水生产企业（自来水公司）水务安全生产三项制度（安全生产责任制、制度、操作规程）汇编

水生产企业安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者：南河三月

Q/WTS

Q/WTS-2022

自来水公司安全生产管理体系

三项制度全套资料标准汇编

编号：Q/WTS-001d-2022

2022-2023版

发布日期：2022-06-15实施日期：2022-09-15

XX水务

目录

第1章编制说明.................................................................8

1.1编者按....................................................................8

1.2制定原则.................................................................9

1.3编制及管理..............................................................10

1.4文本及文字要求..........................................................11

1.5其他.....................................................................12

第2章组织机构和职责..........................................................13

2.1安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度................................13

2.2安全生产领导小组........................................................14

2.3安全生产领导小组工作章程................................................15

2.3.1附表1：安全会议记录................................................17

2.4安全管理机构............................................................18

2.4.1附图1：安全管理组织机构图..........................................20

2.5公司安全员任命通知......................................................21

2.5.1附表1：安全管理人员统计台账........................................22

第3章安全生产责任制..........................................................23

3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度..........23

3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录...............................25

3.1.2附表2：安全生产责任制评审表........................................26

3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐.............................27

3.2综合管理处..............................................................28

3.2.1综合管理处处长安全职责.............................................28

3.2.2综合管理处副处长岗位安全职责.......................................29

3.2.3文秘科科长岗位安全职责.............................................29

3.2.4人力资源科科长岗位安全职责.........................................30

3.2.5后勤保障科科长岗位安全职责.........................................30

3.2.6文案岗位安全职责....................................................30

3.2.7车辆管理员安全生产职责.............................................31

3.2.8车辆维修员安全生产职责.............................................31

3.2.9驾驶员岗位安全职责..................................................32

3.3安全应急处..............................................................32

3.3.1安全应急处处长安全职责.............................................32

3.3.2安全应急处副处长安全职责...........................................33

3.3.3安全员职责..........................................................34

3.3.4综合管理员安全生产职责.............................................34

3.4财务融资处..............................................................35

3.4.1财务融资处处长安全职责..............................................35

3.4.2财务融资科一、二、三科长安全职责...................................36

3.4.3会计人员安全职责....................................................37

3.4.4出纳人员安全职责....................................................37

3.5资源交易处..............................................................38

3.5.1处长安全生产职责....................................................38

3.5.2采购员安全生产职责..................................................39

3.5.3综合管理员安全生产职责.............................................40

3.6经营管理处..............................................................40

3.6.1经管管理处处长安全职责.............................................40

3.6.2副处长安全生产职责.................................................41

3.6.3统计员安全职责......................................................42

3.6.4设备管理员安全职责.................................................42

3.7督查考核处..............................................................43

3.7.1督查考核处处长安全职责.............................................43

3.7.2督查一室、二室、党群科科长安全职责.................................43

3.7.3综合管理员安全职责.................................................44

3.7.4驾驶员岗位安全职责.................................................44

3.7.5检漏工安全职责......................................................45

3.7.6管线督查人员安全职责...............................................45

3.7.7水表督查人员安全职责...............................................46

3.8工程管理处..............................................................47

3.8.1工程管理处处长安全职责.............................................47

3.8.2工程管理员安全职责.................................................48

3.9客户服务中心............................................................48

3.9.1客服中心主任安全职责................................................48

3.9.2主任助理安全职责....................................................49

3.9.3报装中心主任安全职责...............................................50

3.9.4报装中心人员安全职责...............................................50

3.9.5客户联络中心主任安全职责...........................................50

3.9.6客户联络中心人员安全职责...........................................51

3.9.7收费中心主任安全职责...............................................51

3.9.8收费中心人员安全职责...............................................51

3.9.9驾驶员安全职责......................................................52

3.9.10快速行动分队主任安全职责..........................................52

3.9.11快速行动分队工作人员安全职责......................................53

3.10水务调度中心...........................................................53

3.10.1调度中心主任岗位安全职责..........................................53

3.10.2调度人员安全职责...................................................54

3.11制水管理公司...........................................................55

3.11.1经理安全职责.......................................................55

3.11.2副经理经理岗位安全职责............................................56

3.11.3综合部各岗位安全职责..............................................57

3.12各水厂、泵站...........................................................59

3.12.1厂长安全职责.......................................................59

3.12.2副厂长、站长安全职责..............................................59

3.12.3安全员安全职责.....................................................60

3.12.4办公室主任安全职责................................................61

3.12.5生产科科长安全职责................................................62

3.12.6班组长安全职责.....................................................63

3.12.7调度工安全职责.....................................................64

