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文档简介
德山酒厂安全教育培训现场安全行为规范讲座常德市安全教育培训中心伍作君学习内容一、酒厂火灾危险及预防对策二、基本安全要求1、——生产禁令2、——安全生产责任制三、作业安全要求1、——动火作业安全2、——受限空间作业安全3、——临时用电安全4、——高处作业安全四、安全标准化五、职业健康知识六、事故应急救援常识一、酒厂火灾危险及预防对策
白酒(分子式:CH3CH2OH)生产,是将蒸馏出来的新酒(原酒)储存一段时间后勾兑包装作为产品出厂。由于白酒原酒中的乙醇含量一般都在65%—70%,容器不可能绝对密封。加之储藏量大,乙醇蒸气大量挥发,酒厂车间、储存库内为保持一定温度、湿度,往往通风不良,因此火灾危险性很大。而且发生火灾后难以扑救,极易造成人身、财产重大损失。
(一)、白酒火灾危险性
1、容易燃烧。一般储存原酒的乙醇浓度在60°以上,闪点小于12.78℃,属甲类危险物品。如果白酒蒸气在空气中的浓度达到7.1%以上时,只要遇到极小点能量(一般只需0.2毫焦耳左右)的火花就能点燃。
2、容易爆炸。白酒原酒蒸气与空气的混合比例达到一定条件时,遇火即爆炸,爆炸极限为3.3%—19%。
3、容易蒸发。白酒挥发的乙醇因相对密度为0.7893(20℃),不易扩散,往往在储存库或作业场的空间弥漫飘荡。
4、容易受热膨胀。白酒受热后体积膨胀,蒸气压同时升高,酒罐的白酒受热膨胀会酒罐破裂,有导致火灾的危险。
5、容易流动扩散。白酒燃烧流动扩散的速度很快,如白酒从罐口溢出或满罐破裂会很快向四周流散。
6、燃烧不易发现。白酒燃烧呈现淡蓝色火焰,如果在强光下,几乎看不见火焰,白天不易发现燃烧点。
(二)、白酒生产企业常见的火灾原因
1、企业消防安全的责任主体意识没有真正树立,重“生产销售”轻“消防安全”,要效益忽视安全的现象广泛存在。
2、消防硬件设施不达标。建筑耐火等级不够,酒罐间距不符合要求、储酒库区未设防火装置、消防给水严重不足等,给消防安全埋下了先天性隐患。
3、日常消防安全管理流于形式。企业职工的消防安全教育培训不到位、消防设置配备和设备维护保养不到位,消防安全检查不到位,导致违章作业时有发生,若遇火情将束手无策。
(三)、酒厂火灾预防的技术性要求
1、酒罐仓库建筑要求。二级以上耐火等级,地面应采用无火花地面,并有1%的坡向库外集酒沟或集酒井的坡度。增开窗户,加强自然通风,排除易燃蒸气及防爆泄压。
2、酒罐的堆放应考虑酒蒸气扩散效果、火焰辐射强度和酒罐类型。酒罐不宜堆放在露天场地。如条件所限必须在露天场地储存时,则应在场地上设置不燃结构遮棚。储酒罐不宜灌装过满,以防外界温度升高酒液膨胀造成酒罐破裂或溢漏。
3、电气设备必须采用整体防爆型。电气开关应设在库外,并安装防雨防潮保护设施。避雷针距离库房顶端不得小于3m。
4、大型酒库应设防火门或水幕进行防火分隔。每个防火分区内酒的储量要加以适当限制,设置阻止酒流散的设施,库外应设事故储酒池,要加强机械排风,减少室内酒蒸气浓度。
5、酒库内不可设办公室、休息室,不可住人,不得用可燃材料搭建阁楼。库内严禁吸烟或动用明火,严禁带入火种或穿铁钉鞋入内。
6、按规定设置消防设施和消防器材。主要配备抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、“1211”、棉被、沙土、水带、水枪等。
(四)、白酒生产企业的防火对策
1、严格落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。做到组织严密,制度完善,责任明确,奖惩分明,经常检查。
2、完善各项消防安全制度。建立健全和落实相应的消防安全管理办法,完善应急预案。
3、开展经常性消防安全宣传教育。重点包括:消防法律法规、制度规程;火灾危险性和防火措施;消防设施器材使用方法;报火警、初起火灾扑救以及逃生自救的知识和技能等。
4、建筑防火安全措施到位。生产车间、粮食仓库、酒库的耐火等级、建筑层数、最大允许占地面积、防火分区、防火间距、安全出口、防爆泄压、电气设施等要符合消防技术规范的有关规定。
5、职能部门要发挥监管作用。加大企业消防安全工作的监督和管理,形成有章可循、违章必纠的火灾隐患整改固定流程和制度,努力提高企业自身预防和抵御火灾的能力。(五)、火灾中的自救与逃生
一)自救的基本技能
二)逃生的十大技巧一)自救的基本技能1.发现着火,先报警还是先救火?
