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文档简介
第一篇
2014年,全区安全生产工作的指导思想是:认真贯彻党的十八大精神,牢固树立科学发展、安全发展的理念,以保障人民生命财产安全为根本,夯实安全生产“三基”工作,深化“打非治违”和隐患查治,严格落实企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任,全面推进安全生产各项工作,构建安全生产长效机制,严防生产安全事故发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
深化落实安全生产“三基”工作,规范街办安监机构的编制,落实安全监管人员待遇,为安监一线执法人员办理团体人身意外伤害保险,实现基层安全监管能力明显增强,安全生产基础工作全面加强,安全生产保障体系更加完善的工作目标。
强化各街办、各相关部门安全生产责任,按照“谁主管、谁负责”和“管人、管事必管安全”的要求,全面落实安全生产“一岗双责”制度,健全安全生产指标控制考核体系,落实定期通报和考核制度,督促相关部门认真落实监管责任。
落实企业安全生产主体责任,依法督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准。严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,完善提升安全生产条件,保障企业员工的安全和健康。
健全完善安全生产会议制度,进一步发挥安委办安全生产组织、协调、监督职能,强化和落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。
狠抓重点行业和领域专项整治,继续深入开展隐患排查治理,不断健全完善监督管理长效机制,实现监管工作常抓不懈。
加大危险化学品安全专项整治工作,严格抓好危险化学品及烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的安全整治,深化烟花爆竹专项治理,强化城市使用燃气的餐饮场所的专项整治。
加强建筑施工安全监管工作,深入开展建设施工领域安全隐患排查整治,严厉打击建筑施工领域安全生产违法行为,全面落实建设各方安全生产责任,加强对升降设备、起重设备、脚手架的安全检查,严防倾覆、断裂、坠落等各类建筑施工事故的发生。
开展特种设备安全专项整治,以电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备为重点,重点打击“三非”、“三违”及“三超”行为,实现特种设备及时登记、专人管理、定期检验,减少和遏制事故的发生。
强化农业机械安全专项整治,加大农机安全服务力度,开展农业机械安全技术检验,保证机械技术状态良好。严查无牌行驶、无证驾驶、违章载人、超速超载、酒后驾车、不按时年检等违法行为,确保农业生产安全有序。
加强冶金、机械、建材等工贸企业的安全监管,开展冶金煤气、受限空间作业等安全专项整治。
通过专项整治,不断健全生产安全事故隐患治理制度,规范事故隐患整改程序,对事故隐患评估分级、登记建档、挂牌督办和跟踪整改,实施重点监管、全过程、全天候监管。
认真学习宣传贯彻安全生产各项法规,增强全社会安全生产法制意识。组织开展好“安全生产月”活动,继续抓好安全文化示范企业、安全社区、安全宣传教育基地等建设,不断推进安全文化创建活动。
切实加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训工作,组织有关部门加大监督检查力度,严格要求企业负责人、安全管理人员及特种作业人员、特种设备操作人员持证上岗并定期复训,实现“三类人员”持证率100%。全面开展高危行业全员培训、农民工培训、班组长培训工作,切实提高从业人员安全意识,有效防范“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为的发生。
加强企业安全生产标准化建设,按照《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》的要求,督促、引导和动员企业全面开展安全生产标准化建设,完善企业现场管理、安全班组建设、安全文化创建等安全基础工作,确保危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山规模以上企业年底前实现100%达标;冶金、机械等规模以上企业实现全面达标,其他企业40%以上实现达标要求;轻工、纺织、烟草等工贸行业已颁发标准的力争实现达标20%。
加快推进企业精细化管理。依托社会管理平台,深化格化管理,建立生产经营企业安全生产监管预警体系,加强企业全员、全方位、全过程的精细化和风险监控管理,及时总结经验,推动安全标准化建设上水平、上台阶。
