水平能力测试考试答案

PAGEPAGE16湖北省水利电力工程专业技术人员水平能力测试考试大纲考试试卷分为水利公共知识（占30％）和水利工程专业知识（占70％）两部分，满分100分。考试时间为120分钟。试卷分副高级和中级两个级别，其中水利公共知识部分不分级别，为中级和副高级必答题，水利工程专业知识中有20分的分级别试题。考试题型见下表：考试科目单项选择题多项选择题填空题简答题合计水利工程40302010100分考试大纲也相应分为两部分，第一部分为水利公共知识大纲，第二部分为水利工程专业知识大纲。为进一步明确考试范围，大纲中带“*”的内容为重点考察内容。大纲对考试题型、参考教材都做了详细说明，请考生按照大纲要求认真准备。第一部分水利公共知识大纲一、概述根据水利系统专业技术人员职称评定的实际要求，水利系统职称考试水利公共知识部分不分级别，主要考察考生对水利行业通用基本知识的掌握情况。内容要求如下：了解我国地势、地貌、气候、土壤、植被及土地利用，科技创新、知识产权、技术监督体系，水利经济；熟悉我国水系及流域，水能资源基础知识，水利工程的主要设施及作用；掌握我国水资源的概况、开发与利用、节约与保护，水利政策及水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法的基本内容。试题类型分为单选题和多选题两种。二、考试大纲/slbk/SLZS/SLZS1-1.ASP1自然地理1.1我国地势、地貌地势、地貌基本特征*我国地势西高东低，自西向东逐级下降，形成一个层层降低的阶梯状斜面，成为我国地貌总轮廓的显著特征。青藏高原是我国地势的第一级阶梯，平均海拔4000m以上，素有“世界屋脊”之称的珠穆朗玛峰海拔8844.43m，为世界第一高峰，其北部与东部边缘分布有昆仑山脉、祁连山脉、横断山脉，是地势一级、二级阶梯的分界线。地势的第二级阶梯上分布着大型盆地和高原，平均海拔1000～2000m。跨过第二级阶梯东缘的大兴安岭、太行山、巫山和雪峰山，向东直达太平洋沿岸，是我国地势的第三级阶梯，此阶梯上分布着广阔的平原，间有丘陵和低山，海拔多在500m以下。地势、地貌对河流的影响我国地势、地貌特点对河流的影响最显著。我国著名的江河大都发源于第一、第二级地形阶梯上，自西向东流注，沟通了东西之间的交通，加强了沿海与内陆的联系。在地势呈阶梯状急剧下降的地段，河流下切，坡大流急，峡谷栉比，水力资源丰富，适于大型水利水电枢纽工程的梯级开发。1.2我国气候气候总体特征我国的大部分地区位于北温带，气候温和，四季分明，大陆性季风气候是我国气候的主要特点。每年9月至次年4月，干寒的冬季风从西伯利亚和蒙古高原吹来，寒冷干燥，南北温差甚大；每年的4~9月，暖湿的夏季风从东部和南部海洋吹来，普遍高温多雨，南北温差甚小。气候区、气候带的划分降水量及其区域分布*年降水量的空间分布规律是从东南沿海向西北内陆递减，各地区差别很大。大致是沿海多于内陆，南方多于北方，山区多于平原，山地迎风坡多于背风坡。800mm等降水量线在淮河—秦岭—青藏高原东南边缘一线；400mm等降水量线在大兴安岭—张家口—兰州—拉萨—喜马拉雅山东南端一线。塔里木盆地年降水量少于50mm，其南部边缘的一些地区降水量不足20mm；吐鲁番盆地的托克逊平均年降水量仅5.9mm，是我国的“旱极”。我国东南部有些地区降水量在1600mm以上，台湾东部山地可达3000mm以上，是我国的“雨极”。气候变化对水旱灾害的可能影响*可能产生的重要影响包括：一是水资源量和时空分布的变化；二是极端灾害性天气发生的量级和频次可能加强，导致一些地区洪水频繁，另外一些地区出现大范围长时间的高温干旱；三是随着全球气候的变暖，冰川积雪融化，引起海平面上升，对沿海水利工程和社会经济产生不利影响；四是气候变化带来的次生水生态环境问题等等。1.3我国土壤、植被及土地利用土壤的区域分布植被的地带分布*我国的耕地、林地、水域和建设用地主要集中在东部和中部地带，而牧草地、未利用土地主要集中在西部地带。我国植被分为8个分区1.大兴安岭北部寒温带落叶针叶林区域

大兴安岭北部寒温带落叶针叶林区域，我国大兴安岭北部的落叶针叶林是欧亚大陆北方针叶林的一部分，属于东西伯利亚南部落叶针叶林沿山地向南的延续部分。

大兴安岭山地海拔高度约600-1000米，有些山峰接近1400米。年平均温度为-1.2℃——-5℃以下，七月平均气温为16～20℃，全年积温（持续日均温>10℃之总和）为1100-1700℃，无霜期为70-100天，年降水量为400-600毫米。由于生长素气温低，空气相对湿度较大。

山地下部为棕色森林土，中上部为灰化棕色针叶林土，均呈酸性反应。

这里的植被有明显的垂直分带现象。海拔600米以下的谷地是含蒙古栎的兴安落叶松林。其它树种有黑桦、山杨、紫椴、水曲柳、黄檗等。林下灌木有二色胡枝子、榛子、毛榛等。

海拔600-1000米为杜鹃-兴安落叶松林，局部有樟子松林。林下灌丛有兴安杜鹃-杜香、越桔、笃斯越桔等。海拔1100-1350米为藓类-兴安落叶松林，含有红皮云杉、岳桦等少量乔木树种。林下藓类地被层很发育，主要有塔藓、毛梳藓、树藓等，树杆上有黑树发藓，但没有松罗。

海拔1350米以上的顶部为匍匐生长的偃松矮曲林，还有桦属植物和越桔，它们也都变成了高山型植物。

这里农业不发达。在平坦谷地有一年一熟的喜凉作物，如马铃薯、甘兰、春大麦等。果树有李子、山杏、山荆子以及野生的山果品——牙疙疸等。2.东北、华北温带落叶阔叶林区域

域包括本区东北东部山地，华北山地，山东、辽东丘陵山地，黄土高原东南部，华北平原和关中平原等地。由于南北热量条件的差异，可分为以下两个植被带：

1.温带针叶-落叶阔叶混交林带：

2.暖温带落叶阔叶林带：

3.华中、西南常绿阔叶林区域华中、西南常绿阔叶林区域

本区域包括淮河、秦岭到南岭之间的广大亚热带地区，向西直到青藏高原边缘的山地。我国亚热带是世界上南北两半球同纬度地区，唯一的面积最广大的湿润亚热带，这是我国的宝贵财富。

这里气候温热多雨。无霜期长达240——300天，7110℃年积温为4500——7500℃，年平均气温为14——21℃，最热月七月均温为28——29℃，年降水量为1000——1800毫米，集中在5——9月，但不像华北地区那样特别集中。在这样温湿的气候下，植被主要是常绿阔叶林、常绿针叶林和竹林，在山地上部和石灰岩山地为落叶阔叶-常绿阔叶混交林。

本区域可分为东部和西部两个亚区域，大致以松潘、泸定、水城、百色一线为界。

东部亚区域西部亚区域

4.华南、西南热带雨林、季雨林区域

这一区域包括北回归线以南的云南、广东、广西、台湾四省、区的南部以及西藏东南缘山地和南海诸岛。它是我国热量最充足的地区，全年积温为7500——9000℃或更高，年平均气温为21——25.5℃，一月平均气温为12——20℃，年降雨量为1200——2200毫米。这里的代表性植被是常绿阔叶雨林和季雨林。树木有老茎生花、板状根、气根、滴水叶尖等热带植物形态特征以及大量的藤本植物、纹杀植物、附生植物等热带热带植物生活型特征。按照热量条件和植被特点，本区域可分为两个植被带。热带雨林、季雨林带：5.内蒙、东北温带草原区域