俗话说得好,“临危不乱,灾情减半”。因为初期火灾容易扑灭,若能及时扑灭,火情不会扩大。应一边呼救,一边进行扑救。如果认为自已无能力灭火,就应该立即去报警。2.如何报警?发生火灾后,要立即拨打火警电话“119”。报警时,不要紧张,简要说清发生火灾地点,如哪个区、哪条路、哪个住宅区、第几栋楼,几层楼,烧什么东西,有条件的到路口引导消防车进来,争取时间让消防队员及时赶到现场灭火、救人。3.正确使用灭火剂灭火
(1)水是通常最实用最简单的灭火剂。若是纸张、木头或布起火,可用它来扑灭。但如果是电器、汽油、酒精、食用油着火,则不要用水扑救。
(2)沙土、淋湿的棉被、麻袋等能灭火,扫帚、拖把、衣服、鍬、镐也可作为灭火工具。关键在于快,不要给火蔓延的机会。
(3)灭火器
干粉灭火器:适用于扑救油类、可燃气体和电器设备火灾。
泡沫灭火器:适用于扑救各种易燃液体和固体物质火灾。
“二氧化碳”灭火器:适用于扑灭油类、带电设备、精密仪器、仪表、文物、档案等贵重物品的火灾。
4.灭火方法(1)液化石油气因漏气着火,可将毛巾或抹布淋湿盖住火点,同时迅速关闭阀门。
(2)如果油锅着火,千万不要用水扑救,更不能直接用手去端锅。应该立即拿起锅盖盖上油锅或将切好的菜放入锅内,锅里的油水隔绝了空气就会熄灭。
(3)家用电器着火,要立即拉闸断电,或拔下插销,然后用灭火器灭火或用毛毯或湿棉被捂盖。切记不要用水扑救,因为水能导电,容易造成触电伤人。
5.灭火器材的操作
(1)消防栓使用方法?打开消防栓箱;延伸水带;转开止水阀。(2)干粉灭火器使用方法?将安全梢拉开;将皮管朝向火点;用力压下把手,选择上风位置接近火点,将干粉射入火焰基部;
6.身上着火时怎么办?
火灾时,如果身上着火,千万不能奔跑!尽量先把身上着火的衣帽脱掉,也可卧倒在地上打滚,或跳进附近的池塘、小河,把身上的火苗压(熄)灭。可用湿麻袋、毯子等把身上着火的人裹起来,或者向着火的人身上浇水,或帮助将燃烧的衣物脱掉或撕掉。切忌用灭火器直接向着火人身上喷射。二)逃生的十大技巧1、居安思危未雨绸缪
为了自身安全,我们务必要事先熟悉自己所处的环境,留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等,有条件的话还可预先制订出逃生计划,并进行必要的逃生与自救训练,以便关键时候能尽快逃离现场。楼梯、通道、安全出口等是火灾发生时最重要的逃生之路,应保证畅通无阻,切不可堆放杂物或设闸上锁,以便紧急时能安全迅速地通过。
留得青山在,不怕没柴烧,不要因为贪财而延误逃生时机。在火灾中切勿因为抢救财物而贸然进入火场。
2、快速撤离不贪财物
发生火灾时,要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道。逃生时要尽可能关闭楼梯间的防火门,防止烟火侵入。
撤离时要要尽量往楼层下面跑,若通道已被烟火封阻,则应背向烟火方向离开,通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。
3、辨明方向迅速逃生4、缓降逃生滑绳自救
当安全通道已被堵,救援人员又不能及时赶到的情况下,你可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳,并用水打湿,从窗台或阳台沿绳缓滑到起火层下面的楼层或地面,安全逃生。5、善用通道莫入电梯
在高层建筑中,电梯的供电系统在火灾时随时会断电,同时,因热的作用电梯也会变形,而导致人员被困在电梯内。
另外,由于电梯井犹如贯通的烟囱般直通各楼层,有毒的烟雾也会直接威胁被困人员的生命,因此,千万不要乘普通的电梯逃生。6、简易防护匍匐前进
逃生时经过充满烟雾的路线时,要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止火场浓烟呛入,可采用毛巾、口罩蒙鼻(8叠),匍匐撤离的办法。这是因为烟气较空气轻而飘于上部,贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。如必须穿过烟火封锁区时,可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好,再冲出去。
在众多被困人员逃生过程中,极易出现拥挤、聚堆、甚至倾轧践踏的现象,造成通道堵塞和不必要的人员伤亡。相互拥挤、践踏,既不利于自己逃生,也不利于他人逃生。竭尽全力保持疏散通道畅通,以最大限度减少人员伤亡。
7、利人利己切勿拥挤
假如用手摸房门及门锁已感到烫手,则千万不要开门逃生,因为此时一旦开门,火焰与浓烟势必迎面扑来。您首先应关紧迎火的门窗,打开背火的门窗,用湿毛巾、湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上门窗然后不停用水淋透房间,防止烟火渗入,固守在房内,直到救援人员到达。受困人员一定要坚持住,不能遇到火险就跳楼。8、就地避难固守待援
9、低层跳离切勿冒险
如果被火困在二层楼内,若无条件采取其它自救方法并得不到救助,在烟火威胁、万不得已的情况下,也可以跳楼逃生。但在跳楼之前,应先向地面扔些棉被、枕头、床垫、大衣等柔软物品,以便“软着陆”。然后用手扒住窗台,身体下垂,头上脚下,自然下滑,以缩小跳落高度,并使双脚首先落在柔软物上。如果被烟火围困在三层以上的高层内,千万不要急于跳楼,因为距地面太高,往下跳时容易造成重伤和死亡。只要有一线生机,就不要冒险跳楼。
10、正确求救争取外援
被烟火围困暂时无法逃离的人员,应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天,可以向窗外晃动鲜艳衣物,或外抛轻型晃眼的东西;在晚上即可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西,及时发出有效的求救信号,引起救援者的注意。严禁高处作业不系安全带,违者予以开除并解除劳动合同。二.基本安全要求——1、安全生产禁令严禁无操作证从事电工、电焊、锅炉、电梯作业,违者予以开除并解除劳动合同。二.基本安全要求——1、安全生产禁令严禁工作中无证或酒后驾驶机动车,违者予以开除并解除劳动合同。二.基本安全要求——1、安全生产禁令严禁违反操作规程进行动火、进入受限空间、临时用电作业,违者给予行政处分并离岗培训;造成后果的,予以开除并解除劳动合同。二.基本安全要求——1、安全生产禁令严禁危险化学品装卸人员擅离岗位,违者给予行政处分并离岗培训;造成后果的,予以开除并解除劳动合同。
