工程监理管理办法

工程监理管理办法第一章总则第一条为加强公司（以下简称公司）工程监理的管理，规范监理工作，提高工程建设管理水平和监理工作质量，依据《铁路建设工程监理规范》、《铁路建设工程监理管理暂行规定》等有关规定，结合公司实际，制定本办法。第二章管理职责第二条公司管理职责负责传达贯彻国家有关建设工程监理的方针政策、法律法规和铁路总公司的有关规定。依据委托监理合同，负责对监理工作的管理和监督检查；制定工程监理管理、考核办法；检查监理规划、监理细则；核查监理单位履行合同，进场监理工程师的执业资格证书、进场仪器设备情况；组织监理工作专项检查和监理单位信用评价；掌握监理动态，通报监理情况，报送监理工作信息。第三条安质部管理职责执行公司监理管理办法，负责工程监理的日常管理。制定工程监理管理相关制度；审查监理规划、监理细则；检查监理机构的安全质量保证体系，相关规定、制度、办法的落实；建立监理管理台帐，收集、分析监理工作，报送监理工作信息；负责落实上级有关部门、监督站和公司关于监理工作的整改要求，并按要求整改闭合、报送资料。第三章监理工作职责第四条监理工作遵循守法、诚信、公正、科学的准则；监理单位对监理工作负责，总监理工程师受监理单位委托对项目监理工作负责。第五条遵守相关法律、法规和铁路建设工程规范、规章，按照委托监理合同、工程承包合同及其他相关文件，依据审核合格的施工图、工程建设技术规范和施工质量验收标准实施监理工作第六条依据委托合同，配齐监理机构人员，配备监理所需试验、检测仪器及办公、生活、交通设施设备，满足监理工作要求。第七条监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位对建设工程实施管理，对建设项目的质量、进度、投资控制，合同及信息管理，现场施工安全管理和环保水保监督等实施监理，履行监理职责。依法合规的开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损坏其他单位的合法权益，不得转让或分包工程监理业务。第八条按照《铁路建设工程监理规范》的要求，编制监理规划和实施细则，按程序批准后分别报公司安全质量部、指挥部备查。第九条监理单位是监督安全风险防范及控制措施落实的主要责任单位。编制高风险工点专项监理实施细则；参加建设单位组织的风险识别和评价；负责审查监测实施方案、风险管理实施细则、专项施工方案；督促风险防范、控制资源配置的落实；对作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查；对施工全过程实施质量、安全风险监管。第十条参加合同履约、技术交底、首件评估、工艺试验、工艺评估、阶段评估；审核施工组织设计、开工报告、进场开工条件、施工方案、专项施工方案、应急预案。第十一条按规定完成隐蔽工程验收、旁站监理、日常巡查和检验批、分项、分部验收等工作。第十二条环水保监理审查环保、水保运行体系，保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制、环保、水保责任制度及事故报告制度等。检查设计文件中关于环水保措施的落实情况。第四章监理工作要求第十三条业务要求1.认真学习法律法规和铁路建设规章制度、专业知识，积极参加监理业务培训，熟悉新标准、新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高管理能力和专业水平。2.监理规划编制应针对工程项目的实际情况，明确监理机构的目标、工作要求，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。3.监理实施细则应详实具体、具有可操作性。在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况及时进行补充、修改和完善。4.监理工作要具有可追朔性，以文字为凭、数字为据。第十四条行为要求1.监理单位应工作独立、生活自理。2.总监理工程师应依据有关专业施工质量验收标准和铁路施工安全技术规程，对施工单位《现场质量管理检查记录》和《施工安全管理检查表》、《施工安全技术检查表》的内容进行核查，安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。专业监理工程师每两天对管段现场至少巡视一遍，监理组每周对管段现场至少集体巡视一遍，总监理工程师或副总监理工程师每半月对全管段施工工程至少巡视一遍。