东莞市人力资源服务中心创业能力提升资助（初创班）采购项目招标文件

东莞市政府采购

招标文件

项目名称：创业能力提升资助（初创班）采购项目

项目编号：441901-2021-02871

采购方式：公开招标

采购人：东莞市人力资源服务中心

采购代理机构：东莞市粤隆招标有限公司

东莞市粤隆招标有限公司编制

二。二一年五月

阅前提示

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

一、投标人报名成功后应密切关注本项目招标公告发布的媒体（具体网站见“第三章

投标人须知”），我司可能会在上述网站上发布项目更正公告或澄清公告。

二、如无另行说明，投标文件递交时间为投标文件递交截止时间之前30分钟内。

三、为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。

四、投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别,务必将投标

保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金专用账户,招标代理服务费存

入指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响投标保证金退还的速

度。

五、投标保证金必须于投标文件递交截止时间前到达东莞市粤隆招标有限公司投标

保证金账户（开户行及账号见“第三章投标人须知”）o由于转账当天不一定

能够到账，为避免因投标保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前2个

工作日转账。

六、投标文件应按顺序编制页码。

七、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖至缰著。

八、如报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

凡、为提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了招标文件而

决定不参加本次报价的投标人，在投标文件递交截止时间的3日前，按《投标邀

请函》中的联系方式，以书面形式告知我司。对于您的支持与配合，谨此致谢。

十、因场地有限，我司无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边

的停车场停车。

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目录

第一章投标邀请函....................................................................1

第二章用户需求书....................................................................3

第三章投标人须知....................................................................7

一、总则..........................................................................7

二、招标文件.....................................................................9

三、投标文件的编制..............................................................11

四、投标文件的装订、密封和递交.................................................16

五、开标与评标..................................................................18

六、授予合同....................................................................20

七、其他........................................................................22

第四章评分方法、步骤、标准.........................................................24

一、总则........................................................................24

二、初步审查（资格、符合性审查）...............................................25

三、详细评审....................................................................26

四、中标候选人..................................................................28

第五章通用合同书格式...............................................................38

第六章投标文件编制指南.............................................................44

一、总则........................................................................44

二、投标文件部分格式............................................................44

附件1投标文件封面格式.......................................................45

附件2详细评审索引目录表.....................................................46

附件3投标报价一览表..........................................................47

附件4投标函..................................................................48

附件5资格文件声明函..........................................................49

附件6法定代表人/主要负责人身份证明书........................................50

附件7法定代表人/主要负责人授权委托书........................................51

附件8在经营活动中没有重大违法记录的书面声明................................52

附件9投标人情况介绍表........................................................53

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附件10投标人同类项目实施业绩一览表..........................................54