二.基本安全要求——1、安全生产禁令熟练掌握操作技能,严格遵守操作规程,做好各项记录。二.基本安全要求——2、安全生产责任制按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时报告和处理,把事故消灭在萌芽状态。二.基本安全要求——2、安全生产责任制发生事故时,按应急预案正确处理。二.基本安全要求——2、安全生产责任制精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产。二.基本安全要求——2、安全生产责任制上岗按规定着装,正确使用各种防护器具。二.基本安全要求——2、安全生产责任制积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和应急预案演练。二.基本安全要求——2、安全生产责任制有权拒绝违章指挥。二.基本安全要求——2、安全生产责任制做好直接作业的监护工作,落实各项防范措施。二.基本安全要求——2、安全生产责任制用火作业范围三.直接作业安全——1、用火作业安全动火作业实行“三不动火”。三.直接作业安全——1、用火作业安全化工动火作业安全技术操作规程(1)审证
禁火区内动火、应办理动火证的申请、审核和批准手续,明确动火的地点、时间、范围、动火方案、安全措施、现场监护人。没有动火证或动火证手续不全,动火证已过期不准动火;动火证上要求采取的安全措施没有落实之前也不准动火;动火地点或内容更改时应重办审证手续,否则也不准动火。
化工动火作业安全技术操作规程
(2)联系
动火前要和车间,工段联系,明确动火的设备,位置。由生产部门指定专人负责动火设备的置换、扫线、清洗或清扫工作,并作书面记录。由审证的安全或保卫部门同时通知邻近车间、工段或部门,提出动火期间的要求,如动火期间关闭门窗,不要进行放料、进料操作,不要放空等,以防逸出可燃性气体或泄漏可燃液体。化工动火作业安全技术操作规程
(3)拆迁
凡能拆迁到固定动火区或其他安全地方进行动火的作业不应放在生产现场(禁火区)内进行,尽量减少禁火区内的动火工作量。(4)隔离
动火设备应与其他生产系统可靠隔离,防止运行中设备、管道内的物料泄漏到动火设备中来;将动火地区与其他区域采取临时隔火墙等措施加以隔开,防止火星飞溅而引起事故。
化工动火作业安全技术操作规程(5)移去可燃物
将动火地点周围10m范围内的一切可燃物,如溶剂、润滑油及未清洗的盛过易燃液体的空桶、木柜,竹箩等移到安全场所。(6)灭火措施
动火期间动火地点附近的水源要保证充足,不能中断;动火现场准备好适用的足够数量的灭火器具;危险性大的重要地段动火,消防车和消防人员要到现场,做好充分准备。(7)检查和监护
上述工作准备就绪后,根据动火制度的规定,厂、车间或安全、保卫部门负责人现场检查,对照动火方案中提出的安全措施检查是否已落实,并再次明确和落实现场监护人和动火现场指挥,交代安全注意事项。
化工动火作业安全技术操作规程
(8)动火分析
动火分析不宜过早,一般不要早于动火前半小时。如果动火中断半小时以上,应重做动火分析;分析试样要保留到动火之后,分析数据应作记录,分析人员应在分析化验报告上签字,从理论上讲,只要可燃物浓度小于爆炸下限,动火时不会发生燃烧、爆炸事故,但应考虑取样的代表性,分析化验的误差,应该留有的安全裕度以及现有测试分析仪器的灵敏度。化工企业动火分析合格的标准如下:爆炸下限小于4%(容积百分比,下同)的,动火地点空气中可燃物含量小于0.2%为合格;爆炸下限大于4%的,则分析可燃物小于0.5%为合格。
化工动火作业安全技术操作规程
(9)动火
动火应由经过安全考试合格的人员担任。压力容器的焊补工作应由锅炉压力容器焊工考试合格的工人担任,无合格证者不得独自从事焊接工作。动火时注意火星飞溅方向,采用不燃或难燃材料做成的挡板控制火星飞溅方向,防止火星落人危险区域,如在动火中遇生产装置紧急排空或设备、管道突然破裂,可燃物质外泄时,监护人应立即命令停止动火,待恢复正常,重新分析合格并经原批准部门同意后,方可重新动火。高处动火作业应戴安全帽,系安全带,遵守高处作业的安全规程。氢气瓶和移动式乙炔发生器不得有泄漏,应距明火10m以上,氧气瓶和乙炔发生器的间距不要小于5m。五级以上大风不宜高处动火。电焊机应放在指定的地方,火线和接地线应完整无损、牢固,禁止用铁棒等物代替接地线和固定接地点。电焊机的接地线应接在被焊设备上,接地点应靠近焊接处,不准采用远距离接地回路。
化工动火作业安全技术操作规程(10)善后处理
动火结束后应清理现场,熄灭余火,做好不遗漏任何火种,切断动火作业所用的电设备、容器及管道处理合格方可用火。三.直接作业安全——1、用火作业安全用火人不执行“三不动火”又不听劝阻时,用火监护人有权收回“动火作业许可证"。三.直接作业安全——1、用火作业安全用火作业实行一处(一个动火地点)、一证(动火作业许可证)、一人(动火监护人)。三.直接作业安全——1、用火作业安全凡需要动火的塔、罐、容器等设备和管线,应进行内部和环境气体检测分析并合格。三.直接作业安全——1、用火作业安全动火前清除现场一切可燃物,并准备好消防器材。三.直接作业安全——1、用火作业安全“受限空间”是指生产区域内进出口受限,通风不良,存在有毒有害风险的封闭、半封闭的设施及场所。防范措施不到位,就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸、触电、机械损伤、淹溺和坍塌掩埋等事故。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全受限空间作业的危险特性作业环境情况复杂
132危险性大发生事故后果严重容易因盲目施救造成伤亡扩大三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(一)1、作业环境情况复杂
受限空间狭小,通风不畅,不利于气体扩散
1.生产、储存、使用危险化学品或因生化反应(蛋白质腐败)、呼吸作用等,产生有毒有害气体,容易积聚,一段时间后,会形成较高浓度的有毒有害气体
2.有些有毒有害气体是无味的,易使作业人员放松警惕,引发中毒、窒息事故
3.有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用(例如硫化氢),反而不能被嗅到
受限空间照明、通信不畅,给正常作业和应急救援带来困难三、直接作业安全——2、受限空间作业安全1、作业环境情况复杂
此外,一些受限作业空间周围暗流的渗透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流动性固体(如泥沙等)的流动等,作业使用电器漏电,作业使用的机械,都会给受限空间作业人员带来潜在的危险。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全2、危险性大,一旦发生事故往往造成严重后果
作业人员中毒、窒息发生在瞬间,有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。硫化氢中毒浓度(mg/m3)
症状停留时间0.012-0.03
硫化氢的嗅觉阈
10
最高容许浓度
8小时
70~150
呼吸道及眼刺激症状
1-2小时
200~300
眼急性刺激症状、肺水肿
1小时
500~760
肺水肿、支气管炎及肺炎、头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐,甚至死亡
15~60分钟
≥1000
意识丧失或死亡
几分钟甚至瞬间死亡(电击样死亡)
三、直接作业安全——2、受限空间作业安全