3.在重点部位或关键工序施工前，监理工程师应要求施工单位报送该部位或工序的施工工艺方案和确保工程质量安全的措施；对施工过程中出现质量安全问题或隐患，监理工程师应采用照相、录像等手段记录，并向施工单位发出整改指令。4.监理人员应按工程施工质量验收标准要求进行见证检验或平行检验；应定期检查施工单位工程计量设备及其技术状况。5.监理单位应按投标承诺建立试验室。试验室应单独设立，不得与施工单位共用。平行检验常规项目检测不得委托第三方检测单位。6.接到施工单位报检，监理人员应按约定时间到达现场，检查验收。严禁监理人员委托施工单位代行检查、检验7.接到施工单位报送需要签字或批复的资料，应按下列时间完成：工序质量验收记录的签字应在工序质量验收合格后当场完成，如填写不合格的，应当面指出存在的问题并在重新报来1小时内完成；开工报告应在收到后2天内答复是否批准，不予批复的要明示理由，退回补充；施工方案应在收到后3天内答复是否批准，不予批复的要明示理由，退回补充。8.未经批准，监理单位不得擅自更换监理人员。更换总监理工程师、副总监理工程师应经安质部、指挥部审核，报公司批准，更换其他监理人员由安质部、指挥部审批。9.总监理工程师、副总监理工程师离开现场，应经指挥部指挥长批准，三天以上报公司安全质量部办理审批手续。第十五条监理人员要求1.遵守法律法规和铁路建设规章制度，遵守职业道德，依法行使监理人员的权利，严格履行监理人员的义务，严格按照规范实行监理，对监理工作质量承担责任。2.保护建设和施工单位的知识产权，不得向第三方泄露商业和技术秘密。3.不得同时在两个及以上建设项目担任监理工作。4.不得在勘察设计、施工、材料和设备供应单位兼职，不向施工单位介绍施工队伍和指定或推荐材料、设备和构配件的生产供应商，不得承揽被监理工程的施工和材料及设备的销售业务。5.不收受施工单位的任何礼品、礼金和报酬。6.在施工现场应严格规范管理，佩带铁路工程监理证和具有明显标志的安全帽，携带日常工程检测工具。第十六条监理工作报表要求1.按统一的报表格式报送，纸张统一采用A4纸，不得自行设计和采用其它表格。2.报表填写应做到:及时、准确、齐全、规范。3.工程开工前，监理机构将各项管理制度汇编成册，报指挥部和公司安全质量部各一份。4.月、季、年报填写起止时间的规定：⑴月报:为上月26日至本月25日；⑵季报:为上季度末月26日至本季度末月25日；⑶年报:为上年末月12月26日至本年末月25日。四、监理机构于当月28日前、季末下月l日前、年末下月5日前，分别将工程监埋月报、季报、年报报建设项目指挥部和公司安全质量部各一份。六、工程竣工后，向公司提交监理工作总结报告和工程总结（监理部分）第十九条其它要求一、技术交底、首件评估、工艺试验、工艺评估、阶段评估应有总监理工程师（或副总监理工程师）参加。二、下列检验批必须由总监理工程师（或副总监理工程师）组织验收并签字。1.路基地基处理第一根桩，路基基底，路基第一层、第三层，基床下路堤最后一层，基床底层最后一层，路基过渡段的第一层、最后一层。2.桥梁的第一根桩，第一个承台，第一个墩台，第一片梁以及涵洞基底。3.隧道每一个掌子面的第一环管棚，第一板仰拱、二衬混凝土及防水板。4.站房的第一根桩、钢构的第一榀焊接。5.通信、信号、电力、牵引供电联调联试。第五章标准化建设第二十条按标准化管理的要求建立管理制度、人员配备、现场管理、过程控制的标准化监理站，推进施工单位标准化管理。一、管理制度标准化建立工程建设监理管理制度、工作制度，形成实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的监理机构管理机制。二、人员配备标准化按照委托监理合同、投标承诺和标准化监理要求配备监理人员，满足现场监理工作的需要。建立健全各层级监理岗位工作职责。三、现场管理标准化按规定组建实验室并认证。按照监理规划实施细则实施监理；组织验收，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按规定频次、数量进行质量检测；监督检查大临工程、施工单位实验室、施工现场及文明工地建设，并督促整改。四、过程控制标准化采用各种检查、检测手段，对建设项目从开工到竣工进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理，实现质量、安全、工期、投资、环保和技术创新的管理