专业教学资源库备选项目材料-工程造价可研报告

建设单位基本情况

由德州职业技术学院牵头，与滨州职业学院、济南工程职业技术学院、

山东城市建设职业学院、山东华宇工学院、日照市技师学院联合申报工程

造价专业教学资源库建设项目。

德州职业技术学院是2005年11月1日经山东省人民政府批准成立、教

育部备案、隶属于德州市人民政府的全市唯一国办高职院校。是德州市高

职院校技能大赛网、高职教育资源网、德州市人才培养数据采集平台承办

单位；滨州职业学院是2001年7月经山东省人民政府批准成立的国有公办

全日制普通高等学校，2005年3月我院被省教育厅确定为山东省骨干示范

性职业院校。济南工程职业技术学院，紧贴建筑产业发展需求，专业结构

对接产业结构，主动服务济南及省会城市群经济圈经济社会发展转型升级；

日照市技师学院隶属于日照市人民政府，是日照市唯一的以培养高级技工

和预备技师为主，集学历教育、社会培训于一体的国家级重点技工学校，

同时还是省技师培训基地、省特种作业人员培训单位和国家级高技能人才

培训基地。山东华宇工学院由德州亚太集团有限公司出资举办，2014年5

月16日，经教育部批准，在山东华宇职业技术学院的基础上建立山东华宇

工学院，现设有制冷与空调技术、热能动力设备与应用、建筑工程管理、

建筑工程技术、工程造价、工程监理等六个专业，其中工程造价专业于2015

年成功申报成本科专业。六所院校在高职教育领域具有得天独厚的地域优

势和人文优势，在教研教改、服务区域社会经济发展、开展职业培训、提

供技术服务、扩大国际合作交流等方面具有丰富的经验和良好的社会基础。

联合建设单位

联合建设单位（按院校与企业分类，排名不分先后顺序）

联合院校：滨州职业学院

济南工程职业技术学院

日照市技师学院

山东华宇工学院

山东城市建设职业学院

联合行业企业：北京谷雨时代教育科技有限公司

广联达科技股份有限公司

北京大学出版社有限公司

山东省经纬招标造价咨询有限公司

山东德建集团有限公司

德州天元集团有限责任公司

德州市建筑业协会

德州市工商联建筑业商会

山东九州建设工程项目管理咨询有限公司

山东德兴集团建设工程有限公司

山东省旗舰建设集团有限公司

湖南国教广通教育科技有限公司

得实信息科技（深圳）有限公司

上海维启信息技术有限公司

德州东海建设集团有限公司

高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

一、项目建设概况

本方案依据教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设

计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高司函[2006]14号）、《教

育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）、

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《关于开展高等

职业教育专业教学资源库2016年度项目申报工作的通知》（教职成司函

[2016]56号）的精神，结合德州职业技术学院、滨州职业学院、济南工程

职业技术学院、山东华宇工学院、山东城市建设职业学院的造价专业办学

经验以及3年特色专业建设经验，为国家培养了大批造价行业专业技能型

人才，积累了大量的优质专业教学资源。在工程造价专业教学方面，具有

深厚的积淀和丰富的内涵，掌握着大量的优质教学资源，经协商由德州职

业技术学院牵头联合滨州职业学院、济南工程职业技术学院、山东华宇工

学院、山东城市建设职业学院等五所高职院校联合申报工程造价专业教学

资源库建设项目。

申报院校有着良好的合作基础，按照“合作院校密切联系、项目建设

统筹运作、联合单位齐心协力、资源平台统一管理、建设任务分工协作”

