20130813福建省2013年扶持菜蓝子产品生产(种植业)项目申报指南

PAGE7PAGE7附件12013年种植业“菜篮子”产品生产项目附件1申报指南一、项目目标重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的种植业生产基地，改善生产条件，加强产品质量管理、强化品牌建设，大力推进标准化、集约化、现代化生产，提高抗御灾害能力，增强“菜篮子”产品综合生产能力和应急供应保障能力。二、建设内容鼓励技术力量强、产业基础好、区域优势突出、品牌影响大的生产基地连片建设标准园。标准园采取统一生产、统一加工、统一销售和分户管理的模式，实现规模化种植，标准化生产，商品化处理，品牌化销售，产业化经营。在项目点大力推行“六个统一”管理，即：统一品种、统一购药用药、统一技术标准、统一质量检测、统一品牌标识、统一包装销售；努力实现“六个百分之百”即100%生产资料统购统供、100%种苗（菌种）统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准。标准园创建具体内容详见《全国蔬菜标准园创建工作方案》、《标准果园创建活动工作方案》、《全国标准茶园创建活动工作方案》、《食用菌标准园创建工作方案》，请各申报单位自行到福建农业信息网种植业专栏政务信息栏目中下载。三、补助有关事项（一）申报主体重点支持列入福建省农民合作社名录范围内的农民合作社，优先扶持福建省农民合作社示范社；具有法人资格的农业企业也可以申报，但对其补助资金将严格控制在资金总规模的30%以下；科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象。（二）实施范围项目实施区域选择蔬菜、茶叶、水果、食用菌主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，重点选择国家现代农业示范园区、福建农民创业园区及创业基地、国家级台湾农民创业园。（三）补助标准安排150万元用于茶叶标准园基地（连片3000亩以上）；其余标准园[设施标准园200亩以上，露地标准园1000亩以上；食用菌标准园规模要求一季产30万袋（棒）或层架式栽培20亩以上,工厂化栽培除外]，平均每个安排50万元，具体金额将根据年底验收得分排名上下浮动。（四）补助办法1、蔬菜标准园。每个设区市各推荐5家单位（合作社占4家以上）进行申报，平潭综合实验区推荐2-3家单位参与申报。2、茶叶标准园。各设区市分别推荐1家合作社申报茶叶标准园。此外，泉州、南平、宁德还要各自推荐2-3家合作社共同申报建设1个茶叶标准园基地，合作完成连片面积3000亩以上的茶叶标准园，补助资金总量150万元。3、水果标准园。各设区市分别推荐1家单位进行申报，同等条件下，优先扶持合作社参与实施。4、食用菌标准园。各设区市分别推荐1-2家单位进行申报，同等条件下，优先扶持合作社参与实施。已享受过“菜篮子”产品生产项目资金补助的基地，不再申报；在创建基地内出现农产品质量抽检不合格的企业（合作社），不得申报。（五）补助内容中央资金重点用于补助以下三个方面：一是应用标准化生产技术。分品种制定先进、实用、操作性强的生产技术规程；印发规程到项目区每个农户，张挂到标准园醒目位置及每个大棚；组织现场观摩和技术培训，并指导农民按照生产技术规程进行田间管理。二是改善生产条件。重点配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴（喷）灌、果实套袋、草生栽培、果茶园套种绿肥、生物农药、有机肥、茶园道路两旁种植行道树、茶园梯壁种（留）草等生态栽培物化技术，完善田间工程（如园区干支道或步道硬化、修建蓄水池等）、大棚[含设施菇棚（房）]、设施菇棚（房）的温、湿、气调控装置，食用菌菌包生产中拌料、装袋（瓶）、灭菌、接种及培养料堆制、发酵等环节的机械装备，集约化育苗、田头（产品）预冷、采后商品化处理等基础设施条件。三是实施全程质量安全管理。投入品实行专人负责，建立进出库台帐；生产档案统一编制，详细记载农事操作或栽培管理日志；定期检测产品安全质量，确保安全期采收、不合格的产品不销售；统一包装和标识、产品质量可追溯，保障产品质量安全。凡出现下列情况之一的，实行一票否决，不予任何补助：项目验收时，仍未完成2013年建设内容的；未建立标准园项目专账的；验收排名靠后或验收不合格的；项目涉及土建工程建设，但缺少工程合同和竣工验收等资料的；创建基地2013年度出现产品卫生质量问题的；将以前年度实施的建设内容冒称为2013年度建设的。