2015年考核细则草稿

**2015年度村级工作目标管理考核办法(讨论稿)为进一步加强村级年度工作目标管理，激发村级干部工作热情，努力形成争先进、创一流的良好局面，全面完成年度工作目标，促进全乡经济社会事业健康快速发展，特制定本考核办法一、考核内容考核实行量化评分，总分1000分。考核内容主要包括经济发展、社会建设、社会管理、党的建设等四个方面，同时综合参考各村对乡党委、政府交办的其它工作任务的完成结果。（一）经济发展（200分）1、集体经济收入（20分）当年村级集体经济收入达6万元以上的得5分；按照乡确定的“打造竹海茶乡”发展思路，有新增的茶叶、毛竹发展面积的得10分；按时上报农经信息的得5分。（20分）2、农业发展（50分）①成立土地确权工作组织的得5分；在一、二轮公示中，没有发生矛盾，能按上级部门要求按时完成的得15分，每发生一起矛盾扣2分。能按照上级要求，全面完成颁证的得10分，每少一个组扣分。（30分）②做好畜禽防疫工作，有专人负责并有牲畜防疫相关记录得10分；当年动物春、秋两季普防率达90%以上得5分，每低一个百分点扣1分，低于80%此项不得分。生猪按要求屠宰得5分。（20分）3、精准扶贫工作（30分）①贫困户初选名单、贫困户评定会议记录及公示照片、脱贫会议记录及公示照片、贫困户基本情况调查表等保存完整。（5分）②对贫困户建档立卡系统进行动态管理，严格按照工作要求管理，家庭成员增减的及时删减，脱贫人口报表及时上报。（5分）③对贫困户需求进行分类整理，制定三年（2015年-2017年）扶贫计划及当年精准扶贫实施方案。（5分）④及时上报安徽省贫困子女教育助学活动、异地扶贫搬迁、扶贫项目计划表等扶贫相关材料。（5分）⑤认真做好扶贫项目申报材料，项目申报完成后，按要求（时间、质量）完成项目建设进度得10分，未按时按质完成任务和受到上级通报批评的不得分。（10分）4、林业工作（40分）①完成“千万亩森林增长工程”任务得5分，每少100亩扣2分；按规定完成退耕还林核减的得5分，合理、合规发放相关资金得5分。（15分）②成立森林防火机构得5分，无重大森林火灾，乱砍、滥伐行为得20分。每发生一起过火面积超过5亩以上的扣10分，发生一例乱砍滥伐的扣5分，扣完本项为止。（25分）5、水利建设（20分）成立水利建设机构且资料完善的得5分；按时按质按量完成任务的得15分，未实施或未完工的每项扣5分，扣完为止。（20分）6、招商引资(10分)提供有效线索并成功签约的得10分，否则不得分。7、人力资源与社会保障30分当年城乡居民社会养老保险参保率达90%得20分，超过或低于90%的，每超过或低于一个百分点奖或扣3分，扣完为止。完成招工工作的得10分，未完成的不得分。(30分)（二）社会建设（290分）8、计划生育（200分）组织专项考核，折算计入总分。9、民生工程（30分）①成立民生工程领导小组得2分；（2分）②制定民生工程工作制度及实施方案得3分；（3分）③加强民生工程建设宣传，努力提高群众知晓率，有固定宣传标语得2分（2条得满分，超出的另加1分）。（2分）④按期组织实施并完成年度内民生工程任务20分。在民生工程年度内未实施或未按期完成的每一项扣5分，扣完为止；（20分）⑤有完整的民生工程档案资料得3分；（3分）10、民政残联工作（20分）①五保核查材料、救灾救济材料、低保评定材料、优抚优待材料等民政材料均按时上报，材料完整、齐全、规范。（3分）②残疾人生活特别救助、精神残疾人药费补助等残联材料按时上报，材料完整、齐全、规范。(3分）③严格按照程序评定低保，并召开了村民代表大会，评定结果进行了公示，无违规发放低保资金，无多户分钱现象，无村干部近亲属不符合条件享受低保。（4分）④民政银龄安康保险按时序进度完成任务，未完成按比例给分。（5分）⑤殡葬改革稳步实施，死亡人员全部火化并自愿按要求火化，公益性公墓每村至少建设20个墓穴，未实施不得分，未达到酌情减分。（5分）11、卫生工作（20分）当年农民新农合参合率达98%得30分，超过或低于98%的，每超过或低于一个百分点奖或扣3分，扣完为止。12、教育工作（10分）积极支持学校实施校安工程，努力改善教学环境，维护学校安全得10分。