V.内蒙、东北温带草原区域：

包括东北平原、内蒙高原和黄土高原的一部分。年降水量为300——500毫米，属于温带半湿润、半干旱气候。植被主要为禾草草原，以耐旱的多年生根茎禾本科草类为主。植物有明显的旱生形态，如叶子卷曲、细长，深根系，茎、叶上有茸毛等。本区域可以划分为草甸草原、典型草原、荒漠化草原、森林摹。

东北、内蒙东部草甸草原带：

内蒙中部典型草原带：

内蒙西部荒漠化草原：

黄土高原森林草原带：6.西北温带荒漠区域

VI.西北温带荒漠区域

我国荒漠地区年降水量大部在200毫米以下，很多地方不到100毫米，甚至不到10毫米，属于温带干旱气候和极端干旱气候。这里的植物普遍具有旱生特征，其旱生形态有：叶片缩小，叶子退化成刺，叶片完全退化，茎、叶被有密集的绒毛，或出现肉质茎和肉质叶等，以便减少水分蒸发或贮集水分。同时这里植物的根系特别发达，有的深达几十米，有的根系重量是地上部分的8——10倍，这样便能从土层的深度和广度吸收水分。这是在干旱生态环境下植物长期适应演化的结果。我国荒漠区域大致可分为三个带或区。温带灌木、半灌木荒漠带：

北疆温带半灌木、小乔木荒漠带：

南疆暖温带灌木、半灌木荒漠带：

7.青藏高原高寒草甸、草原区域

VII.青藏高原高寒草甸、草原区域：

本区域包括青海和西藏东南半部的大部分地区，并包括川西和云南西北部部分地区。高原面海拔高度在4000米以上，山地都超过5000米，东部边缘的深切河谷可低于4000米。

这里的气候特点是天气多变而凉爽。年平均气温1——6℃，一月均温-3——-10℃，七月均温10——15℃，年降水量约300——500毫米。植被的特点是草类普遍低矮，叶片缩小，以适应寒冷多风的气候。可分两个植被带。

高寒草甸带：高寒草原带

8.高寒荒漠区域VIII.高寒荒漠区域

分布在西藏西北部，海拔高度在4500——5000米以上。年降水量在100毫米以下，有的地方不到20毫米，气候特点是寒冷而干燥，全年平均气温在℃左右，但夏季白天气温经常升高到20℃以上。

植被是以垫状驼绒黎、藏亚菊、蒿类为主的高寒荒漠。土地利用现状1.4我国水系主要水系*据统计，我国河流总长度约为42万km，流域面积超过100km2的河流达5万多条，流域面积超过1000km2的河流有1500多条。这些河流由水利部的派出机构，即“七大流域机构”进行管理，其名称及机关所在地分别为：长江水利委员会——机关所在地为湖北省武汉市；黄河水利委员会——机关所在地为河南省郑州市；海河水利委员会——机关所在地为天津市；淮河水利委员会——机关所在地为安徽省蚌埠市；珠江水利委员会——机关所在地为广东省广州市；松辽水利委员会——机关所在地为吉林省长春市；太湖流域管理局——机关所在地为上海市。

我国的第一大河——长江，全长6397km，发源于青藏高原唐古拉山主峰——各拉丹冬雪山西南侧，干流流经青、藏、滇、川、渝、鄂、湘、赣、皖、苏、沪等11个省、自治区、直辖市，注入东海；黄河全长5464km，为我国第二大河，发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列盆地，流经青、川、甘、宁、内蒙古、晋、陕、豫、鲁等9省、自治区，在山东省注入渤海。

我国淡水湖泊主要分布在长江和淮河中下游，如鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖等。鄱阳湖位于江西省北部、长江的南岸，湖水主要依赖地表径流和湖面降水补给，是我国第一大淡水湖。咸水湖泊有青海湖、呼伦湖、纳木错等湖泊。湖泊具有蓄洪、供水、养殖、航运、旅游、维护生态多样性等多种功能，在整个经济社会持续发展中起着重要作用。

我国国际河流主要分布在东北、西北和西南三大片区，如流经中俄边境的黑龙江、乌苏里江；流经中朝边境的图们江和鸭绿江；流经中缅边境的澜沧江、怒江；流经中哈边境的伊犁河；流经中吉边境的阿克苏河等。中国大陆地区由于地域的宽广，气候和地形差异极大，境内河流主要流向\o"太平洋"太平洋，其次为\o"印度洋"印度洋，少量流入\o"北冰洋"北冰洋，其水系多按江河最终流向划分，另外部分河流最终流入内陆咸水湖泊，诸多河流在内陆消失于沙漠，对这类未最终流入海洋的河流也称\o"内陆水系"内陆水系，内陆水系多为内陆\o"湖泊"湖泊和\o"河流"河流构成。对境内流域范围较小，支流较少的入海河流归入独立水系。中国境内最大的内陆水系为\o"塔里木河"塔里木河，由若干主干道及多级河流构成，所有水流汇入塔里木河湮没于沙漠，\o"青海湖"青海湖构成最大的湖泊水系；由水系构成的\o"集水区"集水区称为\o"流域"流域。\o"雅鲁藏布江"雅鲁藏布江及\o"印度河"印度河属印度洋水系。\o"额尔齐斯河"额尔齐斯河属北冰洋水系。中国境内“七大水系”均为河流构成，为“江河水系”，均属太平洋水系。“七大水系”以其主干流命名（参见：\o"中国河流"中国河流），分别为：\o"珠江"珠江水系\o"长江"长江水系\o"黄河"黄河水系\o"淮河"淮河水系\o"海河"海河水系\o"松花江"松花江水系\o"嫩江"嫩江水系淡水湖及其调蓄作用主要江河、流域及其特点主要跨界国际河流2水文水资源2.1水文基础知识水文学的定义与研究对象*水文学主要研究地球上水的形成、循环、时空分布、化学和物理性质以及水与环境的相互关系，为人类防治水旱灾害，合理开发和有效利用水资源，不断改善人类生存和发展的环境条件提供科学依据。水文学既是地球科学中一门独立的基础科学，并与气象学、地质学、地理学、生态学等有着密切的联系；又是一门应用科学，广泛地为水利、农业、林业、城市、交通等部门服务。水文现象的基本规律及研究方法2.2水文循环水文循环的定义、要素与过程降水的要素、成因与分类洪水的成因与危害枯水2.3水资源基本概况水资源及其特性*地球上各种形态的天然水，包括大气中的水汽和水滴，海洋、湖泊、水库、河流、土壤、含水层和生物体中的液态水，冰川、积雪和永久冻土中的固态水，岩石中的结晶水。人类大量利用的是大气降水、河流、湖泊和水库水、土壤水和地下淡水。

地球上水的储量很大，但97.5%是海水，只有2.5%的是淡水。而2.5%的淡水中可供人类利用的淡水资源在数量上是有限的，不足世界淡水储量的1%，即相当全球水储量的0.007%。从我国水资源特点来看，主要有人均占有水量低、区域分布不均匀、与耕地和人口的分布不相匹配、年际变化大等特点。

江河径流量是人类的最重要和最经常利用的水资源，全球江河年径流量约为46.8万亿m3，我国约为2.7万亿m3。

水资源可以通过水循环不断得到更新。水的更新周期将地球上水的储量分为：永久储量和可以更新的储量。可更新的储量包括大气降水、河流水、湖泊水、土壤水和浅层地下水，也是常指的可利用水资源。我国水资源概况*中国水资源总量丰富，但人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的

1/4，位列世界第121位，是联合国认定的“水资源紧缺”国家。在全国600多个城市中，有400多个城市存在供水不足的问题，其中缺水比较严重的城市有110个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。