附件11招标代理服务镀承诺书...................................................55

附件12重要条款响应一览表.....................................................56

附件13一般条款响应一览表....................................................57

附件14投入货物情况一览表.....................................................58

附件15项目人员一览表.........................................................59

附件16项目实施方案...........................................................60

附件17其他资料（如有）.......................................................61

附件18投标保证金提交及退还情况说明..........................................62

附件19政府采购投标担保函.....................................................63

附件20询问函范本.............................................................65

附件21质疑函范本.............................................................66

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第一章投标邀请函

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货

物和服务招标投标管理办法》等规定，东莞市噂隆招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）

接受东莞市人力资源服务中心（以下简称“采购人”）委托，现就创业能力提升资助（初创班）

采购项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人前来投标。本项目有关事项如下：

一、项目信息

I.项目编号：441901-2021-02871

2.项目名称：创业能力提升资助（初创班）采购项目

3.采购预算（元）：2,000,000.00

4.项目类型：服务类

5.项目内容及需求（项目技术规格、参数及要求）：

包组号包组内容服务期技术规格、参数及要求

创业能力提升资助（初创班）采购

包1详见《用户需求书》详见《用户需求书》

项目

二、投标人!叁格要求

1.投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2.本项目不接受联合体投标。

3.投标人未被列入“信用中国”网站（https:〃sdf..cn/）“失信被执行

人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”名单，且不处于中国政府

采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参

加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截1卜日当天在“信用中国”及中国政府采购网查

询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。

备注：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

同项下的政府采购活动；（2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、投标人注册事宜

L如投标人没有在广东省政府采购网（网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册，应自

行完成政府采购供应商注册事宜。

2.如因投标人未注册等原因造成结果公告无法发布，因此所产生的后果全部由投标人自行承

担。

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四、招标文件公示

本项目招标文件公示时间为：2021年05月31日至2021年06月07日

五、招标文件获取

L获取方式：现场获取（本项目接受邮寄方式报名）。

2.获取时间：2021年05月31日至2021年06月07日，每日9:00〜12:00,14:30〜17:30（法

定节假日除外）。

3.获取价格：150元/套，售后不退。

4.获取地点：广东省东莞市南城街道体育路2号鸿禧中心B902号。

5.获取联系人:李小姐，联系电话电子邮件：yuelongdg@126.com。

6.所需材料：有效的营业执照等相关证明资料的复印件加盖投标人公章c

六、投标、开标时间、地点及事宜

1.投标文件递交时间：2021年06月23日09:00-09:30。

2.投标截止及开标时间:2021年06月23日09:30。

3.投标、开标地点：广东省东莞市南城街道体育路2号鸿禧中心B902号。

4.本项目只接受已办理报名及获取招标文件的投标人递交投标文件。

七、本项目联系方式

1.采购人信息

名称：东莞市人力资源服务中心

地址：东莞市东城育兴路115号

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：东莞市粤隆招标有限公司

地址：东莞市南城街道体育路2号鸿禧中心B902号

联系方式/p>

3.项目联系方式

项目联系人：何宇航

联系电话/p>

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第二章用户需求书

总则

1.《用户需求书》中标注“★”的条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离（不满足

