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第页一.编制目的为确保施工过程中不发生起重伤害事故,或者当发生起重伤害事故时能够启动有效地的应急措施,最大限度的减少人身伤亡,能以最快的速度对受伤人员进行救援,确保应急救援组织机构责任、分工明确、救援程序有序、救援措施得当、救援物资及设备储备充足、救援路线畅通明确。编制北京地铁6号线二期十七标起重伤害事故应急预案。二.编制依据及指导思想2.1编制依据《安全生产法》第十七条规定:“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定:“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定:施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救器材、设备,并定期组织演练。第四十九条规定:施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。2.2指导思想施工期间的防起重伤害工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生起重伤害事故极易造成人员伤亡和群死群伤事件。为预防施工工地的起重伤害事故,加强起重伤害事故应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一、以人为本”的方针,组织全体员工认真学习法律法规知识,学习安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援工作的重要性,增强员工的防止起重伤害事故的安全意识。三.应急组织机构及职责根据项目部管理组织机构及各部门的职能划分,成立应急组织机构,并落实具体责任人,负责起重伤害事故的应急救援处理。3.1应急领导小组应急救援领导小组负责现场指挥及协调工作,项目经理任组长,项目书记任常务副组长,总工程师、安全总监、副经理任副组长,组员由项目部各部室负责人、劳务队负责人组成。具体名单为:组长:杨建华常务副组长:张广龙副组长:李锡文赵光富王新刚王辉邢丽娜成员:袁树良付李刚何若伟李然军张国富赵瑞强管守友3.2应急领导小组职责负责起重伤害事件的现场应急抢险救援指挥,对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生起重伤害事故时以最快的时间到达现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援方案措施,领导组织现场应急抢险救援工作,抢救伤员、减少事故损失,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参及制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。3.3项目部应急组织机构组长:杨建华常务副组长:张广龙副组长:李锡文赵光富王新刚抢险方案组负责人:王新刚疏散引导、保护警戒组负责人:赵光富现场抢险组负责人:李锡文通讯后勤保障组负责人:邢丽娜医疗救护组负责人:张国富物资设备保障组负责人:管守友表3-1项目部应急抢险救援组的构成3.4应急抢险救援组织职责序号小组名称负责人成员负责部门1抢险方案组王新刚李扬李尚忠于国强工程管理部2疏散引导、保护警戒组赵光富袁树良、付李刚、李然军安全环保部3物资设备保障组管守友张靖张世伦物资设备部4医疗救护组张国富孙琦冯文文王明河毕彦红张守江综合办公室测量班5现场抢险组李锡文范国彪盛涛赵瑞祥王永峰技质部6对内通讯后勤保障组邢丽娜张艳霞财务部3.4.1组长=1\*2⑴批准启动应急预案,全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。=2\*2⑵及时上报监理、业主、建委、安监局及局指,确保事故信息及时、准确的传递。=3\*2⑶视事故严重程度,要求对上对外联络协调组向相邻标段、医院求援。=4\*2⑷组织应急救援组视察现场,分析险情,立即抢险救援。=5\*2⑸督促疏散引导、保护警戒组作好事故现场的警戒和保护,防止围观和人为破坏事故现场。=6\*2⑹督促物资设备保障组按应急抢险组要求迅速运送应急物资至事故现场。=7\*2⑺督促医疗救护组准备所需车辆,器具和急救药品。=8\*2⑻组织对内通讯后勤保障组协助处理事故善后事宜,并配合事故调查。=9\*2⑼组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷,不断修订完善应急救援预案。3.4.2抢险方案组负责制定抢险方案,并按拟定方案立即组织抢救。3.4.3疏散引导、保护警戒组=1\*2⑴按照领导小组的指示,负责内外联系,同时派人到附近路口给救援车辆引路。=2\*2⑵组织保安关闭工地大门,严禁闲杂人员进入,对已进闲杂人员进行劝导离开。=3\*2⑶负责事故现场的警戒,划出警戒区域,严禁无关人员进入事故现场。=4\*2⑷对多事人员强行闯入后,要采取策略,委婉劝其离开,为防止其它人员向外发布不良信息,可请相关媒体通过正当渠道获取信息。=5\*2⑸保护好事故现场,不被人为破坏。在移动伤害或物件前,做好标记和记号,并做好影像资料。=6\*2⑹当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时,应及时通知相关人员,并组织工地附近的人员有序撤离。3.4.4物资设备保障组负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养,在发生事故和紧急情况时,及时提供相应物资设备。3.4.5医疗救护组携带医疗器械赶赴现场,负责现场起重伤亡人员的现场救护或送往医院救治,并做好资金保障。3.4.6现场抢险组负责施工现场起重伤害事故的应急救援工作,根据既定救援方案,明确成员分工,迅速开展救援活动,尽可能抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,减少伤亡和财产损失。同时做好现场防护工作,防止重大事故发生,保障救援人员安全。