不仅如此，水资源在全国范围的分布严重不均。占全国面积三分之一的长江以南地区拥有全国五分之四的水量，而面积广大的北方地区只拥有不足五分之一的水量，其中西北内陆的水资源量仅占全国的4.6％。

我国多年平均降水量约6万亿立方米，其中54％即3.2万亿立方米左右通过土壤蒸发和植物散布又回到大气中，余下的约有2.8万亿立方米绝大部分形成了地面径流和极少数渗入地下。这就是我国拥有的淡水资源总量，这一总量低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。但因人口基数大，人均拥有水资源量是很少的，仅为

2200

立方米，占世界人均占有量的四分之一。专家预测，我国人口在2030年将进入高峰时期，届时人均水资源量大约只有1750立方米，中国将成为严重缺水的国家。

干旱缺水已成为制约中国经济社会发展的最重要因素之一。全国668座城市中有

400多座缺水，日缺水量达1600万立方米，每年就影响工业产值达2300亿元。此外，伴随着主要河流下游及干流普遍出现的断流和地下水位的大幅度下降，还引起了如沙尘暴频发等生态环境恶化的问题。

为了改变这些现状，中国政府投资4860亿，于2002年底启动

“南水北调工程”，计划用6到8年时间，分别建设东、中、西三条输水干渠，连接长江、淮河、黄河和海河四大水系，向北方“注水”。人们期望这项工程能发挥巨大作用，但国土资源部张宗祜院士指出，“不节约用水，南水北调也难以根本解决缺水问题

”世界水资源概况2.4水资源开发利用水资源合理配置原则水资源承载力内涵及研究意义2.5水资源节约与保护节水型社会的主要特点*特点：是建立健全以水资源总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系，与水资源承载能力相适应的经济结构体系，水资源优化配置和高效利用的工程技术体系以及自觉节水的社会行为规范体系。水污染防治2.6水资源可持续利用可持续发展内涵水资源可持续利用内涵2.7水能资源基础知识水力发电原理*水力发电的基本原理是利用水位落差，配合水轮发电机产生电力，也就是利用水的位能转为水轮的机械能，再以机械能推动发电机，而得到电力。科学家们以此水位落差的天然条件，有效的利用流力工程及机械物理等，精心搭配以达到最高的发电量，供人们使用廉价又无污染的电力。河流综合利用与梯级开发原则3水利工程3.1蓄水工程的主要设施及作用*蓄水工程主要功能天然情况下，江河来水量时空分布不均，它与人们用水在时间和水量分配上往往存在着矛盾，解决这种矛盾的主要措施是兴建蓄水工程，也称水库工程。兴建水库是在江河适当地点修建挡水建筑物，拦截水流，抬高上游水位，形成具有一定库容的水库。水库在其上游来水多时，把多余的水量蓄起来，然后根据各用水部门要求适时适量地供水；在汛期还可以起到削减洪峰，减轻下游洪涝灾害的作用；同时，也可以利用大量的蓄水和抬高水位来满足水力发电、航运以及水产等用水部门的需要。这种把天然来水通过水库调节，按用水要求在时间和水量上重新分配的过程，称为水库的径流调节，以达到防洪、供水、发电、航运、水产等综合利用的目的。蓄水工程主要设施及作用为满足综合利用要求，蓄水工程一般由挡水、泄水、输水、专门建筑物组成，它们各自具有不同的作用，但在工程运行中又彼此相互配合，形成一个以拦河坝为主体的多种水工建筑物组成的综合体，称为蓄水枢纽工程或水库枢纽工程，也称为水利枢纽工程。挡水、泄水和输水建筑物是组成蓄水枢纽工程必不可少的一般性水工建筑物；专门建筑物则是根据枢纽工程任务要求而设置的，如水电站、船闸、筏道、鱼道等建筑物。

第一部分水利公共知识第三章水利工程挡水建筑物用以拦截水流、抬高水位、形成水库，承载着巨大的水压力等荷载作用来维持自身及其地基的安全稳定和强度要求，如各种类型拦河坝。拦河坝按其结构特点可分为重力坝、拱坝、支墩坝和土石坝；按泄水条件分为溢流坝和非溢流坝；按筑坝材料分为当地材料坝（如土坝、堆石坝、土石坝、浆砌石坝）和非当地材料坝（如混凝土坝、橡胶坝）；按施工方法和结构形式又可分为多种坝型。各种坝型尽管结构形式和材料不同，但在各种可能荷载组合下都应该是安全的，坝体各部位的应力应变均应是材料和结构所允许的。作用在挡水建筑物的各种外力荷载，按其特性及出现概率大小分为基本荷载和特殊荷载两类。出现概率大，经常起作用的称为基本荷载；出现概率小，偶然起作用的称为特殊荷载。有的荷载对于不同类型建筑物的作用是不同的，如温度荷载在拱坝设计中是必须考虑的基本荷载，而在设有横缝的重力坝设计中一般可不必考虑。

泄水建筑物是用以宣泄水库不能容纳的多余洪水或超过调蓄水位多余的水量，以保证工程安全运行，如各种溢洪道、溢流坝、泄洪隧洞等。溢洪道可以与挡水建筑物相结合，位于河床中，称为河床溢洪道（或坝身溢洪道，即溢流坝），这种溢洪道是混凝土重力坝、拱坝常用的泄水方式，工程布置灵活、紧凑、经济，除设置不同型式的表孔溢洪道外，还可以根据不同泄水功能要求，在坝身不同部位设置中孔、深孔和底孔；由于河势、地形、坝型和枢纽布置的困难，也可以在坝外河岸上设置泄水建筑物，统称为河岸溢洪道，河岸溢洪道从流态的区别可分为正槽溢洪道、侧槽溢洪道、井式溢洪道、虹吸式溢洪道。各种不同型式的溢洪道各有其不同的特点和适用条件，在设计中结合河岸的地形、地质、进出口水流条件、泄量大小和技术经济综合分析比较，选择合适的泄水建筑物。泄水隧洞是指水库枢纽中穿越河岸山体建成的封闭式泄水道，按其进水口高低可分为表孔和深孔隧洞，当水库运行要求在较高水位泄洪，并要求随库水位升高而加大泄量时，常采用表孔隧洞；当要求用泄水洞调节库水位或水库有放空、排沙要求时，则采用深孔隧洞。按其洞内过水流态区别，又可分为有压隧洞和无压隧洞。泄洪隧洞为保障安全运行和检修工作，一般要设置两道闸门，即控制泄流的工作闸门和检修时挡水的检修闸门。有压隧洞的工作闸门常设于出口，以便于观察、操作和检修；无压隧洞的工作闸门则设在进口，当其闭门挡水时，洞内为无水状态，便于检查和维修。检修闸门均设在进口，且位于工作闸门上游。无压隧洞的洞身断面多采用圆拱直墙形，即城门洞形，当岩石条件较差时也可做成马蹄形断面。有压隧洞水压力较大，为改善衬砌受力条件，一般都采用圆形断面。3.2引（输）水工程的主要设施及作用*引水枢纽引水枢纽或取水枢纽，是从河道取水的水利枢纽，其作用是获取符合水量及水质要求的河水，以满足各用水户的要求。引水枢纽分为无坝引水和有坝引水两大类。当河道枯水期的水位和流量能满足取水要求时，可直接在河岸修建引水枢纽，当不能满足上述要求时，则须修建雍水坝或拦河坝，用来抬高水位以满足取水要求。无坝引水枢纽主要由进水闸、冲沙闸、沉沙池及上下游河岸整治等水工建筑物组成；有坝取水枢纽通常由雍水坝（或拦河闸）、进水闸、冲沙闸等雍水、取水以及各种防沙设施组成。输水建筑物输水建筑物即输送水的建筑物，如输水渠道、输水隧洞、输水管道等。各种不同类型的输水建筑物可根据地形、地质条件、地貌环境和输水规模合理选择。对于长距离输水工程，有可能同时选用多种型式的输水建筑物，形成一个综合型的输水系统，如南水北调中线工程，渠道、隧洞、管道俱全。

