公厕建设工程招标文件

临沂高新技术产业开发区马厂湖镇七座

公厕建设工程

竞争性磋商文件

项目编号：LYZS-2020-05T8

采购计划编号：SDGP371399202002000028

招标单位：临沂高新技术产业开发区马厂湖镇人民政府

招标代理：临沂中山工程咨询有限公司

日期：2020年05月

目录

第一章竞争性磋商公告----------------------------------------------------------3

第二章供应商须知--------------------------------------------------------------5

第三章项目说明及要求---------------------------------------------------------14

第四章公开唱价、评审、成交---------------------------------------------------19

第五章授予合同---------------------------------------------------------------25

第六章附件----------------------------------------------------------------29

第一章竞争性磋商公告

一、采购人：临沂高新技术产业开发区马厂湖镇人民政府

采购代理机构：临沂中山工程咨询有限公司

地址：临沂市兰山区八一路308T号

联系方式/p>

二、采购项目名称：临沂高新技术产业开发区马厂湖镇七座公厕建设工程

采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371399202002000028

采购项目分包情况：

货物服务预算金额

投标人资格要求

名称（单位：万元）

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格;

2、投标申请人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总

承包叁级（含叁级）以上资质，具有独立法人资格；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录，且未被列入“信用中国”网站、中国政府采购网的失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

马厂湖镇七

法失信行为记录名单以及提供在“中国裁判文书网”无行贿

座公厕建设115.29

记录证明；

工程

4、在临沂市公共资源交易网办理诚信入库和CA实名认证并进

行网上下载招标文件；在中国山东政府采购网（中国山东政

府购买服务信息平台（sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注册

并登陆后针对本项目进行网上投标备案。

5、本项目不接受联合体投标；

6、法律法规规定的其他条件。

三、获取磋商文件

1.时间：2020年5月22日8时30分至2020年5月28日17时30分（报名截止时间）（北

京时间，法定节假日除外）

2.地点：临沂市公共资源交易网（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）及山东省政府采购信息

公开平台（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）«

3.方式：①在规定时间内供应商须在临沂市公共资源交易中心网上系统中的“招标文件下

载”页面下载招标文件。②供应商必须同时在中国山东政府采购网针对本项目投标备案。潜在

投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄

清）文件或投标失败的，责任自负。

四、公告期限：详见公告

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2020年6月4日14时00分至2020年6月4日14时30分（北京时间）

2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂政务服务中心5楼，北京路8号）

六、磋商时间及地点

1.时间：2020年6月4日14时30分（北京时间）

2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂政务服务中心5楼，北京路8号）

七、采购项目联系方式：

联系人：刘工联系方式/p>

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见磋商文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策

鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业、残疾人福利性单位政策。

第二章投标人须知

序号项目内容

名称临沂高新技术产业开发区马厂湖镇七座公厕建设工程

概

况米购人临沂高新技术产业开发区马厂湖镇人民政府

1

项目编号LYZS-2020-05-18

2资金来源财政资金

3采购方式竞争性磋商

本项目招标控制价人民币人52562.53元,投标单位投标时必须

4招标控制价在招标控制价以内报价，投标报价超出招标控制价者作无效标处

理。

5投标有效期90日历天

（1）加密的电子投标文件一份：在临沂市公共资源电子交易平

台领取电子招标文件之后制作电子投标文件（格式为.LYTF）,

在投标截止时间前上传到系统中。

（2）不加密电子投标文件一份（格式为.NLYTF文件，U盘介质），

投标文件递交做好标识，密封递交。

6（3）纸质版投标文件：中标单位须在中标公示期满后3日内向代

理公司提交与上传系统一致的纸质投标文件（胶装成册）一式

三份（一正二副）。

7评标方法综合评分法

时间：2020年6月4日14时30分（北京时间）

地点：临沂市公共资源交易中心开标室（临沂市政务服务中心5

开标时间及地点

8楼，北京路8号）备注：开标时投标人须携带投标文件制作时的

CA锁，到现场解密。

9工期40天

付款方式：根据工程进度付款，工程完成50%,付款至工程

款的30%,工程完工竣工验收合格后，付至工程款的70%,审计

10付款方式

结算完成后，付至结算额的97%,剩余眺作为质保金，一年后无

质量问题，给予付款。

由投标人代表共同检查投标文件的密封情况,并经投标人签字确认

11投标文件密封性检查

或由采购人委任的公证人员检查投标文件密封情况并公证。

12本工程质量标准要求达到国家施工及验收规范规定的合格标准。

质量要求

按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980

13中标服务费号）及发改办价格[2003]857号《关于招标代理服务收费有关问

题的通知》之规定，由中标人支付。

14答疑会和现场考察不组织。

不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。投标人一旦参加本项目投

标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

注：本项目投标供应商之间不得存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条禁止的

关系。

一、适用法律及范围

本次磋商采购及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。

本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。

二、定义

1、“采购人”系指临沂高新技术产业开发区马厂湖镇人民政府。

2、“采购代理机构”系指临沂中山工程咨询有限公司。

3、“供应商”系指向采购代理机构获取磋商文件并提交响应文件的具有独立承担民事责任能力

的法人或其他组织。

4、“响应文件”系指供应商提交的，参与竞争性磋商的各种书面资料。

5、“成交供应商”系指由磋商小组评审符合磋商文件要求并向采购人提供货物、工程和服

务的供应商。

三、磋商文件说明

（一）磋商文件的组成

1、竞争性磋商公告

2、供应商须知

3、项目说明及要求

4、公开唱价、评审、成交

5、授予合同

6、附件

（二）磋商文件的修改及澄清

1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋

商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修

改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间

至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机

构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

2、供应商对磋商文件如有疑问要求澄清，须用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采

购人（采购代理机构），采购人（采购代理机构）只对在提交首次响应文件截止时间3日前收

到的要求答疑的问题用书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明问题来源的书面答复

发给所有购买磋商文件的供应商。

（三）资格后审需递交资料（资格性审查）

（1）资质证书、安全生产许可证、营业执照副本。（原件查验、复印件留存）

（2）法定代表人证明或法人授权委托书，授权委托人劳务合同、养老保险缴费证明（2019

年6月至2020年3月社保缴费明细，须明确到个人）。

（3）会计师事务所出具的2019年度审计报告，近三个月（2019年10月-2019年12月）依

法缴纳税收凭证，单位人员的劳务合同、身份证、养老保险交费凭据（2019年6月至2020年3

月，凭据需明确到个人）

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（5）投标单位在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录证明截图、在“信用中国”网站的无

