桐乡市杭白菊产业现状及产业化发展对策研究

摘要论文从农业产业化经营内涵以及我国农业产业化经营背景和发展趋势出发，

通过对桐乡市杭白菊生产基地、加工型农业龙头企业的实地调查，分析了目前桐

乡市杭白菊产业化经营所面临的问题，探讨实现杭白菊产业化经营的主要对策。论文的主要研究成果主要包括以下几个方面：ェ、本文分析了新形势下农业产业化经营的内涵、特征和加快农业产业化发

展的意义，讨论了中国农业产业化经营的历史背景、发展历程、现状，判断了今

后农业产业化经营发展趋势。2、论文从桐乡近年来农业产业化经营的实践着手，对桐乡农业产业化现状

进行了分析，主要归纳为：（1)优势农产品基地建设步伐加快，农业区域化化布

局初步形成。（2)龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强。（3)农产品

流通领域经营主体不断壮大/农产品销售网络逐步健全。(4)外向型农业快速发

展，农产品接轨上海有了良好的起步。以上农业产业化经营取得的成效为加快杭

白菊区域化布局，提升行业层次，推进杭白菊产业化经营创造有利条件。3、论文对杭白菊的种植历史、生产条件、药用价值、品种资源等基本概况

做了简要分析，提出在大力发展高效生态农业的背景下，杭白菊做为桐乡特色优

势农产品，呈良好的发展态势，主要表现为以下特点：政府加大政策扶持力度；

种植面积稳定增长，单产提高；建立了杭白菊标准化体系：实施无公害农业标准

化生产技术，大力推广应用优质品种；区域化布局初具规模；产业化经营步伐加

快：企业加大技改力度，积极开发新产品；杭白菊消费市场扩大，市场前景广阔。

另外，以桐乡市新和保健品有限公司为案例杭白菊产业化经营实践进行分析。4、通过杭白菊生产、加工现状，以及产品的市场需求、市场竞争能力和市

场潜力分析，总结出杭白菊在今后一段时期内发展趋势：（1)种植面积将继续稳

步增长，区域化种植更加凸现；（2)生产技术标准化，种植品种优质化；（3)农

企紧密型的产加销一体化经营成为主流；（4)企业规模不断壮大，现代加工工艺

发展加快，产品质量档次提高；（5>新产品开发步伐加快；（6)市场竞争优势明

显，产业链延伸。5、作者通过对杭白菊生产基地、种植农户、农业龙头企业调查认为，目前

杭白菊产业化经营存在种植面积停滞不前、农民质量品牌意识谈薄、产品标准化程度较低、企业加工能力不足、综合利用水平较低等问题。6、作者认为针对桐乡市杭白菊产业化经营所面临的主要问题，提出加快区

域化布局，推进标准化、规范化生产；加大农业科技创新和技术推广力度；培育

壮大农业龙头企业，增强带动农户能力；开展杭白菊综合利用，提高产品档次与

附加值的措施。关键词：杭白菊；农业产业化经营：存在问题与发展对策AbstractAccordingtotheconceptofagriculturalindustrializedmanagement

aswellasthebackgroundanddevelopmenttendencyofourcountry’s

agriculturalindustrializationoperation,theauthorinvestigatedthe

productionbaseandtheleadingprocessingenterprisesof

ChrysanthemumMorifoliuminTongxiangCounty，andanalyzedthe

problemsChrysanthemumMorifoliumindustrymanagementfaced

presently.Afterthatthemaincountermeasurestoimplementthe

industrializationmanagementofChrysanthemumMorifoliumwereput

forwardinpresentpaper.Themainresultsofourstudyareasfollows:1•Thisarticleelaboratedtheconnotation^characteristics,organization

formoftheagriculturalindustrializedmanagementanditssignificance

underthenewsituation^analyzedhistoricalbackground，development,

presentsituationoftheChineseagricultureindustrializedmanagement,and

madeclearthedevelopmenttendencyaboutthefutureagricultural

industrializationmanagementAccordingtotheagriculturalindustrymanagementpracticeof