以输水渠道为代表，修建在渠道上的其他水工建筑物称为渠系建筑物。按其作用主要分为三类：

（1）配水建筑物。用于调节和配置水量的建筑物，如节制闸、分水闸、量水堰、测流槽等。

（2）交叉建筑物。渠道水流穿过山梁或跨越溪谷、河流、渠道、交通道路时所修建的建筑物，如隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞等。

（3）连接建筑物。渠道通过落差集中处或坡度较陡地段所修建的建筑物，如跌水、陡坡等。

渠系建筑物根据需要，结合设置泄水、冲沙、沉沙、等专门建筑物及安全设施。

渠系建筑物的形式选择，应根据工程的目标任务，全面考虑地形、地质、建筑材料、施工条件、运用管理、安全经济等各种因素，通过综合比较确定。3.3提水工程的主要设施及作用*进水建筑物进水建筑物包括取水建筑物、引水建筑物、前池、进水池、进水管（流）道等。

取水建筑物建于水源岸边或水中，结构型式有取水头部、进水闸、进水涵洞等,其作用是取水、防沙、防洪、调节流量、控制水位及检修时截断水流。

引水建筑物有引水涵管、明渠等,其作用是自水源引水至前池，并创造良好的水流状态。

前池是引水建筑物与进水池的联结段，其作用是平稳水流，避免强烈的回流和漩涡出现。

进水池的作用是供水泵的进水管（流道）或水泵直接进水。

进水管（流）道包括进水管道、进水流道（大型泵站），其作用是从进水池平顺地引水，供给水泵。泵房建筑物泵房建筑物是安装主机组、辅助设备及电气设备的建筑物，它为机组运行和工作人员提供良好的工作环境。主机组包括水泵、传动设备及动力机，是泵站的核心。主机组将外来能量转换为提升水体的能量。出水建筑物出水建筑物包括出水管（流）道、出水池或压力箱涵,其作用是将水泵抽出的水体压向出水池，消除管口出流余能，使之平顺地流入输水管渠或容泄区，并设有防止停机倒流设备。

提水泵站的设计参数主要是设计流量和设计扬程,它们是水泵选型和泵站建筑物设计的依据,并直接影响到泵站规模、设备投资及泵站效益。因此，设计流量和设计扬程的选择，也需要根据泵站功能，科学合理地分析计算后确定。

泵是一种流体机械，抽吸水体的泵称为水泵。水泵的种类很多，性能范围十分广泛，按作用原理可分为叶片式泵、容积式泵以及射流泵、水锤泵等。其中，叶片式泵是应用最广泛的水泵。叶片泵按叶轮对液体的作用原理，又分为离心泵、轴流泵及混流泵三种基本泵型。离心泵属于高扬程叶片泵，其扬程范围从十几米到数千米，流量相对较小。轴流泵属于低扬程叶片泵，其扬程范围从一米到十几米，流量较大。混流泵性能介于离心泵和轴流泵之间。在设计中，泵型选择可根据设计扬程、设计流量、机组大小、台数、工作效率、水力特性、维修管理、工程投资、运行费用等综合分析比较选定。

合理地设计泵房，对节约工程投资，延长机电设备使用寿命，保证安全和经济运行都具有重要意义。影响泵房结构型式的主要因素有水泵及动力机的类型与构造、水源水位变化、站址地基条件、枢纽布置、施工条件及采用的建筑材料等因素。常用的泵房结构型式有分基型泵房、块基型泵房、干室型泵房、湿室型泵房。3.4水力发电工程的主要设施及作用*水电站的主要设施及作用（1）挡水建筑物：用于集中水头，调节径流的建筑物。一般为坝或闸。

（2）引水建筑物：用以将水源地用于发电的水量引送到水轮机室的建筑物。一般有明渠、隧洞、管道等。

（3）水电站厂房：用于装置水轮机、发电机及其附属设备和辅助生产设施的建筑物，通常由主厂房和副厂房组成，小型水电站也可不设副厂房。

（4）水轮发电机组：用于将水能转变为机械能再转化为电能的水力机械发电设备。由水轮机、发电机及其机械、电气控制设备组成的成套水力发电设备。

（5）变压、配电设施：用于安装变压器的变压器场及安装高压开关的开关站。水电站的基本布置型式（1）坝式水电站：其水头由拦河坝来集中，并直接从坝前取水发电。根据坝和厂房的相对位置，又可分为坝后式水电站和河床式水电站。

（2）引水式水电站：其水头和水量均由引水道形成和输送。根据引水道是否有压，又可分为无压引水式水电站和有压引水式水电站。

（3）混合式水电站：由拦河坝和引水道共同集中水头的水电站。4水利政策与法规/slbk/SLZS/SLZS1-4.ASP4.1水行政水行政立法、执法、司法的基本概念*1.水行政立法

法是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规范体系。行政是指行政机关为实现管理的目的和任务而行使执行、指挥、组织、监督等职能的活动，即政府依法管理国家的活动。水行政立法是指国家有关行政机关依照法定权限和程序提出水法律草案，制定水行政管理方面的法规、规章以及其他规范性文件的抽象行政行为。

2.水行政执法

水行政执法是有关行政机关执行法律的行为，指行政机关及公务员在法定职责范围内，依法采取具体措施，对行政管理相对人行使权利和履行义务情况进行监督检查的行政行为，主要包括行政检查，行政处罚，行政强制执行，行政许可与审批，行政裁决等。3.水行政司法

水行政司法是指水行政主管机关依照规定的程序，进行水行政调解，水行政裁决和水行政复议，以解决水事纠纷和水行政争议的活动。水事行政责任、民事法律责任的基本概念4.水行政责任

水行政责任是指行政机关及公务员对其违法行政行为所应承担的法律责任。行政责任的形式主要有行政处分，行政赔偿。1水事行政责任。水事行政责任的构成要件,承担水事行政责任的种类及方式;2.2水事民事法律责任。水事管理领域民事责任的构成要件,水事违法行为种类,民事责任的类型;水行政行为与水行政许可5.水行政行为

水行政行为是相关行政机关及其工作人员依法行使行政职权并直接或间接产生法律效果的行为。行政行为包括行政立法，行政执法，行政司法以及行政保障等几个方面。行政行为以其对象划分为制订行政法规等抽象行政行为和颁发许可证等具体行政行为。

6.水行政许可

水行政许可是指行政机关根据行政管理相对人的申请，依据法律、法规的规定，通过颁发证明或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格的具体行政行为。如颁发取水许可证、河道采砂许可证、发放水利勘测设计施工资质证书等行为。水行政处罚、水行政监督与水行政复议7.水行政处罚

水行政处罚是由特定的行政机关依法对犯有轻微违法行为尚不构成刑事处分的当事人给予的行政制裁。行政处罚按其内容和性质可分为：警告、罚款、拘留、没收、停工停业、赔偿损失、劳动教养等。

8.水行政监督

水行政监督是指按照法律规定，有监督权的主体对行政机关的行政行为或行政机关工作人员进行监督的活动和制度。有监督权的主体，如上级行政机关和监察、审计等专职监督机关。监督内容包括行政机关及其工作人员各方面的活动的合法性和合理性问题，违法和违纪问题。