13、农村公共文化服务（10分）①农家书屋管理和运行状况良好的得3分。（3分）②配合完成送文化下乡活动的得3分。（3分）③支持网络改造升级工程建设，完成有线电视数字整转任务的得4分。（4分）（三）社会管理（230分）14、安全生产（25分）①成立了安全生产工作机构，专人负责，制度健全，安全员固定。（3分）②按时参加各类安全生产会议、培训，无故缺席每次倒扣0.5.（2分）③全面落实安全生产目标管理责任状，定期开展了安全生产检查、食品药品安全监管、消防安全监管，预防溺水监管，且记录完整规范，全年不少于六次，每少一次扣一分。（6分）④全面开展安全生产隐患排查，及时上报隐患排查结果。（4分）⑤认真开展烟花爆竹百日整治行动（3分），及时配合乡安监办做好阶段性重点安全生产工作（2分）。⑥全年无安全生产责任事故得5分，有则不得分（5分）15、社会稳定（75分）（1）组织机构及维稳应急处置机制建设（8分）各村综治维稳信访工作站做到组织、人员、场所、经费、设施、制度“六有”（3分）；推行信访代理制，各村配备矛盾纠纷信息员和调解员,并有效发挥作用（2分）；未按照“有机构、有方案、有预案、有队伍、有保障”的要求，全面推进维稳应急处置机制建设，缺一项扣1分（3分）。（2）特殊人员的社会管理（9分）①刑释解教人员和社区矫正对象的结对帮扶和协管（4分）②对肇事肇祸精神病人的管控（2分）：定期开展登记、筛查、甄别和危险性评估工作，因救治救助和服务管理不到位，发生恶性案（事）件，每1起扣2分。③吸戒毒人员管控(3分）。各村要针对社区戒毒人员进行跟踪，掌握信息，让每位对象及时参加尿检，出现一例不报到的扣3分，出现一例对象一次不定期进行尿检的扣2分，扣分不设下限。（3）社区警务工作及治保工作（5分）建立了社区警务工作室，全面推行“一村一警“工作。成立了治保委员会，建立了村级巡逻队并按正常工作机制运转。（4）禁毒工作（4分）开展了禁毒宣传六进活动，各村在区域内显要部位均设立禁毒固定性宣传标语或标识牌(1分)；禁毒宣传栏内容定时更新(1分)；定期开展禁毒宣传活动，有经常性的工作机制（2分）。（5）防范和处理邪教工作（3分）辖区内发生邪教案（事）件未及时发现、报告、协助处置，每次扣1分；未开展“无邪教”村创建活动扣1分。（6）人民调解标准化建设和矛盾纠纷排查调处工作（10分）成立了标准化调解委员会达得1分，调解案卷规范得1分，每月一次排查矛盾纠纷并有专人报送的得6分，无因调解不力发生民转刑案件或非正常死亡得2分。（7）普法及依法治理工作（5分）有年度计划和总结的得1分，有固定宣传标语两条以上的得1分，有普法宣传活动记录、图片资料的得3分。（8）信访工作及突发性群体性事件应急处置工作（25分）①做好信访稳控工作，防止发生群体性上访或个人非法越级上访发生。发生一起进京非访每起扣8分；赴省每起扣6分；赴市访扣4分；赴县扣3分；到乡访扣1分；凡在重大政治活动期间发生非正常上访的加倍扣分。网上访按向国家、省级、市级、县级依次扣4分、3分、2分、1分。②做好维护稳定的各项工作，防止发生突发性群体性事。每发生一起一般性的群体性事件扣10分，较大的群体性事件每起扣15分，重大的群体性事件扣20分。③做好信访隐患排查、化解工作，因未及时上报信访隐患造成越级上访的，每出现一例扣1分，信访人未到村或到村工作站未调解而造成越级上访的，每出现一例扣1分。（9）信息报送工作（6分）在重大节日和国家、省、市、县两会期间按要求及时向乡维稳办和有关部门报送信访隐患信息和包保责任情况，少一次扣1分。16、国土资源管理（30分）①严格执行用地审批制度20分，县级以上有关部门每发现一例违规用地（含农户建房）扣5分（以卫星监测数据为准）；县级及以下有关部门每发现一处扣2分（以国土部门文件为准），乡巡查队每发现一处扣1分。扣完本项得分为止；（20分）②当年有土地增减挂项目并完成任务的计10分，没有完成任务的酌情计分或得0分；（10分）③因违法用地行为处置不当造成群众上访事件或其他严重后果的，每例扣10分，此项扣分无上限。