硫化氢(H2S)是无色气体,有特殊的臭味(臭鸡蛋味),易溶于水;比重比空气大,易积聚在通风不良的城市污水管道、窨井、化粪池、污水池、纸浆池以及其他各类发酵池和蔬菜腌制池等低洼处(含氮化合物例如蛋白质腐败分解产生)。硫化氢属窒息性气体,是一种强烈的神经毒物。硫化氢浓度在0.4mg/立方米时,人能明显嗅到硫化氢的臭味;70~150mg/立方米时,吸入数分钟即发生嗅觉疲劳而闻不到臭味,浓度越高嗅觉疲劳越快,越容易使人丧失警惕;超过760mg/立方米时,短时间内即可发生肺水肿、支气管炎、肺炎,可能造成生命危险;超过1000mg/立方米,可致人发生电击样死亡。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全2、危险性大,一旦发生事故往往造成严重后果
一氧化碳中毒浓度(ppm)
症状停留时间24
最高容许浓度
8小时
200
轻度头痛,不适
3小时
600
头痛,不适
1小时
1000~2000
轻度心悸
30分钟
站立不稳,蹒跚
1.5小时
混乱,恶心,头痛
2小时
2000~5000
昏迷,失去知觉
30分钟
三、直接作业安全——2、受限空间作业安全
一氧化碳(CO)是无色无臭气体,微溶于水,溶于乙醇、苯等多数有机溶剂;属于易燃易爆有毒气体,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。一氧化碳在血中易与血红蛋白结合(相对于氧气)而造成组织缺氧。轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力,血液碳氧血红蛋白浓度可高于10%;中度中毒者除上述症状外,还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷,血液碳氧血红蛋白浓度可高于30%;重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全2、危险性大,一旦发生事故往往造成严重后果
窒息:引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下:
浓度(V/V)症状19.5~23.5%正常氧气浓度15~19%工作能力降低、感到费力12~14%呼吸急促、脉搏加快,协调能力和感知判断力降低10~12%呼吸减弱,嘴唇变青8~10%神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐6~8%在其中,≥8分钟:100%死亡
6分钟:50%可能死亡
4~5分钟:可能恢复4~6%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止,死亡三、直接作业安全——2、受限空间作业安全3、容易因盲目施救造成伤亡扩大
一家知名跨国化工公司曾做过统计,受限空间作业事故中死亡人员有50%是救援人员,因为施救不当造成伤亡扩大。
部分受限空间作业单位和作业人员由于安全意识差、安全知识不足,没有制定受限空间安全作业制度或制度不完善、不严格执行,安全措施和监护措施不到位、不落实,实施受限空三、直接作业安全——2、受限空间作业安全3、容易因盲目施救造成伤亡扩大
间作业前未做危害辨识,未制订有针对性的应急处置预案,缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备,或是虽然制订了应急预案但未进行培训和演练,作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力,导致事故状态下不能实施科学有效救援,使伤亡进一步扩大。
三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(二)事故类型
受限空间作业的事故类型包括中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺、坍塌、化学腐蚀、触电等,其中以中毒和窒息为主。
毒物侵入机体引起全身性疾病称为中毒。受限空间内产生或积聚的一定浓度的有毒气体被作业人员吸入后会引起人体中毒事故,例如矿山的炮烟中毒。
常见的有毒气体有氯气、光气、硫化氢、氨气、氮氧化物、氟化氢、氰化氢、二氧化硫、煤气(主要有毒成分为一氧化碳)、甲醛气体等。一定浓度的这些气体被吸入后会引起人体急性中毒。1.中毒、窒息三、直接作业安全——2、受限空间作业安全
引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。可导致人体产生窒息的气体称为窒息性气体。窒息性气体一般分为两大类,每类都有几十种。1.中毒、窒息(1)单纯窒息性气体
如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气等,这类气体的本身毒性很小或无毒,但因它们在空气中含量高,使氧的相对含量大大降低,吸入这类气体会造成作业人员动脉血氧分压下降,导致机体缺氧而窒息。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(二)事故类型1.中毒、窒息(2)化学窒息性气体
如一氧化碳、氰化氢、硫化氢等气体,能使氧在人的机体内运送和机体组织利用氧的功能发生障碍,造成全身组织缺氧。大脑对缺氧最为敏感,所以窒息性气体中毒首先主要表现为中枢神经系统缺氧的一系列症状,如头晕,头痛,烦躁不安,定向力障碍,呕吐,嗜睡,昏迷,抽搐等。血液窒息性气体如一氧化碳,细胞窒息性气体如硫化氢、氰化氢、氟化氢等。
三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(二)事故类型2.爆炸与火灾
爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放出大量气体和能量的现象,压力的瞬时急剧升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破坏作用,爆炸的冲击波容易造成重大伤亡。同时,受限空间发生爆炸、火灾,往往瞬间或很快耗尽受限空间的氧气,并产生大量的有毒有害气体,造成严重后果。如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡,不仅仅是爆炸冲击波造成死亡。
可燃气体的泄漏、可燃液体的挥发和可燃固体产生的粉尘等和空气混合后,遇到电弧、电火花、电热、设备漏电、静电、闪电等点火能源后,高于爆炸上限时会引起火灾,在受限空间内可燃性气体容易积聚达到爆炸极限,遇到点火源则造成爆炸,造成对受限空间内作业人员及附近人员的严重伤害。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(二)事故类型3.淹溺
受限空间内有积水、积液,或因作业位置附近的暗流或其它液体渗透或突然涌入,导致作业空间内液体水平面升高,引起正在受限空间内作业的人员淹溺。
受限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体(如泥沙等)的流动,容易引起作业人员被掩埋。4.坍塌掩埋