9.水行政复议

水行政复议是指在相对人不服水行政机关所做出的具体行为时，依法向该机关的上一级水行政机关申请复查，审核该行政行为是否合法、适当，并做出新的行政决定的制度。行政复议的目的是维护和监督行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。4.2水法水法的概念《水法》用法律形式协调和规范水资源综合开发利用，节约、保护水资源，防治水害等各项活动，是调整与水有关的各项社会经济活动和关系方面的基本法。《水法》为制订有关水的各种专项法律法规提供了基本依据。2002年新修订《中华人民共和国水法》的特点*（1）进一步明确水资源的所有权由国务院代表国家行使。

（2）针对“水资源统一管理与分级，分部门管理相结合制度”容易出现“多龙治水”局面，明确规定“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”，同时以法律授权方式赋予流域管理机构在其管辖的流域内行使一定的监督管理权。

（3）新《水法》专设一章，明确要求开发、利用、节约、保护水资源和防治水害要按流域区域统一制定规划。并就规范的种类、制订权限与程序、规划的效力和实施等问题作了具体规定。

（4）强调发挥市场机制的作用，体现水的商品属性，规定“国家对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度”。

（5）把节约用水放到突出位置，规定“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节水新技术、新工艺，发展节水型工业，农业和服务业，建立节水型社会”，对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，实行计划用水；计量收费和超定额累进加价制度。

（6）针对水资源保护不力问题，新《水法》规定了饮用水水源保护区制度和地下水禁止开采区制度。规定水行政主管部门会同环境保护行政主管部门、有关部门和有关地方人民政府划定水功能区，根据水域的纳污能力提出限制排污总量意见，发现污染物排放总量超标或水质恶化的，水行政主管部门应及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护部门通报。

（7）新《水法》确立了水中长期供求规划制度，建立了跨行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案制度，规定了具有强制力的水量统一配置、调度制度。

（8）为了适应依法行政的要求，强化和规范水行政执法工作，加大对违法行为的处罚力度。立法宗旨与适用范围水资源的所有权与使用权水资源规划分类与制定水资源规划的基本要求*规划类别：根据不同规划对象和目的，水资源规划分四类。①江河流域水资源规划。是以整个河流流域为对象的水资源规划，也称流域规划。一个江河流域规划常涉及国计民生的广阔领域，如国民经济发展、地区开发、自然环境、社会福利和国防等各个方面，而且开发治理项目众多，如防洪、除涝、灌溉、水力发电、工业和城市供水、航运、养殖、水质控制、环境改善等。规划的重点是:制定河流综合开发综合治理的总体方案,确定诸如防洪、灌溉、发电、航运等综合利用工程的初步轮廓以及一些关键性工程的位置和工程规模，通过方案比较选定实施方案和开发程序。各江河由于流域面积大小不一，开发价值高低不同，研究内容往往有很大差别。大江大河规划或有特殊开发价值的中小河流规划大都关系到国土资源的合理开发利用和国家经济计划，因此这类规划一般与国土整治规划和国民经济计划，密切结合。②地区水资源规划。是以行政区或经济区为对象的水资源规划。依据地区范围的大小、特点，经济发展方向和对水资源开发治理要求，它的规划重点，或是服务于农业生产的防洪、灌溉、排水工程；或是服务于工业能源发展的水力发电;或是工业和城市供水和航运等工程;或是以上几个方面兼而有之。规划工作内容，根据不同情况，大致与流域规划相似。③跨流域调水规划。指修建跨越两个或两个以上流域的引水（调水）工程，以达到在地区间调剂水量盈亏为目的的水资源规划。跨流域引水，关系到相邻地区工农业的发展，涉及到有关流域的水资源重新分配和可能引起的社会生活条件和生态变化。因此，必须全面考虑跨流域的\o"水量平衡"水量平衡关系，综合协调地区间、经济部门间可能产生的矛盾和环境质量可能变坏而引起的影响。引水工程方案的选择和水资源的开发利用，与流域规划或地区规划相似。④专业水资源规划。是以解决流域或地区内某一单项工程为目的的水资源规划。例如，流域或地区的防洪规划、水力发电规划、灌溉规划、航运规划和综合利用水利枢纽或单项工程的规划等。专业水资源规划，一般是在流域或地区规划的基础上进行的，并成为相应规划的组成部分。规划原则：水资源规划是国民经济建设总体规划和国土整治规划的一个组成部分。国家为一定时期所制定的建设目标、战略重点、战略部署和有关方针政策，都是编制水资源规划必须遵循的基本原则。此外，为了充分利用水资源，最大限度地满足各方面的发展需要，以最小的投资取得最大的社会经济效果，在规划中还需遵循下述具体原则。①从全局出发，分清主次，统筹兼顾，相互协调。水资源的开发利用，涉及到有关地区和许多经济部门的权益，必须从整体最优着眼，全盘考虑开发、治理各类项目的主次，协调兴利与除害之间、各用水部门之间的矛盾，通过统一规划,兼顾或满足各方要求,保护或改善自然环境，取得总体规划的最大社会经济效益。②综合开发，综合利用。根据规划地区的自然和社会特点，力求除害与兴利相结合，采用综合措施，取得综合效果。规划措施尽可能做到一水多用，一库多利，一物多能，综合多效。例如,一定的水量,先发电后供水；一定的库容，要使防洪与兴利相结合；同一泄水底孔建筑物，可兼顾泄洪、下游供水、冲沙、放空水库和施工导流等多种用途；同一规划方案,既要为经济部门服务,又要为地区改善环境、增加人民福利提供多方效能。③因时制宜,因地制宜。按照规划区域的自然、经济规律,从多方面研究选择有效的规划措施，即既要研究水利措施，也要研究农业、林业等非水利措施，既要研究工程措施，也要研究管理、政策等非工程措施。水资源开发利用的基本要求*应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。

第23条

地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。

国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。

跨流域调水的基本要求*跨流域调水必须要考虑调出区和调入区的水资源承载能力，既不能以牺牲生态和环境为代价来换取一时的经济发展，也不能为了确保满足此地的用水需求而影响到彼地的用水安全。应统筹考虑生态、环境、社会、经济等方面的水资源安全保障，考虑主水与客水的关系、调出区与调入区的关系，达到提高水资源承载能力的目的。跨流域调水应考虑调出区的水资源承载能力及其变化规律。国际上通行的标准是,河流本身的开发利用率不得超过40%,调水量不得超过调出河流总水量的20%。其次,应考虑调入区的水资源承载能力及其变化规律。调入区在通过节水、治污等措施后,当地水资源仍然难以满足社会经济发展的需要,需要谋求实施跨流域调水。再次,应考虑调出区与调入区的整体水资源承载能力及其变化规律。调水所追求的目标是总体提高调出区与调入区的水资源承载能力。整体而言,只有通过调整水资源的空间配置,实施跨流域调水,才能提高整体的水资源承载能力。因此,应建立水资源条件论证制度和环境评价制度,调整流域(或区域)间水资源分配,维护流域(或区域)间的水资源社会公平,合理确定水资源配置的数量、结构和布局。科学合理的跨流域调水应考虑“先节水、后调水,先治污、后通水,先环保、后用水”的基本思想。“先节水、后调水”是在确定调水规模时,首先在挖掘节水潜力的前提下,切实提高调出区和调入区的水资源承载能力,摸清调出区可能提供的调出水量和调入区需要的调入水量;“先治污、后通水”是解决水污染的治理措施,切实保护调入水资源的可利用价值,为优水优用奠定基础;“先环保、后用水”是在水资源配置上,切实保证生态和环境的基本水量需要,包括合理开采地下水,保证水资源的可持续利用,保障社会经济的可持续发展,维护人类的根本利益[2]。水资源、水域和水工程保护的相关规定水资源配置和节约的相关规定水事纠纷处理的规定监督检查以及违法、失职处理规定4.3防洪法立法宗旨与基本原则防洪管理基本制度*防洪工作按照流域或者区域实行统一规划、分级实施和流域管理与行政区域管理相结合的制度。防洪规划的基本原则规划保留区的规定建设水工程的规定防汛抗洪的组织管理*防汛抗洪组织管理，实行地方行政首长负责制。第六条国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。