结合行政许可工作,从源头加强对危化品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管,加大对申请许可企业现场审核检查力度,促使企业加强安全生产管理,加大安全投入,改善生产条件。
建立健全职业卫生工作协调机制,落实部门职责,强化监督管理。加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设,充实人员,落实经费,配备装备,切实加强对职业危害较严重的行业的监督检查。
推进职业安全健康有序开展。指导企业认真落实职业危害申报、定期体检、定期检测制度,建立健全职业危害监护档案,督促企业严格履行职业危害“三同时”程序,落实减轻和降低职业危害的管理措施、技术措施,切实加大防范职业病的力度。
加强“打非治违”工作的部门配合协作,针对危险化学品生产、运输、储存、经营等难点问题,建立跨部门的联合执法机制,整合执法力量,保持严打态势。
严厉打击非法生产、经营建设行为,重点打击无证照经营和建设、不具备安全条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等行为,继续保持对非法违法行为的高压态势。
严格落实“打非治违”工作措施,运用集中执法、专项督查等方法,加强对“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责等“四个一律”措施。
加强应急管理体系建设,健全区级安全生产应急管理机构,完善应急值班值守、信息报告、事故预警处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度,实现应急救援信息畅通,指挥有力,运转高效。健全安全生产应急救援通信、培训演练、技术支持、物资与装备储备系统,为应急救援提供可靠的支持保障。
完善安全生产应急预案体系,指导督促有关部门及街道及时对预案进行修订和完善,组织开展企业预案评审和备案工作,逐步实现预案全面覆盖。
继续抓好应急救援队伍建设,按照建设更加高效的安全生产应急救援体系的要求,加快以消防部门为主的危险化学品专业应急队伍建设,加强以重点企业应急力量为主的企业应急队伍建设,整合以各种社会力量为主的兼职应急队伍建设,切实提高应急队伍综合处置能力和水平。
第二篇
1、强化各街办、各相关部门安全生产责任,按照“谁主管、谁负责”和“管人、管事必管安全”的要求,全面落实安全生产“一岗双责”制度,健全安全生产指标控制考核体系,落实考核指标定期通报、考核制度,督促有关部门认真落实监管责任。
2、落实企业安全生产主体责任,依法督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准。严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,完善提升安全生产条件,保障企业员工的安全和健康。
3、健全完善各项安全生产联席会议制度,充分发挥区安委会及安委办安全生产综合组织、协调、监督职能,进一步强化和落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。
狠抓重点行业和领域专项整治,继续深入开展隐患排查治理,不断健全完善监督管理长效机制,实现监管工作常抓不懈。
1、严防重特大道路交通事故的发生,继续开展“两客一危”、危桥险路专项治理,严厉打击违章驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、超员载客、超速、超载等违法行为,落实《交通法》,夯实道路交通安全基础。
2、积极预防火灾事故,继续推行“格化”管理,大力实施社会消防安全“防火墙”工程。抓好高层建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所及城中村、城乡结合部等重大火灾隐患整治。
3、加大危险化学品安全专项整治工作,严格抓好危险化学品及烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的安全整治,深化烟花爆竹专项治理,强化城市使用燃气的餐饮场所的专项整治。
4、加强建筑施工现场安全管理,深入开展建设施工领域安全隐患排查整治,严厉打击建筑施工领域安全生产违法行为,全面落实建设各方安全生产责任,加强对升降设备、起重设备、脚手架的安全检查,严防倾覆、断裂、坠落等事故发生严防各类建筑施工事故的发生。
5、深入开展特种设备安全专项整治,以电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备为重点,重点打击“三非”、“三违”及“三超”行为,实现特种设备及时登记、专人管理、定期检验,减少和遏制事故的发生。
