命，造成3人以下重伤；造成100万元以上，500万元以下直接经济损失事故时，应立即启动本项目的隧道突泥涌水、坍塌事故应急处置预案，并同时上报公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表和工程所在地地方人民政府安全质量监督管理部门。3、Ⅲ级响应：发生重大及以上隧道突泥涌水、坍塌事故，危及人员生命，事故即将临近，事态可能扩；造成1-2人死亡；造成3人以上重伤；造成500万以上直接经济损失事故时，项目必须立即上报公司主要领导、分管领导、安全总监和公司相关系统部门，公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表、工程所在地地方人民政府安全质量监督管理部门，同时在确保不发生衍生、次生事故前提下按照应急处置预案进行紧急救援。（二）应急响应程序1、应急指挥①险情发生后，第一发现人应及时报告现场值班领导，或直接报告项目应急救援领导小组组长，及时发出报警信号。项目应急救援领导小组接到事故报告后，组长应立即赶赴事故现场，并担任现场总指挥，全面负责事故的控制、处理工作。不能及时赶赴事故现场的，须委派副经理担任常务副总指挥，及时启动应急系统，控制事态发展，并及时向公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表、工程所在地地方人民政府安全质量监督管理部门上报。②应急预案启动后,项目应急救援领导小组应尽快组织应急小组人员应立即开展工作；在事故现场可能出现次生风险源时，在确保安全的前提下应采取紧急救援措施，及时向外发出救援请求。③参加应急救援的队伍和人员应在现场应急救援总指挥的统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。④根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥机构应充分听取现场技术组的建议，严禁冒险蛮干。2、应急行动①事故发生后，现场指挥小组的所有成员，必须在第一时间赶赴现场，施工现场的所有参建人员必须接受统一指挥，积极投入到现场的应急抢险救援工作中；②事故发生如遇有人员受伤，应由项目应急小组成员负责组织隔离、疏导交通，保护好事故现场，组织对受伤进行初步救治，如清除障碍、清理倒塌物体、移动覆盖在伤员身上的物体，清理伤员口鼻杂物，以防窒息；对外伤要进行简易包扎，对呼吸心跳停止的伤员应及时予以人工呼吸等心脏复苏救治。同时立即通知车辆将伤员送到协议医院进行救治，并安排专人在路口接应。有可能危及周围居民的安全时，立即通知政府组织及居委会，组织附近居民撤离。③各应急救援小组成员在应急救援小组组长的统一指挥下，立即按照各自岗位职责采取措施，及时开展救援工作。3、资源调配为充分利用有限的资源，项目应与相邻标段的施工单位达成共识，资源共享，如某标段发生险情并向其他标段求助，其他标段将尽力从物资、人员、机械等方面予以帮助。此外，项目也应与地方政府相关部门搞好关系，达成相关的应急救援协议，争取地方政府相关部门对应急行动过程提供更多的支援。4、应急避险①抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。②在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。③在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。④参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全，各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。⑤对周边单位、居民造成影响时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。5、扩大应急若险情及衍生事故可能发生人员死亡，或者3人重伤，或直接经济损失100万元以上时，已超出项目应急救援能力，项目应急救援领导小组无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并及时向公司片区指挥部、公司应急救援领导小组、地方人民政府、社会应急救援机构报告请求支援,同时在确保安全的前提下按预案进行必要的应急救援。6、隧道突泥涌水、坍塌事故应急救援结束各项目应急救援行动结束后，确认现场所有伤亡人员已全部救出，危险已排除，不会出现二次灾害和危及周边人身、财产、环境安全的情况，由现场应急救援领导小组组长发布应急救援结束命令。（三）应急处置措施（1）当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。（2）工作人员撤离至安全位置后，及时核对现场人员数量，查看有无人员伤亡。（3）现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目部领导，并立即启动应急抢险程序。（4）当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命危险的情况下进行抢救工作；若继续坍塌无法救援时，则在安全位置守候待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。