爱国卫生先进集体亮点采撷

“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”近几年来，市委市政府创新工作思路，深入开展爱国卫生运动，强化卫生管理，优化人居环境，增强健康意识，提高了群众健康水平，受到社会各界人士的广泛赞誉。2010年广安市各项技术指标基本达到国家卫生城市标准要求，通过创建国家卫生城市工作技术评估；2011年广安市被国家爱卫会正式命名为“国家卫生城市”；2012年广安市卫生局被国家爱卫会评为“爱国卫生先进集体”。

突出重点立足“五抓”

我市按照“谁主管、谁负责、条块结合、以块为主”的原则，坚持“政府组织、属地管理、互相配合、科学治理、社会监督”的爱国卫生管理工作方针，推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化。

抓建设，环卫设施不断改善。加大投入力度，完善环卫设施功能，扩大环卫设施服务范围。共投资1350余万元，新建城区公厕4座、垃圾中转站1个，购置果皮箱内桶4000个，完成主城区30余条主要街道维修，维修各类人行道板13000余平方米，沥青混凝土路面8000余平方米。

抓管理，市容环境保持良好。积极督促落实“门前五包”责任制，清理“牛皮癣”、“野广告”30余万处，拆除和整改违法户外广告1270余块、店招860余个，非法张贴、喷涂、书写广告和散发印刷品广告等现象基本消除。健全城中村、城乡结合部环境卫生保洁机制，整治卫生“死角”，清洗油烟污染路面180余处。加强城区建筑立面整治，拆除整改违规设置防护窗栏182户6300平方米。

抓整治，重点行业经营规范。采取“监、帮、促”相结合的办法，抓好“五小”行业专项整治，整治环境卫生，强化从业管理，全部实行量化分级管理。按照“美观整治、方便群众、堵疏结合”的原则，抓好流动摊点的专项整治，责令整改20余起，流动摊点经营实现了统一地点、统一标识、统一时段。积极组织开展生产加工、商贸流通和餐饮消费环节的食品安全整顿工作，取缔违法食品生产经营企业54家，销毁不合格肉品吨。

抓防控，病媒传播有效遏制。坚持群防群治，大力清除“四害”孳生地，组织春、秋季除“四害”消杀工作，有效减少“四害”孳生场地，全市共投入300余万元对居民小区、农贸市场、城乡结合部等重点场所开展化学药物专业消杀，“四害”密度有效控制在国家规定的标准之内。

抓教育，健康意识深入人心。在市级新闻媒体开辟专栏，宣传健康理念，传授健康知识，引起了市民的广泛关注。发动全市机关、企事业单位结合各自行业特点，积极开展职业卫生、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。医疗卫生单位通过设立健康教育专栏，举办健康教育讲座，开设健康咨询门诊，提升了病人及家属的健康意识和自我保健能力，共举办健康教育知识讲座32期，发放宣传资料13万余份。

创新方式拓展范围

我市各级各部门把爱国卫生工作列入重要议事日程，创新方式，注重“三个结合”，拓展范围，推进”三向延伸”，取得了显著成效。

坚持与环境综合治理紧密结合。发动群众自己动手治理环境、美化家园，逐步形成了群众参与环境治理、支持环境治理、享有环境治理成果的良好氛围。通过开展周末“环境卫生日”大扫除、“爱国卫生月”、“清洁卫生大评比”和“除陋习、树新风”等活动，群众性爱国卫生运动成为城乡环境综合治理中的一道亮丽风景，广安城乡环境治理工作得到了省委省政府领导的充分肯定。

坚持与城市创建工作紧密结合。发动群众大力开展爱国卫生运动，突出运动的广泛性、彻底性、持久性，清理“死角”，消除顽疾，解决突出问题，注重长效管理，公共环境进一步优化，公共秩序进一步规范，市民素质进一步提高，为国家卫生城市三年复查奠定了坚实基础，在全国城市文明程度指数测评中取得了优异成绩，形成了人人支持创建工作、人人享受创建成果的共建共享局面。

坚持与新农村建设紧密结合。在社会主义新农村建设中大力开展爱国卫生运动，发挥村民自治，制订乡规民约，整治村容村貌，强化移风易俗，倡导文明新风，重点引导群众规范处理垃圾、科学施肥施药、改变不良生活习惯，组织农民平整村路、整理沟渠、清除垃圾、改水改厕，杜绝乱倒、乱排、乱堆行为，促进了乡风文明、村容整洁。据悉，2012年全市建设农村无害化卫生厕所万座。

推进卫生创建向基层延伸。改变卫生创建重城市轻农村、重市民轻农民的失衡局面，引导县、乡、村积极开展卫生创建活动，坚持科学规划、合理布局，分类指导、循序渐进，全面发展、重点推进，严格标准、确保质量，做到成熟一个推荐一个。华蓥市成功创建为省级卫生城市，前锋区观塘镇等6个乡镇创建为省级卫生乡镇，广安区协兴镇八一村等60个行政村创建为省级卫生村。

推进整洁行动向村落延伸。加强村庄清扫保洁，开展农户卫生评比，引导和发动群众对房前屋后、室内外、道路两侧、沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生“死角”、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运，做到垃圾入池、专人保洁、及时清运、集中处理，实现了户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、镇有垃圾中转站，无暴露垃圾、无卫生“死角”、无乱堆乱放的“三有”、“三无”目标。

推进健康教育向家庭延伸。采取面授、声像、图片、专栏、墙报、发放宣传材料等形式，开展“健康知识进万家”活动，普及居民健康知识，促进养成健康方式，社区健康教育蓬勃开展。在中小学开设健康教育课，组织学生开展社会实践活动，强化健康行为训练，促进健康行为养成，学校健康教育效果明显。认真实施“亿万农民健康促进行动”，深入开展卫生防病知识宣传，农民的健康知识知晓率和健康行为有效提升。

规范运行完善机制

我市从建立健全长效管理机制入手，进一步明确部门职责，规范运行，完善“四项机制”，标本兼治，常抓不懈，确保群众居住环境优美、整洁、卫生。

完善整体联动机制。通过组织领导和宣传发动，在全市形成了市爱卫会揽总协调、各部门分工协作、全社会共同参与的爱国卫生运动工作格局。每年召开全市爱卫会扩大会议，建立和完善成员单位之间例会通报制度、处理合作制度，汇总情况、交流信息，研究对策、落实举措，协调解决重大问题，推动爱国卫生运动深入开展。

完善目标责任机制。加强汇报和争取，将爱国卫生工作纳入市委市政府年度绩效考核内容，有效地调动了各级各部门的积极性。不断完善爱国卫生工作目标责任制，严格执行《爱国卫生工作考核办法》，建立定期或不定期检查考评制度，将目标细化到部门、责任分解到个人、任务落实到项目，在目标分解中加压驱动，在检查督促中增强实效，在公正考核中奖优罚劣，实现了爱国卫生运动持续健康发展。

完善多元投入机制。积极完善以财政投入为主，市场运作筹集、社会细胞参与、直接受益者分担的多元投入机制，保证爱国卫生运动开展所需经费。2012年，全市各级政府共投入3800余万元直接用于环境卫生工作。着力引导社会投资主体，参与污水、垃圾处理等基础设施投资建设和运营，四川省能源投资集团与广安签订总投资亿元、全焚烧发电的城市生活垃圾处理项目即将开工建设。

完善社会监督机制。充分发挥新闻媒体和广大群众的监督作用，在报纸、电视、电台、络