抗疫特别国债资金管理办法 财政部

抗疫特别国债资金管理办法财政部

一、总则

为加强抗疫特别国债资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国债法》等法律法规，制定本办法。

二、资金来源及用途

1.资金来源：抗疫特别国债资金由国家发行抗疫特别国债筹集。

2.资金用途：主要用于支持疫情防控工作，包括医疗救治、疫情防控基础设施建设、疫情防控物资保障、科研攻关等方面。

三、资金分配及下达

1.财政部根据国家疫情防控工作需要，统筹考虑各地疫情防控实际情况和需求，合理分配抗疫特别国债资金。

2.资金下达：财政部将抗疫特别国债资金下达至省级财政部门，由省级财政部门按规定程序分配至市、县财政部门。

四、资金使用管理

1.资金使用范围：抗疫特别国债资金严格按照批准的用途使用，严禁挪用、挤占、截留。

2.项目管理：各级财政部门应加强对抗疫特别国债资金支持项目的管理，确保项目进度、质量和安全。

3.资金支付：抗疫特别国债资金支付严格按照国库集中支付制度执行，确保资金安全、合规、高效。

五、监督检查

1.各级财政部门应加强对抗疫特别国债资金使用情况的监督检查，确保资金合规使用。

2.监督检查内容包括资金分配、下达、使用、项目管理等方面。

3.对违反本办法规定的行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。

六、信息披露

1.财政部定期公开抗疫特别国债资金的分配、使用情况，接受社会监督。

2.各级财政部门应主动公开本地区抗疫特别国债资金使用情况，提高资金透明度。

七、附则

1.本办法由财政部负责解释。

2.本办法自发布之日起施行。

八、资金监管机制

1.建立健全抗疫特别国债资金监管机制，确保资金使用全程受控，防止资金流失和浪费。

2.财政部门应与审计、监察等部门协同配合，形成监管合力，提高监管效率。

九、绩效评价

1.对抗疫特别国债资金实施绩效评价，以评价结果为导向，优化资金分配和使用。

2.绩效评价应重点关注资金使用的经济效益、社会效益和疫情防控效果。

十、风险管理

1.各级财政部门应建立健全抗疫特别国债资金风险防控机制，确保资金安全。

2.对可能影响资金安全的各类风险进行识别、评估和预警，制定应对措施。

十一、资金回收与调整

1.对于已下达的抗疫特别国债资金，如因项目调整、取消等原因导致资金结余，应按照规定程序及时回收。

2.资金调整应根据疫情防控实际需要和资金使用效益，经审批后进行。

十二、信息报告

1.各级财政部门应定期向上级财政部门报告抗疫特别国债资金的分配、使用和绩效情况。

2.对于重大事项和突发事件，应及时报告并采取相应措施。

十三、培训与宣传

1.加强对抗疫特别国债资金管理相关政策、制度和流程的培训，提高财政部门工作人员的业务能力。

2.通过多种渠道开展抗疫特别国债资金使用宣传，提高社会公众的认知度和支持度。

十四、责任追究

1.对抗疫特别国债资金使用过程中发现的违法违规行为，依法依规追究相关单位和责任人的责任。

2.建立责任追究机制，确保资金安全、合规使用。

十五、政策评估与优化

1.定期对抗疫特别国债资金管理政策进行评估，根据评估结果调整优化政策。

2.及时总结抗疫特别国债资金管理经验，为今后类似资金管理提供借鉴。

十六、资金使用流程

1.各级财政部门应根据本办法规定，制定具体的抗疫特别国债资金使用操作流程。

2.资金使用单位应按照规定流程提交资金使用申请，明确资金用途、预算和预期效果。

十七、项目审批与实施

1.抗疫特别国债资金支持的项目应按照国家相关法律法规和规定程序进行审批。

2.项目实施过程中，应加强监督和检查，确保项目进度和质量。

十八、资金拨付与跟踪

1.资金拨付应按照项目进度和实际需求进行，确保资金及时到位。

2.财政部门应建立资金跟踪监控机制，对资金流向进行实时监控，确保资金用于疫情防控相关支出。

十九、资金核算与审计

1.资金使用单位应建立健全财务核算制度，确保抗疫特别国债资金单独核算、专款专用。

2.审计部门应对抗疫特别国债资金的使用情况进行定期审计，发现问题及时纠正。

二十、信息公开与公众参与

1.财政部门应通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开抗疫特别国债资金的相关信息，提高透明度。