Tongxianginrecentyears,thepaperanalyzedthecurrentsituationof

agriculturalindustrializationinTongxiangCounty,whichmainly

included(1)theconstructstepofthesuperiorityproducebaseaccelerated,

agriculturalregionallayoutpreliminarilycameintobeing;(2)thestrength

ofleadingcorporationkeptonincreasinganditsleadingrolebecame

moreimportant;(3)themanagementmainbodyintheproductcirculation

unceasinglyexpanded,theproductsellingnetworkwasgraduallyperfect;theextroversionagriculturedevelopedquickly，therailconnectionto

Shanghaimarketwasgoodfortheproductselling.Asabove-mentioned,

theeffectoftheagriculturalindustrializationmanagementwouldbe

benefitforacceleratingtheregionallayout，promotingprofessionallevel

andadvancingindustrializationmanagementofChrysanthemum

Morifolium.Thebriefintroductionofplantinghistory,cultivationcondition,

medicalvalueandvarietyresourceshasbeengiveninthepaper.Under

thebackgroundofrapidlydevelopingeffectivelyecologicalagriculture,

ChrysanthemumMorifoliumthatwasacharacteristicagriculturalproduct

inTongxiangcountyexhibitedgooddevelopingtendency，asfollows:the

plantingareaandperunitareayieldstableexpanded,forthe

enhancementofgovernmentpolicysupport;thepollution-free

standardizationtechniquesofChrysanthemumMorifoliumwas

implemented，highqualityvarietieswerewidelyextended;regional

lalyoutwasprimaryformed;theindustrymanagementandtechnological

improvementofenterprisewereaccelerating,newproductswere

developed，soChrysanthemumMorifoliummarketwouldhaveabroad

prospect.Moreover,thispapertooktheTongxiangcountyXinhehealthy

productlimited.panyasacasetoperspectivetheindustrialization

managementpracticeofChrysanthemumMorifolium.Basedontheproductionanalysis,thepresentprocessingsituation

aswellastheproductmarketdemand,.petitionandpotentialof

ChrysanthemumMorifolium^itsdevelopmenttendencyinthenext

sectionoftimeswasconcludedinthearticle:(1)Theplantingareakept

onincreasing,regionalplantingwasgenerallyformed-(2)Production

technologieswerestandardizedandthehighqualityvarietieswere

extended,(3)Theintegrationmanagementwithproductionandsellingof

tightly-knitofpeasantandenterprisewouldbe.ethemainstream.(4)

Theenterprisescaleunceasinglywasexpanding，themodemprocessing

craftwasimproving，theproductqualitywasenhancing.(5)Thenew

productdevelopmentwasspeedingup.(6)Themarket.petition

advantagewasobviousandtheindustrialchainwasextending.Afterinvestigatingtheproductionbase,farmer，theagricultural

leadingcorporationofChrysanthemumMorifolium,theauthor

summarizedthatatpresentChrysanthemumMorifoliumplantingarea

boggeddown,qualitybrandconsciousnessoffarmerwaspoor，the

productstandardizationdegreewaslower,theenterpriseprocessability

wasinsufficient^the.prehensiveutilizationlevelwaslowandsoon.Aimingatthemainproblemtheindustrymanagementof

