【S市志愿者组织的运行现状与专业化发展对策探究8600字（论文）】

S市志愿者组织的运行现状与专业化发展对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u30510引言 532429一、概念界定 627352（一）社区志愿者服务 613966（二）社区志愿者服务管理的内容 66711二、北京志愿者组织的运行的现状 729837（一）青年志愿者组织由“业余化”走向“专业化” 72187（二）社区志愿服务由“分散化、短期性”走向“集中化、长期性” 72751（三）草根志愿者组织迅速成长 85124（四）国际志愿者组织带来新的社会资源 810564三、北京志愿者组织运行中存在的主要问题 829769（一）缺乏社会认知，公众关注度不够 822813（二）志愿服务方式单一，志愿服务的定位不明确 926212（三）队伍建设不够稳定，志愿服务不能持续发展 98953（四）志愿服务团队合作效率及服务质量低 1014573四、北京志愿者组织专业化发展的对策研究 1026920（一）营造良好社会氛围，促进公众认可 1017062（二）优化培训机制，提高志愿者的服务能力 1130283（三）促进供需匹配，建立长效志愿体系 1124301（四）强化志愿组织管理水平 123719结束语 133719参考文献 14

摘要中国志愿组织在国家与市场活动中占有举足轻重的地位，历经几十年，在青年志愿服务、社区志愿服务、基层志愿服务、国际志愿服务均取得显着成效。就算取得了这样的成绩，中国研究还是处在起步阶段，志愿组织在发挥其作用和社会期望方面还存在着差距。在新的形势下，伴随着我国非营利组织的稳定兴起，志愿组织能否专业的发展对于我们是非常重要的。而且，也显示出现在志愿组织在我国的状态是什么样的，其中有其表现与其有什么样的问题。本文以北京志愿者为研究对象，本文认为，北京志愿者的主要问题是缺乏社会意识，缺乏公众的关注、以及一些志愿服务的方法。志愿工作定位不明确，团队建设不够稳定，志愿工作不能持续发展，志愿服务团队的合作效率和服务质量不高。并对出现的问题提出解决措施，包括营造良好的社会氛围，提高公众认知度，优化培训机制，增加志愿服务机会，促进供需匹配，建立长效志愿体系，强化志愿组织管理水平。期望能为推动我国志愿组织专业化，职业化的发展提供一种思路。关键词：志愿者组织；志愿服务法律；培训机制；运行现状；专业化发展

引言第一次世界大战后，社会动荡不安，穷人流离失所。为了安抚民众和恢复战后经济，国际援助组织正在迅速建立和发展。救援队受到了许多国家的关注，许多国家随后采取了强有力的措施来促进救援队的发展。改革开放以来，我国已经从计划经济体制过渡到市场经济体制。社会问题不断发生和人们需求变的多样化，以至于逼迫社会需要政府之外的其他力量去解决各种错综复杂的社会问题，提供更多样化社会服务。而且同时还向中国派遣了许多国际志愿组织。据《慈善蓝皮书：中国慈善事业发展报告（2020）》公布：截止2020年3月16日的时候，中国实名注册志愿者总规模达1.69亿人，志愿服务组织有高达11.63亿个，志愿者总工作时间全部加起来为22.68亿小时。根据中国社会组织公共服务平台、基金会中心网进行统计的数据显示，至2019年年末，在国内登记的慈善组织超过7500家，比2018年增长40%以上。在2019年的时候中国志愿工作踏上新征程。注册志愿者总数与2018年相比，增加了13.9%，，累与2018年相比，志愿者工作时间增加了3.2%。志愿服务包括卫生保健、教育、减贫、照顾老人、环境保护、残疾人援助、文化、体育和一带一路倡议。随着志愿服务的推广，志愿组织的范围不断扩大，种类也日趋多样化。促进了我国经济的发展，养成了良好的社会习惯，为丰富人民生活发挥了不可估量的作用。新时期，人们的思想观念以及生活方式等都有了巨大的转变，公民需求日益趋向多样化，社会服务需求也变的越来越高。