6、全面落实校车安全管理各项规定,重点整治专用校车未按规定喷涂校车统一标识、校车超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等严重交通违法行为。强化重点时段和路段管理,落实学生上下学高峰时段和校园周边道路、校车运行路线上的交通管理措施。
7、强化农业机械安全专项整治,加大农机安全服务力度,开展农业机械安全技术检验,保证机械技术状态良好。严查无牌行驶、无证驾驶、违章载人、超速超载、酒后驾车、不按时年检等违法行为,确保农业生产安全有序。
8、加强冶金、机械、建材等工贸企业的安全监管,开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治。
通过专项整治,不断健全生产安全事故隐患治理制度,规范事故隐患整改程序,对事故隐患评估分级、登记建档、挂牌督办和跟踪整改,实施重点监管、全过程、全天候监管。
1、认真学习宣传贯彻安全生产各项法规,增强全社会安全生产法制意识。以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,组织开展好“安全生产月”活动,继续抓好安全文化示范企业、安全社区、安全宣传教育基地等建设,不断推进安全文化创建活动。
2、切实加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训工作,组织有关部门加大监督检查力度,严格要求企业负责人、安全管理人员及特种作业人员、特种设备操作人员持证上岗并定期复训,实现“三类人员”持证率100%。全面开展高危行业全员培训、农民工培训、班组长培训工作,切实提高从业人员安全意识,有效防范“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为的发生。
1、加强企业安全生产标准化建设,按照《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》的要求,督促、引导和动员企业全面开展安全生产标准化建设,完善企业现场管理、安全班组建设、安全文化创建等安全基础工作,确保危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山规模以上企业年底前实现100%;冶金、机械等规模以上企业实现全面达标,其他企业40%以上实现达标要求;轻工、纺织、烟草等工贸行业已颁发标准的力争实现达标20%。
2、加快推进企业精细化管理。着重推广汉城街办关于企业分级监管做法,建立生产经营企业安全生产监管预警体系,加强企业全员、全方位、全过程的精细化和风险监控管理,及时总结经验,推动安全标准化建设上水平、上台阶。
1、建立健全职业卫生工作协调机制,落实部门职责,强化监督管理。加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设,充实人员,落实经费,配备装备,切实加强对职业危害较严重的行业的监督检查。
2、推进职业安全健康有序开展。指导企业认真落实职业危害申报、定期体检、定期检测制度,建立健全职业危害监护档案,督促企业严格履行职业危害“三同时”程序,落实减轻和降低职业危害的管理措施、技术措施,切实加大防范职业病的力度。
1、加强“打非治违”工作的部门配合协作,针对危险化学品运输、长途客运安全监管、烟花爆竹非法生产经营等难点问题,建立跨部门的联合执法机制,整合执法力量,保持严打态势。
2、严厉打击非法生产、经营建设行为,重点打击无证照经营和建设、不具备安全条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等行为,继续保持对非法违法行为的高压态势。
3、严格落实“打非治违”工作措施,运用集中执法、专项督查等方法,加强对“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责等“四个一律”措施。
1、加强应急管理体系建设,健全区级安全生产应急管理机构,完善应急值班值守、信息报告、事故预警处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度,实现应急救援信息畅通,指挥有力,运转高效。健全安全生产应急救援通信、培训演练、技术支持、物资与装备储备系统,为应急救援提供可靠的支持保障。
2、完善安全生产应急预案体系,指导督促有关部门及乡镇、办事处及时对预案进行修订和完善,组织开展企业预案评审和备案工作,逐步实现预案全面覆盖。
3、继续抓好应急救援队伍建设,按照建设更加高效的安全生产应急救援体系的要求,加快以消防部门为主的危险化学品专业应急队伍建设,加强以重点企业应急力量为主的企业应急队伍建设,整合以各种社会力量为主的兼职应急队伍建设,切实提高应急队伍综合处置能力和水平。
第三篇
