突发事故环境应急预案

突发事故环境应急预案

一、预案目的

为有效应对突发环境事故，降低事故对环境造成的损害，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。本预案旨在明确突发环境事故应急工作的组织机构、预警和响应程序、应急资源保障等内容，确保在突发环境事故发生时，能迅速、有序、高效地开展应急工作。

二、适用范围

本预案适用于我国境内突发环境事故的应急处置工作，主要包括以下类型：

1.水体污染事故；

2.大气污染事故；

3.土壤污染事故；

4.噪音污染事故；

5.固体废物污染事故；

6.核与辐射污染事故。

三、组织机构

1.突发环境事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）：负责组织、协调、指挥突发环境事故的应急处置工作。指挥部由政府相关部门、企事业单位、社会组织等组成。

2.突发环境事故应急办公室（以下简称“应急办”）：设在指挥部，负责日常应急管理工作，协调各成员单位，组织实施应急响应措施。

3.成员单位：负责本部门职责范围内的突发环境事故应急处置工作，并协助其他单位开展应急工作。

四、预警和响应程序

1.预警：通过环境监测、信息收集等手段，对可能发生的突发环境事故进行预测、预警，及时发布预警信息。

2.信息报告：发现突发环境事故的单位和个人，应立即向应急办报告。应急办接到报告后，及时组织调查核实，向指挥部报告。

3.启动应急预案：经指挥部批准，启动应急预案，实施应急响应措施。

4.应急处置：根据事故类型和危害程度，采取以下措施：

（1）现场处置：迅速控制污染源，减轻事故危害；

（2）疏散转移：根据事故影响范围，组织群众疏散转移；

（3）医疗救护：开展伤员救治工作；

（4）舆论引导：及时发布事故信息，回应社会关切；

（5）其他必要的应急措施。

五、应急资源保障

1.人力资源：建立突发环境事故应急队伍，加强应急培训，提高应急能力。

2.物资设备：配备必要的应急物资和设备，确保应急工作顺利开展。

3.资金保障：设立应急资金，确保应急工作经费。

4.技术支持：加强与科研院所、专业机构的合作，提高应急技术水平。

六、预案实施与评估

1.宣传培训：加强突发环境事故应急预案的宣传和培训工作，提高全体人员的应急意识。

2.演练：定期组织突发环境事故应急演练，检验应急预案的实际效果。

3.评估：对应急工作进行全面评估，总结经验教训，完善应急预案。

4.修订：根据评估结果，及时修订应急预案。

本预案自发布之日起实施，原有预案同时废止。各级政府、有关部门和单位应按照本预案要求，认真履行职责，确保突发环境事故应急处置工作的顺利开展。

特殊应用场合及增加条款：

一、特殊应用场合

1.化工园区突发环境事故

2.城市水源地污染事故

3.重大活动期间的环境安全保障

4.网络信息时代背景下的环境事故谣言应对

5.边境地区跨境污染事故

二、针对特殊场合增加的条款及详细说明

1.化工园区突发环境事故

-增加条款：设立专门化工园区环境应急指挥部，负责化工园区内突发环境事故的应急处置。

-详细说明：针对化工园区可能存在的特殊有害物质，应设立专门的环境应急指挥部，制定详细的有害物质应对措施，加强专业应急队伍建设，确保在事故发生时迅速、有效地进行处置。

2.城市水源地污染事故

-增加条款：建立城市水源地污染事故预警机制，加强对水源地水质监测。

-详细说明：针对水源地污染事故，应在水源地设立预警监测站，定期开展水质监测，及时发现潜在污染源，确保水源安全。

3.重大活动期间的环境安全保障

-增加条款：在重大活动期间，加强环境安全检查，制定专门的环境应急预案。

-详细说明：针对重大活动期间可能出现的突发环境事故，应加强环境安全检查，提前制定专门的环境应急预案，确保活动期间环境安全。

4.网络信息时代背景下的环境事故谣言应对

-增加条款：建立健全环境事故信息发布和舆情监测机制，及时应对网络谣言。

-详细说明：在网络信息时代，应加强环境事故信息的发布和舆情监测，对网络谣言进行及时辟谣，保障公众知情权和舆论引导。

5.边境地区跨境污染事故

-增加条款：建立跨境污染事故应急协调机制，加强与相邻国家的合作。

-详细说明：针对边境地区跨境污染事故，应与相邻国家建立应急协调机制，加强信息共享和协作，共同应对跨境污染事故。

实际操作过程中的相关问题及注意事项：

1.问题：应急预案实施过程中，各部门之间协调不畅。

解决办法：建立健全应急指挥部，明确各部门职责，加强沟通与协调，确保应急预案顺利实施。

2.问题：应急资源保障不足。

解决办法：提前做好应急资源调查，确保人力资源、物资设备、资金和技术支持等方面的充足保障。

3.问题：应急预案宣传和培训不到位。

解决办法：加大应急预案宣传和培训力度，提高全体人员的应急意识和能力。

4.问题：应急演练不足，实际