党和政府对社会志愿服务开始给予了更多的关注，进一步推广社会服务项目，越来越多的参与到社会服务这一活动中。社区作为城市化进程中的关键元素，是公民生活的基础，在街道办、社区居委会等传统组织无法充分满足公众需求的背景下，社区志愿服务组织纷纷成立，并且有了良好的发展态势。然而我国社区志愿服务启动比较晚，现阶段仍然处于初级发展的状态，随着社会的不断发展，其遇到的困难和挑战也日益增多，管理过程中碰到了许多问题，例如行政色彩浓厚、社会认知度低等，也正是因为这样，我国的社区志愿者服务管理仍有很大的发展空间，例如完善相关制度、改善服务环境等，其规范化与系统性将会有进一步提高。本次研究将在充分了解社区服务志愿者相关概念的基础上，以北京社区职员服务管理为研究对象，从其发展历程与现状入手，深入分析北京社区志愿者服务管理发展过程中存在的问题以及形成的原因，并给出了相应的解决对策。本文研究的意义分为两个方面，在理论上充实我国关于社区志愿服务的研究成果，在实践上为社区志愿者服务管理的不断完善给予一定的指导，协助其管理更为科学、系统。一、概念界定（一）社区志愿者服务社区志愿者首先具备志愿者的三大特征，其一，出于自愿为他人提供服务，愿意自我付出，并不以任何方式获取物质报酬，金钱利益等；其二，参与者在正式的的组织之中，在自身条件允许下，有组织的进行社会公益，助人为乐；其三，愿者与受到帮助的人之间并无亲属关系。无论国内国外，都未曾有明确的法律法规强制性的要求工作参与志愿活动，志愿者的行为全部都是基于优良的社会正义感及责任感的基础之上，有着积极的人生态度与志愿精神。社区志愿者服务在我国居多，是以社区为主要活动范围，志愿者基于个人的责任感与奉献精神等，自发为他人提供帮助，包含物质与精神的扶持的一项志愿服务。社区志愿服务做为与街道办、社区居委会服务同等重要的社区服务力量，为社区的安全、稳定、协调等作出这重要贡献，社区志愿者服务对和谐社区建设，缓解社区矛盾有着不可或缺的作用。（二）社区志愿者服务管理的内容一个社区志愿者服务组织若想具有规范性、组织性与科学性，管理上就不能放松。社区管理的主要内容有以下三点：第一，社区服务中优秀志愿者的招募。志愿者作为社区服务的直接提供者，担负着实现想好社区服务的重任，故而对社区来说，服务过程中志愿者的招聘是头等大事。在对的实地调查中我们了解到，的社区志愿者招募采用的是“漏斗”招募，在众多愿意自我奉献的应召志愿者中选取两大类型的志愿者。一种是要求较低，不具备专业知识技能，服务内容较为简单的志愿者，还有一种就是要求具有极强的专业性，拥有相应的专业技能与专长。前者更看重热心于坚持度，后者看重其良好的专业素养。第二，社区服务中志愿的培训。志愿者招募后尚无法迅速进行服务工作，首先要经过相对比较系统的前期培训，以保证其能够具备一定的公众服务知识。在大范围招募社区志愿者之后就根据志愿者的意愿、分配岗位、个人特点等来实施培训计划，提高其服务技能。第三，社区服务中志愿者的激励。社区志愿者的管理难度大的重要原因之一就是其很难进行强制性的统一要求，会存在部分志愿者半途而废或敷衍了事，此时激励的作用就得以凸显了。对社区服务志愿者的激励主要是保证其始终能够具备高度的热情，能够长久的坚持这一工作。二、北京志愿者组织的运行的现状（一）青年志愿者组织由“业余化”走向“专业化”在90年代早期，大多数年轻的志愿者都是业余爱好者。他们都是一腔热血来参加志愿者工作。举行的活动大都无组织、无纪律、无计划，成员流动性较高。在分散的情况下，他们提供的服务很难满足服务目标的需求。随着社会的发展和志愿者工作在共产主义青年团中央的领导下，北京青年志愿服务工作逐步走上了专业化道路。第一步是引入严格的就业制度，网友必须先注册，然后组织挑选合适的候选人进行面试，只有通过面试的人才可以被录用。通过整体管理、培训、激励和保障机制逐步完善，增强了组织的凝聚力和活力，为加强专业志愿者队伍建设、提高志愿服务质量奠定了坚实基础。