要求）将导致投标无效。

2.《用户需求书》中标注的条款（若有）为重要技术参数条款，作为评分依据，但不

作为实质性条款。

3.《用户需求书》中的各项指标和标准均为指引性指标和标准，其目的仅仅是为了使投标人

更加准确地理解采购要求，不构成对投标人所报品牌等的任何约束：投标人应提供符合或优于此

指标和标准的货物或服务。

4.投标人应对《用户需求书》的全部内容进行报价。

5.投标人在中标后，须严格按照其投标文件中所提供的方案执行：更改方案优于原投标文件

的，须经采购人确认方可更改。

一、项目目标

1.服务的内容

中标人负责对初创企业经营者进行素质提升培训，主要采取集中授课、参观考察、交流对接

等方式开展培训。

2.采购预算（元）：2,000,000.30o

3.服务的形式

通过政府采购择优确定共4家中标人，中标人资格有效期为自合同签订之日起6个月。

每家中标人均承办1期（每期培训班学员50人）初创企业经营者素质提升培训班。各中标

人将同步招生，并视实际招生情况在合同期内开班并完成培训。采购人艰据采购结果下达培训任

务，中标人公开组织符合条件的人员报名并参加培训。报名结束后，中标人审核学员资格和报名

资料，每期培训班符合资格的报名人数达到该期招生计划人数80%-100%的可以开展培训；报名人

数达不到该期招生计划人数80%的，取消该期培训班开班计划，相对应的中标人须继续组织符合

条件的人员报名参加培训，若中标人经过3次招生仍不能达到开班要求，则相对应的中标人失去

本项目开展培训资格，相应培训任务由其余三家中报名人数最多的中标人承担，若有两家失去培

训资格，则剩余两家各自增开一期培训班，若有三家失去培训资格，则剩余一家增开三期培训班,

若本年度4家中标人均无法正常开展培训则终止该项目。若4期培训班任务完成后仍有足够名额

可以增开一期培训班，则由四个中标人同时组织报名，报名人数最多的中标人承担增开的培训班

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任务。

★4.中标人须根据采购人要求的服务指标进行丁作安排，在合同签订后的1个月内制定完善

的培训方案和招生章程并开展招生工作。（须提供单独承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

5.中标人未经采购人批准，不得再以任何方式转包或分包本项目。

6.本项目资金为财政专项资金，要求中标人专款专用，严格遵守财政资金使用要求。

7.本项目统一采用固定价格进行报价，投标报价包括培训所涉及的师资、培训资料教材、场

地、培训组织与实施、税费等培训中产生的一切费用。超过采购预算或大按照固定价格报价的视

为无效报价。

8.投标人要求：

（1）具有或依托相关资源、配备必需的培训场地、设备设施；拥有符合教学培训要求、理

论知识和实践经验兼备的高素质专（兼）职师资队伍。

（2）具有健全的内部管理制度，拥有从事培训组织管理工作的专业团队，可以为培训班配

备专门的管理服务人员（老师）。有健全的教学组织管理、学员考核管理、培训经费管理、后勤

服务管理以及规范的培训效果评估、跟踪反馈等管理制度。

（3）具有固定的培训场地、设备设施（如桌椅、电脑、投影仪、白板、文具等），须熟悉、

掌握一定数量的初创企业资源，已建立培训联系渠道，并且具备自主招生能力。

三、2021年度本采购项目情况表

项目名称创业能力提升资助（初创企业经营者素质提升培训）

培训地点东莞市城区范围（东城、南城、莞城、万江）及松山湖

培训班次4期

培训人数200人（每期50人）

2016年1月1日以后在东莞市登记注册的小型微型企业、个体工商户、民办非

企业单位和农民专业合作社、家庭农场（以下简称初创企业）等担任企业法定

培训对象

代表人、主要负责人、董事长或总经理、副总经理等主要领导职务，且于1976

年1月1日以后出生的人员。

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紧紧围绕初创企业经营管理实际需求，设置宏观形势与政策、企业经营管理、

培训内容市场拓展等基础课程，并结合初创企业发展过程中的热点难点问题、行业发展

前沿、大数据及“互联网+”等设置特色培训课程。

每期培训班集中授课时间累计不少于56个学时，组织市外参观考察类活动不少

于1次，组织市内参观考察类活动不少于2次，组织融资、业务对接活动不少

培训要求

于2场次。学制一般为3个月。授课师资中的高校知名教授、有关行业专家、

企业家导师所占比例不低于70机采取小班教学，每期培训班学员50人。

其他学员培训期间的食宿费、交通费自理。中标人须为学员购买意外保险。

四、本项目培训要求

1.投标人应该结合本培训项目专题的要求并根据自身经验拟定详细培训方案和招生章程。

2.投标人团队要求：

（1）针对本培训项目，投标人需提供项目培训团队的人员架构。

（2）针对本项目，投标人需提供拟派培训专题课程的授课人员名单。

3.培训场地要求：投标人设置的培训场所应具有相关证明。

★五、服务期限

服务时间及期限：中标人资格有效期为自合同签订之日起6个月。

★六、付款方式

本项目合同签订后，各中标人需要在举行培训班前将培训班人数报给采购人，采购人收到培

训班人数后15个工作日内启动政府支付流程支付款项（支付款项二采购人收到符合条件的培训班

人数X10000元/人X50%）。待各中标人提供完所有的培训服务并完成本项目终期评估后，评估

结果为合格的，在评估结果出来后15个工作日内启动政府支付流程支付余下款项，项目余下款

项二实际完成培训人数X10000元/人-已支付款项。评估结果为不合格的，余下款项不予支付且

须退回已支付的款项，并终止与该中标人的合同。

七、保密原则

1.中标人要遵守保守国家秘密和政府工作秘密；

2.提供培训服务的中标人对采购人及其培训对象提供的资料、文件、情况以及有关图纸、谈

话记录、录音等严格保密，非由法律法规规定或采购人同意，不得向任何第三方披露。

★八、投标人报价

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本项目采用固定价格进行采购，固定价格为：10000元/人。投标人必须按照采购人要求的