以党的十八大和十八届三中精神为指导,围绕安全生产“三基”工作和安全生产检查工作,进一步整合宣教资源,拓展宣教阵地,加大宣传力度,加强安全知识普及,强化安全公益宣传,增强全社会科学发展、安全发展的思想意识和安全素质,为全面落实安全生产工作的各项任务,促进全区安全生产形势的进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。
通过开展安全生产宣传教育活动,使广大人民群众和生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的安全技能得到提高,安全监管监察人员执法能力得到明显提升,自我安全保护的意识和能力明显增强,从业人员的“三违”行为明显减少,生产经营单位安全生产主体责任进一步落实,减少事故的发生,职业病危害因素的影响大幅降低,各类事故得到有效控制。
突出宣传重点,把握宣传方向,为安全生产工作营造良好的舆论环境
1、围绕安全生产中心工作,突出安全生产主题,大力宣传安全发展科学理念。结合安全生产工作目标,宣传国家、省、市关于加强安全生产工作的决策和措施,进一步落实安全生产责任。要大力宣传各街道、各部门安全生产工作中的有效做法和成功经验,增强社会公众对安全生产工作的关注,形成全社会齐抓共管的良好局面。
2、加强安全生产形势宣传,进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。一是正确把握安全生产形势宣传的基调,大力宣传安全生产形势总体稳定,趋于好转的发展态势;二是大力宣传区委、区政府高度重视安全生产,在安全生产上采取的重大决策和部署;三是宣传安全发展科学发展理
念,安全生产方针政策和法律法规;四是大力宣传“十二五”时期安全生产工作的目标任务。
3、加强安全生产法律法规的宣传工作。要广泛宣传《安全生产法》、《省安全生产条例》等一系列安全生产法律、法规、规章。要通过宣传教育,在各街道、各部门领导干部和管理人员中彻底扫除安全生产“法盲”。在群众中普及安全生产法规知识,提高群众参与安全监督和“安全生产从我做起”的自觉性。通过加大法律法规宣传教育力度,使领导干部明确身上的责任,增强做好安全生产工作的自觉性,特别是生产经营单位明确自己的主体责任,使广大人民群众知法、守法、自觉维护安全生产秩序,提高自我防范意识。
4、普及安全知识,提高全民安全素质。要从“以人为本”和“预防为主”的“大安全”角度出发,增强安全生产宣传教育针对性,面向企业和社会,着力提高从业人员和广大人民群众的安全意识,安全操作技能和自我保护能力。通过继续开展安全知识“五进”活动,广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识,提高全民安全意识和自救互救能力。
拓展宣传渠道,采取多种形式,搞好安全生产宣传教育活动
1、充分发挥媒体作用,加大安全生产宣传工作力度。要采取各种形式,制作安全生产公益广告,利用络、户外广告屏、宣传手册、宣传画等形式宣传安全生产工作。
2、认真组织开展好“安全生产月”活动,按照部署和要求,精心组织,创新内容,提高质量,注重实效,围绕活动主题,组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动,开展形式多样,群众喜闻乐见的宣传教育活动。
3、开展好“学法规、夯基础”主题宣传教育活动。此项活动开展对象主要是班组长以上安全管理人员。通过开展各种法规的学习,使其能熟练掌握和应用各种法规,在此基础上加大安全生产基础工作的力度,主要是建立健全执行各种规章制度,实施安全管理科学化、规范化、制度化、加大隐患排查整改力度,减少事故发生。
4、继续开展企业岗位危险因素辨识工作,深度夯实企业安全工作基础。要采取安全工作人人讲、每名员工都要讲安全等形式,从而提高从业人员对工作岗位危险的预见性和掌控能力,消除岗位现存的隐患,查出潜在的危险因素,积极采取防范、整改措施,有针对性的开展安全教育,提升安全素质,全面提高全员安全意识和安全技能。
5、广泛开展企业班组安全建设。全面落实企业班组长安全管理的主体责任,深入推广先进经验管理办法,积极学习借鉴班组管理的先进经验和做法,不断总结提升、扎实推进实现班组和岗位安全责任全员化,制度建设规范化,生产作业标准化,现场管理精细化,教育培训常态化,努力把班组打造成为安全高效、团结和谐的企业基层组织,把企业建设成为基础坚实、本质安全、优质文明的生产经营单位。
6、进一步加大安全生产培训教育力度。要继续全面推进安全生产培训教育工作,重点抓好各街道、各部门领导干部和生产经营单位主要负责人、管理人员、高危行业从业人员、危险化学品和烟花爆竹从业人员的安全生产培训教育工作,提高其安全意识、增强法制观念,促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。