除此以外,还包括灼伤与腐蚀,高温作业引起中暑,触电伤害;有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体,造成伤害,尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(二)事故类型典型受限空间作业安全事故
化工:2006年2月20日,大庆石油检查卧式阻火器水封罐罐内是否有漏点时,1人先进入罐内检查,因罐内充满氮气昏迷,另2人随即下罐救人时也昏倒在罐内,经抢救,3人全部死亡。
炼油:2005年6月10日20时0分,四川省壁山县广普镇重庆科迪润滑厂,8名工人在炼油反应釜清理废渣过程中发生中毒事故,造成3人死亡,2人重伤,3人轻伤。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全典型受限空间作业安全事故
冶金:2009年3月21日,中冶建设集团第四冶金建设公司5名工人,在炼钢作业部除盐池进行防渗漏修护作业时,因池内缺氧导致窒息死亡。
建筑:2006年10月28日,安徽省防腐工程总公司在其总包的中石油新疆独山子在建工程项目10万立方米原油储罐罐顶浮船进行防腐作业时,发生重大爆炸事故,造成13人死亡、6人受伤。事故的直接原因是:非防爆电器产生火花引爆了达到爆炸极限的油漆稀料。
三、直接作业安全——2、受限空间作业安全典型受限空间作业安全事故
2007年2月22日,黑龙江哈尔滨市道里区中铁十三局第四公司承建哈尔滨绕城高速公路天恒山隧道上行线进口段发生塌方事故,7人被封堵洞内,2人获救,3人窒息,另有2人下落不明。
2006年9月21日,广东深圳市龙岗区布吉街道木棉湾“可园五期”建筑工地114号楼地下室外侧的浇带井,进行防水工程施工中,发生有害气体中毒事故,造成3人死亡。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全典型受限空间作业安全事故
电力:2008年3月27日3时0分,四川凉山州木里县大沙湾水电站1号引水隧洞在施工过程中发生不明气体中毒事故,现场有16人,其中10人死亡,6人脱险。
造纸:2009年8月14日17时20分,吉林辽源市东辽县太镇众志纸业公司(个体私营企业)工人在疏通排污管道时发生中毒事故,造成6人死亡。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全典型受限空间作业安全事故
建材:2009年6月20日11时20分,云南玉溪市澄江县华荣水泥有限责任公司因生料配料土仓结拱,工人用通钎进入土仓疏通,由于3名工人均未系安全绳,造成土和人一起下坠被物料掩埋窒息死亡。
2009年7月4日,位于广东省云浮市云城区的云浮市新城恒宇石材厂在净化水池的淤泥清理过程中,1名工人进入净化水池作业时昏迷,厂内6名员下池救人,相继昏倒在池中。事故共造成3人死亡,4人受伤。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全典型受限空间作业安全事故
2007年9月1日,江苏省扬州市宝应县广洋湖镇健宝有限公司组织工人清理藕制品的腌制池时,1人硫化氢中毒后,8人盲目参与施救,最终造成6人死亡、3人重伤。
食品加工:2009年6月11日,四川省成都市青羊区马厂村巨龙食品有限公司内一口深约7米、面积20多平方米的酵井。2名工人在工作时昏倒在井底,车间主任带着1名工人立即下井施救,也昏倒在井底。4人在井底昏迷后,另外2名工人试图下井施救,但只下到一半就出现昏迷症状,井口的工人将2人拉上来送往医院。事故最终造成4人死亡,2人受伤。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全典型受限空间作业安全事故
餐饮:2009年8月7日13时左右,新疆喀什地区泽普县白宫大酒店在疏通下水道时发生沼气中毒事故,造成3人死亡、3人受伤。
市政工程:2009年7月3日,北京市通州区新华联家园北区物业维修人员在污水井内进行维修作业时,发生中毒窒息事故,共死亡7人,其中包括1名在救援过程中不幸牺牲的消防队员。
2009年9月4日,上海洪浦清洁服务有限公司3名作业人员正在疏通浦东新区东方路1822号至1824号之间人行道上的窨井管道,其中2名作业人员被窨井内的硫化氢气体熏倒中毒,1人当场死亡,1人经送医院全力抢救脱离危险。
三、直接作业安全——2、受限空间作业安全典型受限空间作业安全事故
城市燃气:2008年12月26日21时,辽宁鞍山市煤气总公司山南储配站2人在阀门室进行水封槽放水作业时,因放水阀门失灵,导致煤气外泄,2人中毒,另5人发现后在抢救过程中,相继中毒,共造成4人死亡、3人受伤。
污水处理:2008年6月29日,安徽淮北市相山区南黎路(原惠丰公司院内),个体农民工组织的污水管网清淤施工中,1工人发生中毒窒息,其他6人陆续下井施救,再次发生中毒窒息,共造成。
特种设备:2009年8月17日6时30分许,吉林省吉林市金珠乡金珠村3名男子在清理柴油罐时由于罐内柴油浓度过高导致3人窒息死亡。
三、直接作业安全——2、受限空间作业安全上述事故暴露出的主要问题:一、企业安全生产责任不落实,对有限空间作业安全生产工作不重视。二、企业安全教育培训工作不力,员工缺乏有限空间安全作业知识和自救、互救能力。三、企业对有限空间存在的危险因素认识不足,有限空间作业安全管理制度不健全或执行不严格,作业前和作业过程中未对现场有毒有害气体进行监测。四、企业未制定切实有效的应急预案,盲目施救导致伤亡人数扩大。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
1.作业前认真进行危害辨识
(3)是否存在因任何液体水平位置的升高而引起正在作业的人员遇到淹溺的危险;
(2)是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危险;(1)是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员受到伤害的危险;(4)是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险;
(5)是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险;
(6)是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人员受到伤害的危险。
2.作业前实施隔断(隔离)、清洗、置换通风
隔断(隔离)——采取措施针对能源的释放和材料进入空间对许可空间进行保护和拆除许可空间与外部管路的联接过程,如加盲板;拆除部分管路;采用双截止阀和放空系统;所有动力源锁定和挂牌;阻塞和断开所有机械连接。(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
3.作业前严格进行取样分析
对作业空间的气体成分,特别是置换通风后的气体进行取样分析,对各种可能存在的易燃易爆、有毒有害气体、烟气以及蒸汽、氧气的含量要符合相关的标准和要求。