（5）当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医护人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。（6）若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。（7）根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况，等待上级指令或进一步调查处理。（8）现场采取与坍塌程度及范围相应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。采取的施工技术措施包括：（1）详细观测隧道坍塌范围、形状，塌穴的地质构造，分析塌方原因和地下水活动情况，制定处理方案报监理工程师批准实施。（2）发生塌方后，及时加固未坍塌地段，防止塌穴扩大和继续发展，同时加强排水工程。（3）当塌方规模较小时，首先加固塌体两端洞身，尽快施作喷射混凝土或锚喷联合支护，封闭塌穴顶部和侧部，然后清渣。或在保证安全的前提下，在塌渣上架设施工临时支架，稳定顶部而后清渣。（4）当塌方规模很大，塌渣体回填洞身时，采取先护后挖的方法。在查清塌穴规模大小和穴顶位置后，采用管棚法或注浆凝固法稳固围岩体和渣体，待其稳定后，按先上部后下部的顺序清除渣体。（5）对塌方冒顶，在清渣前应支护陷穴口，地层极差时，在陷穴口附近地面打设地表锚杆，洞内采用管棚支护和钢架支撑。（6）在塌方处，模筑衬砌背后与塌穴洞孔周壁间紧密支撑。塌方较小时，用浆砌片石或干砌片石将其填充；塌穴较大时，可用浆砌片石回填，其上空间采用钢支撑等顶住稳定围岩。特大塌穴将根据具体情况作特殊处理。(7)塌方地段应采取有效措施，防止地表水流入或下渗到塌穴和塌渣体内。对于塌方冒顶，还应在陷穴口设棚遮盖穴顶防雨。陷穴口回填标高高出地面并封口。7、隧道坍塌事故应急处理措施①当发生事故时，现场人员应迅速想应急小组领导报告，并有组长报告企业负责人，时间不超过24小时。②同时应急小组开始启动，小组成员各自按职责进行工作，按照领导小组命令立即调动车辆、设备、物资、抢救队伍和抢救工具，进行救援工作③在伤亡事故发生同时，现场人员应立即与项目定点医院急救中心求救，求救时讲清出事地点、伤亡人数、伤势情况，以争取抢救时间。④应急救援抢险队伍赶到现场后，如有人员被坍塌部位混凝土等砸到埋在下面时，应立即进行抢救。抢救应在现场指挥抢救人员指挥下进行，统一使用挖掘机，铲车进行作业，吊车负责将大块水泥砼等制品挪开，距离人员较近时，应使用人工用掀镐进行挖掘，以免对人员造成二次伤害。抢救中，作业人员如遇二次坍塌或其他原因，应立即撤出，以免造成人员伤亡。⑤抢救救援行动必须连续进行不得间断，直到人员救出为止。⑥人员被抢救出来后，应立即由现场经过专业救护培训人员进行止血包扎，紧急救护。⑦立即用现场急救车辆或120救护车将伤员送到医院救治。八、应急物资与装备保障根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资、设备储备，而且要实现快速、及时供应到位。项目应高度重视应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。应急物资存放位置在施工现场设置的应急物资存放点，应物资储备情况应急物资台账如下表。应急物资及装备台账序号物资设备名称单位数量存放地点使用状态责任部门/责任人1指挥车辆2办公区良好办公室2救援车辆2指定医院良好办公室3φ20棕绳m30施工现场良好物机部4φ12尼龙绳m30施工现场良好物机部5安全帽顶20施工现场良好物机部6防护服套20施工现场良好物机部7防护靴双20施工现场良好物机部8防护手套双20施工现场良好物机部9手电筒支10施工现场良好物机部10应急灯个10施工现场良好物机部11发电机台1施工现场良好物机部12铁锹把20施工现场良好物机部13挖掘机台2施工现场良好物机部14喷浆机台2施工现场良好物机部15钻机台2施工现场良好物机部16潜水泵台3专用库房良好物机部17污水泵台2专用库房良好物机部18自卸汽车台3施工现场良好物机部19空压机台2施工现场良好物机部20普通硅酸盐水泥T若干专用库房良好物机部21中砂、米石m3若干专用库房良好物机部22速凝剂kg若干专用库房良好物机部23编织袋个若干专用库房良好物机部24方木m3若干专用库房良好物机部25棉纱kg若干专用库房良好物机部26急救药箱个3专用库房良好安质部27对讲机个6施工现场良好调度2829303132附件1：应急组织体系组长：（项目经理）组长：（项目经理）后勤保障和善后处理组现场警戒组设备物资保障组通讯联络组现场抢险组抢险技术组将事故情况报告项目主要领导，传达项目领导指令，对外联络沟通；通知各抢险小组迅速赶到事故现场进行抢险救援，并派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或120急救中心（地方医院）救护伤员按照预案要求储备抢险设备、材料，在抢险救灾过程中负责协调、调度