7、大力推进安全文化建设,把安全文化建设与构建和谐社会有机结合起来。安全文化具有明确集中的价值和目标,能够凝聚职工,激励职工的积极性,创造性,使其奋发努力搞好安全生产工作。因此,大力推进安全文化建设对搞好安全生产,构建和谐社会具有重要意义。
提高认识,加强领导。各街道、各相关部门要加强对安全生产宣传教育工作的领导,使安全生产宣传教育工作责任落实、分工明确,切实做到有方案、有部署、有检查、有成果、有总结,确保宣传教育行动顺利进行。
突出重点,狠抓落实。各街道、各相关部门要加大对安全生产宣传教育的投入,建立安全生产宣传教育长效机制。要把安全生产宣传教育活动、安全生产执法行动、安全生产治理行动“三项行动”及安全生产法制体制机制建设,安全生产能力建设,安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来,在全社会营造安全发展的良好氛围。
区安委会办公室将不定期地对各街道、各相关部门宣传教育工作情况进行检查,及时通报活动开展情况,并将日常检查情况作为年终安全生产目标考核的重要依据,对活动开展不力的单位将予扣分。
各街道、各相关部门要认真做好信息报送工作,每月向区安委办上报一篇本单位、本部门开展安全生产宣传教育工作信息。
第四篇
经统计,2009年底,全区共有危险化学品单位147家。其中:生产企业17家、仓储经营单位27家、无仓储经营单位28家、加油站63家、加气站12家。包括易制毒经营单位13家,正在进行三同时审查的加油站4家,拟建生产单位1家。已进行上申报重大危险源79处,应急救援预案登记备案单位38家。
非煤矿山油气开采企业2家。
季节性烟花爆竹经营单位70家。
职业危害企业经初步统计为96家。包括木器加工企业80家,混凝土搅拌站10家,水泥制造单位2家,机加工单位3家,一般化工生产单位1家
办公室2人、安监科4人、监察队4人,合计10人。
工作日的确定
1、总法定工作日
总法定工作日=国家法定工作日×监管员数量。
其中:国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日。365-52×2-11=250日
①全年总天数365天;
②双休日=52周×2天/周=104天;
③11天法定假日。
2、监管工作日
配合检查市直管危化生产单位安全监管工作日
市直管西石化公司按每半年全面检查1次,每次2名监管员,需安排2×2=4个工作日。
配合市局检查相关危化单位安全监管工作日
每次2名监管员,时间12天,安排2×12=24个工作日。
区政府季节性督查
元旦、五一、国庆、冬季等每次3天,每次不少于6名监管员,安排4×6×3=72个工作日。
指导各街道安全监管工作。
重大危险源检查和应急救援备案企业检查。每年每处不少于1次,每次2名监察员,每天检查2家。
专项监管工作日
依据国家、省有关规定,以全局安全监管执法力量为基础,同时考虑监管区域内企业数量、分布、生产规模,监管执法半经和交通状况等因素,结合监管内容确定专项监管工作日。
重点监管工作日:172个工作日
监管生产、仓储企业43家,每次2人,全年检查2次。43×2×2=172个工作日。
专项监管工作日:240个工作日
①易制毒备案检查。13×2×1=26个工作日
②烟花爆竹专项检查。70×2×=70个工作日
③职业危害备案检查。20×2×1=40个工作日
④加油加气站专项检查。104个工作日
日常开展执法检查工作日
其他监管工作日
按以下10项工作所占用的工作日安排如下:
①安全生产许可证的受理与审查等110个工作日;
②协助开展企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的考核培训等,安排50个工作日;
③危险化学品建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。估算需要安排25个工作日;
④事故应急救援和调查处理。估需安排50个工作日;
⑤生产安全隐患举报案件的核查。核查40起举报案件,每件处理2个工作日,安排40×2×2=160个工作日;
⑥重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等,安排70个工作日;
⑦迎接上级机关组织的安全生产工作督查,安排40个工作日;
⑧资料整理归档、统计分析、文件转发等,安排80个工作日;
⑨上级机关或者领导安排的其他任务等安排60个工作日;
⑩机动监管工作日安排28个工作日;
3、非监管工作日
①学习、培训、考核、会议。安排389个工作日
②病、事假。安排85个工作日
③公务员法定年休假。按实际计算需安排150个工作日
1、重点监管
①监管区域内危化企业147家、非煤矿山2家、烟花爆竹经营单位50家,职业危害重点监控单位20家。具体监管对象和时间根据市局和区政府关于安全工作的
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