的运作方式，系统构建我国高职教育工程造价专业教学资源库。

（一）项目建设的背景

1.资源库建设是发展工程造价专业人才培养的需要

我国已经进入工程造价专业信息化变革的关键时期，“十三五”期间，

仅依靠传统的教育方法很难满足工程造价人才质量和数量的要求，工程造

价专业资源库建设是加快培养工程造价方面人才的有效途径。为适应改革

发展的新要求，尽快从整体上大幅度全面提升专业人才队伍的素质，已经

成为一项十分急迫的战略任务。

2.资源库建设是提升专业人才培养质量的需要

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

目前工程造价专业在建筑类院校中具有学生人数最多，专业分布最广，

企业需求量最大等优势。启动工程造价专业教学资源库建设，经过行业、

院校、企业共同努力，通过网络信息技术，实现优质教学资源共享，为广

大工程造价相关从业人员（教师、学生和社会学习者等）进行自主学习服

务，打造一个教师的专业提升平台、学生技能学习平台、企业的人才智力

平台、从业人员的能力晋级平台、公众的造价知识普及平台、技术交流平

台，使工程造价人才培养质量得到全方位提升，必将惠及工程造价人才培

养的各个方面。推广共享型工程造价专业教学资源库建设，最终将带动工

程造价专业领域的教学资源开发，推动专业教学改革，提高专业人才培养

质量，进而提升工程造价专业的社会服务能力和实现国家战略的人才支撑

能力。

3.资源库建设是实现优质资源快速共享的需要

工程造价专业具有技术专业性强、规范性强、涉及的相关专业日益扩

展等特点，在工程建设中新技术、新材料、新工艺推广运用的速度加快，

技术创新、创优的水平不断刷新，造价知识呈现开放性、交叉融合性、多

元性等态势，现代社会资讯飞速发达，知识更新换代史无前例。专业人员

随时会面临跨区域就业和岗位转换的挑战，这需要不断提高技能和继续学

习。教师、学生、在职技术管理人员以及社会学习者在面对开放性、交叉

融合性、多元性的工程造价知识面前，如何能够以最短的时间快速有效获

得所需要的知识已是必须优先解决的问题。工程造价专业资源库建设顺应

了教师、学生、在职技术管理人员以及社会学习者这一迫切需求。

（二）项目建设条件

1.建设特色专业积累经验，各具特色资源库素材丰富

省级技能型特色高职名校建设单位中，德州职业技术学院、滨州职业

学院、济南工程职业技术学院将工程造价专业列为特色建设专业，建设了

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

各具特色的工程造价专业教学资源库，积累了丰富的经验，为建设国家级

工程造价专业教学资源库奠定了良好的基础。

(1)牵头院校资源库建设基础

德州职业技术学院工程造价专业已经开发建设了专业教学资源库（见

图1），主要内容包括：教学素材资源库、网络课程中心、实训管理与考核

系统及交流平台。学生利用平台可进行自主学习与考核，指导教师利用平

台可对实习学生进行远程辅导、与企业指导人进行远程交流，教师也可以

利用平台学习课程改革资料，按规范格式编写教学文件，还可以利用平台

进行社会调研及毕业生跟踪调查与跟踪培训。教学资源库不仅展示了教学

改革成果，而且在利用平台与企业进行合作研发及完成社会服务项目等方

面发挥了重要作用。既积累了丰富的建设经验，也收集和创作了大量的优

质素材，为本项目的建设奠定了良好的基础。

图1德州职业技术学院造价专业教学资源库

(2)联合院校资源库建设基础

滨州职业学院、济南工程职业技术学院、山东华宇工学院、山东城市

建设职业学院等五所联合建设院校，已经建成了一批面向特定专业岗位高

素质技能型人才培养要求的、各具特色的工程造价专业教学资源库（见图

2，图3）。

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

图2济南工程职业技术学院造价教学资源网站图3山东华宇工学院教学资源库

(3)联合建设行业企业概况

工程造价专业教学资源库的联合建设行业企业，包括广联达科技股份

有限公司、北京谷雨时代教育科技有限公司、山东德建集团、德州天元集

团、山东省经纬招标造价咨询有限公司、德州市建筑业协会、德州市工商

联建筑业商会、山东九州建设工程项目管理咨询有限公司、山东德兴集团

建设工程有限公司、山东省旗舰建设集团有限公司等14家行业企业。这些

行业企业具有较大的影响力，具有丰富的造价案例资源、社会资源、人力

资源(见图4，图5)，具有多年的校企合作经历，在教育界具有良好的声誉。

图4德建集团网站图5广联达工程造价软件网站

2.示范建设院校引领，校际校企通力合作

工程造价专业教学资源库建设筹备，以德州职业技术学院、滨州职业

学院、济南工程职业技术学院、山东华宇工学院、山东城市建设职业学院

等6所高职院校为核心建设团队。德州职业技术学院、滨州职业学院、济

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

南工程职业技术学院、山东城市建设职业学院经过三年的省级特色名校建

设，紧密围绕市场对工程造价高素质技能型专门人才的需求，深化校企合

作，创新工学结合的高技能人才培养模式，以职业岗位的能力需求、素质