固定价格进行报价.如投标人报价超出或者低于要求的，均作无效报价处理"

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第三章投标人须知

一、总则

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、

付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、组织团体。本项目的采购人见

“第一章投标邀请函”。

2.2采购代理机构：是指集中代理机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代

理机构见“第一章投标邀请函”。

2.3招标采购单位：是指采购人及采购代理机构。

2.4投标人：是指响应并参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.5中标人：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

2.6投标人代表：是指投标人的法定代表人、主要负责人，或其授权代表人。

2.7中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定

的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接

控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小

企业。

2.8投标文件：是指投标人根据本项目招标文件的要求，编制的包含商务、技术和报价等内容

的实质性响应文件。

2.9评标委员会：是指依照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定组建的专门负责本项目招

标评审工作的临时性组织。

2.10日期：是指公历日。

2.11时间：是指24小时制北京时间。

2.12货币单位：是指人民币元。

2.13书面形式：是指任何手写、打印或者印刷的文件。

2.14盖章：本项目招标文件中涉及的盖章要求，是指加盖投标人的单位法定名称章。除招标文

件特别说明外，使用财务专用章、合同章、投标专用章、业务章等其他印章进行盖章的，

均作无效盖章处理。

2.15签署：是指亲笔签名或使用私章进行盖章,其他方式均作无效签署处理八

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2.16除招标文件特别说明外，本项FI所有数值及运算一般精确到小数点后两位。

2.17招标文件中的标题或题目名称仅起引导作用,投标人不应视为对招标文件的理解和解释.

3.合格的投标人

3.1符合本项目招标文件中投标人资格要求的投标人（详见“第一章投标邀请函”中的“投标

人资格要求”）。

3.2不同投标人的单位负责人非为同一人，不同投标人不存在直接控股、管理关系。

3.3没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人（单一

来源采购项目除外）。

3.4报名并获取本项目招标文件的投标人。

3.5法律及财务上合法运作，并且独立于采购人和采购代理机构的投标人。

4.资金来源

4.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本

项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。

4.2本项目资金来源为财政性资金。

4.3项目预算金额和最高限价（如有）见“第一章投标邀请函”。

4.4投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为无效投标。

5.合格的服务和货物

5.1“服务”是指投标人按招标文件规定的除货物和工程以外应完成的全部服务内容。

5.2“货物”是指投标人提供的符合招标文件要求的各种形态和种类的物品。投标的货物必须

是生产合法、来源合法的符合国家有关标准的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、

质量、价格、有效期和售后服务等要求。除非招标文件中特别提及招标货物来源地要求，

否则根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定，本项目的招标货物应均

是本国货物。

5.3投标人提供的所有服务与货物，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规

的相关标准和《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及

其相关法律法规、本招标文件中《用户需求书》的有关规定。

5.4采购人有权拒绝接受任何不合格的服务和货物，由此产生的费用及相应后果均由投标人自

行承担。

6.知识产权

6.1投标人应保证本项目的投标技术、服务、货物或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯

其著作权、专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷。如因投标人未履行

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上述义务而引起第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切责任由

投标人自行承担c

6.2投标人如欲在本项目实施过程中使用知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识

产权的所有相关费用。

7.投标费用

不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标有关的费用。

8.采购信息发布媒体

8.1中国政府采购网(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/),,

8.2中国政府采购网广东分网-东莞市政府采购网(https:〃gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。