17、住建工作及美好乡村建设（40分）①编制了村庄建设规划并按村庄建设规划组织实施的得5分；（5分）②严格执行宿松县农村个人建房管理暂行办法，严格执行个人申请、村审核、乡审批制度15分，未严格执行该制度，未经乡级及以上部门审批的每发现一处扣2分，经乡级以上部门制止仍强行建设的每例扣5分（以停建通知书等文字材料为准），扣完为止；（15分）③认真落实农村危房改造项目10分。严格按照农村危房改造程序执行的得4分，按时按质提供相关材料的得3分，当年改造户能按工程进度完工并通过上级验收的得3分，未完工的每户扣1分，一户未通过验收的扣3分，扣完为止。（10分）=4\*GB3④对承担县美好乡村建设点建设任务的村，年度考核在县获得90分以上且获得“优秀示范村”荣誉称号的得10分，90分以上未取得“优秀示范村”的得8分，低于90分的，得5分，但考核名次在全县位列后6名的，倒扣10分。未承担建设任务的村不计分。（10分）18、农村交通运输管理（20分）①村组公路落实建管养机制的得2分，积极实施村组通，有专人养护并兑现养护人员工资，路肩平整、边沟通畅得3分。不符合要求的酌情计分（5分）②无新增骑路建房的得6分（每新增一处扣3分）。（6分）③按要求在村级公路设立指示、警示牌的得4分。（应设未设的每处扣2分）（4分）④及时、准确、规范上报公路水毁资料的得2分，及时修复且资料齐全的得3分。（5分）19、村级财务管理、资产管理（40分）①建立村级财务管理制度、内审制度且公布上墙;(3分).②做到村帐“乡村联管”，按季将所有收支单据送代理中心审核记账；（5分）③村级集体三资及收入、支出管理；（5分）④村级民主理财、村务监督委员会运行情况；（5分）⑤村级涉农资金申报及审核；（5分）⑥村级项目资金及审核；(5分)⑦包村干部监管涉农资金工作实施情况；(10分)⑧做到财政业务会不迟到不早退，迟到早退一次扣0.5分，两次扣1.5分，迟到早退三次及以上不得分。(2分)（四）党的建设（280分）20、武装工作（20分）①完成民兵整组、民兵训练等工作任务得2分；（2分）②按照“一室、一家、一牌”的标准完成村民兵营规范化建设3分，每缺一项不达标扣1分；（3分）③征兵工作中进县站体检人数达到规定任务数的计6分，每少一名扣2分。完成一名体检政审双合格征兵对象的计9分，每超额一名奖6分。（15分）21、农村基层组织建设（50分）组织专项考核，折算计入总分。22、宣传工作及文明创建（80分）①完成各项报刊杂志征订任务的得5分，每少订一项扣1分。（5分）②积极提供稿件加强对外宣传工作10分。其中，在乡级网站投稿且被采用的每篇得1分，在县级媒体被采用的每篇得2分，在县级以上媒体采用的每篇得5分。（10分）③按要求开展核心价值观宣传的得10分，各村不少于2处，每少一处扣5分。（10分）④按要求开展道德讲堂活动的得2分，开展各类道德模范评选活动的得3分。（5分）⑤三线三边环境卫生整治。（50分）组织专项考核，折算计入总分。23、党风廉政建设（20分）①严格执行“四议两公开”工作法，村级重大决策民主、科学、规范，记录规范齐全计6分。记录不规范酌情计分，无记录或出现因决策程序不到位致群众上访、被查处不得分。（6分）②充分发挥村务监督委员会的民主监督作用，村级财务监督审查及时规范，财务公开全面及时规范，资料完整计6分。出现监督审查不及时、不规范；财务公开不全面、不及时、不规范等问题每次扣1分，引发群众上访的每次扣3分，扣完为止。（6分）③村“两委”带头贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习和贯彻落实中央八项规定及省、市、县相关规定，落实乡党委、政府部署的党风廉政建设和反腐败工作，未出现任何违纪违规行为计8分，每出现一人次因违纪违规行为而被处分或通报批评的扣4分，扣完为止。（8分）24、效能建设（实行扣分制度，全年累计不封顶）（100分）①会议出勤情况（30分）缺席县、乡级会议并未请假的每次扣5分、3分；已请假并有相关人员代会的扣2分、1分。②重点工作督查（40分）重点工作督查汇总，受到表扬的每次奖5-10分，受通报批评的扣10分③作风建设（30分）敏感时期（汛期、防火期、重大事件突发期）电