需求及持续更新能力为目标，优化专业课程体系，改革课程内容，开发基

于实际造价工作过程的优质核心课程，实施项目教学，取得了丰硕的教学

改革成果，资源库建设项目可以充分发挥示范建设成果的辐射作用和带动

作用。

3.主持单位教学改革成绩显著，项目建设团队专业优势突出

建成省级特色专业3个，省级教学团队2个，省级精品课程27门、教

指委精品课程2门、院级精品课程101门，出版教材117本，获省级优秀

教学成果奖1项、教职委及其他省级以上优秀教科研成果102项。积累了

丰富的专业教学资源，形成了一支教学改革的中坚力量，尤其是通过示范

院校建设，这方面工作重点更突出，成果更显著，为国家级工程造价专业

教学资源库建设积累了丰富的素材和资源。

二、项目建设必要性

（一）整合优质专业教学资源，提升高职教育办学水平

工程造价专业教学资源库建设的意义在于：落实《教育部财政部关于

实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的

意见》（教高[2006]14号）精神，围绕国家重点支持发展的产业领域，研

制并推广开放性、共享型、持续更新的工程造价专业教学资源库，通过网

络信息技术，实现优质教学资源共享，为教师教学、学生学习、企业员工

培训以及社会学习者自主学习提供服务，最终带动造价及相关专业领域的

教学资源开发、应用和推广，推动工程造价专业教学改革，提高专业人才

培养质量，提升高职教育工程造价专业的社会服务能力。

工程造价专业教学资源库是一个具备科学性、实用性、开放共享性、

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

方便快捷、持续更新等特征的大型知识库，服务于网络课程建设、专业教

学，并能够服务于社会各行业企业及相关工程技术人员，是现代远程教育

教学资源建设的重要内容，可以为多种用户提供知识和技术服务。目前，

开设工程造价专业的各高职院校，由于受地域、行业、师资、教学内容、

方法和设备条件等因素的影响，其教学效果存在较大差异，在很大程度上

影响到了我国对工程造价专业人才培养战略的实施和规划目标的实现。因

此，基于互联网平台，全面整合我国高等职业教育与社会职业培训两大技

能型人才培养领域的教学资源，建设具有持续更新的国家级工程造价专业

教学集成服务系统，共享优质教学资源，改革人才培养模式，全面提升我

国工程造价专业的整体教学水平和教学质量，实现我国工程造价人才培养

的整体目标，是一项开创性的工作和系统工程，具有十分重要的意义。

（二）搭建共享型资源库平台，展示示范院校建设成果

教学资源库建设是对学校网络教学平台建设的革新，彰显了起点高、

难度大的特点。省技能型特色高职（高专）名校经过三年建设，已经建成

了一批适应特定企业岗位需求、满足高素质技能型人才培养需要的个性化

教学资源，逐步形成了具有高职院校特色、区域特色、行业特色的工程造

价专业人才培养方案和课程体系。正是由于资源个性化、特色化的突出，

使得各院校的同类专业难以共享示范建设的教学成果。通过工程造价专业

教学资源库的建设，从国家层面系统设计和开发专业课程体系及相关教学

资源，整合各示范院校的优质教学资源，使其辐射全国，解决目前优质教

育教学资源短缺的矛盾，共享各高职院校尤其是省技能型特色专业的建设

成果。

工程造价专业教学资源库包括专业资源库、课程资源库、专业素材库

等核心内容，拥有丰富的专业教学资源，具有开放性、共享性、持续更新

的特点，是推广示范建设成果、共享优质教学资源的平台。同时通过整合

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

社会培训、岗位培训等部门的各种优质教学资源，使其服务于专业教学，

使教师教学、学生学习、企业培训共享工程造价专业教学资源库的优质资

源。

（三）大力推动专业教学改革，提高造价人才培养质量

全国现有高职院校1200余所，其中开设工程造价专业的有315所。由

于办学条件、办学历史不同，各院校办学水平不均衡，服务对象也存在很

大差异。通过工程造价专业教学资源库建设，推动专业师资队伍建设、课

程开发和课程教学改革，建立工程造价专业规范、课程标准、职业教学活

动设计、各种媒体素材库、行业标准库、法规库，共享专业素材，建立能

满足集成信息资源的工程造价专业教学门户网站，使自主学习成为课堂教

学的延伸，提高人才培养质量。

（四）满足工程造价领域不同需求，提升工程造价专业服务能力

国家经济建设快速发展、各类建设项目迅速扩大和工程技术提高，对

工程造价人才的需求迅速增加，对造价人员技能水平的要求迅速提高，对

工程造价专业人才培养质量提出了更高的要求，同时对毕业生、行业企业

造价人员在岗培训学习和业务能力的提高也提出了更高的要求。工程造价

专业教学资源库可以为多种用户提供学习资源和技术服务。

对教师而言，教学资源库建设可以避免网络课程建设过程中的大量重

复性劳动，提高现代化远程教育资源的建设效率，降低此类建设的总成本。

教学资源库具有资源管理、查询功能和下载功能及合理的权限管理功能，

同时该平台将打造成一个持续更新式的资源平台，在平台交付使用期间，

