2024年招标投标活动中合同风险防控指南

2024年招标投标活动中合同风险防控指南本合同目录一览第一条：术语定义与解释1.1招标投标活动1.2合同风险1.3防控措施第二条：招标人的义务与责任2.1招标文件的编制与发布2.2招标过程的监督与协调2.3风险信息的披露与传递第三条：投标人的义务与责任3.1投标文件的编制与提交3.2投标过程的保密与合规3.3风险评估与防范措施的落实第四条：合同签订过程中的风险防控4.1合同条款的明确与细化4.2合同双方的权益保护4.3合同的审批与备案第五条：合同履行过程中的风险防控5.1工程质量的控制与管理5.2工程进度的监控与调整5.3合同变更与解除的条件与程序第六条：违约责任与风险赔偿6.1违约行为的界定与处理6.2风险损失的计算与赔偿6.3违约责任的上限与例外情况第七条：争议解决与法律适用7.1争议的协商与调解7.2仲裁或诉讼的选择与提起7.3法律适用与司法管辖第八条：合同的终止与解除8.1合同终止的条件与程序8.2合同解除的条件与程序8.3合同终止或解除后的权益处理第九条：保密条款与信息保护9.1保密信息的范围与界定9.2保密义务的履行与监督9.3信息泄露的后果与责任第十条：合同的转让与分包10.1合同转让的条件与程序10.2分包合同的签订与管理10.3原合同与分包合同的衔接与协调第十一条：不可抗力与意外事件11.1不可抗力的界定与证明11.2不可抗力事件的应对与处理11.3不可抗力事件的后果与责任第十二条：税收与费用支付12.1税收的计算与支付12.2费用支付的程序与时间12.3支付凭证的保存与审查第十三条：监考与检查13.1监考机构的设置与职责13.2投标文件的检查与审核13.3招标过程的监督与检查第十四条：合同的生效、修改与解除14.1合同生效的条件与时间14.2合同修改的条件与程序14.3合同解除的条件与程序第一部分：合同如下：第一条：术语定义与解释1.1招标投标活动：指招标人发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标，根据投标人的投标文件确定中标人，并与中标人签订合同的过程。1.2合同风险：指在招标投标活动过程中，可能导致合同目标无法实现的不确定性因素。1.3防控措施：指为降低合同风险，采取的预防、控制和减轻风险的措施。第二条：招标人的义务与责任2.1招标文件的编制与发布：招标人应按照相关法律法规和政策规定，编制招标文件，并在指定的媒体上发布招标公告。2.2招标过程的监督与协调：招标人应对招标过程进行监督，确保招标活动的公开、公平、公正，协调解决招标过程中的问题。2.3风险信息的披露与传递：招标人应及时向投标人披露招标项目的风险信息，确保风险信息准确、完整、及时地传递给投标人。第三条：投标人的义务与责任3.1投标文件的编制与提交：投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内提交。3.2投标过程的保密与合规：投标人应严格遵守招标投标法律法规，确保投标过程的保密性，不得进行串标、围标等违法行为。3.3风险评估与防范措施的落实：投标人应根据招标项目的特点，进行风险评估，制定防范措施，并在投标文件中予以说明。第四条：合同签订过程中的风险防控4.1合同条款的明确与细化：合同双方应在合同中明确约定合同条款，包括但不限于工程范围、质量标准、工期要求、价款支付等内容。4.2合同双方的权益保护：合同双方应确保合同条款合法、合规，保护双方的合法权益。4.3合同的审批与备案：合同双方应在签订合同后，按照相关法律法规和政策规定，进行合同审批和备案。第五条：合同履行过程中的风险防控5.1工程质量的控制与管理：合同双方应按照合同约定，采取措施确保工程质量，包括但不限于质量检查、验收等。5.2工程进度的监控与调整：合同双方应按照合同约定，对工程进度进行监控，如有需要，可进行调整。5.3合同变更与解除的条件与程序：合同双方应在合同中明确约定合同变更与解除的条件和程序，确保合同履行过程中的权益保护。第六条：违约责任与风险赔偿6.1违约行为的界定与处理：合同双方应明确约定违约行为的具体情形，包括但不限于工期延误、工程质量不符合约定等。6.2风险损失的计算与赔偿：合同双方应明确约定风险损失的计算方式，确保在违约情况下，损失能够得到合理赔偿。6.3违约责任的上限与例外情况：合同双方应在合同中明确约定违约责任的上限，以及不可抗力等例外情况。第八条：争议解决与法律适用8.1争议的协商与调解：合同双方在履行合同过程中发生争议，应通过协商解决。协商不成的，可申请第三方调解。8.2仲裁或诉讼的选择与提起：合同双方在合同中约定选择仲裁或诉讼解决争议。如选择仲裁，应提交约定的仲裁机构仲裁。如选择诉讼，应向约定的法院提起诉讼。8.3法律适用与司法管辖：合同双方应在合同中明确约定适用的法律法规，以及合同争议解决的司法管辖地。第九条：合同的终止与解除9.1合同终止的条件与程序：合同双方应在合同中约定合同终止的条件，如履行完毕、双方协商一致等。合同终止前，应按照约定程序办理。