ChrysanthemumMorifoliuminTongxiangcountyfacing，theauthor

proposedtoacceleratingtheregionallayoutandpromotingthe

productionstandardization;increasingtheagriculturalscienceand

technologyinnovationandextension;cultivatingandexpandingthe

agriculturalleadingenterprise,enhancingtheabilitytoleadingfarmers;

developingthe.prehensiveutilizationofChrysanthemumMorifolium,

enhancingtheproductqualityandtheattachmentvalue.Keywords:ChrysanthemumMorifolium，Agricultural

industrializationmanagement，Developmentmeasures.致谢本研究是在浙江大学农业与生物技术学院博士黄冲平副教授和

桐乡市农业技术推广服务中心副主任、高级农艺师沈学根老师的指导

下完成的，从论文选题、设计、论文撰写、修改、定稿等各阶段两位

导师都给予了精心的指导。在课题的研究和论文的写作过程中，从导

师身上得到了深深的启发和教导。导师治学严谨、敬业奉献的从业精

神使我终身受益。对导师的辛勤劳动，在此表示衷心的感谢。论文初稿形成后黄冲平老师又在百忙之中对论文进行了系统的

修改，使我受益匪浅。衷心感谢林良夫老师在我的研究生学习及论文写作过程中所给

予的支持与帮助。感谢桐乡市农业产业化经营办公室所有领导和同事给予的关心

和支持。感谢家人给予我最大的精神动力。感谢所有关心和帮助过我的人！夏胜平

2008年1月第一章农业产业化经营的新内涵和发展趋势1.1农业产业化经营的新内涵、新特征和组织形式1.1.1农业产业化经营的新内涵在新时期新形势下，农业产业化的内涵和外延发生了新的变化，作为现代农业发