任何教师有好的教学资源及工程实践案例资料，均可上传到该平台，这样

就形成了良好的使用和发展机制。

对学生而言，教学资源库中对于知识点和资源有良好的组织集成，学

生可以方便地使用资源库，获得所需的学习资源，最大限度地满足学生学

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

习需要，进行自主学习。另外，资源库还提供就业服务平台，形成全国范

围内的就业指导、就业服务、信息交流渠道，全面提升全国工程造价专业

学生的就业率和就业质量。

对行业企业用户而言，教学资源库为培训人员提供优质的培训资源，

满足面向企业员工的技术培训、面向再就业人员的岗前培训的需要，增强

社会服务能力。

三、建设目标

高等职业教育工程造价专业教学资源库建设的目标是：按照共建共享、

边建边用的原则，采用先进的网络信息和资源开发技术，建成资源丰富、

应用便捷、可高度定制与紧贴行业标准化信息门户型教学资源库。资源库

应贯彻“产学研对接、工学结合、课•岗•证融通”等职教理念，以完整实施

过程为载体，体现职业标准、岗位能力；以学习者为中心，满足工程造价

专业技术技能人才的培养、企业职工的培训、工程造价知识和技术的普及

推广、职业资格证书的获取等多样化学习要求，集教学设计、教学实施、

教学评价、虚拟实训、职业资格考试，职业岗位升迁于一体，打造教师提

升平台、专业打造平台，学生学习平台、从业人员拓展平台、公众科普平

台、企业智力平台、技术交流平台，工具式资源库平台，形成“八台一体”，

充分体现先进性、实用性、普适性、开放性。

同时通过造价高职院校共商共建，边建边用，促进造价类专业的教学

改革与发展，带动造价高职院校共同提高。

（一）构建工程造价专业人才培养方案和工学结合课程体系

适应社会需求，针对全国高等职业工程造价专业人才培养目标、人才

培养定位，确定满足专业人才的教育、造价基层职工培训、造价知识普及

推广、社会职业资格考取等用户的学习需要的人才培养方案，按照统一与

个性相结合的原则，构建模块化的工学结合课程体系，以兼顾国内外不同

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

地区、国内不同区域对造价人才培养要求，同时通过模块化课程的组合满

足专业教学、职工培训、造价知识普及推广需要。课程内容上涵盖职业标

准、技术标准、业务流程、作业规范、行业法律法规等内容，建设能满足

大、中、小型造价工程建设、管理用人需要“覆盖面广”的国家级工程造

价专业教学资源服务系统。

（二）形成可持续发展的工程造价专业优质教学资源平台

随着社会的发展、技术的进步，社会、行业、企业对造价人才知识结

构、技能水平的要求均处于变化之中，这就使造价工程的建设和管理人才

的培育者、社会学习者知识更新及技能提升成为必须，各方面都需要相应

的学习和提升平台，资源库的建设依据各用户的需要构建资源库的内容、

资源素材库框架等，同时兼顾与国际交流和接轨、技术的推广和研讨、职

业资格的获取等，形成可持续发展的教师提升平台、专业打造平台，学生

学习平台、从业人员拓展平台、公众科普平台、企业智力平台、技术交流

平台，工具式资源库平台，形成“八台一体”，充分体现先进性、实用性、

普适性、开放性。

（三）建立企业职工、在岗人员、毕业生、农民工培训的平台

为了满足各用户的需要，使资源平台具有实用性、普适性、易用性，

增加其服务性，尽可能提升在线的人群量，在资源库建设时，以资源多、

信息多、共享人群多、功能多“四多”，能进课堂、进企业、进工地、进考

场“四进”为目标，建设具有标准高、质量高、网速高“三高”和理念新、

知识新、技术新“三新”，能实现无纸化考试、不受地域限制的国家级工程

造价专业教学服务系统。通过学习模块组织，形成职业能力培训包，满足

企业职工、在岗人员、农民工培训和中高职教育衔接需求。

（四）建立有利于人才交流的就业指导、就业信息与服务平台

基于互联网平台，以造价行业企业需求为依据，以学生就业为导向，

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

以服务企业为切入点，发挥行业资源的整合作用，吸引广大企业参与，建

立企业与学生交流、毕业生与学生交流的平台，利用企业和毕业生开展学

生的就业指导，搭建学生与企业之间的沟通平台，使学生熟悉职业氛围，

熟知岗位专业知识、专业技能需求，提高学生学习的自主性和能动性，增

强学生就业能力。建立就业信息与就业服务平台，形成良好的信息交流机

制，促进和提高工程造价专业学生的就业率与就业质量及企业之间的人才

交流。

（五）发挥行业资源整合作用，建立企业信息库，服务企业发展

依照校企合作、工学结合的理念，搭建校企合作平台，将校企合作贯

穿于整个资源库建设，将企业的先进设备、工程信息、优秀人力资源、典

型工程案例、先进技术、职业标准等纳入资源库，从人才的培养目标和规

格标准的制定，课程的开发、教学和实训案例的选取，人才的培养和考核

等各方面都与企业的需求、标准接轨。整合社会资源建立有利于行业自率、

行业内部信息交流的企业信息库，整合行业技术资源，建立行业新技术、

新材料、新方法标准技术库；整合行业人力资源，建立企业专家及技术人