长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构（以下简称流域机构）负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其只事机构设在流域机构。长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。

国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。

第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部。各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。

各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门；城市市区的防汛指挥部办事机构也可以设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛日常工作。

第八条石油、电力、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥部统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。

第九条河道管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸在建工程的建设单位，必须加强对所辖水工程设施的管理维护，保证其安全正常运行，组织和参加防汛抗洪工作。

第十条有防汛任务的地方人民政府应当组织以民兵为骨干的群众性防汛队伍，并责成有关部门将防汛队伍组成人员登记造册，明确各自的任务和责任。

河道管理机构和其他防洪工程管理单位可以结合平时的管理任务，组织本单位的防汛抢险队伍，作为紧急抢险的骨干力量。防洪管理工作的保障措施4.4水土保持法立法宗旨水土保持工作的基本方针水土保持规划编制与报批生产建设活动中有关水土保持的基本要求*3.2.1在建设和生产活动过程中，必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。3.2.2

对因建设和生产活动造成的弃土弃渣（石、渣等废弃固体物）必须有专门设计的存放地，并采取拦挡措施，防止流失。禁止向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的其它任何地方倾倒、堆置弃土弃渣。3.2.3应对开挖、排弃、堆垫等场地进行整治，并采取必要的护坡、截排水措施。3.2.4应采取有效措施控制和防止建设和生产活动引起滑坡、泥石流等水土流失灾害的发生。3.2.5开发建设项目应通过论证，严格控制硬化地面的面积，确定合理的林草覆盖率；对建设和生产形成的裸露土地，应恢复植被，有条件的应进行开发利用。水土流失的治理政策水土保持工作的监督制度*违反水土保持工作的法律责任4.5水污染防治法2008年新修订水污染防治法的特点*一、突出了饮用水安全保护。从4个方面加强了饮用水的法律保护：在立法目的的部分，增加了“保障饮用水安全”；在指导原则部分，提出要“优先保护饮用水水源”；在结构上增设“饮用水水源保护”专章，主要规定了饮用水保护区划、禁设排污口、禁止或限制含磷洗涤剂等措施；同时加重了对危害饮用水行为处罚力度。二、强化了地方政府环境责任。从两方面完善了政府责任机制：一是规定国家实行水环境目标责任制；二明确提出了考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。三、明确规定禁止超标排污。明确规定了排放水污染物不得超过标准；排放水污染物超过标准的，责令其限期治理，并处罚款。四、总量控制的适用范围扩大。总量控制范围不再局限于排污达标但质量不达标的水体；另外除国家重点污染物外，允许省级政府可以确定本行政区域实施总量控制的“地方重点水污染物”。五、排污许可证制度纳入法律。排污许可证制度基本内容：一是明确了4类适用对象：向水体排放工业废水的企事业单位，向水体排放医疗污水的医疗卫生机构，城镇污水集中处理设施的运营单位，其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企事业单位。二是明确了两项基本要求：禁止无证排污和违证排污。三是明确授权立法，即排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。六、公众参与有了坚强保障。一是赋予公众检举权。法律规定了任何单位和个人都有权对污染损害水环境的行为进行检举。二是统一发布国家水环境状况信息，保障公众环境知情权。三是公益诉讼初露端倪，允许环保社会团体依法支持因水污染受害人向法院提起诉讼。七、“区域限批”手段法制化。对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。八、创设排污单位的自我监测义务。从4个方面做了规定:一是新设定排污单位具有自我监测义务，要求其安装自动监测设备并与环保部门联网，保存原始监测记录。二是明确适用于“重点排污单位”。三是规定重点排污单位名录由环保部门商有关部门确定。四是规定未安装、未联网、未监测、未保存原始监测记录的，将被处以10万元罚款。九、规范了事故应急处置。集中规定了“水污染事故处置”方面的要求，主要包括:一是政府应当做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复。二是企业应当制定应急预案，并定期演练。三是发生事故后，企业应当立即启动应急预案，采取应急措施。四是环保部门应当及时报告政府，抄送有关部门。十、加大了对违法排污行为的处罚力度。一是罚款额度普遍提高。罚款数额上限为50万元的规定有6条，罚款数额上限为100万元的规定有1条，对水污染事故等的罚款数额不设上限。二是处罚种类增加9种。三是处罚对象增加直接责任人员。四是创设了新的处罚方式。五是增加了强制执行手段。注：本法律全文互联网上早已公开，可随时查询。立法宗旨与适用范围水污染防治的监督管理水污染防治措施包括内容*（1）减少和消除污染源排放的废水量。第一，改革生产工艺，减少废水排放量；第二，尽量采用重复用水及循环用水系统；第三，控制废水中污染物浓度，回收有用产品；第四，处理好城市垃圾与工业废渣。（2）全面规划，合理布局，进行区域性综合治理。第一，在制定各种规划时，对可能出现的水体污染要采取预防措施；第二，对水体污染源进行全面规划和综合治理；第三，杜绝工业废水和城市污水任意排放，规定排放标准；第四，将同行业废水集中处理，以减少污染源的数目，便于管理；第五，有计划地治理已被污染的水体。（3）加强监测管理，制定法律和控制标准。第一，设立环境保护管理机构，协调和监督各部门和工厂保护水源；第二，颁布有关法规，制定保护水体、控制和管理水污染的具体条例。第二十九条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

第三十条禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。

第三十一条向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。

第三十二条含病原体的污水应当经过消毒处理；符合国家有关标准后，方可排放。

第三十三条禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。

禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。

第三十四条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

第三十五条禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第三十六条禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第三十七条多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。

第三十八条兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。

第三十九条人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。生活饮用水水源保护的规定水污染事故处置的规定*

第六十六条各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

第六十七条可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。

生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。

第六十八条企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。

造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理违反水污染防治工作的法律责任5水利科技5.1科技创新科技创新的含义*水利科技是水利科学和水利技术的总称。水利科技只有不断创新，才有活力，才有生命力。科技创新是指通过科学研究获得新的自然科学和技术科学知识的过程，其目的是追求新发现、探索新规律、创立新学说、创造新方法、积累新知识。科技创新包括很多方面，其中重要的一个方面是技术创新。水利科技创新是一个复杂的系统工程，是在相应的社会生产力和社会制度下进行的，是和社会的政治经济、环境生态密切联系的。同时，它又是水利经济系统发展的动力和引擎，必须通过探索新理论、新方法、新模型和开发新技术、新工艺、新材料来进行包括思路创新、体制创新、技术创新等诸多方面的全方位创新，以渗透到水利经济系统各个要素、要素之间及社会经济大环境。科技体制改革的意义知识产权的管理和保护措施5.2水利科技项目管理水利科技创新项目计划管理*第一条为加强水利行业的科技创新，促进行业技术升级，特设立水利部科技创新项目计划(以下简称“创新计划”)。第二条创新计划主要实施对水利建设和水利科技发展有重要意义的新技术、新产品、新工艺的研究、有创新性的应用基础研究和重大社会公益项目的前期创新性研究。第三条创新计划重点面向水利行业，同时鼓励水利系统外的单位参加。第四条创新计划所实施的项目来源分为两类，一是部门选题，招标确定(A类)；二是计划指导，单位申请，专家评议，择优确定(B类)。水利重大科技项目管理*水利重大科技项目是指围绕水利中心工作，根据水利科技发展规划和年度计划，由水利部安排实施的研究水利发展重大科学技术问题、水利工程关键技术问题的科技项目。水利重大科技项目的管理原则是实行立项审查制、大型项目招标投标制、专家评估制和合同管理制。此外，水利部还参与组织实施由农业部、国家林业局和水利部共同组织实施的“948计划”。5.3水利科技成果管理水利科技成果种类*①科学理论成果，其中包括基础研究理论成果和应用基础研究理论成果;②应用技术成果，包括新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备、新方法、新用途以及为社会公益服务的标准、计量、科技情报等技术基础工作;③软科学成果，主要是在有关战略、政策、规划、评价、预测、科技立法及有关管理科学与决策科学的研究中做出的创造性贡献。

