《食品安全标准管理办法》

《食品安全标准管理办法》

一、总则

1.为了加强食品安全标准管理，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本办法。

2.本办法适用于我国境内食品安全标准的制定、修订、实施和监督管理工作。

3.食品安全标准制定和修订应遵循以下原则：

（1）科学合理，确保食品安全；

（2）公开透明，广泛征求意见；

（3）依法制定，符合法律法规要求；

（4）动态管理，及时更新完善。

4.国家卫生健康委员会负责全国食品安全标准的管理工作，地方各级卫生健康行政部门负责本行政区域内食品安全标准的管理工作。

二、食品安全标准的制定和修订

1.食品安全标准的制定和修订项目由国务院卫生健康行政部门确定。

2.食品安全标准制定和修订工作应当成立专门的起草组，负责标准的起草、征求意见和送审等工作。

3.食品安全标准制定和修订应充分调查研究，参考国际标准，结合我国实际情况，确保标准的科学性和实用性。

4.食品安全标准制定和修订过程中，应广泛征求有关部门、行业协会、企业、消费者和专家的意见。

5.食品安全标准送审稿应当向社会公示，公示期不少于30天。

6.国务院卫生健康行政部门应当对食品安全标准送审稿进行审查，审查通过的，予以发布。

三、食品安全标准的实施和监督管理

1.食品安全标准发布后，各级卫生健康行政部门应当组织开展标准的宣传和培训工作。

2.食品生产经营者应当严格执行食品安全标准，确保生产经营的食品符合标准要求。

3.县级以上人民政府市场监督管理部门应当加强对食品安全标准的监督检查，对违反食品安全标准的行为依法进行查处。

4.食品安全标准实施过程中，如需对标准进行解释，由国务院卫生健康行政部门负责解释。

5.食品安全标准实施后，应当定期进行评估，根据评估结果及时修订和完善标准。

四、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.本办法由国家卫生健康委员会负责解释。

3.各级卫生健康行政部门应当根据本办法制定具体实施细则。

四、食品安全标准的修订

1.食品安全标准修订应当根据食品安全风险评估的结果、食品安全监管的需要、科技进步和经济发展等因素进行。

2.修订食品安全标准，应当参照本办法第二条规定的要求，确保修订工作的科学性、合理性和公正性。

3.修订食品安全标准时，应当充分考虑标准实施后的反馈意见，以及社会公众、生产经营者和相关行业组织的建议。

4.食品安全标准的修订草案应当经过专家评审，评审专家应当具有相关领域的专业知识和实践经验。

5.修订后的食品安全标准在发布前，应当再次进行公示，公示期不少于30天，并应当对公示期间收到的意见进行认真研究，必要时进行修改。

五、食品安全标准的公布和施行

1.经审查通过的食品安全标准，由国家卫生健康行政部门统一公布，并在全国范围内施行。

2.食品安全标准公布时，应当明确标准的施行日期，并给予食品生产经营者合理的过渡期。

3.食品安全标准公布后，国家卫生健康行政部门应当及时将标准文本及其解读材料通过官方渠道向社会公布，便于公众查询。

4.食品生产经营者在标准施行前，应当按照原标准进行生产经营活动；标准施行后，应当立即按照新标准进行生产经营。

六、食品安全标准的监督与法律责任

1.县级以上人民政府卫生健康行政部门和市场监督管理部门应当建立健全食品安全标准监督制度，对食品安全标准的执行情况进行监督检查。

2.食品生产经营者违反食品安全标准，生产经营不符合标准要求的食品的，由市场监督管理部门依法予以处罚。

3.对食品安全标准执行中的问题，任何单位和个人均有权向卫生健康行政部门和市场监督管理部门举报。

4.国家鼓励和支持社会组织、公民参与食品安全标准的监督，对在食品安全标准监督工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