展的必然，农业产业化包含以下几层含义：一是在生产组织形式上，按照农业经济再

生产的规律，将农业的产前、产中、产后诸多环节通过利益纽带结为一个完整的产业

系统；二是生产经营方式和经营合适的内容上，适应市场的要求实行种养加、产供销、贸工

农一体化经营；三是在生产经营目的上，要在提高产业化组织整体经营利润的基础上，

使农业的增值能力和比较效益得到提高，逐渐形成了自我积累、自我发展和良性循环

机制，实现农业增效、农民增收的目标⑴•在实践中，农业产业化经营的新内涵具体

表现为：以市场为导向。农业产业化是市场经济的产物，农产品只有依据市场需求

的动向，组织生产、加工和销售，才能生存和发展。以“龙头”企业为依托。在农业产业化经营中，“龙头”企业起着把小规模分散

经营的农户与国内外大市场衔接起来的桥梁与纽带的作用，因此只有依托“龙头’’企业

的带动，农业产业化经营的优越性才能发挥出来。以一大批农户组成的农产品商品生产基地为基础。农业产业化经营必须形

成小规模大群体式的农产品商品基地，实行种植区域化、生产专业化、产品商品化、

经营集约化，才能为“龙头”企业提供大批量、高质量的农产品。形成农工商有机的产业链。即将农业生产部门、农产品加工部门和产品销

售部门有机结合在一起，使农民生产的农产品由工商部门实行保护价收购，同时，也

使农产品加工和经销部门有可靠的货源。农业产业化经营产业链中的各经济主体之间，形成一定程度的利益共同体。

这里主要指龙头企业与基地农户之间必须形成一定程度的风险共担、利益共享的共同

体。这是农业产业化经营链条之间的凝聚力之所在，也是农民获得利润返还、提高比

较效益的利益机制⑴。因此，新时期农业产业化的内涵与过去单纯的农业龙头企业+基地的概念有很大

的区别。1.1.2农业产业化经营的新特征农业产业化在本质上是一种新的经营体制，不仅与传统封闭的农业生产方式和经

营方式相比有很大区别，与上世界90年代的农业产业化相比也有新的特征：产业一体化。农业产业化是从经营方式上把农业生产的产前、产中，产后诸环

节有机地结合起来，实行商品贸易、农产品加工和农业生产的一体化经营。这样，既

能把千千万万的“小农户”、“小生产”和复杂纷繁的“大市场”、“大需求”联系起来，又

能把城市和乡村、现代工业和落后农业联结起来，从而带动区域化布局、专业化生产、

企业化管理管控、社会化服务、规模化经营等一系列变革，使农产品的生产、加工、运输、

销售等相互衔接，相互促进，协调发展，实现农业再生产诸方面，产业链中各环节之

间的良性循环，有利于区域主导产业的发展。生产专业化。实施农业产业化，要从大农业(农、林、牧、渔)到小农业(种植业)，

逐步专业化，专业到一个产品(比如杭白菊)、一个要素(比如种子)上来。只有专业化，

才能投入全部精力围绕某种商品生产，形成种养加、产供销、服务网络为一体的专业

化生产系列，做到每个环节的专业化与产业一体化相结合，使每一种产品都将原料、

初级产品、中间产品制作成为最终产品，以商品形式进入市场，从而有利于提高产业

链的整体效率和经济效益。产品商品化。生产就是为了交换，只有在市场中才能实现自身的价值，然后又

在市场上购回自己所需要的商品，这才叫产品商品化，如果生产的一半或大部仅供自

己消费，则称不上产品商品化。农业产业化要求商品生产率在90%以上，这是产业一

体化经营与非产业化的自给性、半自给性的基本区别。管理管控企业化。农业产业化就是用管理管控工业企业的办法经营和管理管控农业，使各农

户分散的生产及其产品逐步走向规范化和标准化，从根本上促进农业增长方式从粗放

型向集约型转变。这就是以市场为导向，根据市场需求安排生产经营相关计划，把农业生

产当作农业产业链的第一环节或“车间”来进行科学管理管控，这样，既能及时组织生产资

料的供应和全过程的社会化服务，又有在农产品适时收获后，分类筛选，妥善储存，精心加工，提高产品质量和档次，扩大增值和销售，从而实现高产、优质、高效的目(5)服务社会化。通过一体化组织或各种中介组织，利用有关科技机构，对共同体

内各个组成部分提供产前、产中、产后的信息、技术、经营、管理管控等全面的服务，促

进各种生产要素直接、紧密、有效地结合。在我国，随着农业产业化的深入发展，“龙

头”企业应当从自身利益和长远目标出发，为农户提供从种苗、生产资料、信息、资

金到科技、加工、仓储、运输、销售等环节的系列化服务，从而促进基地农户与“龙

头”企业的共同发展⑶。农业产业化经营组织形式一般认为，农业产业化经营的主要组织形式依据基地与龙头企业的关系可划分为

6种形式：①“公司+协会+农户”。其特点是以专业开发公司为龙头，以农民专业协会

为纽带，以众多的专业农户为基础，通过有效的利益连接机制，结成经济共同体。②

“合作组织+农户”。即以社区合作组织或农民专业协会为龙头，以从事农副产品经销

为主，通过契约将从事某种专业生产的农户与加工或经销企业联系起来。③“企业+农

户”。以加工企业为龙头，以农副产品精、深加工为主，以契约、服务等不同形式将

基地农户联系起来，以企业发展带基地，基地壮大保企业，互相促进，共同发展。④

“大龙头带小龙头”。即以同一种农副产品为加工原料，通过主体企业的辐射建立分厂，

把不同区域的专业化农民联系起来，分家联销，共同面向市场。⑤“专业批发市场+农

户'围绕优势产业的发展，发育专业批发市场，拓宽商品流通渠道，运用市场的导

向作用，带动优势产业扩大规模，以及发展与其相配套的加工、运销业等，进而形成

一体化经营格局。⑥“公司+市民+农户”的双加模式。即以公司为龙头，公司负责提供

部分资金、良种、技术指导、疾病防疫和产品销售以及信息服务，市民出资或出人，

农户负责提供场地和劳动力，三方通过契约关系联合成为利益共享风险共担的共同体C4]C5]O1.2新形势下推进农业产业化经营的重要意义第一，推进农业产业化经营是进一步创新农业经营体制的根本途径。发展农业产

业化经营，丰富了为农服务的合适的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实问题。1、分散的农户小生产与大市场之间的矛盾。家庭联产承包责任制重塑了农村经