（二）社区志愿服务由“分散化、短期性”走向“集中化、长期性”1984年以后，原来的单位制逐渐解体，原来的单位制变成了社会人。与此同时，社会组织出现了。对留守儿童、智障儿童、流浪老人、残疾人和贫困家庭免费提供服务，活动深受市民欢迎。中国大陆最早的社区志愿者组织正式成立于80年代末。1988年，天津市和平区新兴街道朝阳居委会十余人率先成立“人民志愿服务团”。很快，该地区其他11条街道也成立了志愿组织。为了取得成功的经验，民政部于1989年10月在杭州举办了全国社区经验交流大会。介绍了在社区推广志愿服务的成功经验，民政部建议积极推动成立“社会服务中心”及“义工工作小组”，以推广社区服务及加强社区建设，确保各项义工活动顺利进行。2006年5月20日，北京政府发表了一份关于加强社会服务和促进社区建设的交流报告。沟通对社区志愿服务提出了更高的要求。开展志愿服务，推行自愿登记制度，鼓励社会各界人士加入志愿队伍，优化志愿队伍结构，加强志愿组织力量。应更好地提供志愿服务。在国内，有大量热心人士积极参与社区志愿服务，活动范围将扩大，服务项目将扩大，社会影响力将增加。服务目标逐步从弱势群体扩大到照顾老人、残疾人和所有社区居民。包括收入支持、就业、健康和计划生育、社区安全、文化教育和舒适服务。面对新的发展问题，社区志愿服务行业积极加强组织建设，整合社区志愿服务资源，规范当地志愿服务队伍，继续发挥社区志愿服务在社区建设中的作用。（三）草根志愿者组织迅速成长党支部基层志愿组织是人们自发组织的组织，其参与完全是出于对公益公司的热爱。虽然基层志愿组织天生弱于官方注册的组织，但它们也有许多优势:基层志愿组织的大多数成员都是普通人，与他们接触、互动、管理和便利更容易。大规模突发、紧急、灾难性的公共危机，如汶川、玉树地震，志愿者反应迅速。他们无条件地牺牲自己的精力、技能、专业知识和其他资源，以减少突发性灾害所造成的损失为唯一目标，积极迅速地作出反应。随着第三部门的不断发展，基层志愿者队伍发展迅速。影响力与日俱增，形成了不可忽视的力量。（四）国际志愿者组织带来新的社会资源与西方的志愿组织相比，中国的志愿组织起步较晚，第一批志愿者来自联合国志愿组织。1981年，中国政府和联合国志愿组织代表在北京举行了志愿交流仪式，并成功签署了协议。民间合作组织负责在中国实施联合国志愿项目。北京国际志愿者协会负责项目的具体活动。到目前为止，联合国志愿者已向我国派出200多名国际志愿者，涉及地理、环境、卫生、计算机、语言等各个领域，在促进经济社会发展方面取得了突出成就。同时，中国还向印度、非洲等发展中国家派遣了国际志愿者。迄今为止，我国各行各业160多名高级技术人才作为联合国志愿者，在20多个发展中国家提供了教育、医疗、环境保护、民用建筑和社会保障等志愿服务。随着经济全球化和一体化的发展，志愿服务人员的交流越来越普遍。他们相互学习，分享成功的经验，有效地促进人力、经济和物质资源的优化。三、北京志愿者组织运行中存在的主要问题（一）缺乏社会认知，公众关注度不够在欧美国家，人们一直高度重视第三部门的发展，充分利用志愿组织与国家之间的协同效应。国家还大力投资志愿组织，并提供强有力的财政和法律支持。为了改善形象，公司也向那些没有资金的志愿组织捐赠了很多，这将有助于志愿组织的发展。北京一直被认为是最活跃的志愿服务城市，但研究机构的一份研究报告显示，只有56%的市民知道志愿服务，其余的人对志愿服务一无所知。在这56%的人里面，特别是大学生，最了解志愿组织和志愿服务。同一时间，协会只招收了9%的志愿者加入志愿者队伍，其余为兼职大学生。此外，在我国，志愿服务和个人活动的宣传不足，使人们很难形成全民互助意识。他们简单地把志愿服务等同于帮助别人的快乐。在找工作的时候，做过志对于想要工作的学生来说，并不是什么特别的优势。在这场激烈的竞争中，大多数年轻人只能逐渐退出志愿活动，即使他们对志愿活动充满热情。