员资源与交流平台，形成企业信息平台服务企业发展，同时有利于学生及

行业从业人员对新知识、新技术、新方法的学习，不断更新知识结构，真

正实现社会、企业、学生乐于参与、真正受益的工程造价专业教育教学生

产服务系统。

（六）以学习者为中心，营造真实职业环境，建成自学平台

以造价行业企业岗位需求为依据，研究学习者学习的兴趣点，采用虚

拟现实仿真技术，虚拟体现实践教学内容的实用性和前瞻性，训练场景的

真实性、职业性，生动表现教学内容，提高学生学习专业知识、专业技能

的兴趣性。以学习者为中心，通过学习者以虚拟身份参与赋有挑战性的模

拟实训项目提高学习者自主学习兴趣。为学生搭建自主学习的职业教育、

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

企业及社会培训平台。

图6满足资源库用户需求和搭建沟通交流平台

（七）收纳行业信息以及工具集，建立造价行业的信息化门户

在系统服务器上广泛部署工程造价专业应用软件，建立不同的软件接

口，方便教师、造价从业人员、学生、企业、审计人员等等可以通过手机、

电脑、平板等不同的终端使用各种工具，查阅实时的造价信息，方快捷地

解决工程算量的问题。同时，门户网站收纳全国各地不同的工程信息，既

能为学习者提供海量的学习资料，又能为从业者方便地提供资料的和同类

工程的纵向比对，及时的发现错误。

（八）打造专家栖息地，开启热线系统，完善学者互助平台

创新性的打造行业专家热线系统，依靠团队的力量，实时的解决工程

中的难题、问题。让帮助者收益，让爱学者收益。

完善教学资源库的奖励系统，使行业专家积极的入驻；完善QA系统，

使问题能够及时的得到解决，让资源库的内容不断的更新，查漏补缺，不

算完善。同时，良好的搜索引擎可以使学习者便捷的找到问题的解决方案，

提高学习效率。

四、项目建设内容

依据工程造价专业教学资源库建设的目标，按照共建共享、边建边用

的原则，结合工程造价专业、专业课程、教学素材三层框架的建设总体框

架，充分发挥行业企业在资源库建设中的作用，广泛吸纳包括双证教育在

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

内的社会资源，以行业企业需求为主导开展资源库的建设工作

（一）专业资源库内容

按照课程建设思路和要求，工程造价教学资源库综合考虑23个子项目

和其他方面要求，需要建设10类教学资源。即教学文本、教学课件、图片

资料、音频视频、工程图集、工程案例、法律法规、规范标准、企业信息

和习题试题。

1.教学文本

在充分的市场调研的基础上，结合专业定位，建设专业人才培养方案

范本，主要包括专业建设指南、人才培养方案框架、专业职业岗位群、职

业能力、课程信息、专业教学条件配置和教学文本要求。

建设11门课程的课程标准、整体教学活动实施计划、课程单元教学设

计、课程考核实施方案、课程第一次课、学习指南、学生工作任务书、实

训指导书等整套教学实施方案。

2.教学课件

教学课件类资源包含11门课程完整的教学课件，配合教学录像，在教

学课件中嵌入虚拟试验室、虚拟实验等动画资源和图片库资源。

3.图片资源

主要包括各门课程和岗位培训所需企业生产工具、生产对象、生产场

景、校内教学条件、教学挂图、结构图、流程图等图片资源10000幅。

4.音频视频

主要包括11门课程教学录像，11门课程和岗位培训常见仪器设备全

程操作视频、常见学生实验实训全程视频、实际工程现场视频以及其他和

造价行业有关的视频音频。共计划建设300段，约10000分钟。

另外，动画资源还包括工作原理、工作过程、内部结构、虚拟企业、

虚拟场景、虚拟设备以及虚拟实训项目等内容。

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

5.工程图

工程图类资源主要包括典型的民用、工业建筑物设计工程图和配套的

施工组织、招投标文件等内容，中型工程11套、小型工程11套，共30套。

6.工程案例

工程案例主要针对造价工程师培训所需实务案例，共50例。

7.法律法规

包括国家、造价行业相关法律法规。

8.规范标准

包括国家和造价、建筑等行业相关规范、条例、标准。

9.企业信息

建立校企合作紧密的100家企业信息。

10.试题

学生学习试题集和自测系统，造价师培训试题和自测系统、造价人员

培训试题和自测系统。试题、习题容量不少于10000题。

（二）资源库框架设计

工程造价专业教学资源库以资源共建共享为目的，面向海量资源处理，

集资源分布式存储、资源管理、资源评价、知识管理为一体的，具有示范

性，科学性、辐射性、自主性资源管理平台，根据造价水电用户群和服务

定位不同，构建“专业类”、“课程类”和“碎片资源类”三种数据库类型，

把资源和计算机硬件等结合在一起形成“支撑层”，依次按照数据流形成“数

据提供层”、“业务应用层”，最终满足“用户层”的各种需求，搭建“网络

学习平台”、“技能培训平台”、“科研创新服务平台”、“校企互动平台”和

“科普教育平台”，形成“三库四层五平台”教学资源库体系框架。资源库

体系框架可以依赖已经建成的高等教育出版社数字化学习中心实现或其他