济组织的微观基础，农户成了独立的生产经营者，但在走向变化莫测又很不完善的市

场过程中，农户面临诸多困难：一是主体分散，势单力薄，经济实力脆弱，无力抵御

因市场竞争、需求变化带来的市场风险。二是由于缺少信息，任何农户都难以对市场

行情及时、全面、准确地掌握，难以对未来变化情况进行科学预测。农户在生产决策

上往往彼此模仿，结果造成产品雷同，造成市场价格大起大落。三是分散农户的组织

化程度低，交易方式陈旧落后，在市场上往往处于不平等的谈判地位。在现实中，农

户卖也难，买也难，往往是低价卖出农产品，高价买进生产资料，受中间商盘剥，结

果使利益大量流失。2、农户经营规模狭小与提高农业劳动生产率之间的矛盾。我国现有2亿多农户，

户均耕地只有六、七亩。首先，这种“超小型”生产规模不利于先进管理管控方法的应用

和组织化、社会化程度的提高，难以实现规模效益•其次，小规模经营的农户普遍负

担不起大中型机械的投资费用，而且高度分散的小规模土地也不便于幵展机械化作

业。其三，小规模经营的农户通常缺乏吸纳现代科技的内在动力，也不具备采用现代

技术的能力和条件，这是目前我国农产品科技含量低、农业科技成果转化率低、农业

技术进步缓慢的主要原因。总之，农户小规模生产缺乏规模效益，不利于农业机械化、

农业新技术的推广，因而必然阻碍农业劳动生产率的提高。3、农业专业化生产与社会化服务滞后之间的矛盾。农业的专业化生产必需有社

会化服务相伴随。目前在推进农业专业化过程中所必需的信息、技术、资金、加工、

销售等社会化服务明显滞后，从而直接影响了农民参与市场竞争的能力。这首先表现

在相当一部分地区双层经营合作经济组织中集体经营的一层，因缺乏经营的实力而名

存实亡；其次表现在供销合作社这个本来的农民合作经济组织，已变成“国营第二商

业”，失去了来自农民、为农民服务的性质。结果，不论是地域合作经济组织，还是

供销合作社，它们为农户提供的产前、产中、产后服务都很有限。4、农业社会效益髙与经济效益低之间的矛盾。农业作为基础产业，具有很高的

社会效益，但它又是风险大、比较效益低的弱质产业•首先，同二、三产业相比，农

业是市场风险大、自然风险多的风险产业。其次是由于工农产品价格剪刀差的不断扩

大，农业生产成本不断上升，收益率在持续下降。其三，我国目前扭曲的产业格局造

成农业比较效益十分低下。通观农产品从生产到加工再到销售的全过程，农产品生产

作为整个产业的平均利润并不低，但由于我国农产品生产是“第一车间千家万户，后

续车间部门垄断”这样一种扭曲的产业格局，致使后续车间极为丰厚的利润不可能向

“第一车间”返还，结果大量农业利润“体外循环”，农业的比较效益愈益低下⑻。以上矛盾的存在严重阻碍着我国农业的持续稳定发展。根据国内外经验，解决上

述矛盾，要在市场经济中使农业摆脱只搞生产而与产前产后环节严重脱离的局面；农

业生产经营者要建立起完整的产业发展体系，按照现代化大生产的要求，形成自我积

累、自我调节、自我发展的内在良性循环发展机制。要实行生产、加工、销售相连结，

资金、技术、人才等各种资源有效配置，合理组织集约经营；把农业生产的专业化、

农产品商业化、服务社会化全部纳入农业产业化经营的发展轨道之中。农业产业化经

营是针对改革以来我国农业发展中积累的深刻矛盾而提出的一个根本性举措，是一场

“真正的农村产业革命”【9〕。在新的历史条件下，推进农业产业化的这些历史需求仍旧存在，但随着城市化、

工业化、市场化的快速推进，上述矛盾有进一步突出的隐患，所以有必要加快推进农

业产业化。1.4我国农业产业化发展历程与现状我国农业产业化经营就其形式和合适的内容而言，早在20世纪80年代初期即在一些经

济发达地区幵始起步，比如早期实践的农（渔、牧、林）工商综合经营、贸工农技一

体化经营等是我国农业产业化的最早形式和发展雏形。但真正形成农业产业化概念乃

至理论定义、实践运作并初成气候是在90年代初、中期，如山东省潍坊市1993年初

