高三一轮复习罗斯福新政

罗斯福新政专题六第二节

——资本主义运行机制调节的成功典范课标：列举罗斯福新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整中的作用。

寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。“妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？”小女孩在瑟瑟发抖。妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤，你爸爸失业了，我们没有钱买煤。”“妈妈，爸爸为什么会失业呢？”“因为煤太多了。”这是发生在20世纪三十年代初，一个美国煤矿工人家的场景。经济危机的病因在哪里？一、新政的背景

与此同时，在密西西比河畔，农场主们正在将一桶桶的牛奶倒入河水，把一车车的大肥猪倒进河中，仅1933年一年就有640万头猪被活活扔到河里淹死，有5万多亩棉花被点火烧光。同样在英国，在法国，在荷兰，在丹麦，整箱的桔子，整船的鱼，整袋的咖啡豆被倒进大海，无数的奶牛、小羊被杀死——请问是什么原因导致上述现象的发生？原因：生产和销售的矛盾，导致生产相对过剩智囊团有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的并能充分地发挥它的作用的智囊团。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。

情景模拟：假如我们班就是罗斯福的“智囊团”，想一想政府要运用什么措施才能解救经济危机下的美国。问题一：假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行信誉，促进金融业正常运行？问题三：假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？问题二：假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？问题四：假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？1929年纽约证券交易所股市崩溃情景创设----材料分析情景一：材料：“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。

—邓蜀生《罗斯福》请思考：针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？措施：整顿银行，克服金融危机。作用：恢复银行信用。材料：“1932年夏季，农产品价格已跌到1558-1603年以来的最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅…..”。

—邓蜀生《罗斯福》情景二：美国农场主销毁牛奶请回答：针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？措施：恢复农业生产。作用：维护农产品价格,促进农业复苏。请归纳：该图反映了罗斯福新政的什么内容？有何作用？内容：加强工业计划指导作用：减少盲目生产，防止盲目竞争→为企业复兴创造良好条件

1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

情境三：举办救济和公共工程增加就业,刺激消费,稳定社会情景四：⑴左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？⑵产生什么作用？田纳西水利工程等候领取面包材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时工资只有五美分”。

—邓蜀生《罗斯福》措施：保护劳工权利作用：缓和劳资矛盾。想一想：针对以上问题，当时罗斯福总统采取什么措施？有何作用？情景五：1933年美国工人罢工情景六:材料:“1935年的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济”。

——必修二课本第129页请思考：材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？内容：建立社会保障体系。作用：稳定社会。联邦政府措施国会法律执行机构作用整顿银行金融业恢复银行信用恢复工农业生产维护农产品价格加强工业计划指导举办救济与公共工程缓解失业压力保护劳工权利缓和劳资矛盾建立社会保障体系维护社会稳定

《紧急银行法》联邦储备银行《农业调整法》农业调整署

《联邦紧急救济法》

《全国工业复兴法》全国工业复兴署联邦紧急救济署田纳西河流域管理局等《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》 劳工关系委员会《社会保险法》社会保险局2、“新政”的哪些措施是为了解决供求矛盾？

工业：制定公平竞争法规，防止生产过剩；最低工资农业：减少耕地面积和产量，收购剩余产品；

救济：社会救济、兴办公共工程，扩大就业，4、“新政”最能体现借鉴社会主义经济模式的措施是什么？1、“新政”的核心内容（主要目的）是什么？用国家力量扩大消费，解决供求矛盾，缓和社会矛盾。