对于可燃性气体(氢气、甲烷等):
当可燃性气体的爆炸下限大于等于4%时,其被测浓度不大于0.5%(体积百分数);当被测可燃性气体的爆炸下限小于4%时,其被测浓度不大于0.2%(体积百分数),则为合格。
(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
例如氢气,如果实际检测浓度(体积分数)不大于0.2%,则为合格。一般要求:动火作业,可燃气体浓度要小于爆炸下限(LEL)的25%
。
氧气浓度,《化学品生产单位受限空间作业安全规范》规定氧含量一般为18%~21%,在富氧环境下不得大于23.5%。(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
有毒气体(物质)浓度应符合GBZ2的规定工作场所空气中部分化学物质容许浓度1.职业接触限值
指劳动者在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。2.最高容许浓度
指工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
工作场所空气中部分化学物质容许浓度3.时间加权平均容许浓度以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。4.短时间接触容许浓度在遵守时间加权平均容许浓度的前提下容许短时间(15min)接触的浓度。(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
对受限空间气体进行化验分析的要求:(1)进入受限空间之前和作业环境可能改变的场所均需进行取样分析。作业前30min内,进行气体采样分析。(2)取样要有代表性。
(3)对作业的受限空间底部存有液体取样分析时,要采取安全措施,充分搅动后再取样分析。
(4)不得凭感觉判断受限空间内部是否安全。
(5)根据受限空间作业具体情况,规定最大分析化验的间隔时间。
(6)受限空间存在残渣、自聚物等,在作业过程中可能散发可燃、有毒有害气体的作业,建议进行连续检测,发现异常及时处理。(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
4.安排专人进行作业安全监护
进入受限空间作业要安排专人现场监护,并为其配备便携式有毒有害气体和氧含量检测报警仪器、通讯、救援设备,不得在无监护人的情况下作业。作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况,有判断和处理异常情况的能力,掌握急救知识。
进入一氧化碳、光气、硫化氢等无嗅或有毒、剧毒气体作业场所(现场安装)都应该佩戴便携式有毒有害气体检测仪器!!(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
5.必要时采取个体防护措施
必要时,按规定佩戴适用的个体防护用品器具。在特殊情况下,要佩戴隔离式防护面具。作业人员应定时轮换,作业单位可根据作业现场情况,确定作业轮换时间。应使用安全电压和安全行灯,应穿戴防静电服装,使用防爆工具。(三)受限空间作业安全管理制度的构成要素
(四)进入受限空间作业检查确认程序序号作业检查对策措施备注1特种作业人员是否持证上岗?特种作业人员必须持有有效的特种作业证2劳保着装是否规范?必须戴安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工作服、劳保鞋,若进入有腐蚀介质的受限空间,必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手套3作业人员和监护人是否了解现场情况,清楚潜在的风险?作业前必须进行安全教育。生产单位必须与施工单位进行现场检查交底,施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底4是否制定了相应的作业程序、安全防范和应急措施?进入受限空间作业前,监护人员和作业人员必须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法,监护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火器材等5是否严格执行“三不进入”?没有办理进入受限空间作业许可证不进入;安全防护措施没有落实不进入;监护人不在现场不进入序号作业检查对策措施备注6进入受限空间作业前,是否已做好工艺处理?将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格,所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离,盲板处应挂牌标识
7对盛装过能产生自聚物的设备容器,是否做过加热试验?
对盛装过能产生自聚物的设备容器,作业前应进行工艺处理,采取蒸煮、置换等方法,并做聚合物加热试验
8在缺氧、有毒环境中,是否佩带隔离式防毒面具?
在特殊情况下,作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时,供风设备必须安排专人监护
9进入受限空间作业是否使用安全电压和安全行灯?
进入金属容器(炉、塔、釜、罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业,照明电压不大于12V;当需要使用电动工具或照明电压大于12V时,应按规定安装漏电保护器,其接线箱(板)必须放置在容器外部
10是否使用卷扬机、吊车等运送作业人员?
进入受限空间作业,不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员,作业人员所带的工具、材料须进行登记
(四)进入受限空间作业检查确认程序序号作业检查对策措施备注11是否是易燃易爆环境?在易燃易爆环境中,应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯,行灯变压器不得放在容器内或容器上;作业人员应穿戴防静电服装,使用防爆工具
12取样分析是否有代表性、全面性?
受限空间容积较大时,应对上、中、下各部位取样分析,保证受限空间任何部位的有害物质含量合格
13带有搅拌器等转动部件的设备,在断电后是否采取了必要的安全防范措施?
带有搅拌器等转动部件的设备,应在停机后切断电源,摘除保险,并在开关上挂上“禁止合闸、有人工作”警示牌,必要时拆除转动部件与电机连接的联轴器
14是否存在交叉作业?
应有防止交叉作业层间落物伤害作业人员的安全措施
(四)进入受限空间作业检查确认程序序号作业检查对策措施备注15是否有防止人员误入的措施?在受限空间入口处应设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其他封闭措施
16作业场所照明光线不良或过度?
按照国家标准设置照度
17设备的出入口内外是否保证其畅通无阻?