率先提出“确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”的农业发展

思路并进行实践。近几年，特别是在中国共产党十六大提出要积极推进农业产业化经

营，促进农业向商品化、专业化、现代化转变，提高农民对农业产业化的积极性的方户总数的35.2%,农民从中增收总数达1166亿元。其中，每个国家级重点龙头企业平

均带动农户达到9.2万户，平均每一个农户增收1300元，年递增在100元左右。在产业化发展中，龙头企业为在市场残酷竞争中能生存壮大，他们不断在管理管控制

度上进行完善、创新，如通过优化资本结构，采取兼并联合、股份改造等多种方式进

行改制，不断增强自身的活力，迎接严峻的市场挑战，取得了很好的效益。2005年龙

头企业营业额1683亿元，利润429亿元，全国582家重点龙头企业当中，股份有限

公司和XX分别为218家和253家。占全国龙头企业的37.5%和52.5%。股

份有限公司近3年平均销售净利润保持在8%左右，平均资产报酬率6.5%,平均资产

负债率为46%。全国各类产业化组织的固定资产总额达到了8235亿元，比2000年增

长了96.1%,其中龙头企业固定资产的总额达到6178亿元，比2000年增长了99.3%。

龙头企业销售收入亿元以上达到2315个，比2000年增长了110.5%。2005年全国种

植业“订单”面积达4.86亿亩，比上年增加16.8%,其中近一半左右是由龙头企业完成

的[⑴。3、农业产业化组织形式多元化、多样化，与农户（民）的利益联结机制不断完

善。各地在推进农业产业化经营、形成“风险共担、利益共沾”的经济运行机制中，因

地制宜地创造了多种经营模式，并不断向高层次发展，如形成了龙头企业带动型、农

业合作社连接型、专业农协服务型和批发市场辐射型等。合理的利益连接机制是农业

产业化经营的核心和内在的动力。目前全国各类产业化组织与农户的连接方式中，合

同方式占51.9%,合作方式占12.6%,股份合作方式占13.3%,其他方式还有22.2%。

合同合约、合作、股份合作三种比较稳定的利益连接方式所占的比例达到77.8%。这些在

实践中也有丰富的合适的内容，主要一是规范定单内涵，强化企业与农户的利益关系，定单

现在不仅包括订购数量、质量，还充实了最低保护价、提供系列化服务等合适的内容，有的

还增加了企业担保、银行贷款、政府贴息解决农户资金不足的条约条款。二是引入保险机

制，提高抵御风险的能力。有的参加了商业保险，使农户抵御风险的能力提高。三是

发展规模养殖，‘些地方的禽类加工企业通过股份制和股份合作制跟农户一起办了饲

养小区、分户经营等，形成了企业跟小区，小区带动农户的新趋势。四是发展新的经

济组织，培育连接载体。浙江、江苏、北京等一些地方积极幵展了农民专业合作组织

的示范点的工作，通过发展农民专业合作组织提髙农民组织化的程度，提高农民在农

产品贸易谈判中的谈判地位，使生产组织和管理管控，企业收购农产品等环节更加的顺畅，

促进了公司和农民利益连接关系的完善[12〕。4、农业产业化的发展环境不断得到优化。近年来，为促进农业产业化发展，一

些地方政府除出台一系列的扶持政策措施外，还成立专门机构不断加强对农业产业化

发展的指导和服务。充分利用互联网等现代信息技术、国内外交流、学习与培训机会，

为农业产业化发展提供及时的政策、科技、市场需求、农产品价格等信息服务。把农

产品市场体系建设与农业产业化发展结合起来，帮助龙头企业幵展市场营销。许多地

方还帮助龙头企业到国外建立自己的销售网络，实施“走出去”战略，幵拓国际市场。

不少地方开通了农产品运销绿色通道，对鲜活农产品公路运输免除费用，优先通行等。

这些政策措施的实施，为农业产业化发展提供了良好的环境[13】.1.5我国农业产业化经营的发展趋势随着我国国民经济的快速发展，广大城乡人民生活水平的不断提高和经济全球