科技成果的表现形式可以是：①经同行专家审评或鉴定的科研项目；②在公开的学术刊物上发表的论文或正式出版的专著等，一般适用于科学理论成果；③专利，适用于应用技术成果中的新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备等，这些新的创新性成果为了知识产权的保护而去申请。但我们一般所说的科技成果专指经同行专家审评或鉴定的科研项目，在规定的管理部门进行了登记的科技成果。大禹水利科学技术奖专利5.4技术监督水利技术标准体系*(一)编制目的

1．满足社会主义市场经济条件下国民经济和社会发展对水利标准化工作的要求；

2．适应政府职能转变的要求，为水利部依法行政、科学治水提供技术保障和支持；

3．提高水利工程建设和产品与服务质量，促进水利现代化和科技进步；

4．为今后制定水利技术标准化中长期规划、年度计划和管理提供技术依据。

(二)编制要求

1．完整性——体系表的组成应完整、配套，基本覆盖主要的水利技术领域；

2．统一性——体系表内各项标准之间，应尽量做到协调、统一；

3．科学性——体系表应分类科学、层次清晰、结构合理，并具有一定的可分解性和可扩展空间；

4．实用性——体系表应便于使用和管理。

(三)编制依据

1．《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规；

2．国务院批准的《水利部职能配置、内设机构和人员编制的规定》(国办发[1998]87号)；

3．GB/T13016—91《标准体系表编制原则和要求》、1984年7月《全国工程建设标准规范体系表(二稿)》、1992年8月《修订全国工程建设标准规范体系表的基本原则(草案)》等有关标准和规定。

(四)收录范围

1．由国家质量技术监督局发布和国家质量技术监督局与建设部联合发布的(含建设部1991年4月11日以前发布的)，以水利部为主编部门或起草、归口单位的已颁、在编或拟编的国家标准；

2．由水利部发布的现行有效的、在编或拟编的水利行业标准，包括水利部与其他部委联合发布的水利行业标准；

3．由其他部委与水利部联合发布的现行有效的或在编的其他行业标准；

4．由原水利部(1978～1981年)或原水利电力部发布的现行有效的部颁标准和专业标准；

5．由水利部发文在全行业推广使用的其他行业先进标准；

6．目前由电力部门主管的，与水利行业关系密切的水电技术标准(包括国家标准和电力行业标准)。

水利部系统承担编制的国际标准和水利部系统的国家级标准物质作为体系表的附表。

不纳入本体系表的有：

1．产品质量分等方面的标准；

2．以部门规章形式发布的技术规定，如：定额、概预算等技术经济标准；

3．内容属于行政管理范畴的工作管理标准，如：SL301—93《水利行业岗位规范》等。

(五)框架结构

根据标准体系的内在联系特征和水利行业的具体特点，本体系表采用由专业门类、专业序列和层次构成的三维框架结构(参见“二、水利技术标准体系结构框图”)。

专业门类——与水利部政府职能和施政领域密切相关，反映了水利事业的主要对象、作用和目标，体现了水利行业的特色，如：水文、水资源、防洪抗旱、灌溉排水和水土保持等。

专业序列——为实现上述专业目标所采取的工程建设程序或技术装备类别，反映了国民经济领域所具有的共性特征，如：工程建设方面的规划、设计、施工和管理等，技术装备方面的仪器、设备和金属

结构等。

层次——一定范围内一定数量的共性标准的集合，反映了各项标准之间的内在联系。本体系表将标准分为三个层次：基础标准、通用标准和专用标准。

(六)标准体系号

对列入本体系表的每一项技术标准，均赋予唯一的标准体系号。

标准体系号由标准体系分类号和标准顺序号组成。标准体系分类号由标准的专业门类编码、专业序列编码和层次编码组成，采用英文字母与阿拉伯数字混合编号形式，即标准的专业门类编码以两个大写正体英文字母表示，专业序列编码以两个小写正体英文字母表示，层次编码以一位阿拉伯数字表示。标准顺序号以两位阿拉伯数字表示。分标准不赋予单独的标准体系号。标准体系号的书写形式如下：(七)其他

标准的编制状态分为已颁(含拟修订)、在编和拟编三种。在编(包括制定和修订)标准又分为起草、征求意见、送审和报批四种状态。

“调为推荐”指国家质量技术监督局或建设部公告将原来作为强制性标准发布的国家标准调整为推荐性标准。

“降为行标”指国家技术监督局或建设部公告将原国家标准调整为行业标准。水利计量认证质量体系认证6水利经济6.1水利经济基础知识投资的基本概念投资的构成总成本费用的概念*成本费用概念

成本和费用，就其经济实质来看，是产品价值构成中c+v两部分价值的等价物；用货币形式来表示，也就是企业在产品生产经营中所耗费的资金的总和。

成本和费用的区别

第一，计算范围不同。

从企业经济活动过程来看，一般是费用发生在先，成本计算在后，费用是按整个企业计算的，成本是对象化的费用.