3.4.7对内通讯后勤保障组负责通知各有关人员迅速赶到现场,做好事发现场救援的后勤保障服务工作,处理事故善后事宜,并配合事故调查。四.危害辨识及分析评价4.1起重伤害事故一般类别=1\*2⑴设备拆装过程中的起重伤害=2\*2⑵在吊物过程中的起重伤害⑶在特种设备操作过程中违章操作造成的起重伤害4.2预防措施=1\*2⑴建筑起重机械必须按建筑起重机械备案登记办法执行,并办理产权登记、安装告知和使用登记等相关手续,各种防护措施应齐全、有效,并经检测、验收合格后再投入使用。=2\*2⑵项目部必须制订起重机械操作规程和设备管理制度,并严格执行。=3\*2⑶建筑起重机械应配备持建筑特种作业物料提升机操作工上岗证的人员,并由专人负责操作。=4\*2⑷每班作业前,应检查钢丝绳、离合器、保险棘轮、传动滑轮等,确认安全可靠,方准操作,并做好记录。=5\*2⑸作业时应严格遵守操作规范,严禁违规作业、严禁超载,操作时不准擅离岗位。工作中要听从指挥信号,信号不明或可能引起事故时,应停止操作,待弄清情况后方可继续作业。=6\*2⑹吊运重物需在空中停留时,除使用制动器外,应同时使用棘轮保险卡牢。作业面下方禁止人员停留或走动。=7\*2⑺作业中突然停电,应立即拉闸刀,并将运送物送下。=8\*2⑻作业后应切断电源,锁紧电源控制箱,防止无关人员随意操作。=9\*2⑼起重机械应定期保养、定期检查,确保机械完好、防护设施齐全有效,杜绝带病运作。=10\*2⑽作业上下方使用电铃作为信号,当信号不清、起吊物不明或斜拉物体时严禁操作起吊。=11\*2⑾人员上下走马道楼梯,禁止施工人员随斗上下。=12\*2⑿竖井及渣场之间通道必须按要求进行隔离,无关人员禁止打开隔离网或吊装时通过通道。=13\*2⒀加强对操作司机和工人的安全教育培训,并严格落实交底签字制度,提高工人安全意识。=14\*2⒁吊装土斗上下时或吊装钢筋等物料时,井内作业人员必须及时撤离。=15\*2⒂作业人员必须按要求戴好安全帽。4.3应急响应及措施4.3.1应急响应=1\*2⑴发生重大起重伤害事故时,项目必须迅速抢救伤员,根据伤害程度立即组织实施就地抢救,并拨打120电话进行救援。=2\*2⑵发生重大起重伤害事故后,事故单位应并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场,不得任意变动。事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相,录像,绘制草图,收集基础资料。因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等,需要变动现场,必须经企业有关领导和安保部门同意,并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录,保存必要的痕迹、物证。⑶启动起重伤害事故应急预案后,各劳务作业队应无条件服从应急领导小组的领导,按照规定程序迅速做出反应,充分利用一切有效急救办法进行人身事故抢救和应急救援,并视情况请求集团公司、地方人民政府提供必要的人身事故应急救援,尽最大努力减小事故造成的损失。⑷发生起重伤亡事故时,事故区域内的其他作业队伍根据情况给予协助支援。4.3.2应急处置措施⑴事故发生后,救援工作应有序进行,重、特大事故应急救援工作遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延、扩大为主;统一领导指挥、人员分工、分级负责、综合协调、快速高效、现场自救及上级或社会救援相结合“的原则。人员急救步骤:急救是对伤员提供紧急的监护和救治,给伤员最大的生存机会,急救一定要遵循下述四个步骤:①调查事故现场,调查时要确保对调查人、伤病员或其他人无任何危险,迅速使伤病员脱离危险场所,尤其在事故现场,更是如此。②初步检查伤病员,判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题,必要时立即进行现场急救和监护,使伤病员保持呼吸道通畅,视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。③呼救,应请人去呼叫救护车,你可继续施救,一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。④如果没有发现危及伤病员体征,可作第二次检查,以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情,降低并发症和伤残率。⑵起重机械伤害事故的急救措施当机械性伤害发生时,应尽快将伤员搬支安全地点进行包扎、止血、固定伤肢,应急以后及时送医院治疗。①止血出血的种类动脉出血:血色鲜红,出血对象小喷泉一样喷出,时间捎久,就会有生命危险;静脉出血:血色暗红,出血时慢慢流出,时间久了也有危险;毛细管出血:血色鲜红,出血时血液从整个伤面渗出,常自动凝固。止血方法止血方法一般有四种,即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。加压包扎止血法:用止血纱布或干净毛巾、布料折成比比稍大的垫子盖住伤口,然后用三角巾或绷带加压包扎,就可以达到止血的目的。指压止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心脏的一头)用力压向其下面的骨头,阻断血液来源,达到临时止血的目的。堵塞止血法:把消毒过的棉花或纱布堵塞在伤口处,在用加压法包扎,在此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。止血带止血法:止血带止血适用于大血管出血,尤其是动脉出血,当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法,常用橡皮管作止血带,也可用绷带、三角巾、布带等代替,使用止血带时要记住六个字:快、准、垫、上、适、放。快:动作快,抢时间;准:看准出血点,准确包扎止带;垫:垫上垫子,不要直接扎在皮肤上;上:扎在伤口上方,接近伤出口,但禁扎于上臂中段;适:松紧适宜,以出血停止,摸不到远端脉搏为合适;放:每隔半小时放松2~3分钟,松止血带时,应同时用指压法压迫止血,缓缓放松。