（二）志愿服务方式单一，志愿服务的定位不明确现在，许多志愿者受到传统观念的影响，即把志愿工作等同于帮助他人。服务仅限于老年人、病人和残疾人,不向公众,这就是为什么很多社会和公共事务在一个“空”的状态,让许多市民不知道自愿组织。为了让这些人了解志愿组织，有必要为这些人做一个问卷调查，提高个人服务的内容。志愿者和他们的客户很容易冲突的发展项目,这主要是因为:第一,服务目标忽视了志愿者的辛勤工作,因为他们认为他们是政府雇员,认为这是他们的社会责任;此外，一些服务目的地是边缘人群，志愿者帮助他们，因为他们认为他们的帮助是对他们的服务，这造成了性格上的差异。其次，为了使公民能够识别、理解和支持志愿组织，必须首先澄清志愿者与服务目标之间的关系。两者在人格上没有区别，是平等的。我们应该尊重志愿者的工作，从他们无私的奉献中学习。同时，志愿者不应该轻视和侮辱他们，而应该对待他们，感染他们，让他们尽快摆脱麻烦。（三）队伍建设不够稳定，志愿服务不能持续发展目前，我国志愿者队伍建设仍处于初级阶段，队伍建设的不够稳定主要表现在以下两个方面：成员的流动率很高，组织的人员也会不时发生变化。在大学和大学里，有许多年轻的志愿者团体，他们继续为“奉献、友谊、互助、进步”志愿服务，并遵循“拥有、关怀、服务社区”的志愿服务理念。他们参加各种社会活动和各种社会服务。渐渐地，越来越多的学生加入了学校的志愿者社区，以满足他们的主观需求。所以每年，当新的志愿者被招募时，他们的人口过剩。然而，大学志愿者是学生，他们的兴趣往往随着工作时间的增加而变化，志愿者的热情也随之下降。高年级学生有一定的经验，与志愿者有所不同。志愿者招聘是一种“招聘高、“员工快速流失”现象。这会导致工作中的空白，并影响团队的表现。同时，缺乏一个完整的志愿者网络也是志愿者流动性高的原因之一。高校志愿服务社会化程度低，高校缺乏有效的组织和与社会的沟通。版本和社会也缺乏一个类似的组织可以将他们在生活的各个领域联合起来，所以大学的志愿活动非常有限，因为学校不知道社会公民需要什么服务。范围相对狭窄，有时只提供少数环境服务。此外，大多数志愿者生活在学校里，非常简单，没有广泛的社会经验，导致志愿服务缺乏专业性。因为年轻的一代，尤其是在校学生，常年与社会接触甚少，对社会的人和事了解不足，没有适应社会不同需求的经验。他们的志愿技能和志愿水平决定了志愿服务的质量。目前，大多数志愿者的概念、知识结构和工作方法还没有达到专业水平，经常会暴露出很多不足之处，比如与人沟通不畅、责任心差、缺乏创造力。综上所述，志愿者素质差的主要原因有:首先，在团队建设的过程中，我们只注重数量而忽视质量。此外，许多人没有经验，没有经过专业培训就直接被雇用，这将不可避免地导致活动的失败。其次，许多志愿者可能会随着人民生活水平的提高，使公民更加为自身的总体发展而奋斗，要求他们关注个人的心理健康，保护自己的合法权益。以目前志愿组织的能力，没有办法提供这些深入的服务。（四）志愿服务团队合作效率及服务质量低现阶段，我国对于志愿者队伍并未统一化管理，导致各个区域志愿者队伍管理存在混乱的情况。虽然志愿组织最终属于民政事务总署的职权范围，但大多数的志愿组织都是高级管理人员，管理团队之间的关系比较复杂，这就体现了志愿组织管理不善的特点，也更加困难。志愿者没有注册和认证以获得适当的保护。在这一阶段，社会日新月异，各种社会活动发挥了重要作用，很多情况下需要一组经过特殊培训的志愿者。如新冠疫情期间，需要去一线志愿抗疫的志愿者需要熟悉地区疫情的情况，但我国志愿组织并未组织培训并严格选拔招录志愿者，志愿者虽然热衷参与，但是对服务对象及服务内容并未全面了解，导致在疫情期间关于疫情志愿者的谣言不断出现。因此，志愿服务常常无法满足受助人员需求、团队合作效率低，大大影响服务质量。四、北京志愿者组织专业化发展的对策研究（一）营造良好社会氛围，促进公众认可为了提高志愿服务的受欢迎程度，提高公众对志愿服务的认识和参与，有必要改变从单方面的信息影响到与志愿者、志愿组织和志愿服务的持续互动的统一模式。