化、一体化进程的加快，在我国发展农业产业化经营工作将显得更加重要和急迫，今

后一个时期内各地农业产业化经营会出现以下几大趋势：1、农业产业化经营将继续得到政府各有关部门的高度重视和强力支持，农业产

业化经营将成为农村经济新的增长点。我国农业产业化龙头企业，不同于一般的农产

品加工业和流通企业，它连接着亿万农户，只有大力发展农业产业化经营、大力扶持

龙头企业，才能更有效地解决农业的产业结构调整问题，解决农民的市场问题和增收

问题；只有大力发展农业产业化经营，大力扶持龙头企业，才能在一个比较短的时间

内提高农业企业的竞争力，加长我国农业的产业链，提高我国农产品及其加工制品的

附加值，这既是我国农业进入新的发展阶段，农业、农村经济发展的需要，也是我国

加入WTO后广大农民的必然选择。发展农业产业化经营在全国各地正在形成共识，

政府各有关部门将会继续做好扶持农业产业化经营，有关扶持龙头企业政策将得到进

一步落实，农业产业化经营对国民经济的贡献和农村现代化建设的作用将继续扩大2、农业产业化经营将按规划有序发展，具有地域优势的农业产业带将和农业产

业化龙头企业紧密结合并形成新的支柱产业。政府有关部门制定的农业产业化“十一

五”规划，将按照比较优势原则和市场规划、在充分依靠现有重点龙头企业和农副产

品商品基地的基础上，按照现代化、专业化、商品化、规模化的要求，合理调整农业

产业化经营布局，最大限度地提高农业整体效益和综合效益。因此，在今后一个时期，

发展农业产业化经营将继续与调整农业产业结构，促进农民增收紧密相结合。在东部

地区，与发展外向型农业有关的农副产品加工相关项目相结合，农业产业化经营直接与国

际市场接轨：在中部地区，尤其是粮棉油主产区，与粮食加工、棉花加工、油脂加工、

饲料加工等相关项目相结合，通过农业产业化经营，使当地的资源优势变为产业优势和经

济优势；在我国牧区和大中城市郊区，肉类加工、乳制品加工等将成为农业产业化经

营的支柱产业。同时，农业产业化经营将进一步推进区域间的分工与合作，加快我国

农产品资源在更大范围内的高效配置和农业市场一体化进程。3、国家重点龙头企业在农业产业化过程中的示范和带动作用继续加大*主要判

断根据有以下三点：一是解决我国农产品加工率过低问题。目前，国外发达国家农产

品加工业产值是农业产值的3倍左右，而我国大陆只有80%;发达国家的农产品加工

率达90%左右，而我国仅有20■—30%,要解决我国农产品加工比重低的问题，必须大

力发展农业产业化国家重点龙头企业。二是解决低水平重复建设问题。我国目前从事

各类农产品加工的企业有几十万家，一些农产品粗加工能力己严重过剩，与国外发达

国家比较，我国大陆农产品加工企业规模小，装备落后，加工层次低，附加值低，低

水平重复建设严重。要提高我国农产品及其加工品的国际竞争力，必须大力发展重点

龙头企业。三是政府高度重视国家重点龙头企业的建设。一批国家重点龙头企业在中

国的发展与壮大，将成为提高我国农业整体竞争力的重要标志⑴]。4、农民专业合作经济组织在农业产业化经营中的作用将日益明显。目前，中国

有各类农民专业合作经济组织100多万个，其中比较规范，具有一定规模的组织有10

