流通食品安全管理制度

流通食品安全管理制度

一、管理制度目标

为确保流通食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本管理制度。

二、管理范围

1.本制度适用于我国境内流通环节的食品经营、餐饮服务等活动。

2.本制度所称食品，指在流通环节中销售的预包装食品、散装食品、食用农产品等。

三、管理原则

1.预防为主，风险管理。

2.全过程控制，重点环节监管。

3.信息公开，社会共治。

四、经营者义务

1.食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事食品经营活动。

2.食品经营者应当建立并执行以下制度：

（1）食品进货查验记录制度；

（2）食品销售记录制度；

（3）食品贮存管理制度；

（4）食品运输管理制度；

（5）食品安全自查制度；

（6）从业人员健康管理制度。

3.食品经营者应当定期对从业人员进行食品安全知识培训，提高食品安全意识。

五、食品进货查验

1.食品经营者采购食品时，应当查验供货者的许可证、食品合格证明文件等，并建立进货查验记录。

2.食品经营者应当对进货的预包装食品、散装食品进行逐批查验，确保食品来源合法、质量可靠。

3.食品经营者发现不符合食品安全标准的食品，应当立即停止销售，并向相关部门报告。

六、食品销售管理

1.食品经营者应当建立食品销售记录，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期等信息。

2.食品经营者销售散装食品时，应当标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及地址等信息。

3.食品经营者不得销售超过保质期、腐败变质、霉变生虫等不符合食品安全标准的食品。

七、食品贮存与运输

1.食品经营者应当根据食品的特性，采取相应的贮存、运输措施，保证食品质量。

2.食品经营者应当定期对食品贮存、运输设施进行清洗、消毒，防止食品污染。

3.食品经营者运输食品时，应当采取防尘、防潮、防晒等措施，确保食品在运输过程中不受污染。

八、食品安全自查

1.食品经营者应当定期开展食品安全自查，对食品经营过程进行全程监控。

2.食品经营者发现食品安全隐患，应当立即采取措施，消除隐患，并如实记录自查情况。

3.食品经营者应当积极配合相关部门的食品安全监督检查，如实提供相关资料。

九、从业人员健康管理

1.食品经营者应当建立从业人员健康管理制度，确保从业人员身体健康。

2.从业人员应当定期进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。

3.食品经营者应当对从业人员进行食品安全知识培训，提高食品安全意识。

十、法律责任

1.食品经营者违反本管理制度的，由相关部门依法予以处罚。

2.食品经营者造成食品安全事故的，应当依法承担赔偿责任。

3.食品经营者构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、食品安全信息追溯

1.食品经营者应当建立食品安全信息追溯体系，记录并保存食品来源、加工、运输、贮存、销售等信息。

2.食品经营者应当确保食品安全信息追溯体系的真实、准确、完整，并在食品安全事故发生时，提供有效信息，协助监管部门进行调查。

3.食品经营者应当向消费者提供食品安全信息查询服务，提高食品安全透明度。

十二、应急处置

1.食品经营者应当制定食品安全事故应急处置预案，明确应急处理程序和责任人员。

2.食品经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故时，应立即启动应急预案，采取控制措施，防止事故扩大。

3.食品经营者应当在2小时内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告食品安全事故，并积极配合调查处理。