重大违法失信等不良信用记录证明截图。

以上资料密封后和投标文件一同提交，必须提供原件，需一次性提交所有资料，不接受补

充资料。

四、答疑会和现场考察

1、采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋

商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

2、供应商如有疑问，需提前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构将根据实际情况

确定是否召开答疑会。如需召开答疑会，答疑会的时间、地点另行通知。

3、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担（如需考察）。

五、磋商文件的约束力

报价供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。

六、响应文件的编写

供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供

的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。如供应商未

能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按磋商文件要求做出实质性响应，其报价将被拒绝。

（-）响应文件的组成

1）供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读磋商文件的

所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完

整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。如供应商未能按磋商文件要求提交全部资料，

或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，磋商小组有权取消其成交资格。

2）响应文件由商务部分和技术部分组成。

3）商务标书

a）商务标书目录；

b）投标函；

c）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

d）资格后审所提交原件的复印件

e）商务报价；

f）拟投入本工程的主要施工管理人员一览表；

g）拟投入本工程项目经理情况；

h）本工程组织机构；

i）中小企业声明函；

j）评标办法中要求的资料等；

k）投标人须知前附表规定的其他材料。

4）技术标书

a）施工程序总体设想；

b）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺；

c）劳动力和材料投入计划及其保证措施；

d）机械设备投入计划；

e）施工平面布置和临时设施布置；

D关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；

g）安全文明施工措施；

h）质量保证和质量违约责任承诺；

i）新技术应用和违约责任承诺；

j）现场用电、用水计划；

k）投标人认为需要提交的其他资料文件。

（-）响应文件的编写方式

响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，应分别装订成册，供应商应按磋商文件中提

供的响应文件格式填写“报价函”等资料，并按照磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应

文件，页码应连续，不可插页、抽页，不可分册，不可活页装订，牢固胶装成册。

（三）响应文件的签署

供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件

封面上加盖供应商单位公章。

（四）报价语言及计量单位

1、供应商和采购代理机构就采购、报价交换的文件和来往信函，均使用中文。

2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共

和国法定计量单位。

（五）响应文件的密封和标记

中标单位须在中标公示期满后3日内向代理公司提交与上传系统一致的纸质投标文件（胶

装成册）一式三份（一正二副）。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

（六）响应文件的提交

1、提交首次响应文件的时间和地点见竞争性磋商公告

注：本项目实行电子评标（电子投标文件制作工具下载：投标文件制作工具（临沂版）。使

用CA锁进行电子投标文件制作加解密，未加密电子投标文件（即.NLYTF格式）和加密电子投

标文件（即.LYTF格式）一份。

投标人需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政府采购项目，使用CA锁从网

上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用CA锁进行电子

投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投

标交易平台；非加密投标文件（.NLYTF格式）拷贝至U盘。

开标时须携带CA锁。

L投标文件递交方法：（D加密的电子投标文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领

取电子招标文件之后制作电子投标文件（格式为.LYTF），并上传到系统中。（2）不加密电子

投标文件一份（.NLYTF文件，U盘介质），做好标识，密封递交。

投标文件电子版密封方式：本项目所需的CA锁、U盘放入密封袋中，加贴封条，并在封套

封口处加盖印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且必须在投标截止时间前提交，

未按要求提供的其投标将被否决。

2、供应商代表必须在提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文

件的修改推迟提交首次响应文件截止时间的，则按采购代理机构通知规定的时间提交。

3、单独密封的报价函。

4、法人代表亲自提交响应文件的，应提供法人代表身份证明书原件及身份证原件；委托

代理人提交响应文件的，应持授权委托书原件及身份证原件。前述资料须单独提交。

5、电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。

（七）迟交的响应文件

供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后

送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

（八）响应文件的修改、补充、撤回和有效期

1、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，

并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改

的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。任何补充或修改的内容必须由供应商

的法定代表人或其授权人签字。经法定代表人或其授权人正式签署的修改和补充文件组成响应

文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。

2、响应文件不能在提交响应文件截止时间之后进行变更。

3、响应文件的有效期为开启日起90日，开启后在有效期内不得撤回报价。特殊情况下，

在报价有效期满之前，代理采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可

以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回己提交的保证金；

同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性