凡出现下列情况之一的，不得列入中央资金补助范围：与申报方案中的2013年度建设内容不一致的；无正规票据的（如白条等）；大额现金支出的；不符合中央资金补助范围的。此外，每个项目申报单位在编制申报书时，中央补助资金用于粘虫色板、有机肥、生物农药、性诱剂、果实套袋等方面的补助总额不得超过5万元；拟列入中央补助资金中支出的，须出具正规票据。四、执行程序1、申报。严格按照公开、公平、公正的原则，符合条件的龙头企业或农业专业合作社，根据项目建设要求自愿申报，并填写项目申报书，申报书要明确具体建设内容，明确中央财政资金补贴的用途，明确建设进度安排，经县级农业（茶业、食用菌产业管理）局审核后，会同县财政局联文报送设区市农业（茶业）局汇总，设区市农业（茶业）局于8月19日前，报省农业厅和财政厅。此外，根据要求，自今年起，“菜篮子”产品生产扶持项目通过农业财政项目管理系统申报。请项目申报单位和县级、设区市农业部门于8月19日前，将项目申报书和报告通过农业财政项目管理系统（转移支付项目板块，网址：）报送省农业厅、财政厅，届时省农业厅将登陆账号及密码及时发送给申报的县、市农业部门。2、公示。省农业厅会同省财政厅成立专家组，制定立项单位审核标准，对项目申报单位进行评审筛选，确定项目承担单位并在福建农业信息网公示7天，公示内容将明确项目承担单位名称、建设内容，进度安排等内容，公示数量不低于立项项目个数的120%，公示无异议的，上报农业部、财政部备案。3、监管。加强项目后期管理，对违反承诺书约定事项的项目承担单位，要列入“黑名单”，暂停安排所有涉农项目资金；县级农业（茶业、食用菌产业管理）局要强化工作督导，及时掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，对项目承担单位在项目执行中弄虚作假、建设内容以旧充新、农产品质量抽检不合格等要实行一票否决，凡发现县级农业（茶业、食用菌产业管理）局未及时查纠此类问题的，暂停该项目所在县3年该项目申报资格。4、检查。公示后，标准园申报单位所在县（市、区）农业（茶业、食用菌产业管理）局要成立工作领导小组，对照项目申报书中列出的2013年建设内容和建设进度安排对申报单位进行督促指导，并按月将创建信息（如建设进展、重大事项等）上传农业部标准园信息网，8月份以后的每月建设进展要拍照备查。我厅将适时组织人员开展全面中期检查，了解项目建设进展和存在的问题，并对农业局的督促指导工作开展情况进行检查。年度验收时，验收组也将对申报单位所在县（市、区）农业（茶业、食用菌产业管理）局有关日常工作开展情况进行评分，评分结果作为今后安排标准园项目的参考依据。5、验收。资金补助采取“先建后补”方式。12月上旬，省农业厅、财政厅组织专家验收，具体包括资料审查、现场检查、考评认定等环节。资料审查主要检查相关资料是否齐备，有无违规等事项，具体包括承担单位总结、所在县（市、区）农业（茶业、食用菌产业管理）局总结、账务资料、宣传工作开展情况、园区建设相关图片、质量追溯等相关资料要装订成册后，交验收组带回3份；现场检查重点查验2013年度项目建设内容完成情况；考评认定将根据《农业部办公厅关于印发“菜篮子”产品生产扶持项目验收考核指标的通知》（农办财[2012]110号）中所列的《“菜篮子”产品生产项目技术考核表》进行打分。验收结束后，将获补助单位名单进行公示，无异议后，最终确定补助名单。届时农业部、财政部选择部分项目进行验收检查。6、补助。补助名单公示无异议后，承担单位应在公示结束后5个工作日内按《农业部办公厅关于规范园艺作物标准园（创建）标牌的通知》（农办农[2009]120号）要求树立标牌，经所在县（市、区）农业局审核确认，由当地财政局于3个工作日内将补助资金拨付到承担单位账户。五、时间要求与联系方式各设区市农业（茶业）局务必于8月19日前将上报文件分别送省农业厅、省财政厅各一式3份，并同时在网上申报。上报文应附福建省2013年“菜篮子”产品生产（种植业）扶持项目汇总表（附件1-1）和《福建省2013年“菜篮子”产品生产（种植业）扶持项目申报书》（附件1-2）一式10份，逾期不予受理，项目申报书电子文档同时报送。各项目申报单位还要制作图文并茂的PPT演示稿：包括项目区基本情况（含申报单位的工商营业执照、银行存款证明、标准园创建园区的“三品”认证证书的相片，创建园区地理位置示意图、布局规划图、拟申报的2013年度主要建设内容（应提供建设地点的现状实地相片）、预期效果分析、下一步打算、标准园标牌草图等。PPT演示稿应于8月19日前发至省农业厅种植业处邮箱。