调整工业生产。《工业复兴法》3、“新政”在哪些方面保障了下层民众的利益？

规定最低工资和最高工时；承认劳动者与雇主谈判的权利；实行社会救济和以工代赈。知识强化劳工.福利ECB第一阶段33--35第二阶段35--39贯彻始终33--391.复兴（Recover）2.改革(Reform)3.救济（Relief）新政通过什么方式干预经济？国家立法新政“新”在哪里？3、新的经济模式：1、新的经济理论和政策：2、新的特点：放弃自由主义，推行凯恩斯主义在保证资本主义制度前提下，运用政权的力量全面对国家经济加强干预，对经济结构进行调整。开创了国家垄断资本主义的新模式，加强国家对经济的直接干预。4、新的起点：资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。4、对罗斯福新政的评价：1、进步：现实：①一定程度上减缓了经济危机对美国经济的破坏，促进了社会生产力的发展，使美国渡过了难关。②缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义民主政治。深远：①创立了国家干预经济的模式，形成国家垄断资本主义，对二战后的欧美资本主义各国经济发展起了促进作用。2、局限：新政是在维护资本主义制度前提下，对美国资本主义生产关系进行的局部调整（实质），不可能改变资本主义制度的本质，无法从从根本上消除资本主义的经济危机。

三、评价新政当时人们如何看待？当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百万富翁”；在关于《社会保险法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。有人把‘新政’叫做‘法西斯主义’，有人又叫做‘社会主义’

“我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为私人企业是美国健全经济的主心

—《罗斯福演说选》

请回答：罗斯福认为私人企业一直是美国经济的主心骨，这说明新政有没有改变资本主义私有制？罗斯福认为新政的实质很简单，你知道新政的实质（性质）吗？

没有，新政的实质：维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整。

报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“敲富人竹杠”、“天天吃烤百万富翁”！《社会保障法》出台后有人说“是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议调查一下罗斯福是不是共产党。罗斯福说：“在美国从来没有一个人比我对资本主义有着更坚定的信仰！”

这些人为什么骂罗斯福？他们与罗斯福有没有根本的利益冲突？两者分歧在哪里？■反对原因：新政保障劳工利益，牺牲了资产阶级的部分利益；国家干预的方式与自由放任的传统政策相违背，不被理解；■无根本冲突：新政是从根本上维护资本主义和资产阶级利益；■两者分歧：政府干预经济三、评价新政看看罗斯福自己怎么说:作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福(1938)新政的实质：维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整。材料：“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道”。——《大国崛起》“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。——必修二课本第120页

请思考：从经济角度看，罗斯福新政开创了什么新模式挽救了市场经济，对美国与西欧有何影响？

作用：开创国家干预经济新模式，二战后欧美都采用国家干预进行社会、经济改革，从而产生深远影响。材料：“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’”——《大国崛起》

请总结：从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方面有何作用？

作用：通过建立社会福利（社会保障体系）缓和了社会矛盾，遏止了法西斯势力，使美国避免像德、日那样走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。

材料：富兰克林·罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任，支持人们获得经济上的自由。

—《大国崛起》失业保险卡

作用：使社会弱势群体中相当数量的成员首次享有法定的经济保护，从而改变了美国人的生活。请思考：从社会生活角度看，罗斯福新政建立的社会保障体系对美国人有什么作用？综合归纳：评价罗斯福新政使美国渡过经济危机。缓和社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。改变了美国人的生活。开创国家干预经济的新模式，对后来美国与西欧都产生深远的影响。实质直接作用深远影响在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。局限性新政并没有改变美国的资本主义性质，所以不能从根本上克服经济危机当时的人们如何看待新政？第一种观点:罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。第二种观点是:一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，是以少量的所谓救济麻痹工人的斗志。

发散思维自由资本主义私人垄断——国家垄断资本主义出现国家垄断资本主义加强第一次工业革命后第二次工业革命后罗斯福新政资本主义自我调节机制国家垄断资本主义普遍确立二战后资本主义三种经济思想（经济运行模式）经济思想时间内容原因重商主义工场手工业时代（商业资义时期）金银是国家财富象征,国家要获得财富必须大力促进产品出口以换取金银，阻止产品进口防止金银流失。资本原始积累的需要自由主义（自由放任）工业革命后自由贸易、自由竞争、自由经营反对国家干预。（代表亚当·斯密）工业革命后资产阶级力量增强，要求摆脱封建束缚凯恩斯主义（国家垄断资本主义）国家垄断资义时期国家全面干预经济，加强对经济的宏观调控垄断资本主义发展，资本主义基本矛盾激化启示：资本主义虽然并非完美，但仍有值得借鉴的地方；要发展生产力，改革不适应生产力水平的生产关系与上层建筑；从国情出发，尊重经济发展的客观规律，根据时代的发展制定合适的经济发展方针、政策与策略；在实践中探索，在探索中创新；……罗斯福新政为何能取得成功？对中国改革开放有何启示？