设备的出入口内、外不得有障碍物,保证其畅通无阻,便于人员出入和抢救疏散
18受限空间内的通排风是否良好?
作业的受限空间内,可采用自然通风。必要时可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风,但严禁向内充氧气19进入受限空间需要进行登高、动火等作业,是否按相应规定办理了作业许可手续?
按规定办理相关作业许可
(四)进入受限空间作业检查确认程序进入受限空间作业证样表进入受限空间作业证样表关闭阀门不能代替加装盲板。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施制定应急预案,配备救护器具和灭火器材,清除进出口障碍物。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施严禁向受限空间内充氧气。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施受限空间“三不进入”三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯,作业人员应穿戴防静电服装,使用防爆工具。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施进入带有搅拌器等转动部件的设备,应切断电源,挂牌警示,专人监护。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施进入受限空间作业,不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施抢救他人,必须先保护好自己。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施清点进入受限空间的人数和工具。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。三、直接作业安全——2、受限空间作业安全(五)、防范受限空间事故的措施临时用电应办作业许可证。三、直接作业安全——3、临时用电安全、防爆区域临时用电同时办理动火作业许可证。三、直接作业安全——3、临时用电安全临时用电设施要安装漏电保护器,移动工具、手持工具应一机、一闸、一保护三、直接作业安全——3、临时用电安全现场临时用电配电盘、箱应有防雨措施三、直接作业安全——3、临时用电安全安全带应系挂在牢固的构件上,高挂(系)低用。三、直接作业安全——4、高处作业安全高处作业严禁上下抛物,作业面不得随意堆放材料。三、直接作业安全——4、高处作业安全作业人员不得高处休息。三、直接作业安全——4、高处作业安全高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施。三、直接作业安全——4、高处作业安全患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病等疾病的人员不能从事高处作业三、直接作业安全——4、高处作业安全标准化内涵标准标准化安全生产标准化四、企业安全生产标准化建设标准化内涵什么是标准:
对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。标准的特征标准的本质
标准的对象特征就是“重复性”。标准的本质在于统一。标准的载体
标准的属性是一种规范性文件;
标准要具有统一的格式和制定颁布程序。四、企业安全生产标准化建设标准化内涵什么是标准化
——标准化是一个过程。
主要是通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。
——标准化的活动是有目的的。
目的就是在一定范围内获得最佳秩序。标准化的作用
——现代化大生产的必要条件;
——科学管理的基础;
——调整产品结构和产业结构的需要;
——扩大市场的需要。四、企业安全生产标准化建设
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。安全生产标准化概念四、企业安全生产标准化建设
企业以隐患排查治理为基础;通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范,建立起纵向到底、横向到边,能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制,制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程;通过排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人(人员)、机(机器、设备、设施)、物(物料、物品)、环(生产经营环境)处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全标准化内涵四、企业安全生产标准化建设安全管理标准化安全技术标准化作业安全标准化安全装备标准化环境安全标准化安全标准化五要素管理标准化现场标准化操作标准化四、企业安全生产标准化建设管理方法的先进性
采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。1主要特点四、企业安全生产标准化建设内容的系统性内容涉及到了安全生产的各个方面,从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求,而且这十三个方面是有机、系统的结合,具备系统性和全面性。2主要特点四、企业安全生产标准化建设较强的可操作性
结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验,对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时,全员参与规章制度、操作规程的制定,并进行定期评估检查,这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合,避免“两张皮”情况的发生,有较强的可操作性,便于企业实施。3主要特点四、企业安全生产标准化建设广泛的适用性
《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容,提出了安全生产管理的共性基本要求,是各行业安全生产标准化的“基本”标准,既适应各行业安全生产工作的开展,又避免了自成体系的局面。4主要特点四、企业安全生产标准化建设管理的量化性
《基本规范》吸收了传统标准化量化分级管理的思想,有配套的评分细则,在企业自主建立和外部评审定级中,根据对比衡量,得到量化的评价结果,能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向,便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据。5主要特点四、企业安全生产标准化建设主体责任与外部监督相结合
《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定,自主评定后申请外部评审定级,并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督,体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。6主要特点四、企业安全生产标准化建设强调预测预警
安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,定期分析安全生产情况,分类研究产生的原因及可能引发的后果,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。7主要特点四、企业安全生产标准化建设落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径
国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性,使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实主体责任,建立安全生产长效机制,持续改进提高安全管理水平。1主要作用四、企业安全生产标准化建设体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法
安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上,根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化风险管理,注重过程控制,做到持续改进,比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法,比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容,形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系,是现代安全管理思想和科学方法的中国化,有利于形成和促进企业安全文化建设,促进安全管理水平的不断提升。2主要作用四、企业安全生产标准化建设强化企业安全生产基础工作的长效制度安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。3主要作用四、企业安全生产标准化建设有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段
有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,提升了设备设施的本质安全程度,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。
4主要作用四、企业安全生产标准化建设政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据实施安全生产标准化建设考评,要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。
5主要作用四、企业安全生产标准化建设安全生产标准化考评办法1
分级标准