8.3东莞市粤隆招标有限公司官网Csdf.lkj//sdf./indsx.htnil)o

9.现场考察与集中答疑会

9.1本项目不组织现场考察与集中答疑会。

9.2如需组织现场考察与集中答疑会，需遵循以下规定：

9.2.1招标采购单位将按《用户需求书》中的规定时间、地点组织已获取招标文件的投标人现

场考察或召开开标前答疑会。

9.2.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能供投标人利用的资

料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

9.2.3投标人及其相关人员经过采购人的允许，可进入项目现场进行考察，但投标人及其人员

不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人对因其现场考察而造成

的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害及其引起的费用和开支承

担全部责任。

10.适用法律

本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政

府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法律、法规、政策、规定

的约束和保护。

二、招标文件

11.招标文件的构成

11.1招标文件构成如下：

11.1.1第一章投标邀请函；

11.1.2第二章用户需求书；

11.1.3第三章投标人须知；

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11.1.4第四章评标方法、步骤、标准；

11.1.5第五章通用合同书格式：

11.1.6第六章投标文件编制指南；

11.1.7在招标采购过程中由招标采购单位发出的澄清、修正和补充文件等。

11.2投标人应认真阅读，并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要

事项、格式、条款和服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投

标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能会导致其投标

被拒绝，或被认定为无效投标。

11.3本招标文件的解释权归“东莞市粤隆招标有限公司”所有。

12.招标文件的澄清与修改

12.1招标采购单位可以对招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容可能影响招标

文件编制的，应至少于投标截止时间的1b日前在指定媒体上发布更正公告，并通知所有已

报名及获取招标文件的投标人，上述投标人在收到更正通知后应于24小时内以书面形式

（加盖投标人公章）向采购代理机构予以确认，否则将视为收悉该更正内容并有责任履行

相应的义务。

12.2在指定媒体上发布更正公告距投标截止时间不足15日的，招标采购单位将顺延投标截止时

间；但招标采购单位在征得已报名及获取招标文件的投标人同意并书面确认（加盖投标人

公章）后，可不改变投标截止时间。

12.3因已报名及获取招标文件的投标人的原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达

的，招标采购单位不承担任何责任，有关的政府采购活动可以继续进行。

12.4招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标

文件与招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为

准。

13.询问与质疑

13.1询问

13.1.1投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标、成交结果）有疑问的，可以

向招标采购单位提出询问，招标采购单位将在3个工作日内对投标人依法提出的询问作

出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

13.1.2如投标人使用书面形式询问，提供的询问函需包括投标人的姓名或者名称、地址、联系

人及联系电话；询问项目的名称、编号；询问的具体事项等。

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13.1.3”询问函范本”详见招标文件“第六章投标文件编制指南”。