省农业厅联系人：杨建榕联系电话真子邮箱：253879773@省农业厅（食用菌）联系人：羿红杨淑云联系电话28308642传真子邮箱：478902493@省财政厅联系人：安瑞英联系电话真子邮箱：aryaryary@126.com附件：1-1、福建省2013年扶持“菜篮子”产品生产（种植业）项目汇总表1-2、福建省2013年扶持“菜篮子”产品生产（种植业）项目申报书1-3、福建省2013年扶持“菜篮子”产品生产（种植业）项目建设承诺书1-4、福建省2013年扶持“菜篮子”产品生产（种植业）项目联系人信息表附件1-1福建省2013年扶持“菜篮子”产品生产（种植业）项目汇总表市农业（茶叶）局（盖章）序号县（市、区）创建类型建设单位名称建设地点建设主要内容资金安排项目实施预期成效（含经济效益、社会效益等）备注总投资（万元）申请中央资金（万元）自筹资金（万元）附件1-2福建省2013年扶持“菜篮子”产品生产（种植业）项目申报书创建类型：水果□茶叶□蔬菜□食用菌□标准园申报单位：××企业或××农业专业合作社（公章）通讯地址：邮政编码：法人代表（本人签名）：项目负责人：联系电话：组织实施单位：××县农业（茶业、食用菌产业管理）局（公章）通讯地址：邮编：日常工作联系人：技术负责人联系电话：福建省农业厅制2013年7月申报单位法人代表联系电话注册资金（万元）成立时间2012年销售额（万元）注册商标名称申报单位总人数（人）其中：聘用技术人员总人数：__个，高级职称__个，中级职称__个，初级职称__个。项目申报单位简介项目实施地点____市_____县______乡项目区面积（亩）其中：连片面积（亩）拟实施地点通过农业“三品”认证情况拟实施地点现状注：除食用菌标准园外，申报设施标准园时，设施内面积应在200亩以上；其余标准园面积应在1000亩以上。创建目标根据《全国蔬菜标准园创建工作方案》、《标准果园创建活动工作方案》、《全国标准茶园创建活动工作方案》、《食用菌标准园创建工作方案》，开展园艺作物标准园创建工作，通过项目实施，确保产品的质量安全，确保生产供应稳定，确保经济效益提高。大力推行“六个统一”管理，即：统一蔬菜（水果、茶叶、食用菌）品种、统一购药用药、统一技术标准、统一质量检测、统一品牌标识、统一包装销售；努力实现“六个百分之百”即100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准。园区达到国家标准园的“五化”要求，即：产业化经营、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、规模化种植。围绕“五化”目标，拟开展的主要工作创建目标拟开展的主要工作产业化经营标准化生产商品化处理品牌化销售规模化种植2013年建设内容（应根据农业部标准园创建有关要求制定，并明确中央补助资金金额、用途，中央补助资金用途应明确、具体）事项拟建设的具体内容应用标准化生产技术改善生产条件实施全程质量安全管理注：本部分将作为年度验收考核的重点之一。建设进度安排月份工作安排1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月项目总结、验收……注：各申报单位应在申报书所规定的工作安排外，对标准园创建工作各项任务进行补充完善

中央补助资金使用计划安排预算科目预算数（万元）分项细化（含具体内容与金额）（万元）合计具体内容金额其中：申请中央补助资金改善生产条件重点配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴（喷）灌、果实套袋、草生栽培、果茶园套种绿肥、生物农药、有机肥等生态栽培物化技术。生态栽培技术1生态栽培技术2生态栽培技术3……完善田间工程（如园区干支道或步道硬化、修建蓄水池等）、大棚[含设施菇棚（房）]、设施菇棚（房）的温、湿、气调控装置，食用菌菌包生产中拌料、装袋（瓶）、灭菌、接种及培养料堆制、发酵等环节的机械装备，集约化育苗、田头（产品）预冷、采后商品化处理等基础设施条件。基础条件改善内容1基础条件改善内容2……应用标准化生产技术生产技术规程制定规程的张挂、印刷现场观摩、技术培训和指导全程质量安全管理投入品管理制度建立生产档案制度建立产品安全质量定期检测统一编码、包装和标识本单位声明：申报实施地点内的2013年度建设内容未与其他项目2013年度建设内容重复，本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名：（合作社或企业公章）2013年月日县级主管部门意见经审核，该项目实施地点生产的产品近年来未出现农产品质量安全抽检不合格，