3.12.8司泵工安全职责.....................................................65

3.12.9滤池工安全职责.....................................................65

3.12.10加药加氯工安全职责...............................................66

3.12.1I维修工安全职责...................................................67

3.12.12生产统计员安全职责..............................................68

3.12.13生产科员安全职责.................................................68

3.12.14综合管理员安全职责..............................................69

3.12.15易制毒化学品仓管员岗位职责......................................69

3.12.16驾驶员岗位安全职责...............................................70

3.13供水服务公司...........................................................71

3.13.1经理安全职责.......................................................71

3.13.2副经理经理岗位安全职责............................................72

3.13.3综合部各岗位安全职责..............................................73

3.14各供水所...............................................................77

3.14.1所长岗位安全职责...................................................77

3.14.2副所长岗位安全职责................................................78

3.14.3综合管理员、统计员安全职责........................................79

3.14.4抄表股股长安全职责................................................79

3.14.5抄表员安全职责.....................................................80

3.14.6网格管理员岗位职责.................................................81

3.14.7维修人员安全职责...................................................82

3.14.8驾驶员安全职责.....................................................83

3.15监测有限公司...........................................................83

3.15.1经理安全职责.......................................................83

3.15.2副经理兼安全管理员安全职责........................................84

3.15.3综合管理室主任安全职责............................................85

3.15.4分析室主任安全职责................................................85

3.15.5档案管理员安全职责.................................................86

3.15.6仓库保管员安全职责................................................86

3.15.7检测人员安全职责...................................................87

3.15.8驾驶员岗位安全职责.................................................88

3.15.9水厂化验室人员岗位安全职责........................................88

3.15.10水质管理科科长安全职责...........................................89

3.15.11样品管理员安全职责................................................89

3.15.12质控员员岗位安全职责.............................................90

3.15.13质量管理科科长安全职责...........................................90

3.16设备仪表有限公司.......................................................91

3.16.1经理安全职责.......................................................91

3.16.2副经理安全生产职责................................................92

3.16.3生产科长安全职责...................................................93

3.16.4质检科长（兼职安全管理员）安全职责................................93

3.16.5综合部部长安全职责................................................94

3.16.6兼职安全员职责.....................................................95

3.16.7驾驶员安全职责.....................................................95

3.16.8校表员安全职责.....................................................96

3.16.9质检员安全职责.....................................................97

3.16.10仓库管理员安全职责...............................................97

3.16.11业务员安全职责....................................................98

3.16.12加工车间、电气车间负责人安全职责.................................98

3.16.13采购员安全生产职责...............................................99

3.16.14技术员安全职责....................................................99

第4章法律法规与安全管理制度.................................................101

4.1识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度..................101

4.1.1附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账..................104

4.1.2附表2：法律法规的培训记录.........................................105

4.2安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度..........................106

4.2.1附表1：安全操作规程及安全规章制度评审表..........................108

4.3安全用电管理制度.......................................................109

4.4消防管理制度...........................................................111

4.5安全工作检查制度.......................................................114

4.6劳动防护用品管理制度...................................................116

4.7劳动卫生与职业病防治管理制度..........................................119

4.8临时性工作管理制度.....................................................120

4.9配电房安全作业制度.....................................................123

4.10机动车辆安全管理制度..................................................125

4.11防暑降温措施管理制度..................................................127

4.12生产现场安全管理制度..................................................129

4.13水厂门卫管理制度......................................................137

4.14水厂值班巡逻制度......................................................138

4.15水厂治安保卫工作检查制度..............................................139

4.16化验药品安全管理制度..................................................140

4.17财务安全管理制度......................................................142

4.18液氯钢瓶管理规定......................................................144

4.19液氯钢瓶充装、运输、装卸管理规定......................................145

4.20液氯钢瓶保管管理规定..................................................147

4.21液氯使用管理规定......................................................148

4.22加氯间的安全管理规定..................................................151

4.23泄氯吸收装置管理规定..................................................152

4.24防毒面具与空气呼吸器使用管理制度......................................153

第5章教育培训...............................................................161

5.1安全教育培训管理制度...................................................161

5.2年度安全教育培训计划...................................................165

5.2.1附表1：三级教育...................................................169

5.2.2附表2：培训记录...................................................171

5.2.3附表3：人员持证台账...............................................172

第6章生产设备设施...........................................................173

6.1建设项目安全“三同时”管理制度...........................................173

6.2设备设施安全管理制度...................................................176

6.3生产设备、设施验收管理制度.............................................181

6.4生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度............................183