1、新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求；2、美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；3、独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障；4、20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；5、借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。6、罗斯福的个人因素。……横向联系苏俄：新经济政策美国：罗斯福新政以上比较说明了什么问题？20世纪20和30年代，世界上两个社会制度不同的国家为恢复经济都进行了经济改革，请问是哪两个国家？进行了怎样的改革？请对照着两个大国经济改革的内容，思考各有什么本质特征？在维持社会主义制度的前提下，适当发展市场经济，恢复和发展经济在维持资本主义制度的前提下，适当发展计划经济，恢复和发展经济说明：社会主义经济与资本主义经济并不是根本对立的，社会主义可以发展市场经济，资本主义同样可以发展计划经济，两者可以相互借鉴

“社会主义也有市场调节，资本主义也有计划制。......计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”

——1992年邓小平多角度认识罗斯福新政史料二美国罗斯福新政和中国改革都是源于对原有社会治理模式不完美的改革和拯救，前者是给资本主义戴上一个政府干预的氧气面罩，后者是给社会主义加上一个市场经济的发动机，从而使单纯的制度趋于一种混合经济状态，它们都由此解决了旧问题，推动了社会的发展。——鲍盛刚《中国崛起与中国模式》[问】结合所学知识，罗斯福新政和中国改革有何相似之处？从背景看，都是在单一的经济手段造成严峻的经济、社会问题后进行改革；从特点看，都把市场和计划作为经济手段并有机结合起来；从结果看，都促进了本国经济的恢复发展和社会进步；从实质看，都是原有社会制度的自我完善。1、身残志坚—精神力量与人格魅力比外表重要。

2、乐观自信—用微笑与自信鼓励困境中的人们。

3、改革创新—用与时俱进的改革推动社会进步。4、爱国救民—勇于承担社会责任，为社会进步作出贡献，实现个人社会价值。

罗斯福通过对罗斯福个人及其改革的了解，作为新时代的青年学生想实现自己的人生梦想，你觉得他身上的哪些可贵精神值得你学习？

自主探究总结提高(2011·江苏单科)富兰克林·罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是(

)A．主张推行计划经济模式B．阐释福利国家所带来的弊端C．解读《全国劳工关系法》D．展望“新经济”时代的奇迹C1.(2014课标Ⅱ,34,4分,0.589)20世纪30年代,美国每周有成千上万的人去电影院,轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎,当红童星秀兰·邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。这一现象

()A.表明了新政已使全国重现繁荣的景象B.体现了民众身陷危机淡定应对的精神C.反映了民众逃避现实希求慰藉的心态D.说明了现代主义艺术得到社会的认同答案

C20世纪30年代,美国深受资本主义经济大危机的影响。“幻想型影片备受欢迎”

“扮演孤儿去感化富人”反映了民众逃避现实希求慰藉的心态,故C项符合题意。材料信息反

映了人们渴望得到幻想型影片中那样的慰藉,故A、B两项与材料不符;由材料信息可知幻想型

影片不属于现代主义艺术,排除D项。2.(2013天津文综,7,4分)下图中,美国汽车产量1933年发生了较大变化。其主要原因是

()A.消费者购买力下降B.厂家生产能力下降C.政府限制汽车生产D.汽车销售价格上涨答案

A从示意图可知,1933年美国汽车产量与1929年相比迅速下降,这是由美国发生经济危机导致的。经济危机发生后,广大劳动人民生活相对贫困,消费者购买力下降,故选A项。1.(2015江苏单科,18,3分,0.26)下边是1920—1940年的美国经济数据图。对该图解读符合实际的