13.2质疑

13.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质

疑（电话咨询、传真或电子邮件等形式无效）。

13.2.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应包括投标人的姓名或者名

称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项

与质疑事项相关的请求：事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期等内容。

13.2.3投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；投标人为法人或其他组织的，质疑函应由法

定代表人、主要负责人，或其授权代表签署，并加盖投标人公章。

13.2.4投标人为自然人的，递交质疑函时需提供质疑函的原件及投标人有效身份证复印件；投

标人为法人或其他组织的，递交质疑函时需提供质疑函的原件、法定代表人或主要负责

人的身份证明书（加盖投标人公章），如投标人法定代表人或主要负责人非投标人代表

的，还应提供法定代表人授权委托书（授权委托书应当载明授权代表的姓名、代理事

项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表的有效身份证复印件（加盖投标人公章）。

13.2.5联合体提出质疑的，应由联合体各方共同提出，并提交同时加盖各方公章的质疑函。

13.2.6招标采购单位在收到投标人的有效书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通

知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。如投标人对招标采购单

位答复不满意或招标采购单位未在规定时间内作出答复的，按照《中华人民共和国政府

采购法》及相关法律法规的规定处理。

13.2.7"质疑函范本”详见招标文件”第八章投标文件编制指南”。

三、投标文件的编制

14.投标的语言、计量单位和货币

14.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中

文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应附有

中文翻译本（加盖投标人公章），在解释投标文件时以中文翻译本为准。如对中文翻译有

异议的，以权威机构（如中国翻译协会成员单位等）的译本为准。

14.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中及投标人与采购人、采购代理机构往来的所有文

件中所使用的计量单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位。

14.3本次投标的货币为人民市。

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15.投标文件的构成

15.1投标文件由商务文件、技术文件、价格文件及唱标文件组成。

15.2投标人应参照招标文件提供的“投标文件编制指南”及要求完整地编写投标文件。投标文

件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为无效投

标。

15.3投标人的投标文件包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，其中“投

标函”、“资格声明函”、“资格证明文件”、“招标代理服务费承诺书”等为投标文件

的重要组成部分，未按要求提供的将导致其投标无效。

15.4投标人的法定代表人或主要负责人出席投标的，应当在投标文件中提供“法定代表人/主

要负责人身份证明书”；非投标人法定代表人或主要负责人出席投标的，应当在投标文件

中提供“法定代表人/主要负责人身份证明书”及“法定代表人/主要负责人授权委托

书”，木按要求提供材料的，将导致其投标无效。

15.5招标采购单位不接受可选择的投标方案，任何可选择的投标方案将被视为非实质性响应而

导致其投标无效。

16.投标文件的编制

16.1投标人应提供“投标函”、“投标报价一览表”、“资格声明函”等招标文件中要求提供

的相关资料，并保证上述资料的真实性、完整性和准确性。

16.2投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件应按每个包组的要求分别编制（本

条款适用于有多个包组的项目〕。

16.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购

单位及政府采购监督管理部门等对上述任何资料进行核查的要求。

16.4如因为投标人的投标文件填报的内容不详，或没有提供本招标文件要求的部分内容和附

件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人自

行承担。

17.投标报价说明

17.1投标人应按照招标文件的要求报出总价和分项价格（如有）。

17.2投标人应按照招标文件中全部的内容、责任范围进行报价，任何只对其中一部分内容进行

报价的，将会导致其投标无效。

17.3投标人应当一次性报出唯一有效且不可更改的价格。除《用户需求书》中允许有备选方案

外，本次招标不接受可选择的投标报价，任何可选择的投标报价将被视为非实质性响应而

导致其投标无效。

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17.4投标报价中如缺漏招标文件中所要求的内容的，将被视为包含在投标报价中。如果投标人