分为三级,其中一级最高。评分满分为100分。评审评级标准如下:一级:评审评分大于等于90分;二级:评审评分大于等于75分;三级:评审评分大于等于60分。评级时,结合企业安全绩效。四、企业安全生产标准化建设安全生产标准化考评办法评审程序企业自评;申请评审;(评审组织单位、评审单位)评审与报告;审核与公告;颁发证书和牌匾。2四、企业安全生产标准化建设五、《用人单位职业病危害防治
八条规定》
解读《八条规定》围绕责任制、工作场所、防护设施、防护用品、警示告知、定期检测、培训教育、健康监护等8个方面对所有产生职业病危害的用人单位提出了要求,由“八个必须、八个严禁”组成。(一)必须建立健全职业病危害防治责任制,严禁责任不落实违法违规进行生产。针对问题:当前一些用人单位特别是中小微型用人单位职业病防治主体责任不落实,用人单位主要负责人不重视职业卫生管理工作,各管理环节责任不明确,违法违规生产现象屡有发生,针对上述情况,本条规定提出相关要求。主要依据:《职业病防治法》第五条规定“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。”第二十一条规定“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;(二)制定职业病防治计划和实施方案;(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”法律责任:《职业病防治法》第七十一条第二项:未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款。(二)必须保证工作场所符合职业卫生要求,严禁在职业病危害超标环境中作业。针对问题:劳动者长期在职业病危害超标工作场所中作业易导致职业病,因此用人单位必须采用先进的工艺、技术、装备和材料,设计合理的生产布局,设置有效的职业病防护设施,进行严格的职业卫生管理,才能从根本上保证工作场所环境职业病危害达到国家职业卫生标准要求。而目前一些用人单位在工艺、技术、装备、材料、生产布局、防护设施等方面存在诸多问题,工作场所职业病危害超标问题比较严重,针对这个问题,本条规定提出了明确要求。主要依据:《职业病防治法》第十五条中规定:产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:(一)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。法律责任:《职业病防治法》第七十三条第一项:工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。(三)必须设置职业病防护设施并保证有效运行,严禁不设置不使用。针对问题:排毒除尘等工程防护设施的有效运行是治理职业病危害的根本措施。为了节约成本,有的用人单位不设置,有的用人单位防护设施不使用不运行,成了摆设,导致工作场所粉尘、化学毒物等危害因素超标,有的甚至发生生产安全事故和职业病危害事故。本条规定对防护设施的设置及运行提出了要求。主要依据:《职业病防治法》第二十三条第一款中规定:用人单位必须采用有效的职业病防护设施。法律责任:《职业病防治法》第七十条第二项:建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。《职业病防治法》第七十三条第二项:未提供职业病防护设施,或者提供的职业病防护设施不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;第三项:对职业病防护设备、应急救援设施未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。(四)必须为劳动者配备符合要求的防护用品,严禁配发假冒伪劣防护用品。针对问题:为劳动者提供个人使用的职业病防护用品是预防职业病的最后一道防线。目前一些用人单位不为劳动者配发防护用品,或者配发的防护用品质量不合格、防护效果差,一些企业为了降低成本甚至购买假冒伪劣产品,因此要求用人单位必须为劳动者提供符合防治职业病要求的防护用品。主要依据:《职业病防治法》第二十三条中规定:用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用。法律责任:《职业病防治法》第七十三条第二项:未提供个人使用的职业病防护用品,或者提供的个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。(五)必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡,严禁隐瞒职业病危害。针对问题:进行职业病危害告知是用人单位对劳动者应尽的法律义务。工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡是用人单位在其工作场所进行危害告知的具体形式。警示告知能够引起劳动者对职业病危害的重视,提高劳动者的防范意识,进而提升其职业病危害防控能力。当前有一些用人单位存在隐瞒职业病危害的情况,往往导致劳动者未能按照法规标准要求进行作业或操作。本条规定对用人单位职业病危害警示告知提出了要求。主要依据:《职业病防治法》第二十五条规定“产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。”《工作场所职业卫生监督管理规定》第十五条规定“存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施,应当按照《工作场所职业病危害警示标识》的规定,在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。存在或产生高毒物品的作业岗位,应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》的规定,在醒目位置设置高毒物品告知卡,告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。”法律责任:《职业病防治法》第七十一条第三项:未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款。《职业病防治法》第七十三条第八项:未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。”(六)必须定期进行职业病危害检测,严禁弄虚作假或少检漏检。针对问题:委托具备资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害定期检测,是用人单位掌握其工作场所职业病危害及程度,以及检验用人单位职业病防护措施效果的主要途径。当前一些用人单位没有依法进行定期检测,也有些用人单位与职业卫生技术服务机构串通一气,弄虚作假。本条规定对定期检测提出了要求。主要依据:《职业病防治法》第二十七条第二款规定:用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测。检测结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)第二十条第一款规定:存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测。法律责任:《职业病防治法》第七十三条第四项、《工作场所职业卫生监督管理规定》第五十一条第四项:未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。(七)必须对劳动者进行职业卫生培训,严禁不培训或培训不合格上岗。针对问题:做好劳动者职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品是帮助劳动者树立职业病危害防治意识的重要措施,也是用人单位的法定义务。当前一些用人单位不组织劳动者进行职业卫生培训,或者劳动者培训不合格就上岗位作业。本条规定对职业卫生培训提出了要求。主要依据:《职业病防治法》第三十五条第二款规定:用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。法律责任:《职业病防治法》第七十一条第四项:未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款。(八)必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案,严禁不体检不建档。针对问题:用人单位组织劳动者上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查可以及早发现职业禁忌证和疑似职业病,尽早采取措施避免上述人员受到进一步危害;用人单位职业健康监护档案是劳动者进行职业病诊断的重要证据。当前一些用人单位不按规定组织劳动者进行职业健康检查,不为劳动者建立职业健康监护档案。本条规定对这两项工作提出了要求。主要依据:《职业病防治法》第三十六条第一款规定:对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。《职业病防治法》第三十七条第一款规定:用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。
法律责任:《职业病防治法》第七十二条第四项:未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款。六、生产安全事故
应急管理事故应急救援的基本任务防灾减灾救灾恢复预案文件层次综合预案专项预案现场处置方案操作指南操作指南操作指南单项预案现场处置方案专项预案现场处置方案事故应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案应该具备的八大部分28个要素:一、基本内容二、应急救援方针与原则三、应急救援工作策划
1.危险辨识与评价
2.应急资源评价
3.应急机构与职责
4.应急机制
5.法律法规要求四、应急救援准备(程序)
1.应急救援设备(施)、物资
2.应急救援人员培训
3.预案演习
4.公众教育
5.应急救援互助协议五、应急救援响应(程序)
1.报警程序
2.警报和紧急公告
3.指挥与控制
4.通讯
5.人群疏散与安置
6.警戒与治安
7.医疗与卫生服务
8.
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