资源库平台实现，资源平台能容纳注册用户达2000人以上，总访问量达到

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

10万人次以上，每用户带宽不小于1Mb/s。

图7资源库整体结构设计图

1.数字化资源库

数字化资源总库，充分利用现有资源，合理分类、整理并吸收最新的、

外来的优秀成果，是为资源使用和基础资源素材提供的窗口底层资源，包

括多媒体课件、教学文本、视频、动画、图片、试题、规范标准、案例等，

用户可按需求定制个性类别。资源数据资料存储规范，门类清晰，资源属

性标准统一，分类规范，方便用户编辑和使用，利于资源库的持续性建设。

同时为用户提供快捷的搜索和查询功能，主要包括资源库类别管理、资源

共享共建、资源检索、交流论坛、系统管理等管理子系统。在总资源库的

基础上又可细分为专业标准和课程资源两大类。

2.专业教学文本

专业建设标准是专业建设交流平台，用于指导职业院校开展专业建设

及专业改革。包括专业建设指南、人才培养方案框架、专业职业岗位群、

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

职业能力、课程信息、专业教学条件配置等，用户可依据专业人才培养的

设计流程与方法，参照人才培养方案案例，利用库中提供的人才需求调研

样本、职业岗位群、行业与企业职业资格标准等确定符合各院校实际情况

的人才培养方案。专业标准主要包括：专业介绍、人才培养方案模板、专

业建设指南、人才培养方案案例、职业岗位群的职业能力标准、课程信息、

教学条件配置标准等。

3.课程资源

课程资源是工程造价专业教学资源库建设的核心之一，将课程资源、

课程内容以超文本、超链接方式组织信息，通过友好的人机界面，以及多

种网络媒体的集合应用，使基于该平台之上的网络课程真正实现了教学资

源的多媒体展示方式，为学生提供了图文声像并茂的学习内容、形象直观

的交互式学习环境。主要包括课程发布子系统、网络课程建设子系统、课

程管理子系统、自主建站系统等管理系统。

4.网络学习平台

个性化网络学习平台构建以学习者为中心，可面向社会开放优质教学

资源，使学习者能够在基于网络的学习情境下自主式、协作式学习，为生

产、建设、管理、服务第一线的技能型从业人员提供终生学习的学习支持

服务体系，同时也促进高等教育的可持续发展。通过个性化学习空间，社

会学习者、企业员工、院校学生将获得全新的体验，享受属于个人的学习

门户，精准接收专属的提醒消息，同步掌握关键的学习流程，高效管理个

人的学习事务。该系统主要包括个人资源中心、资源上传、资源推荐、网

上退选课、课程学习、学习互动管理等管理系统。

5.技能培训平台

从业人员培训平台是指导职业技能培训开发，提供培训资源，包括培

训信息资源、职业资格培训与认证资源、技能大赛资源等。用于指导学生

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

参加技能大赛、专项技能培训、技能鉴定等。用于量身企业定制员工专项

技能培训、员工新技术应用培训、企业管理培训等。主要包括在线报名、

培训项目管理、考试指南、培训专题、通知公告等管理模块。

6.科研创新服务平台

科研创新服务平台是将学院和企业、科研机构有机联系，实现科技成

果与项目对接，解决技术难题，构建咨询服务、互动交流、统一协调的系

统。技术专家、教师和学生可进行信息沟通传递，进一步整合各方优势资

源，增强合作关系的稳定性、长久性，优化开放式的创新创业人才培养环

境，推动教师科学研究水平的提高。主要包括科研资源管理、需求信息发

布、项目任务分配、项目进度管理、项目文档管理、项目跟踪、成果验收

与评审、成果及技术展示查询、成果与技术的产业化分析等管理模块。

在科研创新平台中收集新技术新工艺应用资源，满足企业用户对新技

术的需求和对技术创新的要求，提高资源库的技术水准和国际视野。

7.校企互动服务平台

校企互动服务平台在企业与学校之间搭建一座人才交流、资源共享、

优势互补的桥梁。让学校及时了解企业的需求，企业也能及时方便的了解

学院的供给状况，实现企业需求和院校供给的对话与对接，在解决供需矛

盾的同时，为开展校企合作提供项目培训、继续教育、在线交流、成果展

示、网上求职招聘、综合信息查询等各种服务活动，也为学院专业建设提

供人才培养指导依据。利用该平台可以及时建立信息采集终端，收集发布

各院校、各行业需求信息，为企校用户提供最新的联盟信息和供需情况，

建立远程资源交流窗口，实现企业与院校信息资源共享互动。该平台主要

包括供需对接处理系统、企业调研管理系统、电子地图系统、信息发布系

统、继续教育、网上求职招聘等管理子系统。

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

五、项目建设措施保障

(一)组织保障

由造价行业职业教育教学指导委员会、行业企业知名人士、教育部门

领导、权威专家以及各参与院校领导等组成的工程造价专业教学资源库建

设指导小组，负责课程开发、资源建设工作过程中的日常指导、资金使用、

会议召开、过程管理、项目成果的验收等工作，保证项目“有序、有效”