不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝或被认定为无效投标-

17.5投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同总价；投标人中标后，其中标价

格在合同执行期间是固定不变的，投标人不得再以任何理由予以变更也不得再提出任何增

加费用的要求；任何包含价格调整要求的投标将被认定为非实质性响应投标而被予以拒

绝。对此，投标人应在投标时充分考虑上述相关风险性因素。

17.6投标分项价格（如有）应包含：

17.6.1投标人按招标文件要求提供的全部货物或服务所需的费用；

17.6.2履行合同过程中所需的其他一切税费；

17.6.3其他一切隐含及不可预见的费用。

17.7投标报价中免费的内容须标明“免费”或者以“0元”报价或者以其他方式明确表示。

17.8除《用户需求书》另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效

投标。

17.9除《用户需求书》另有规定外，本次招标不接受投标人中标后将中标项目分包，否则将被

视为无效投标。

17.10投标人所提供的本项目要求的货物或服务均应以人民币报价。

18.联合体投标

18.1除非“第一章投标邀请函”中另有规定，本项目不接受联合体投标。

18.2如果投标邀请函中规定允许联合体投标的，则联合体必须满足以下条件：

18.2.1联合体各方均必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

18.2.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低

的投标人确定资质等级。

18.2.3联合体必须向招标采购单位提供由联合体各方签订的联合协议，明确约定各方承担的工

作和义务。

18.2.4投标文件中的所有资料必须分别由联合体各方的法定代表人、主要负责人，或其授权代

表签署，并分别加盖联合体各方的公章。

18.2.5联合体各方不得再以自己名义单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同

项下的政府采购活动。

18.2.6联合体中一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良记录。

18.2.7联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的,

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联合体视同小微企业。

18.2.8联合体中标的.联合体各方应当共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约

定的事项对采购人承担连带责任。

18.3联合体投标的，请在获取招标文件时向采购代理机构提供联合协议。

19.证明投标人合格和资格的文件

19.1投标人应提交证明文件，证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同。该证明文件是

投标文件的资格证明文件。

19.2如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及

各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。

19.3投标人提交的资格证明文件应能证明其是满足本须知定义的合格投标人。

20.证明货物或服务的合格性和符合招标文件规定的文件

20.1投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技

术文件。

20.2前款所述证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：

20.2.1货物和相关服务主要技术指标和性能的详细说明以及实现的功能或目标。

20.2.2对照招标文件货物或服务内容与技术要求，逐条说明所提供的货物或服务已对招标文件

的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外。

20.2.3对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投服务或货物的具体参数值。投标人在阐述

时应注意招标文件的货物或服务的内容、要求和标准。投标人在投标中要实质上满足或

超过招标文件的要求。

20.3投标人应注意招标采购单位在采购需求中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌

号或分类号等仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。招标采购单位承诺不以上述参

照品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的投标人均可依法参加本项

FI的采购活动。

21.投标保证金

21.1投标人应按招标文件的规定提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

21.2投标保证金金额

包组号包组内容投标保证金（元）

包1创业能力提升资助（初创班）采购项目5,000.00

21.3投标保证金可以采用银行转账、投标担保函等非现金形式提交。投标人与交款人名称必须

一致，非以投标人名称交纳的投标保证金无效。

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21.4投标保证金交纳时间：自招标公告发出之日起，至投标文件递交截止时间止。

21.5采用银行转账等方式提交投标保证金的.款项应在投标文件递交截I卜时间之前到达采购代

理机构投标保证金专用账户。

21.5.1采购代理机构投标保证金专用账户：

收款单位名称：东莞市粤隆招标有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司东莞建业支行

账户：44001778736053004052

21.5.2投标人填写银行交款票据时，应填写单位全称、开户银行及账号、采购项目编号，注明

“投标保证金”，并对所填写资料的真实性和准确性负责。

21.6采用投标担保函形式提交投标保证金的，应符合下列规定：

21.6.1保函应由专业的金融机构或担保机构出具。

21.6.2保函有效期应与投标有效期一致。

21.6.3保函原件递交截止时间与投标文件递交截止时间一致，以采购代理机构收到保函原件的

签收时间为准。

21.7投标人以保函形式提交投标保证金的，请提前通知采购代理机构（电话

或将相关说明函发送到采购代理机构邮箱：yuelongdg@126.com）o

21.8投标人对招标文件中多个包组进行投标的，应以包组为单位分别提交投标保证金，并备注

包组号（本条款适用于有多个包组的项目）。

21.9联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保

证金的，对联合体各方均具有约束力。

21.10如投标人未按上述规定提交投标保证金的，其投标将被拒绝或作无效投标处理。

21.11未中标投标人的投标保证金，自《中标通知书》发出之日起5个工作日内退还。

21.12中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。

21.13如投标人在投标有效期内撤销投标文件的，或投标人中标后未按规定与采购人签订合同

的，投标保证金将不予退还。

22.投标有效期

22.1投标有效期为90日，从提交投标文件的截止之日起计。

22.2投标应在规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，将被视为非实质

性响应，其投标将被认定为无效投标。

22.3特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标采购单位可要求投标人同意延长投标有效

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期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝上述要求，其投标保证金不会被