②包扎包扎的目的:保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肤、减轻疼痛。扎注意事项:动作要轻而熟练,不可碰撞伤口。包扎部位要准确接触、覆盖伤口的敷料要干净,最好经过消毒。包扎要牢固,紧松合适,打结应避开伤口。扎用器材:有条件时可用三角巾,四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时,可灵活的采用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。4.4善后处理=1\*2⑴项目部安保部做好对事故伤亡人员的调查、理赔工作;做好事故涉及人员的思想工作和安置工作。=2\*2⑵收集检查事故应急过程中的相关记录、对本次应急进行评估,恢复正常生产秩序。4.5事故调查及责任追究=1\*2⑴发生起重伤害事故后按照规定程序进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施,并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。=2\*2⑵事故调查组有权向发生事故的劳务作业队和有关班组、有关人员了解有关情况和索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。=3\*2⑶事故调查组对事故的原因、经过、伤亡情况、经济损失等情况进行事故调查,任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。=4\*2⑷因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,按国家有关法律、法规追究责任。=5\*2⑸在起重伤害事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,按照国家有关法律、法规追究责任。=6\*2⑹在调查、处理伤亡事故中,对玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复者,按国家有关法律、法规追究责任。4.6培训及演练=1\*2⑴项目部每年组织进行一次起重伤害事故应急预案培训,并进行一次应急技能和应急反应综合素质培训。=2\*2⑵单位每年组织进行一次起重伤害事故应急预案演练。应急演练结束后,对演练效果进行总体评价,并提出演练报告。对演练中发现的不符合项进行纠正。五.事故报告及应急救援5.1事故报告和现场保护发生生产安全事故时,按照下列程序报告:=1\*2⑴对上对外联络协调组立即拨打报警电话,报告事故发生的时间、地点和简要情况,并随时报告事故的后续情况;=2\*2⑵安全环保部以最快捷的方法,立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告应急小组领导,并在24小时内写出书面报告;事故报告应包括以下内容:①发生事故单位的概况;②事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况;③事故的简要经过;④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;⑤事故抢救处理的情况和采取的措施;⑥需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。⑦事故的报告单位、签发人和时间。=3\*2⑶应急领导小组应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。工程项目经理部必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告,按上述所列程序和部门逐级上报;集团公司同时派人迅速赶赴现场,立即组织力量对事故现场实行严密保护,防止随意挪动或丢失及事故有关的残骸、物品、文件资料等,进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队,请求给予支援。=5\*2⑸事故发生后,项目部严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,写出书面记录,采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.2应急物资及装备保障应急救援物资分别存放在各施工现场专门的材料库内,每应急材料均设专人保管,应急救援物资由项目部物资设备部负责人统一管理和调配。应急救援物资表附后。5.3急救路线第一急救方案(轻伤):施工现场沿宋郎路北行至红绿灯左转至通胡路前行600m路右侧潞城卫生院。间距里程约5公里,行车时间约10分钟。电话。第二急救方案(重伤):急救路线,项目部沿运河东大街向西直行到运通桥,向右转进入运河西大街行驶400米即到,全程5.5公里开车用时大约15分钟。电话:六.责任追究应急预案启动后,各部门、劳务作业队必须听从指挥,无条件立即行动。对拒不行动,行动迟缓,推诿扯皮,贻误时机的队伍和人员要追究责任,严肃处理。对及在抢险工作中表现突出的人员给及奖励。七.附录附录1应急救援领导小组人员名单序号姓名部门职务组内分工电话1杨建华项目经理组长2张广龙项目副经理常务副组长3李锡文项目书记副组长4赵光富安全副经理副组长5王新刚工程部经理副组长6王辉项目副经理副组长7付李刚安保部组员8袁树良安保部组员9盛涛工程部组员10赵瑞祥工程部组员11管守友物资设备部组员12李尚忠物资设备部组员13李扬物资设备部组员14冯文文财务部组员15张艳霞财务部组员16王明河测量班组员17王永峰测量班组员18毕彦红测量班组员19张国富综合部组员20张守疆技质部组员21于国强技质部组员22孙琦综合办组员23张靖综合办组员24范国彪计划合同部组员25张世伦司机组员项目部所在地人民医院急救中心电话:120通州运河运河中医医院:潞城卫生院电话:附录2应急常备药品及器材清单应急物资名称单位数量用途云南白药支50止血愈伤创可贴张300小创伤出血京万红软膏支40烧烫伤2%碘酊瓶20局部消毒紫药水瓶20消毒防
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