内容。

4、通过给所有供应商发通知，代理采购人可以延长提交首次响应文件截止时间和开启时间。

（九）报价要求

1、本项目设有最高限价，限价为：¥1152562.53元,高于限价的报价为无效报价。

（十）磋商说明

磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商

平等的磋商机会。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服

务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购

人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式

同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代

表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为

自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所

有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案

或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商

的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

本次采购活动中，各供应商均有二次报价机会，每次报价均应书面确认，在采购范围不变

的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，二次报价均不能超过最高限价，否则磋商小

组有权据此对其做出无效报价的决定。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、

采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交

最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

七、报价费用

1、无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。

2、成交服务费：按照国家有关规定执行，由成交供应商支付。

八、磋商保证金

无

九、无效报价与废标

（一）供应商有下列情况之一，其报价视为无效报价：

1、供应商提供的响应文件不完整。

2、响应文件未按磋商文件的规定签署和密封。

3、未按规定报价的。

4、未提供磋商文件要求的资格资质证明文件或提供虚假资格资质证明文件。

5、供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应。

6、法律、法规规定的其他情况。

（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为废标，而且采购人将严格按照相关法律、

法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和代理采购人造成损失的，应予以赔偿。

1、供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料。

2、供应商在报价有效期内撤回报价。

3、在整个报价过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动。

4、供应商以任何方式诋毁其他供应商。

5、供应商串通报价。

6、供应商向采购人、采购代理机构、竞争性磋商小组成员提供不正当利益。

7、成交供应商不按要求提交成交服务费。

8、成交供应商不按规定签订合同。

9、法律、法规规定的其他情况。

有下列情形之一的，视为供应商串通报价，其报价无效：

a.不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制;

b.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;

c.不同供应商的报价文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

d.不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同供应商的报价文件相互混装；

十、解释权

1、本次采购的最终解释权属于采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以代理采购人的

书面解释为准。

2、磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的

规定为处理依据。

十一、特别说明

1、无论报价结果如何，采购人无向供应商解释其成交、未成交原因的义务。

2、无论报价结果如何，供应商的响应文件均不退还。

3,无论成交与否，已领取磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。

第三章项目说明及工程计价依据

一、项目说明

1、本项目包括7个公厕建设工程，位于临沂市高新技术产业开发区，结构形式：砖混。

2、本次招标设有招标控制价1152562.53元,投标单位的报价不得超过该控制价，否则做

废标处理。投标企业不得改动招标清单中的项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等。

3、工期及施工地点及质量要求：

工期：40日历天

施工地点：甲方要求地点。

质量要求：达到国家施工验收规范规定的合格标准。

付款方式：根据工程进度付款，工程完成5096,付款至工程款的30%,工程完工竣工验收合

格后，付至工程款的70%,审计结算完成后，付至结算额的97%,剩余3%作为质保金，一年后

无质量问题，给予付款。

质量目标：达到国家规定的质量合格标准。满足文件要求，与响应文件中描述相一致。

二、工程量清单:详见附件

1、2013版《山东省建设工程工程量清单计价规则》。

2、《山东省建筑工程工程量清单计价办法》、《山东省装饰装修工程工程量清单计价办法》、

《山东省安装工程工程量清单计价办法》及其配套的2011价目表和费用定额。

3、依据省市主管部门下发的计价文件，执行2003年《山东省建筑（安装）工程消耗量定

额》、《山东省建筑（安装）工程量计算规则》、《山东省建筑（安装）工程消耗量定额补充

册等》、《山东省建筑（安装）工程消耗量定额补充册（二）等》、2011年《山东省建筑工程

营改增价目表》、《山东省安装工程价目表》，《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》，

综合工日单价按照53元/工日取费。

4、工程类别根据类别计算规定按土建按三类取费，安装按照三类取费。

5、人工单价按照44元/工日调整。

6、安装材料价格按甲方提供的价格，其他材料价格根据市场价编制。

7、规费、税金按规定费率计取。

三、需要说明的问题：

（一）公厕（一）工程

1、取消台阶面层换水泥砂浆面层；

2、外墙真石漆改外墙面拉毛刷外墙立邦漆；

3、卫生间顶棚按变更轻钢龙骨吸音石膏板；

4、卫生间隔断按2米高考虑；

5、由于未设计蹲厕的台阶，经与建设单位联系台阶高度按300mm,设两步台阶；

6、屋顶防水、屋顶保温单独列项，暂时计入，工程施工时再定是否取消；

7、集成铝板吊顶全部改成石膏板吊顶（大小60*60）龙骨按图纸设计；

8、卫生间大理石台面有单孔改成双孔长度1.4米带裙边；

9、女厕B轴交4轴墙体延伸至卫生间隔断平齐。

（二）安装工程

1、室内给水水平管由粱底敷设改为地面下敷设计算；

2、电气防雷接地系统及求助报警装置全部取消；

3、图纸设计给水管全部暂按PPR管材计算；

4、原图纸男厕小便器移至中间横墙，另外增加2个小便器，管道工程量

暂为估算，结算时据实收方；

5、女厕所墙体移位后，增加1个洗脸盆，管道工程量暂为估算，结算时据实收方;

