国家网络与信息安全事件应急预案

国家网络与信息安全事件应急预案

一、预案背景

随着信息技术的飞速发展，网络与信息安全问题日益凸显，对国家安全、经济发展和社会稳定产生严重影响。为有效预防和应对网络与信息安全事件，确保国家网络空间安全，制定本预案。

二、预案目标

1.提高网络与信息安全事件的预警和应对能力，降低事件发生的可能性。

2.及时发现、报告和处置网络与信息安全事件，减轻事件造成的损失和影响。

3.建立健全网络与信息安全应急体系，提高各部门协同应对能力。

三、预案适用范围

本预案适用于我国境内发生的下列网络与信息安全事件：

1.网络基础设施安全事件：如域名系统攻击、路由器攻击等。

2.网络数据安全事件：如数据泄露、数据篡改等。

3.网络应用服务安全事件：如网站被篡改、网页挂马等。

4.网络病毒和恶意程序事件：如计算机病毒、木马等。

5.其他影响网络与信息安全的事件。

四、组织架构

1.国家网络与信息安全应急指挥部（以下简称“指挥部”）：负责统一领导、指挥全国网络与信息安全事件的应对工作。

2.地方网络与信息安全应急指挥部（以下简称“地方指挥部”）：负责本行政区域内网络与信息安全事件的应对工作。

3.专家组：负责为指挥部提供技术支持和决策建议。

4.各相关部门：按照职责分工，负责相关网络与信息安全事件的监测、报告和处置工作。

五、预警与监测

1.建立网络与信息安全监测预警体系，对网络与信息安全事件进行实时监测。

2.指挥部、地方指挥部和相关部门应建立信息共享机制，及时收集、分析和传递网络与信息安全相关信息。

3.对可能引发重大网络与信息安全事件的风险进行评估，发布预警信息。

六、应急响应

1.网络与信息安全事件发生后，相关部门应立即启动应急预案，进行先期处置。

2.根据事件性质和影响范围，指挥部、地方指挥部和相关部门按照职责分工，采取以下措施：

（1）开展事件调查，查清事件原因和责任。

（2）采取技术措施，消除安全隐患。

（3）对受影响用户进行告知和指导，降低事件影响。

（4）及时向社会发布事件信息，回应社会关切。

3.事件得到有效控制后，逐步恢复正常运行。

七、后期处置

1.对网络与信息安全事件进行总结评估，提出改进措施。

2.对涉及违法违规行为的事件，依法进行查处。

3.对在事件应对过程中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

八、预案的培训和演练

1.定期组织网络与信息安全应急培训，提高相关人员业务素质。

2.定期开展网络与信息安全应急演练，提高各部门协同应对能力。

九、预案的修订与更新

本预案根据网络与信息安全形势变化和实际需要，适时进行修订与更新。

十、附则

本预案自发布之日起施行。原有相关规定与本预案不一致的，以本预案为准。

特殊应用场合及增加的条款：

1.关键信息基础设施安全事件

-条款：针对关键信息基础设施，如电力、金融、交通等领域，应增加专门的应急响应措施和恢复计划。

-详细说明：针对这些重要领域，应建立更为严格的安全监控体系，一旦发生安全事件，立即启动专项应急预案，确保关键基础设施的稳定运行。

相关问题及注意事项：

-问题：关键基础设施的恢复时间较长，可能影响社会正常运行。

-解决办法：提前制定详细的恢复计划，包括备用系统的启用、紧急资源的调配等。

2.网络病毒和恶意程序大规模爆发

-条款：针对大规模病毒和恶意程序爆发，应增加快速反应机制和跨部门协作流程。

-详细说明：建立快速反应机制，协调网络安全企业、运营商等共同参与，形成联防联控体系。

相关问题及注意事项：

-问题：病毒传播迅速，传统防御手段难以应对。

-解决办法：引入先进的安全技术和自动化防御系统，提高病毒查杀速度。

3.网络空间国际冲突

-条款：针对网络空间国际冲突，应增加国际合作和外交应对策略。

-详细说明：在网络空间国际冲突中，加强与其他国家的信息共享、技术交流和联合应对，提高我国在国际网络空间的地位和影响力。

相关问题及注意事项：

-问题：国际网络冲突涉及政治、经济等多方面因素，处理复杂。

-解决办法：建立专门的国际网络冲突应对小组，加强与各国政府、国际组织的沟通与合作。

4.社交媒体和网络舆论引导

-条款：针对社交媒体和网络舆论引导，应增加网络舆情监控和舆论引导策略。

-详细说明：加强对网络舆论的监测，制定针对性的舆论引导策略，确保网络舆论的稳定和正面导向。

相关问题及注意事项：

-问题：网络舆论传播迅速，容易引发社会不安。

-解决办法：建立完善的网络舆情监测体系，及时回应社会关切，发布权威信息，引导舆论走向。

5.网络恐怖主义活动

-条款：针对网络恐怖主义活动，应增加反恐预警和打击策略。

-详细说明：加强网络安全与反恐部门的合作，建立反恐预警机制，共同打击网络恐怖主义活动。

相关问题及注意事项：

-问题：网络恐怖主义活动隐蔽性强，难以发现和打击。

-解决办法：加强情报收集和分析，运用大数据和人工智能技术，提高对网络恐怖主义活动的发现和打击能力。

在实际操作过程中，还需注意以下问题及注意事项：

1.信息共享与保密：在应急响应过程中，确保信息共享的同时，注意保护涉密信息，防止泄露。

2.法律法规遵循：在制定应急预案和实施过程中，严格遵守国家相关法律法规，确保合法合规。

3.人员培训与演练：定期开展人员培训，提高应急响应能力；定期进行演练，