的顺利完成。

各子项目团队加强与企业的联系沟通，保证企业真正参与资源库全过

程建设，不断提供来源于生产实践的案例、素材及要求，确保资源库能突

出体现企业需求，能真正尊重企业的选择、能真正融入企业的标准，能真

正纳入企业的评价，最终能真正促进企业发展，成为企业的智力支持平台。

为保障项目的有效组织协调和管理，成立建设项目建设组，按照项目

管理责任体系，统筹规划和组织实施资源库建设。建立质量进度控制组和

秘书组具体沟通、监督、联系、落实。

（二）资金保障

项目资金预算符合教育部、财政部有关政策，按照“总体规划，分段

实施，项目管理，绩效考核”的原则，分配合理，便于操作实施。根据教

育部、财政部相关政策制定《工程造价专业教学资源库建设项目专项资金

管理办法》，保证建设资金规范、合理使用。

1.资金预算与管理

项目资金预算符合教育部、财政部有关政策，按照“总体规划，分段

实施，项目管理，绩效考核”的原则，项目建设经费实行专项管理，专款

专用，严格执行建设项目全面预算管理。分配合理，便于操作实施。根据

教育部、财政部相关政策制定资源库建设项目专项资金管理办法，保证建

设资金规范、合理使用。严格按照项目建设投资计划支出，合理有效使用

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

各项建设经费，对建设项目的实施、资金投向及年度资金调度安排、资产

购置实行全过程管理。定期召开项目建设团队会议，要求参与建设单位公

布经费使用情况，确保项目建设资金合理、合法、合规使用。

2.项目建设监控和审计

由各合作单位组成监控小组与审计小组。制订“专业教学资源库建设

审计评价办法”，以任务书为依据，从“经济性、效率性、效果性”三个

方面设置绩效监控指标，从项目的可行性论证、资金的使用、建设的管理

和建设效果入手，对每个建设项目进行全过程多方位的参与式绩效审计。

（三）制度保障

为切实做好工程造价专业教学资源库建设项目的管理工作，保证项目

建设的规范、有序进行，通过借鉴前两批国家级教学资源库建设经验，在

广泛征求各建设组成员的意见基础上，建立一套科学有效的管理制度，重

点建设与完善企业合作共建管理制度和专项管理制度，确保项目建设保质

保量按期完成。同时，根据资源库建设的需要，不断充实、修订和完善这

些系列制度文件，促进日常管理的规范化、制度化，健全和完善资源库项

目建设的制度保障体系。

1.企业合作共建制度

选择与工程造价专业性质相符的全国性造价行业和代表造价行业水平

的先进企业为合作单位，为确保把先进的生产实践资源引入资源库建设，

加大企业合作共建的力度和广泛度，拓展教育资源，促进教育发展、人才

培养、职业培训、合作共享等各项工作的顺利进行。

通过行政引导、协议约定，激励与鞭策并行，鼓励更多企业参与资源

库建设的有效机制，协调教学资源的共建共享。形成企业参与长效机制，

在资源库建设中，要确保企业真正参与、真正支持、真正受益。必须提高

认识，把“服务企业”的理念贯彻到资源库建设全过程，企业的需求是建

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

设的责任，企业的选择是建设的目标、企业的评价是建设的标准，企业的

发展是建设的追求。建立常态化调研制度，把握时间、地域差异，调查企

业的实际动态需求，吸引企业真正参与资源库建设。

2.专项管理制度

制定《项目实施管理办法》，明确各管理机构职责，实施项目责任制、

项目建设情况定期报告制度，落实考核、奖惩制度，确保建设目标的实现。

按建设项目专项单独核算、专款专用、动态适时管理的原则，制定《专

项资金管理办法》，建立专项资金使用制度及资金使用审计监察制度，确

保专项资金使用的严肃性、规范性和合理性。

3.项目建设绩效考核制度

为科学评价建设项目进展情况与绩效，制定《建设项目评价与考核办

法》，建立项目建设工作目标责任制，制定工作目标管理及绩效考核办法，

责任到位，落实到人。定期检查建设进度，逐项落实建设内容，对不能按

时完成任务的，按有关规定实行责任追究问责，确保项目建设保质保量按

期完成。

针对服务外包项目，制定《项目开发技术外包管理办法》，严格按照

国家规定，执行公开招标等法定程序，确保项目保质保量，按期建成，发

挥资金的最大效益。

4.项目建设目标责任制

各子项目经资源库建设领导组批准立项后，子项目负责院校与主持单

位鉴定立项建设协议书，并成立项目建设团队，项目建设团队以立项建设

协议书为依据，进行严格论证，制定建设方案，并严格按批准的建设内容

和进度进行监管、检查，保证项目建设工作的科学性和合理性。如不能如

期通过项目验收，资源库建设领导组将向造价部人事司、行政主管单位和

造价行指委进行通报，并按照项目管理规定予以处罚，同时子项目负责单

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

位双倍赔偿项目建设资金。

5.建立内容持续更新制度

专业建设调研常态化，每一年深入行业一线开展一次专项调研，实现

专业教学和行业技术进步同步。持续性吸纳先进的生产实践资源，确保每

年更新比例不低于资源库存储总量的10%。

建立教学资源收录审核机制，广泛采集全国高职同行开发的优质或特

色学习单元教学方案及配套教学资源素材，不断充实与更新教学资源库。

完善与合作企业的新技术应用推广制度，通过教师与工程技术人员在

技术项目和专业教学中的合作，及时吸纳与毕业生就业岗位工作项目相关

的新技术内容，保证专业课程内容的及时更新，实现专业教学与行业技术

进步同步，人才培养与行业实际需求一致。

6.建立资源库用户等级制度

在资源库构建时，为确保资源库的访问量，建立激励机制，通过访问

时间、积分、经验值、贡献值、虚拟货币的累积等多项手段，进行用户使

用分级。用户通过访问、参与、技术交流、资源提供的积累可以进行升级，

即“级别越高，权限越大”，确保资源库的访问量和影响力。

（四）知识产权保护

确保项目建设与更新无知识产权争议，在资源的下载与应用环节严格

做到按分配的用户权限使用，防止资源被非法下载或传播；最后，要制定

资源的所有权、使用权及资源发布到网上共享使用的范围等。建设教学资

源库过程中形成的专有技术，参与建设和更新的单位和个人享有署名权，

及时申报“专利”和“软件著作权”，形成知识产权保护机制，通过法律

形式保护知识产权。最终资源库归国家所有。

加强传输过程的审核，注重过程监控。当项目初步完成时，由学校先

进行初步验收，最后再由指导小组进行检查、验收，直至达到建设方案所

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

预定的目标，同时指导小组随时监控。

六、项目建设的可行性分析

综合分析项目建设的意义与必要性、建设基础、建设目标与思路、建

设内容与措施、建设规划与步骤、保障措施、预期效果，以及政府政策和

财政的支持、建设团队构成和建设基础条件，我们认为工程造价专业教学

资源库建设项目是可行的。

（一）政府对职业教育的支持和经费保障

《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发［2002］16

号），把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重

点。