6、排水主管管径由110改为160；

7、化粪池按照两格化粪池计算，详见图集。

第四章公开唱价、评审、成交

一、磋商小组

采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表和评审专家共3人及以上

单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3o采购人代表不得以评审专家

身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目

的评审。

磋商小组负责制定或者确认磋商文件，磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，

根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

二、公开唱价

1、采购代理机构组织并主持竞争性磋商会议，参加磋商的供应商授权代表应签名报到，以

证明其出席磋商会议。

2、由投标单位代表对各供应商提交的响应文件密封情况进行检查，对法定代表人证明书或

法人授权委托书原件及身份证原件进行验证并签字确认。

3、唱价：工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价等主要内容。

三、评审

1、磋商小组应对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行认真地审查。磋商小组将审查

响应文件是否完整、有效；是否按规定报价；报价是否有计算错误；响应文件是否已按磋商文

件的要求签署。

2、磋商小组将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术和施工能力，如果

确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。

3、磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大

偏离。实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大

偏离或保留。竞争性磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

4、磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应

文件中的不符之处而使其成为实质性响应的响应文件。

5、磋商小组有权向供应商质疑、询问，请供应商澄清其响应文件中含义不明确的内容，

供应商有义务进行答疑和澄清，修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致

或不规则的地方。但是修改和补充的内容不应改变响应文件的实质性内容，供应商修改和补充

的内容以书面承诺材料为准。响应文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正：

(1)响应文件中的大写金额和小写金额应当一致，不一致时，以大写为准。

(2)单价乘数量不等于总价的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错误的除外。

(3)对不同文字文本响应文件的解释发生异议时，以汉字文本为准。

6、响应文件对磋商文件构成偏离的，应单独注明。

7、磋商小组成员会根据磋商文件规定，详细审阅各供应商提交的响应文件，逐项列出响

应文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：

(1)响应文件未按磋商文件要求签署；

(2)有确凿的证据表明供应商以低于成本价报价；

(评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成

本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供

相关证明材料，由竞争性磋商小组认定该供应商低于成本报价。其报价应作为无效报价处理。)

(3)响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求；

(4)响应文件中的技术规格、技术标准不符合磋商文件要求；

(5)响应文件附有采购人不能接受的条件；

(6)不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

8、综合评审：

“公平、公正、择优”为本次采购的基本原则，竞争性磋商小组将按照这一原则的要求，

公正、平等地对待各供应商。

(1)只有符合前1-7条及未被作废标和无效标处理的供应商才能作为入围供应商进入综合

评审阶段；

(2)入围供应商必须接受磋商小组的询问、质疑，并进行澄清、解答。必要时，磋商小组

可以要求供应商将其澄清和解答制作成书面承诺。供应商成交的，该书面承诺成为合同的有效

组成部分；

(3)磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应

商平等的磋商机会；

(4)磋商结束后，磋商小组应当要求符合相应条件的3家以上的供应商在规定时间内提交

最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

(5)由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评

分。

（6）具体评分办法为:

分

评审项目值评审量化分值标准

以满足招标文件要求的所有投标价格中的最低报价作为基准价，投标报价得分=

报价40

基准价/投标价格X40分。

关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、

施工进度计划合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大（15-12分）关键线路清

和各阶段进度晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理，可行。进度违约

15

的保证措施及怎人承诺具体，经济赔偿大（7T1分）关键线路基本准确，计划编制基本合理。

违约责任承诺关键节点的控制措施基本可行（6-4分）关键线路不准确，计划编制不合理。

关键节点的控制不可行。没有违约责任承诺（3-0分）。

报价人社会信誉好、技术人员综合水平较高、合理化建议科学且实用（10-8分）

报价人社会信誉较好、技术人员配备基本满足项目需求、有合理化建议但不实

信誉、履行合

10用（7-5分）报价人社会信誉一般、技术人员基本满足项目需求、无合理化建

同能力

议描述（4-2分）报价人社会信誉一般、技术人员不能满足项目需求、无合理

化建议描述（1-0分）。

对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、措施先进、具体、有

总体概述：施效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备，施工段划分呼应总体表

工程序总体设述，划分清晰、合理、符合规范要求（10-8分）对项目总体有一定认识，表述

10

想及施工阶段清晰、完整，措施具体有效，施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范

划分要求（7-5分）对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体（4-2分），对

项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理（1-0分）。

劳动力、材料、投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确（10-8

机械设备投入分）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、

10

计划极其保证准确（7-5分）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划

措施基本合理（3-4分）投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要（2-0分）。

应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况，有先进、具体、

完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。满足招标文件的质量要求。质

安全文明施工

量违约责任承诺具体（10-8分）针对项目实际情况提出先进、可行、具体的措

措施质量保证

10施，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。满足招标文件的质量要求。

和质量违约责

质量违约责任承诺具体（7-5分）有基本合理的措施，采用规范正确。满足招

任承诺

标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体（3-4分）措施不得力、不可行，

采用规范不正确。没有质量违约责任承诺（2-0分）。

项目管理班子

项目管理班子的人员岗位职责、分工合理，人员配备齐全、专业技术过硬，评

的人员岗位职5

委根据投标文件情况得0-5分，若此条缺项不得分。

责、分工

评分办法计算方法：

1、由各评审专家在充分审阅供应商响应文件的基础上，按照评分办法对每个供应商进行打

分，取其算术平均值为该供应商的评议得分；报价得分、综合得分相加为各供应商的最终得分

（保留2位小数）。

四、成交

1、本次评审采用综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋

商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得

分最高的供应商为成交供应商的评审方法。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应

商或依据采购人书面委托直接确定成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后

报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。如果排

名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违

法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选人名单排序依

次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织采购。将中标结果通知所有参加投标的投标

人；只宣布结果，不解释未中标原因。

按照综合评分法确定成交供应商后，按有关规定向其发出成交通知书。

2,对于节能环保产品（不含强制性节能环保认证产品），依据《山东省节能环保产品政府

采购评审办法》的规定，在评审中可以从价格和技术两方面对节能环保产品分别给予6%的加分。

所投产品的品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发展改革委最新发布“节能产品

政府采购清单”和财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”一致。加分计

算方法是：

报价部分加分=报价得分X6%义（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

技术部分加分=技术部分得分X6%X（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

开标时，须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”相

应页面的复印件并加盖公章，且须在响应文件中详细列明节能环保产品价格在投标报价中所占

比例，否则不予计分。

3、对于前来报价的中小企业，依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，在评

审中对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

在评审过程中，对中小企业的认定以供应商提供的《中小企业声明函》为准，不得以网上

查询或者自行认定结果否定供应商的中小企业性质。供应商提供的《中小企业声明函》与事实

不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

监狱企业视同为小型和微型企业，享受相关优惠政策。监狱企业参加政府采购活动时，应

当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业

发展的政府采购政策。残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单

位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的《残

疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一

款的规定追究法律责任。

4、如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价未超项目预算的供应商不足

三家以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价,

采购人有权改用其它采购方式进行采购。

五、评审纪律

1、评审是招标工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照评审原