6.5生产设施安全拆除和报废管理制度.........................................185

6.6电气设施安全管理制度...................................................188

6.7特种设备安全管理制度汇编...............................................194

6.7.1附表1：特种设备统计台账...........................................201

6.8特种（设备）作业人员管理制度..........................................202

第7章作业安全...............................................................206

7.1警示标志和安全防护管理制度............................................206

7.2变更管理制度...........................................................208

7.2.1附表1：变更申请表.................................................210

7.2.2附表2：变更验收表.................................................211

7.3三违管理制度...........................................................213

7.3.1附表1：三违人员记录...............................................218

7.4危险作业风险分析及控制措施............................................219

第8章水厂安全生产规程.......................................................226

8.1格栅井操作规程.........................................................226

8.1.1闸门与启闭机的操作规程.............................................226

8.1.2回转式格栅除污机操作规程..........................................228

8.1.3螺旋压榨机操作规程................................................230

8.2多品种加药操作规程.....................................................233

8.2.1粉末活性炭系统操作规程............................................233

8.2.2高锌酸钾系统操作规程..............................................238

8.3取水泵房操作规程.......................................................242

8.3.1自动真空引水系统操作规程...........................................242

8.3.2高压泵机操作规程...................................................244

8.4配电间操作规程.........................................................251

8.4.1送电操作...........................................................251

8.4.2停电操作...........................................................254

8.5送水泵房操作规程.......................................................257

8.5.1自动真空引水系统操作规程...........................................258

8.5.2高压泵机操作规程...................................................260

8.6XX水厂次氯酸钠投加系统操作规程.......................................267

8.6.1卸药及配药.........................................................267

8.6.2投加...............................................................268

8.6.3注意事项...........................................................270

8.7加矶系统操作规程.......................................................271

8.7.1酉己血...............................................................271

8.7.2加矶...............................................................273

8.7.3矶池切换...........................................................276

8.7.4注意事项...........................................................277

8.8砂滤池反冲洗操作规程...................................................278

8.8.1自动反冲洗.........................................................278

8.8.2强制冲洗...........................................................279

8.8.3手动反冲洗.........................................................280

8.9活性炭滤池反冲洗操作规程..............................................282

8.9.1自动反冲洗.........................................................282

8.9.2强制冲洗...........................................................282

8.9.3手动反冲洗..........................................................283

8.10平流沉淀池操作规程....................................................286

8.11臭氧系统操作规程......................................................288

8.11.1PLC操作面板上控制................................................288

8.12曝气鼓风机操作规程....................................................293

8.13回用水池操作规程......................................................294

8.13.1搅拌机操作........................................................294

8.13.2回用水泵操作......................................................294

8.14污泥水调节池操作规程.................................................296

8.14.1调节池搅拌机操作..................................................296

8.14.2排污泵操作........................................................296

8.15脱水机房操作规程......................................................298

8.15.1PAM配药投加系统操作规程........................................298

8.15.2脱水离心机操作规程...............................................300

第9章职业健康...............................................................302

9.1职业健康管理制度.......................................................302

9.2劳动防护用品管理制度...................................................306

第10章应急救援..............................................................308

10.1应急救援管理制度......................................................308

10.1.1附表1：突发事件应急物资储备台帐..................................314

10.1.2附通知：成立安全生产应急管理机构的通知..........................315

10.2安全生产应急救援队伍管理制度.........................................315

10.2.1附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知...........................321