首先是促进志愿组织本身。一般来说，志愿组织可制作小册子和小册子分发给公民，他们还可以在当地地图上展示志愿者成功的温暖照片，播放不同社区活动的视频。此外，他们还可以在高水平上报告未来的事件。这些活动的开展是为了对公众进行预警。其次，可以使用媒体。日益网络化的大众传媒具有迅速的传播、广泛的覆盖面和巨大的影响。定期为为灾区人民提供及时的帮助，充分体现志愿服务的社会价值，同时宣传和报道先进的志愿活动和深化志愿培训。（二）优化培训机制，提高志愿者的服务能力志愿者和志愿组织都通过岗前培训负责;诱惑训练不可避免地导致事件的失败，因为当它发生时，他们什么都不知道。根据培训对象的不同，自愿培训的方法大致可以分为两类。普通培训和职业培训。普通主要目的是为志愿者提供必要的知识和技能，作为活动的后备。职业培训主要针对受过高等教育、具有特定专业背景的人，如具有社会领域基本资格的人，他们的社会工作者可能有丰富的理论知识，但缺乏实际的社会经验。其次，职业培训的内容主要是教他们将理论与具体的实践相结合，并将书中的内容运用到实践中去，从而理解更深层次的理论。参加者主要在志愿组织担任管理职务。志愿人员必须接受在职培训，即职前培训，可以是案例研究或旨在分享信息的讲座。教育是通过总结行动中遇到的问题、深入思考和从经验中学习来进行的。每个组织都与其他组织进行学习和交流，扩大志愿者的视野，及时发现自身的不足，借鉴其他组织的成功经验，取长补短，共同发展。（三）促进供需匹配，建立长效志愿体系现实中常常出现一些大型活动和单位难以招募具有相应技能的专业志愿者，而一些具有专业技能的志愿者不能分配到合适的岗位。因此有必要搭建志愿者供需更加匹配的平台，不断完善志愿者管理系统，培育专业志愿队伍。以便更好地满足政府、社区、各种活动赛事的志愿服务需求，也让每一位志愿者更持续长久的参加志愿活动，实现志愿服务供需匹配。冬奥会结束后可邀请志愿者进行打分评价，查找管理体制各方面存在的问题，及时修正，积极借鉴各地有益经验。联合学生、高校、企业、政府各个主体，明确各方权利义务，通力建设更完善的志愿网络。各级学校、社会公益组织通过开展文化讲座、组织志愿活动等，吸引更多人成为志愿者。在全社会积极培育和弘扬志愿文化，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心，各类媒体积极宣传冬奥志愿者风采，鼓励志愿者继续参与志愿活动，吸引公众理解志愿工作、支持志愿工作、参加志愿工作，促进志愿者队伍的持续发展。此外，也可以选择采用场校对接，高效选拔与培训。例如在2022年冬奥会期间，为了保证奥运会志愿者管理，北京奥组委与志愿者主要来源单位进行对接，并出台了《北京冬奥会志愿者项目馆校对接方案》,确保“校场对接”模式有序推进。北京冬奥会志愿者主要来自北京地区80所高校，提供了充足的志愿者资源。一方面大大减少了招募成本，选拔出更适合的人员；另一方面也为志愿者培训提供便利，使高校成为志愿者组织管理的主干力量，使志愿者管理更加有序。（四）强化志愿组织管理水平志愿者组织需要制定科学合理、详细的管理规划与管理体系，管理人员要充分利用志愿服务网站，增设志愿服务组织管理详情的模块，对于不同志愿者组织的发展情况及内部人员进行公开，让广大人民群众监督。需要完善志愿者配套措施，在志愿者、志愿者组织、政府部门等多个主体相互配合的前提下，妥善解决外界因素带来的制约，全面提升志愿者服务质量。此外，要做好志愿者组织的文化建设工作，不同的志愿者组织相应的组织服务宗旨及服务口号，搞好人员的思想建设，为活动的有序开展提供保障。在互联网技术水平不断提升背景下，越来越多的人选择从网络平台上获取相应的知识信息。因此，可以充分利用互联网平台这条学习渠道，开展培训工作。可通过软件APP及网站等创建线上培训机制，让志愿者对志愿服务有清晰的认知，了解不同的种类，有意识培养与自身相匹配的服务能力。要充分了解服