是

()A.1921—1930年预算结余,反映经济政策顺应时代要求B.1930—1932年预算赤字,反映政府全面加强经济干预C.1933—1935年预算比重接连增加,表明公共开支增多D.1936—1938年预算比重连续下降,表明经济出现复苏答案

D本题考查1929—1933年资本主义世界经济危机和罗斯福新政。美国“自由放任”

经济政策不符合应对经济危机的时代要求,A错误;政府全面加强经济干预开始于1933年,B错误;

1934—1935年,预算下降,C错误;罗斯福新政实施后,美国经济逐步复苏,D正确。误区警示

本题误选主要集中在C项,主要原因有两方面:一是读图不够仔细,对选项的研读不够

严谨。C项中的“接连增加”以数据图做支撑,是比较明显的错误,但多数考生却没有发现,说明

考生在读图时缺乏耐心。二是对“预算比重”“预算结余”“预算赤字”等经济学专业概念

十分生疏,导致了理解上的障碍。其实,选择正确与否,与这些经济学概念关系不大,关键是要读

图悉心,就不难找出正确答案。2.(2014江苏单科,16,3分,难)《美国自由的故事》写道:美国人遇到了“两套对立的自由概念的

体系”,一种是“为私营企业”自由服务;另一种是以“一种对财富平等的分享”为基础的“社

会化的自由”。事实表明,大多数美国人在1936年时都接受了这样的观点:自由必须包含由政府

保证的经济安全。由此可知

()A.罗斯福新政体现了第一种关于“自由”的观念B.罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观念C.大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由D.大多数美国人认为“自由代表着从物质的无保障中得到解放”D解析：罗斯福新政是在坚持资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和指导，并非推行计划经济模式，排除A项；福利国家出现在二战后，故排除B项；“新经济”时代出现在20世纪90年代，可排除D项；罗斯福新政时，颁布《全国劳工关系法》，保护了劳工权利，故C项符合题意。答案：C20世纪30年代初期，美国曾经有人在纽约的小学生中做过民意测验。结果发现罗斯福最受欢迎，他后面才是上帝，并且票数远远落后于罗斯福。出现这种结果主要是因为(

)A．美国小学生不相信上帝B．罗斯福的经济改革C．教师的政治思想引导D．政府对经济实行自由放任政策B3．罗斯福实施新政后，有人说美国的经济中心已从华尔街转移到了华盛顿。是指(

)A．金融巨头在危机中破产B．计划经济取代了市场经济C．政府经济管理职能加强D．私人资本主义受到限制C4．罗斯福总统当政后，加利福尼亚的打字员在打字机上记下这样一句话：就是罗斯福一把火烧了国会，我们也会大声欢呼：“好哇，火到底点着了！”这表明民众支持罗斯福(

)A．否定资本主义制度B．实施彻底的革命计划C．改革经济制度D．彻底否定民主秩序C5．1933年5月，美国国会通过了《紧急救济法令》，到1936年止，美国政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年，又通过《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。材料说明罗斯福政府为克服危机而力图(

)A．将临时救济与制度保障相结合B．将紧急救济与促进就业相结合C．将促进生产与刺激消费相结合D．将以工代赈与维护稳定相结合A解析：

《紧急救济法令》是一种临时救济，而《社会保障法》则是一种制度保障，A正确；罗斯福政府为克服危机而采取的这两项措施是关于失业救济和养老金制度、失业保险制度，并没有提到如何促进就业，因此排除B，也没有提到促进生产与刺激消费，排除C，综合判断，再排除D。答案：

A6．由美国次贷危机引发的金融危机冲击着世界，各国纷纷采取扩大内需、增加就业的救市措施。下列能够体现20