10.3安全生产事故应急救援预案.............................................322

10.3.1综合预案..........................................................322

10.3.2火灾预案..........................................................326

10.3.3管道应急预案......................................................331

第11章事故报告、调查和处理..................................................344

11.1事故报告、调查、处理制度.............................................344

11.1.1附表1：事故分析报告..............................................356

11.1.2附通知：事故调查处理领导小组.....................................357

第1章编制说明

1.1编者按

近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国

民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、

健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是

重中之重。

安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于

企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产

标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患

排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对

企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有

发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该

出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思：到底

问题出在哪儿？

2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大

量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长

期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责

任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键

时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生

楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产

损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建

设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经

营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：

首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、

把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，

相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形

式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；

第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员

无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，

酿成大祸。

综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：

第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产

安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，

不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监

管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民

服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全

是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险

降到最低。

1.2制定原则

第一条坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须

是全公司或各部门共同遵守的。

第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及

行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协

调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。

第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合

并减少制度数量。

第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高

度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安

全职责。

1.3编制及管理

第一条安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种

规章制度的平衡、汇编、管理工作。

第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修

订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁

布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执

行。

第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规

相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行

修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规

章制度。

第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了

解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安

全规章制度的顺利执行。

第五条修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审

核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制

度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。

第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公

会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。

第七条公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情

况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保

部。

第八条公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人

员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。

第九条各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全

管理制度。

1.4文本及文字要求

第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则

上规定为：制度、办法、规定、规则。

第二条制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范

要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三……，（一）、㈡、

㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、（2）、（3）……，进行排

序。

第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基

本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空

话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号

和缩写语。

1.5其他

第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。

第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。

第2章组织机构和职责

2.1安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度

1.目的

为确保公司严格按照国家安全生产的相关法律法规及公司的相关

安全管理规定进行生产经营，确保公司的安全生产，特制定本办法。

2.范围

本制度适用于公司安全管理机构的设置与人员的任命。

3.内容与要求

3.1公司必须依法设立安全管理机构，依法配备、配齐专职安全

管理人员；

3.2公司安全管理机构的设置、人员的任命和更新须以文件或任

命书加以体现，文件或任命书应由最高管理者及接受任命人员签字；

3.3公司最高管理者可依法在高级管理层中指定安全生产管理

者；

3.4公司各级安全管理人员必须依法接受相关法律法规知识的培

训，必须持有有效资格证书上岗；

3.5公司的安全管理机构最高组织为安全生产领导小组，安全生

产领导小组每季度召开1次会议，对公司的安全重大问题作出决策和

决定。

3.6公司按照《安全生产法》等法律法规的要求，配备数量足够、

素质较高的专兼职安全管理员，加强对公司生产经营的安全管理。

2.2安全生产领导小组

关于成立安全生产领导小组的通知

各部门：

我公司为加强安全生产管理工作，建设企业安全文化，实现安全

生产，公司特成立安全生产领导小组，公司安全生产领导小组下设办

公室，公司安全生产领导小组办公室设在安全环保部。公司安全生产

领导小组自文件公布之日履行职责，开展工作。

（-）安全生产领导小组成员组成

组长：XXX总经理

副组长：XXX副总经理

成员：XXXXXXXXXXXX

（二）主要工作

公司安全生产领导小组每季度召开1次会议，对安全重大问题作

出决策和决定，安全生产领导小组办公室，负责贯彻实施公司安全生

产领导小组的决策和决定行使公司的安全管理与监督职能。

（三）主要职责

1.贯彻执行国家和公司安全生产方针政策、法律法规，综合管

理安全生产工作。

2.审议公司安全工作长远计划、年度安全计划或要点。

3.审批安全行政法规、规章、规程和相关标准。

4.分析公司的安全形势，及时研究和解决安全管理工作中存在

的重大问题。

5.组织、参与或协助调查和处理生产安全事故。

6.组织事故应急救援工作。

7.完成上级交办的其他工作。

特此通知。

2022年X月X日

2.3安全生产领导小组工作章程

1.目的

为了加强公司安全生产监督管理，有效防止和减少生产安全事

故，保障公司员工生命和公司财产安全，特制定本章程。

2.范围

公司各部门的安全生产，适用本章程。

3.内容

3.1安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方

针一；成立公司安全生产领导小组；设公司专（兼）职安全员负责安全

生产日常事务；实行“公司一部门一班组”三级安全管理体系。

3.2公司总经理对公司的安全生产工作全面负责；分管安全副总

经理负责安全生产工作；专（兼）职安全员负责公司安全生产的具体

工作；车间主任和部门负责人，对本车间和部门的安全生产工作全面

负责；班组长对本班组的安全生产工作全面负责。

3.3公司员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行

安全生产方面的义务。

3.4公司鼓励和支持安全生产技术革新改造和安全生产先进技术

的推广应用，提高安全生产水平。公司对在改善安全生产条件防止生

产安全事故，参加抢险救护等方面取得显著成绩的部门和个人，给予

奖励。

3.5公司依照中华人民共和国有关法律、行政法规的规定，实行

生产安全事故的追究制度，按照“事故原因不清不放过，事故责任人

或当事人未受到教育和处罚不放过，事故未采取相应的防范措施不放

过”的“四不放过”原则进行事故调查和处理。

3.6公司安全生产领导小组自觉接受各级人民政府安全生产监督

管理部门的工作指导和监督管理，即时传达和执行有关安全生产的法

律，行政法规和文件。

3.7公司安全生产领导小组是公司安全生产的组织领导机构，由

公司总经理和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责

公司安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计

划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全生产领导

小组的日常事务由安全环保部负责处理。

3.8安全生产主要责任的划分：部门行政第一把手是本部门安全

生产的第一责任人，分管安全环保和分管生产的领导和专（兼）职安

全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

3.9安全生产领导小组组织机构

安全生产领导小组组长由总经理担任，副组长由分管安全副总经

理担任，成员由各个部门的负责人组成。

3.10公司各部门必须设立安全员，负责对本部门的人员进行安

全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督

检查，贯彻执行安全小组的各项安全指令，确保生产安全。安全生产

领导小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备兼职安全生产管理

人员。

3.11