十三、监督与检查

1.食品安全监督管理部门应当加强对食品经营者的监督检查，确保食品安全管理制度的有效实施。

2.食品安全监督管理部门应当建立食品安全风险监测和预警制度，对可能影响食品安全的风险因素进行监测和分析。

3.食品安全监督管理部门应当及时公开监督检查信息，接受社会监督。

十四、宣传教育与培训

1.食品安全监督管理部门应当组织开展食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。

2.食品经营者应当对从业人员进行定期的食品安全知识培训，确保从业人员掌握食品安全法律法规和相关知识。

3.食品安全监督管理部门应当建立食品安全培训制度，为食品经营者提供培训指导和服务。

十五、协作与共治

1.各级人民政府应当加强对食品安全工作的领导，建立健全食品安全协作机制。

2.食品安全监督管理部门应当与相关部门建立信息共享、执法协作等机制，形成合力，共同保障食品安全。

3.鼓励社会各界参与食品安全监督，发挥行业协会、消费者组织等的作用，共同推进食品安全社会共治。

十六、附则

1.本管理制度自发布之日起施行。

2.本管理制度的解释权归食品安全监督管理部门。

3.各地可根据本管理制度，结合当地实际情况，制定具体的实施细则。

十七、食品安全风险评估

1.食品安全监督管理部门应定期开展食品安全风险评估，对食品中可能存在的危害因素进行科学评估。

2.食品安全风险评估结果应作为制定食品安全标准和政策的依据，并向社会公布。

3.食品经营者应根据食品安全风险评估结果，调整经营策略，采取相应措施降低食品安全风险。

十八、食品召回制度

1.食品经营者发现其经营的食品存在安全隐患，可能对消费者健康造成损害的，应立即停止销售，并主动召回问题食品。

2.食品安全监督管理部门对食品召回活动进行监督，确保召回措施得到有效执行。

3.食品经营者应通过适当方式向社会公布召回信息，并依法承担因召回产生的相关费用。

十九、消费者权益保护

1.食品经营者应当尊重消费者的知情权和选择权，提供真实、完整的食品信息。

2.食品安全监督管理部门应建立消费者投诉举报制度，及时处理消费者关于食品安全的投诉和举报。

3.食品经营者不得以任何形式侵犯消费者的合法权益，一经发现，将依法予以处罚。

二十、食品安全信用体系建设

1.食品安全监督管理部门应建立食品安全信用体系，对食品经营者的信用状况进行记录和评价。

2.食品经营者的信用评价结果应作为资质审核、政策扶持等的重要依据。

3.食品经营者应积极参与食品安全信用体系建设，提高自身信用水平。

二十一、国际合作与交流

1.食品安全监督管理部门应积极开展国际食品安全合作与交流，借鉴国际先进管理经验。

2.食品经营者应遵守国际食品安全相关规则，提高产品在国际市场的竞争力。

3.食品安全监督管理部门应参与国际食品安全标准的制定，推动我国食品安全标准与国际接轨。

二十二、法律责任与纠纷处理

1.食品经营者违反食品安全法律法规的，应依法承担相应的法律责任。

2.食品安全监督管理部门应建立健全食品安全纠纷处理机制，公正、及时地处理食品安全纠纷。

3.食品经营者与消费者之间的食品安全纠纷，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

二十三、食品安全风险交流

1.食品安全监督管理部门应建立食品安全风险交流机制，及时与食品经营者、消费者、专家学者等各方进行沟通，收集意见和建议。

2.食品安全风险交流信息应公开透明，通过多种渠道发布，提高公众的风险防范意识。

3.食品经营者应积极参与食品安全风险交流，及时反馈食品安全风险信息，协助监管部门做好风险管理工作。

二十四、食品安全科技创新

1.鼓励食品经营者加大科技创新投入，运用新技术、新设备、新工艺，提高食品安全水平。

2.食品安全监督管理部门应支持食品安全科研项目，推动食品安全科技进步。

3.食品经营者应关注食品安全领域的新发展，积极引进和应用食品安全科技成果。

二十五、食品安全文化建设

1.食品安全监督管理部门应加强食品安全文化建设，提高食品经营者和全社会的食品安全素养。

2.食品经营者应树立食品安全第一责任人意识，将食品安全文化融入企业经营管理。

3.食品安全宣传教育应纳入国民教育体系，从小培养公民的食品安全意识和行为习惯。

二十六、食品安全信息发布

1.食品安全监督管理部门应及时、准确、全面地发布食品安全信息，回应社会关切。

2.食品安全信息发布应包括食品安全风险预警、监督检查结果、违法行为曝光等内容。

3.食品经营者不得擅自发布虚假、误导性食品安全信息，一经发现，将依法予以处罚。

二十七、食品安全监管能力建设

1.食品安全监督管理部门应加强食品安全监管能力建设，提高监管人员的业务水平和执法能力。

2.食品安全监管资源配置应合理，确保监管工作的高效运行。

3.食品安全监督管理部门应运用现代信息技术，提升食品安全监管效能。

二十八、食品安全激励机制

1.鼓励食品经营者建立健全食品安全激励机制，对在食品安全工作中做出突出贡献的员工给予表彰和奖励。

2.食品安全监督管理部门应对在食品安全管理、科技创新、诚信经营等方面取得显著成效的食品经营者给予政策支持和奖励。

3.通过食品安全激励机制，推动食品经营者不断提升食品安全管理水平，为消费者提供更安全、更优质的食品。

二十九、持续改进与评估

1.食品安全监督管理部门应定期对食品安全管理制度进行评估和修订，以适应食品安全形势的变化。

2.食品经营者应持续改进食品安全管理措施，提高食品安全管理水平。

3.食品安全监督管理部门应建立食品安全管理评估体系，对食品安全管理工作进行定期评价，确保食品安全管理制度的有效实施。

三十、食品安全社会共治推进

1.鼓励社会各界参与食品安全社会共治，共同构建食品安全防线。

2.食品安全监督管理部门应加强与社区、学校、媒体等合作，普及食品安全知识，提高公众参与食品安全监督的能力。

3.食品经营者应主动接受社会监督，积极回应消费者关切，共同提升食品安全水平。

本流通食品安全管理制度立足于保障人民群众食品安全，从食品经营者义务、食品进货查验、销售管理、贮存运输、自查、从业人员健康管理、法律