七、食品安全标准的国际交流与合作

1.国家卫生健康行政部门应当积极参与食品安全标准的国际交流与合作，及时了解和掌握国际食品安全标准的动态。

2.鼓励和支持我国专家参与国际食品安全标准制定工作，提高我国在国际食品安全标准领域的影响力和话语权。

3.在制定和修订食品安全标准时，可以参考和借鉴国际先进食品安全标准，但应当结合我国实际情况，确保标准的适用性和有效性。

七、食品安全标准的信息公开与公众参与

1.国家卫生健康行政部门应当建立食品安全标准信息公开制度，通过官方网站等渠道，及时向社会公开食品安全标准制定和修订的相关信息，提高透明度。

2.食品安全标准制定和修订过程中，应当充分听取消费者、行业协会、科研机构、食品生产经营者等各方面的意见和建议。

3.公众可以通过网络、信函、座谈会等形式参与食品安全标准的制定和修订，提出意见和建议。

4.国家卫生健康行政部门应当对公众提出的意见和建议进行整理和分析，并在标准制定和修订过程中予以充分考虑。

八、食品安全标准的技术支撑

1.国家卫生健康行政部门应当建立食品安全标准技术支撑体系，加强食品安全标准科研工作，提高标准的科学性和先进性。

2.鼓励和支持科研机构、高等院校、行业协会等开展食品安全标准相关的基础研究和应用研究，为标准制定和修订提供技术支持。

3.国家卫生健康行政部门应当组织专家对食品安全标准相关科学技术问题进行研究和论证，为标准制定和修订提供专业指导。

九、食品安全标准的培训与宣传

1.国家卫生健康行政部门应当组织开展食品安全标准培训工作，提高食品安全监管人员、食品生产经营者和相关从业人员的标准意识和执行能力。

2.地方各级卫生健康行政部门应当积极配合上级部门，做好本行政区域内食品安全标准的培训与宣传工作。

3.食品生产经营者应当加强对内部员工的食品安全标准培训，确保员工了解并遵守相关标准。

4.国家卫生健康行政部门应当通过多种形式，加大对食品安全标准的宣传力度，提高社会公众的食品安全意识和自我保护能力。

十、食品安全标准的评估与更新

1.国家卫生健康行政部门应当定期对食品安全标准进行评估，评估内容包括标准的科学性、实施效果、社会经济影响等。

2.根据评估结果，对不适应食品安全监管需要、科技进步和经济社会发展要求的食品安全标准，应当及时进行修订。

3.国家卫生健康行政部门应当建立食品安全标准动态更新机制，确保标准的时效性和有效性。

4.食品安全标准的更新应当遵循本办法规定的制定和修订程序，确保标准的权威性和公正性。

十一、食品安全标准的执行与反馈

1.食品生产经营者应当建立健全内部食品安全管理制度，确保食品安全标准得到有效执行。

2.县级以上人民政府市场监督管理部门应当加强对食品安全标准执行情况的监督检查，及时发现问题并督促整改。

3.食品生产经营者和相关单位在执行食品安全标准过程中，如遇到问题或者有改进建议，应及时向当地卫生健康行政部门反馈。

4.国家卫生健康行政部门应当设立反馈渠道，收集食品安全标准执行中的问题和意见，为标准修订提供依据。

十二、食品安全标准的数据和信息管理

1.国家卫生健康行政部门应当建立食品安全标准数据库，实现食品安全标准的电子化管理。

2.食品安全标准数据库应当包含标准的全文、解读、修订历史等详细信息，便于公众查询和使用。

3.食品生产经营者应当利用食品安全标准数据库，及时获取和了解最新的食品安全标准信息，确保生产经营活动符合标准要求。

4.国家卫生健康行政部门应当加强对食品安全标准数据的保护，确保数据安全。

十三、食品安全标准的应急处理

1.发生食品安全事故或者发现食品安全风险时，国家卫生健康行政部门应当及时组织专家进行评估，必要时启动食品安全标准修订程序。

2.针对突发食品安全事件，国家卫生健康行政部门可以制定临时食品安全标准，并明确临时标准的适用范围和期限。

3.临时食品安全标准发布后，各级卫生健康行政部门应当采取措施，确保标准迅速传达至相关食品生产经营者，并监督执行。

4.临时食品安全标准到期后，应当根据实际情况及时修订为正式标准，或者予以废止。

十四、食品安全标准的责任追究

1.对违反食品安全标准，造成食品安全事故的食品生产经营者，依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.国家卫生健康行政部门、市场监督管理部门及其工作人员在食品安全标准管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.任何单位和个人有权对违反食品安全标准的行为进行投诉和举报，相关部门应当及时处理，并保护举报人合法权益。

十五、食品安全标准的过渡期管理

1.食品安全标准发布后，应当给予食品生产经营者合理的过渡期，以便其调整生产经营行为，确保符合新标准要求。

2.过渡期结束后，食品生产经营者不得再使用旧标准进行生产经营活动。

3.国家卫生健康行政部门应当对过渡期内的食品安全标准执行情况进行监督，确保过渡期平稳过渡。

十五、食品安全标准的社会共治

1.国家鼓励和支持社会各界参与食品安全标准的制定和实施，推动形成政府监管、企业自律、社会监督的食品安全共治格局。

2.各级卫生健康行政部门应当加强与行业协会、科研机构、新闻媒体等合作，共同推动食品安全标准的宣传和实施。

3.鼓励公民、法人和其他组织通过法律途径维护自身合法权益，对违反食品安全标准的行为进行投诉和举报。

4.国家卫生健康行政部门应当建立健全食品安全标准社会共治的激励机制，对在食品安全标准实施和监督中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

《食品安全标准管理办法》旨在加强食品安全标准管理