没收•但其投标在原投标有效期期满后将不再有效C同意延长投标有效期的投标人将不会

被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况

下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。

23.投标文件的式样和签署、盖章

23.1投标文件的式样

23.L1投标人应按照规定，准备和递交投标文件正本、副本和电子文件。每套投标文件须清楚

地标明“正本”或“副本”。

23.1.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件的副本可采用正本的复印件。如

副本与正本不一致的，以正本为准。

23.1.3投标文件必须有明确的封面，内容首页需提供文件目录及索引页码。

23.2投标文件的签署、盖章

23.2.1投标人的法定代表人、主要负责人，或其授权代表应按招标文件规定在投标文件明示签

署和盖章处进行签署并加盖投标人公章。授权代表须出具书面授权证明，并将其附在投

标文件中。

23.2.2投标文件中任何插字、涂改和增删，都必须在修改处加盖投标人公章，或由投标人的法

定代表人、主要负责人或其授权代表在旁边签署才有效。

23.3对于投标文件未按要求盖章或签署的，均作无效投标处理。

四、投标文件的装订、密封和递交

24.投标文件的装订和密封

24.1投标人应当对投标文件进行装订,加因未经装订而导致投标文件发牛文件散落或缺损,由

此产生的后果和责任由投标人自行承担。

24.2投标文件不允许使用活页夹，出现漏页或掉页等一切责任由投标人自行承担。

24.3电子文件用MSK0RD/EXCEL简体中文版制作，内容包括与投标人自行制作的投标文件正文

一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或优盘储存，与投标文件正本一起密封提交。

24.4为方便开标唱标，投标人应将“投标报价一览表”、“投标保证金交付凭证”、“投标保

证金提交及退还情况说明”密封在一个信封中单独提交，并在信封上标明“唱标信封”的

字样，同时在信封封口处贴上经投标人加盖公章的封条或直接加盖投标人公章或由投标人

法定代表人、主要负责人或其授权代表签署。

24.5投标人应将投标文件正本和副本分开密封，且在封套上标明“正本”、“副本”字样，封

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套的封口处必须贴上经投标人加盖公章的封条或直接加盖投标人公章或由投标人法定代表

人、主要负责人或其授权代表签署八具体要求如下：

序号资料名称份数装订

投标文件商务、技术文件、商务文件、技术文件和价格文件可以

11

正本价格文件独立装订成册，也可合并装订成册

投标文件商务、技术文件、商务文件、技术文件和价格文件可以

25

副本价格文件独立装订成册，也可合并装订成册

3唱标信封1无需装订

24.6投标文件包装封套均应注明:

“收件人；东莞市粤隆招标有限公司

项目名称：

项目编号：

包组号：

于年—月—日北京时间：之前不得启封”的字样。

24.7如投标文件未按上述规定进行密封的，采购代理机构有权不接收该投标文件。

24.8投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件应按招标文件的要求，分别对每个

包组进行装订和密封提交（本条款适用于有多个包组的项目）。

24.9采购代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。

25.投标文件的递交

25.1投标人的投标文件必须现场递交，以电邮、传真等形式递交的投标文件概不接受。

25.2投标人必须在不迟于“第一章投标邀请函”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至

采购代理机构处，递交地点以“第一章投标邀请函”中的规定为准。

25.3采购代理机构将拒绝在投标截止期后送达的任何投标文件。

25.4采购代理机构收到投标文件后，将记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具

签收回执。

26.投标文件的修改与撤回

26.1在投标截止时间前，投标人可以对递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知

招标采购单位。补充、修改内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成

部分。

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26.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充、修改和撤回。

五、开标与评标

27.开标

27.1本次招标采用一次开标形式，招标采购单位将按“第一章投标邀请函”中规定的开标时

间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。

27.2开标会由采购代理机构组织和主持。所有投标人代表必须在《投标人递交文件签到表》上

登记、签署。

27.3在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足四家的，将不开标，退回所

有投标文件并作书面确认。

27.4如项目中某包组投