第二，计算期间不同。

费用是按会计期间划分的，一般是指企业一定时期内（比如一年）在生产经营活动中发生的耗费；而成本是按一定对象的生产经营过程是否完成划分的。简单讲就是：水利建设项目总成本费用按经济性质分类应包括年运行费、折旧费、摊销费、利息净支出等项经营成本的概念固定成本和可变成本的概念价格的概念及作用*商品价值的货币表现。价格是商品的交换价值在流通过程中所取得的转化形式。本质价格是一种从属于价值并由价值决定的货币价值形式。价值的变动是价格变动的内在的、支配性的因素，是价格形成的基础。但是，由于商品的价格既是由商品本身的价值决定的，也是由货币本身的价值决定的，因而商品价格的变动不一定反映商品价值的变动，例如，在商品价值不变时，货币价值的变动就会引起商品价格的变动；同样，商品价值的变动也并不一定就会引起商品价格的变动，例如，在商品价值和货币价值按同一方向发生相同比例变动时，商品价值的变动并不引起商品价格的变动。因此，商品的价格虽然是表现价值的，但是，仍然存在着商品价格和商品价值不相一致的情况。在简单商品经济条件下，商品价格随市场供求关系的变动，直接围绕它的价值上下波动；在资本主义商品经济条件下，由于部门之间的竞争和利润的平均化，商品价值转化为生产价格，商品价格随市场供求关系的变动，围绕生产价格上下波动。基本职能主要有：①标度职能。即价格所具有的表现商品价值量的度量标记。在商品经济条件下，劳动时间是商品的内在价值尺度，而货币是商品内在价值尺度的外部表现形式。货币的价值尺度的作用是借助价格来实现的，价格承担了表现社会劳动耗费的职能，成为从观念上表现商品价值量大小的货币标记。②调节职能。即价格所具有的调整经济关系、调节经济活动的功能。由于商品的价格和价值经常存在不相一致的情况，价格的每一次变动都会引起交换双方利益关系的转换，因而使价格成为有效的经济调节手段和经济杠杆。③信息职能。即价格变动可以向人们传递市场信息，反映供求关系变化状况，引导企业进行生产、经营决策。价格的信息职能，是在商品交换过程中形成的，是市场上多种因素共同作用的结果。作用价格的作用是价值规律作用的表现，是价格实现自身功能时对市场经济运行所产生的效果，是价格的基本职能的外化。在市场经济中，价格的作用主要有：①价格是商品供求关系变化的指示器。借助于价格，可以不断地调整企业的生产经营决策，调节资源的配置方向，促进社会总供给和社会总需求的平衡。在市场上，借助于价格，可以直接向企业传递市场供求的信息，各企业根据市场价格信号组织生产经营。与此同时，价格的水平又决定着价值的实现程度，是市场上商品销售状况的重要标志。②价格水平与市场需求量的变化密切相关。一般来说，在消费水平一定的情况下，市场上某种商品的价格越高，消费者对这种商品的需求量就越小；反之，商品价格越低，消费者对它的需求量也就越大。而当市场上这种商品的价格过高时，消费者也就可能作出少买或不买这种商品，或者购买其他商品替代这种商品的决定。因此，价格水平的变动起着改变消费者需求量、需求方向，以及需求结构的作用。③价格是实现国家宏观调控的一个重要手段。价格所显示的供求关系变化的信号系统，为国家宏观调控提供了信息。一般来说，当某种商品的价格变动幅度预示着这种商品有缺口时，国家就可以利用利率、工资、税收等经济杠杆，鼓励和诱导这种商品生产规模的增加或缩减，从而调节商品的供求平衡。价格还为国家调节和控制那些只靠市场力量无法使供求趋于平衡的商品生产提供了信息，使国家能够较为准确地干预市场经济活动，在一定程度上避免由市场自发调节带来的经济运行的不稳定，或减少经济运行过程的不稳定因素，使市场供求大体趋于平衡作用：第一，传递情报；第二，提供一种刺激，促使人们采用最节省成本的生产方法，把可得到的资源用于最有价值的目的；第三，决定谁可以得到多少产品——即收入的分配。这三个作用是密切关联的。6.2水价水费的基本概念*水费是使用供水工程供应的水单位和个人，按照规定向供水单位缴纳的费用。规定征收水费是现代立法的一个发展趋势，许多国家的水法，对全部或部分用水实行征收水费制度。我国于1985年发布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》，对征收水费的目的，核订水费标准的原则，水费的计收、使用和管理等作出了具体规定。《水法》也规定，使用供水工程供应的水，应当按照规定向供水单位缴纳水费。征收水费的目的是为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用。水利工程水价制度水利工程水费计收和使用原理第二部分水利工程专业知识大纲一、概述水利系统职称考试水利工程专业分为中级和副高级两个职称级别。着重考察专业技术人员对水资源和水利工程基本概念、基本原理和基本常识的掌握情况以及运用专业知识和实践经验分析解决问题的能力。试题类型分为单选题、多选题、填空题、简答（论述）题四种。1水文与水资源1.1水资源及其评价水资源含义与特点*指陆地上可供生产生活直接利用的江河、湖泊以及储存于地下的淡水。另外，从可持续发展角度看，水资源仅指一定区域内可以逐年恢复更新的淡水量，具体指以河川径流量表征的地表水资源，以及参与水循环的以地下径流量表征的地下水资源。水资源是一种动态资源.除有其固有的物理、化学性质外.也是一种自然资源.在开发利用时也有其独特的水资源的基础性。水资源是支撑土地、森林、草原、矿产、能源、海洋、气候、物种和旅游等资源的母体资源，它与土地一样是最基础的自然资源。时空分布的不均匀性。影响水资源的因素很多，如气象、地理位置、地形地貌以及人类活动等.故而使水资源在时空上变化很大.在不同的地域、年代和季节中分布情况极不平衡.形成了空阆上和时阆上的分布不均。这给水资源的开发利用带来诸多不使。可恢复性和有限性。水在太阳镉射及地球气象等因素作用下.其固、液、气3种形态不断在转化和迁移.形成水的循环。从而使地球上的&种水体不断得到更新，使水资源呈现可恢复性或可再生性。但如前所述，其总水量是一定的.尤其可资利用的淡水资源量.多功能性和不可替代性。水对于人类的生命、生活和生产都是不可缺少的营养素、生产要素和物质资源。科学技术发展到今天，人类虽然已能用太阳能、核能代替传统能源物质.同时人工合成胰岛素、人工心脏、化学纤维和人工智能等已相继出现。但是从实用意义上讲.却还不能人工造水。因此.水资源是没有其他物质可以替代的资源。流动性和溶解性。在常温下.水主要以液态形式存在.具有流动性。这种流动性使水得以拦蓄、调节和引调，从而使其&种价直得以充分的开发利用。同时也会造成洪涝灾害、水土流失等。另外水在流动过程中会夹带和溶解各种杂质.使水质发生变化。这些又体现了水具有利弊的双重性。其他特征和属性。由于水是一种良好的溶剂，故水是一种质量容易受到侵害的资源。又由于水是一种重要的环境因子和生态因子，所以水资源又是一种十分重要的环境资源和生态资源。水资源评价的目的与任务1.2水功能区划水功能区划的目的与原则水功能区划的意义水功能区划的内容*水功能区是指为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。水功能区划目的是根据区划水域的自然属性，结合经济社会需求，协调水资源开发利用和保护、整体和局部的关系，确定该水域的功能及功能顺序。在水功能区划的基础上，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，为水资源的开发利用和保护管理提供科学依据，实现水资源的可持续利用。我国地表水功能区划分：Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区。Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。1.3水资源规划水资源规划的目标与任务水资源规划的基本原则1.4水资源保护水资源保护意义水资源保护内容*水资源保护就防止水体水质污染与水量枯竭的技术措施。水既是环境要素，又是重要的自然资源。水资源保护是环境保护的主要内容，也是水资源管理的重要组成部分。由于世界经济的高速发展和人口的增长，工农业废水及生活污水量不断增加，严重污染了水体水质，进一步导致合格水资源短缺，加深水资源供需矛盾，为此必须引起对水资源保护的重视。包括水质调查与监测、水质评价、水质预测预报、水质规划与管理、污水处理、污染源管理、水量开采的监测与管理、水资源保护政策和法规制订等。监测是提供水体的物理化学与卫生学水质指标、污染物的组成与含量，以及取用量与补给量的关系，是水资源保护工作的耳目与基础。规划与管理是水资源保护的核心。制订\o"水质规划"水质规划要按水体功能要求确定水质目标，根据相应水质标准及水体环境容量（水体纳污负荷能力），确定允许排污量。污染物排放量早期采用浓度控制，后多采用总量控制。20世纪80年代以来，又趋向于以区域或流域为生态系统单元，应用系统工程原理制订水污染防治规划。\o"水质管理"水质管理是采用行政、法律、经济及技术的措施，通过节约用水，改革原材料及工艺设备、降低单位产值用水量，提高污水处理率及处理程度，实行污水的再生与回收利用，加强对污染源的管理，减少排污量等手段，达到水源保护的目的。水质评价方法与水质标准1.5用水管理用水管理目标与措施*用水管理的目标：就是提高水资源利用效率，改善生态环境，保障国民经济和社会可持续发展，实行水量的总量控制；措施：1、建立总量控制目标，制定水量分配方案；2、实行用水定额；3、建立取水许可。需水管理水质管理1.6水资源管理体制我国流域水资源管理体制水资源管理与开发利用、节约保护的关系*开发利用和节约保护是合理利用水资源不可分割的两个方面，它们的共同目的是追求水资源的供需平衡。因此，必须坚持水资源开发利用和节约保护同时抓。在节约用水方面，要实行用水定额管理，积极开展节水型社会建设。在水资源保护方面，水行政主管部门要切实履行职责，开展入河排污口普查登记工作，强化对饮用水源区、水功能区和入河排污口的管理，逐步建立排污总量控制制度；要抓紧地下水超采区核定，加强地下水保护工作；要抓好水质监测站网建设，加强水质监测，发布重点城市饮用水源区水质旬（月）报，确保供水安全。在开发、利用、节约、保护水资源中，保护是前提，保护水资源的目的是利用，即满足水资源可持续利用；开发是利用的基础，在保护中开发，在开发中保护