则的要求，公正、平等地对待所有供应商。

2、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

3、评审人员不得接受或参加供应商或与磋商有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、

娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。

4、评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。

5、在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、代理

机构及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

6、为保证定标的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与供应商或与成交结果有利害

关系的人进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况

扩散出磋商小组以外。

7、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，采购人评审成员随后发表意

见。

8、评审结束后，各评审人员应将全部资料整理上交代理采购人，严禁将评审过程中的任何

资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。

9、采购人与代理机构在成交结果公布前应对磋商小组成员名单予以保密。

10、磋商小组对各供应商的商业秘密予以保密。

11、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担

个人责任。

12、在整个评审过程中，供应商企图影响成交结果的任何活动，可能导致其投标失败。如

有违法行为，将依法追究其法律责任。

第五章授予合同

一、授予合同前调整工程量清单的权力

采购人在授予合同前，有权在法定范围内对工程量清单进行适当调整并据实结算。

二、签订合同

1、由采购人与成交供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。

2、成交供应商无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其成

交资格，并按相关法律法规规定处理。

3、合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。

4、磋商文件、响应文件、成交通知书及成交供应商在评审过程中就有关问题做出的书面说

明或承诺等是合同的组成部分。

5、成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与得分排在成

交供应商之后第一位的供应商签订采购合同，以此类推。

6、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。

7、成交供应商在合同签订之后七个工作日内，将签订的合同送采购代理机构两份（其中一

份由采购代理机构到财政局备案）备案。

合同协议书

（供参考）

发包人（全称）：_________________________________________

承包人（全称）：________________________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、

自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致,

共同达成如下协议：

一、工程概况

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》。

6.工程承包范围：o

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期

天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）（¥元）；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）（¥元）；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写）（¥元）；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）（¥元）；

（4）暂列金额：

人民币（大写）（¥元）。

2.合同价格形式：0

五、项目经理

承包人项目经理：。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限

和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行

转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订

与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年一月一日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效o

十三、合同份数

本合同一式一份，均具有同等法律效力，发包人执一份，承包人执一份。

发包人：（公章）承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）

组织机构代码：____________组织机构代码：

地址：___________________地址：________________

邮政编码：_________________邮政编码：________________

法定代表人：_______________法定代表人：______________

委托代理人：_______________委托代理人：_____________

电话：___________________电话：________________

传真：__________________传真：_________________

电子信箱：________________电子信箱：________________

开户银行：_________________开户银行：________________

账号：账号：

第六章附件

附件：

报价函

临沂中山:n呈咨询有1影上司:

1.根据贵单位项目名称:竞争性磋商文件，按照《中

华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定，我单位经考察工程现场和研究贵单位的

竞争性磋商文件及其补充说明后，愿意以人民币（大写）元（¥元）、的

报价承包上述项目的施工、竣工和保修。

2.一旦我方成交，我方保证在天（日历天）内竣工并移交整个工程，同时保证本工程

竣工验收时达到一次验收的标准。

3.我方同意所投送的响应文件在贵单位磋商文件规定的报价有效期内有效，在此期间我方

的报价有可能成交，我方将受此约束。

4.除非另外达成协议并生效，你方的《成交通知书》、磋商文件和本响应文件将构成约束

我们甲乙双方的合同。

5.我方理解贵单位不一定接受我方为成交单位，也不向未成交单位解释未成交的原因。

报价单位（盖章）：

单位地址：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）

邮政编码：

电话：

开户银行：

银行帐号：

开户地址：

年月日

备注：为方便唱标，请报价人另外准备一式三份《报价函》用密封袋单独密封，在密封袋

封口处加盖报价单位公章，与响应文件正、副本同时提交，如未提供则按无效标处理。

附件:

法定代表人授权委托书

临沂中山工程咨询有限公司：

本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委

托（全权代表姓名）为我单位本项目的全权代表,以本单位的名义参加贵公司组织的采购活

动，全权代表在参加（项目编号：—）过程中所签署的一切文件和处理与之有关

的一切事务，我均予以承认。

全权代表无权转让委托权。

特此委托。

全权代表姓名：性别：年龄：

部门：职务：

（附贴全权代表身份证复印件）

供应商（盖章）：

法