2.鼓励公众参与抗疫特别国债资金使用的监督，对公众反馈的问题和建议要认真核实并采纳。

二十一、应急预案

1.各级财政部门应制定抗疫特别国债资金应急预案，以应对突发情况，确保资金安全。

2.应急预案应包括资金调度、风险防控、紧急情况处理等内容。

二十二、协调与配合

1.各级财政部门应加强与卫生健康、发展改革、科技等部门协调与配合，形成工作合力，共同推进疫情防控工作。

2.在资金使用过程中，各级财政部门应主动与其他相关部门沟通，确保信息共享，避免资源浪费。

二十三、政策支持与保障

1.财政部门应积极争取政策支持，为抗疫特别国债资金使用提供有力保障。

2.加强与金融机构、企事业单位等合作，充分利用各方资源，提高资金使用效益。

二十四、总结与反馈

1.定期对抗疫特别国债资金使用情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

2.建立反馈机制，及时将资金使用情况和成效反馈给上级财政部门，为政策调整提供依据。

二十五、监测评估机制

1.建立抗疫特别国债资金监测评估机制，定期对抗疫资金的使用效果进行评估。

2.评估结果作为调整资金分配和优化政策的依据，确保资金使用效率最大化。

二十六、合规性审查

1.对抗疫特别国债资金支持的项目进行合规性审查，确保项目符合国家法律法规和政策要求。

2.审查内容包括项目申报、资金使用、财务管理等方面。

二十七、风险预警机制

1.构建风险预警机制，对抗疫特别国债资金使用过程中可能出现的风险进行预警。

2.及时采取风险防范措施，确保资金安全无虞。

二十八、信息技术支持

1.利用信息技术手段，提高抗疫特别国债资金管理的精细化、智能化水平。

2.建立资金管理信息系统，实现资金分配、使用、监控的实时数据共享。

二十九、培训与指导

1.组织开展抗疫特别国债资金管理培训，提高各级财政部门及资金使用单位的管理水平。

2.提供业务指导，帮助解决资金使用过程中遇到的问题。

三十、国际合作与交流

1.积极参与国际合作，学习借鉴其他国家在抗疫资金管理方面的经验。

2.与国际组织、金融机构等开展交流合作，共同应对全球疫情挑战。

三十一、信息披露与公众互动

1.加强信息披露，定期发布抗疫特别国债资金使用情况报告，接受社会监督。

2.通过线上线下渠道，与公众互动，解答疑问，提高政策透明度。

三十二、激励机制

1.建立激励机制，对抗疫特别国债资金使用效果显著的单位和个人给予表彰和奖励。

2.激励措施应结合实际，注重实效，激发资金使用主体的积极性和创造性。

三十三、政策调整与优化

1.根据抗疫特别国债资金使用情况和疫情防控需求，适时调整和优化相关政策。

2.政策调整应充分考虑各方意见，确保政策连续性和稳定性。

三十四、长期规划

1.制定抗疫特别国债资金长期使用规划，确保资金使用的持续性和有效性。

2.规划应与国家疫情防控战略和经济社会发展规划相衔接，实现长远发展目标。

三十五、监督与问责

1.强化对抗疫特别国债资金使用的监督问责机制，对资金使用中的违规行为进行严肃处理。

2.建立健全责任追究制度，确保每一笔资金都能得到有效监管。

三十六、评估反馈机制

1.建立健全评估反馈机制，定期对资金使用效果进行评估，并及时向上级报告。

2.根据评估结果，及时调整资金分配和使用策略，优化管理流程。

三十七、宣传与教育

1.加强对抗疫特别国债资金政策的宣传，提高社会公众的认知度。

2.通过教育活动，提升公众对国债资金重要性的认识，增强全社会的支持和参与。

三十八、国际合作与展望

1.深化国际合作，分享抗疫资金管理经验，共同提升全球公共卫生水平。

2.展望未来，积极构建国际合作新格局，为全球疫情防控贡献力量。

抗疫特别国债资金管理