9.2合同解除的条件与程序：合同双方应在合同中约定合同解除的条件，如违约、不可抗力等。合同解除前，应按照约定程序办理。9.3合同终止或解除后的权益处理：合同双方应在合同中明确约定合同终止或解除后的权益处理方式，包括但不限于价款结算、赔偿责任等。第十条：保密条款与信息保护10.1保密信息的范围与界定：合同双方应在合同中明确约定保密信息的范围，包括但不限于技术秘密、商业秘密等。10.2保密义务的履行与监督：合同双方应履行保密义务，不得泄露保密信息，并相互监督，确保保密信息的保护。10.3信息泄露的后果与责任：如合同一方泄露保密信息，应承担泄露造成的损失赔偿责任。第十一条：合同的转让与分包11.1合同转让的条件与程序：合同一方如需转让合同权利义务，应符合约定的条件和程序，通知对方并征得对方同意。11.2分包合同的签订与管理：合同一方如需进行分包，应与分包单位签订分包合同，并按照合同约定进行管理。11.3原合同与分包合同的衔接与协调：合同双方应确保原合同与分包合同的衔接与协调，确保合同履行顺利进行。第十二条：不可抗力与意外事件12.1不可抗力的界定与证明：合同双方应明确约定不可抗力的具体情形，如自然灾害、社会事件等。发生不可抗力事件时，应及时通知对方，并提供相关证明。12.2不可抗力事件的应对与处理：合同双方应采取合理措施，减轻不可抗力事件造成的影响。不可抗力事件导致合同无法履行时，可根据合同约定协商解决。12.3不可抗力事件的后果与责任：因不可抗力事件导致合同无法履行或部分履行，合同双方应根据合同约定，减轻或免除责任。第十三条：税收与费用支付13.1税收的计算与支付：合同双方应按照相关法律法规，计算应纳税额，并按时支付。13.2费用支付的程序与时间：合同双方应明确约定费用支付的程序和时间，确保合同履行过程中的资金流动。13.3支付凭证的保存与审查：合同双方应保存支付凭证，如有需要，可进行审查。第十四条：合同的生效、修改与解除14.1合同生效的条件与时间：合同双方应明确约定合同生效的条件，如双方签字盖章、政府部门批准等。合同生效时间按照约定执行。14.2合同修改的条件与程序：合同双方如需修改合同，应符合约定的条件和程序，经双方同意后进行修改。14.3合同解除的条件与程序：合同双方如需解除合同，应符合约定的条件和程序，经双方同意后进行解除。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：招标文件附件二：投标文件附件三：合同协议书附件四：工程量清单附件五：技术规范与要求附件六：合同履行计划附件七：质量保修书附件八：安全生产责任书附件九：分包合同附件十：保险单据附件十一：支付凭证附件十二：验收报告附件十三：变更协议书附件十四：解除协议书附件详细要求和说明：附件一：招标文件附件二：投标文件要求：包含投标人的投标报价、施工方案、项目管理机构、资质证明等，供招标人评审。附件三：合同协议书要求：正式签订合同时使用的文件，包含合同双方的权利义务、合同金额、工程范围等。附件四：工程量清单附件五：技术规范与要求要求：详细说明工程项目的技术要求、质量标准、施工工艺等，供合同双方遵循。附件六：合同履行计划要求：详细列出合同履行的时间表、关键节点、责任主体等，供合同双方监控和执行。附件七：质量保修书附件八：安全生产责任书要求：明确安全生产的责任主体、安全措施、应急预案等，供合同双方遵循和执行。附件九：分包合同要求：如合同中有分包内容，应提供分包合同，明确分包范围、分包金额、分包责任等。附件十：保险单据要求：提供保险单据，证明保险的有效性和保险范围。附件十一：支付凭证要求：记录合同款项的支付情况，供合同双方核对和审计。附件十二：验收报告要求：工程完成后，提供验收报告，记录工程质量、进度等情况。附件十三：变更协议书要求：如合同内容发生变更，应签订变更协议书，明确变更内容、变更金额等。附件十四：解除协议书要求：如合同提前解除，应签订解除协议书，明确解除原因、解除时间等。说明二：违约行为及责任认定：违约行为：1.工期延误2.工程质量不符合约定3.擅自变更合同内容4.违反安全生产规定5.泄露保密信息6.未按约定支付款项7.未按约定履行合同义务违约责任认定标准：1.工期延误：按照合同约定的违约金计算方式，计算违约金。2.工程质量不符合约定：按照合同约定的质量标准，进行评估和修复，由违约方承担相关费用。3.擅自变更合同内容：未经双方协商一致，擅自变更合同内容的，视为违约，应承担违约责任。4.违反安全生产规定：违反安全生产规定，造成安全事故的，应承担相应的法律责任。5.泄露保密信息：泄露保密信息给对方造成损失的，应承担损失赔偿责任。6.未按约定支付款项：未按约定时间支付款项的，应支付滞纳金，并承担违约责任。7.未按约定履行合同义务：未按约定履行合同义务的，应承担违约责任，包括但不限于违约金、赔偿损失等。示例说明：1.若乙方未能在合同约定的工期内完成工程，则应按照合同约定的违约金计算方式，向甲方支付违约金。2.若乙方施工的工程质量不符合合同约定的质量标准，乙方应按照合同约定进行修复，并承担相关费用。说明三：法律名词及解释：1.招标人：指发布招标公告，邀请潜在