国家教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》明确

提出大力发展职业教育，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，

并根据区域特点，以专业建设为重点，提升要素质量、创新发展形式、扩

大优质教育资源的总量和覆盖面，提高区域高等职业教育的均衡程度和社

会认可度。

根据教育部职成教司《关于做好职业教育专业教学资源库2016年

度相关工作的通知》（教职成司函〔2016〕61号）精神，本项目隶属国家

政策明确支持的建设项目。通过国家立项评审后，具有中央财政的经费支

持，同时本项目立项后还能获得地方资金的1︰1配套支持；使项目建设得

到有力的经费保障。

（二）省技能型特色高职（高专）名校建设奠定的良好基础

2011-2015由省教育厅启动的“省技能型特色高职（高专）名校建设

计划”立项建设院校为11所，经过三年的建设，技能型特色高职（高专）

名校已经建设了一批满足造价行业岗位高素质技能型人才培养需求的个性

化校本资源，逐步形成了具有相当水平的校本特色、区域特色的高等职业

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

教育工程造价专业人才培养方案和课程体系，为建设国家级工程造价专业

教学资源库奠定了良好的基础。

（三）行业权威专家保驾护航的指导团队

聘请傅智端担纲首席顾问。聘请傅智端、葛汝英工程师组成工程造价

专业教学资源库建设指导团队，为项目的建设把握方向。指导专家引领行

业前沿、通晓学科发展、熟知教学规律，是区域造价领域著名专家，从项

目建设策略层面和技术层面给予支持和保障，确保资源库建设体现行业发

展前沿、符合教学规律、具有科学性、先进性，实现资源库建设目标。

（四）特色名校、知名企业为核心的建设团队

省级特色名校德州职业技术学院作为项目主持单位，联合滨州职业学

院、济南工程职业技术学院、山东华宇工学院、山东城市建设职业学院等

6所开设工程造价专业实力较强的职业院校以及14家具有行业、区域代表

性的典型企业，共同组成了项目建设团队。联合建设院校中，有3所首批

省级特色名校。

建设团队参与院校已经开展了大量的前期基础工作，积极探索工学结

合课程体系建设，各自开发了一批以培养学生应用能力为目标、以现场实

践教学环境为平台的优质核心课程。项目建设团队核心成员多次参加国内

外关于职业教育教学教法的培训，具备了一定的课程建设与开发的能力。

山东德建集团有限公司、德州天元集团有限责任公司、广联达科技股份有

限公司等单位掌握大量的工程案例，具有较强的研发能力，有力地保障了

项目建设目标符合企业生产实际和专业学习的要求。

（五）教学资源推广共享的网络技术系统

国家教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》明确

提出顺应“互联网+”的发展趋势，构建国家、省、学校三级数字教育资源

共建共享体系。研制资源建设指南和监测评价体系，在保证公共服务基础

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

上鼓励围绕应用成效展开竞争。探索建立高效率低成本的资源可持续开发、

应用、共享、交易服务模式和运作机制。

依据工程造价专业课程体系，进行了具有职教特征的理实一体教材、

网络课程、实训仿真等教学资源建设，部分实现了教学资源的推广与共享。

通过示范性建设，在校园网基础设施建设、网络应用信息平台建设、多媒

体制作与应用等方面进行了补充、完善和改造，网络覆盖率达到100%，为

本项目建设的网络教学、数据资源平台和应用信息平台的构建提供了必要

的硬件支持。得实信息科技（深圳）有限公司作为项目建设的网络平台建

设单位，具有教学资源库建设的专业团队，能够提供先进的网络技术支撑，

为建设国家级的资源库网络系统提供强有力的保障和支持。

国家级工程造价专业教学资源库具有资源采集、管理、发布、应用功

能，是覆盖全国，面向学校、企业和社会的教育服务信息系统。采用先进

的网络信息技术构建共享的优质教学资源平台，为高等职业教育及社会培

训的参与者提供教学指导，为政府、企业、学校提供信息交流渠道，为社

会学习者提供自主学习的网上课堂，为学历教育和社会培训提供信息服务。

（六）健全合理的组织监控机构

项目建设组织机构（见图8）。

图8项目建设组织机构图

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高等职业教育工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

1.管理委员会：由联合的各申报单位负责人组成，确保本项目能够在

项目组成员单位得到最大程度的支持。

2.项目组：是本项目的具体开发实施单位，具体承担本项目申报书中

所有建设内容。

3.秘书处：承担本项目的日常管理与协调工作。

4.指导监控：项目指导团队承担项目建设技术指导、质量监控、建设

进度监控工作。

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工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

七、项目经费与安排

项目经费与安排见表1

表1工程造价专业教学资源库建设项目经费预算表

职业教育（项目名称）专业教学资源库项目预算单位：万元

支出收入

申请部本专

经济业务分类项目筹措资金

项

信息项目其中

其他占项占项

开支范围专用网络预算

专用委托商品目预目预举办方相关

（业务事项）设备及软总额行业企

咨询费印刷费差旅费会议费培训费材料业务和服其他合计算总合计算总或地方院校

购置件购业支持

费费务支额比额比财政投自筹

费置更资金

出（%）（%）入资金资金

新

71.28.57

合计3570703514035353570175700500200011090

43%%

1．素材制作51010520555102510080200020

1.1文本类素材0.751.51.50.7530.750.750.751.53.75151233

1.2图形图像类素

0.5110.520.50.50.512.510822

材80.20.00

00%%

1.3音频类素材0.751.51.50.7530.750.750.751.53.75151233

1.4视频类素材1221411125201644

1.5虚拟仿真类素材1.5331.561.51.51.537.5302466

2．企业案例收集制作9.318.618.69.337.29.39.39.318.646.518676110110

40.59.14

2.1案例调研1.83.63.61.87.21.81.81.83.6936162020

86%%

2.2行业文献资料2.5552.5102.52.52.5512.550203030

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工程造价专业教学资源库建设可行性研究报告

职业教育（项目名称）专业教学资源库项目预算单位：万元

支出收入

申请部本专

经济业务分类项目筹措资金

项

信息项目其中

其他占项占项

开支范围专用网络预算

专用委托商品目预目预举办方相关

（业务