万多个•这些农民专业合作经济组织不但领头发展了农业产业化经营组织9550多个，

更重要的是在“公司+合作组织+农户”的产业化经营过程中发挥了重要的桥梁和纽带

作用。农民专业合作经济组织的发展，有利于帮助龙头企业、农户降低经营成；有利于帮助农民提高组织化程度，帮助农民获得先进，适用的生产技术和市场供求信息。

今后，国家将进一步明确农民专业经济组织的法律地位，制定有关农民专业合作经济

组织的法律和规章，规范农民专业合作经济组织的经营活动[16〕。第二章桐乡农业产业化经营的实践和探索

2.1桐乡市的自然和社会经济资源状况

2.1.1基本情况概述桐乡地处杭嘉湖平原腹地，沪、杭、苏“长江金三角”中心，位于东经120°17

•40"〜120。39'45",北纬30。28'18"〜30。47,48〃，东临嘉兴市秀洲区，

南接海宁市，西界德清县、杭州市余杭区，西北与湖州市南浔区毗连，北与江苏省吴

江市接壤。市区距上海市140公里，距杭州市65公里，沪杭甬高速公路、320国道、

京杭运河贯穿全境。桐乡市境为长江三角洲平原的一部分，境内地势平坦，河港纵横，土地肥沃，物

产丰富，环境优美，全市河道总长2401千米，水域面积合计46.3平方千米，占总面

积的6.37%,河网密度为3.3千米/平方千米，是典型的江南水乡。全境总面积723平方

公里，下辖13个镇乡（街道)，全市2006年人口66.5万人，其中农业人口51.2万人，

非农业人口15.3万人，耕地面积3.73万公倾，人均耕地面积0.056公倾。桐乡境内有杭白菊、晒红烟、小湖羊皮等传统特色农产品，尤其是杭白菊，其种

植面积和总产量均居全国之首；桐乡又是全国蚕茧的主要产区，年产蚕茧近2万吨；

被誉为国际裘皮市场“四大羔皮”之一的小湖羊皮，年产量近30万张；中国名晒烟

之一的桐乡晒红烟，是传统出口产品：果中珍品桐乡檇李，栽培历史悠久，相传有“西

施醉李”之美说，其品质风味在中国李中独占鳌头，古代被列为贡品；桐乡榨菜为蔬

菜中之佳品，年产鲜榨菜10万吨左右，采用排卤成形新工艺，铝箔小包装榨菜是航

空旅行的首先食品。2.1.2自然资源情况桐乡市地处东南沿海，属典型的亚热带季风气候。温暖湿润，四季分明，雨水丰

沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点。据桐乡气象台1971〜2006年

资料，全市降雨量1125〜1983毫米，多年平均降雨量1492毫米，年降水112〜183

天，5月下旬至6月下旬为梅雨期，降雨量362毫米。年太阳总辐射量101.2〜110.3

千卡/平方厘米。多年平均气温16.1*0,最高月（7月份）27.7#C,最低月（1月份）

3.7C。全年彡10"C积温为5258’C,无稍期平均239天（最氏的1983年269天，最坦

的1960年208天）[|7]。桐乡属长江中下游冲积平原，境内土壤为江、海、湖沼沉积物，土壤分属水稻土

和潮土两类，土地肥沃，适宜种植水稻和经济类作物。全市现有耕地3.73万公顷，占

总面积的51.3%，其中：水田2.73万公顷、旱地9980公顷，分别占耕地面积的37.5%、

13.7%,桑园1.07万公顷，占总面积的14.7%。据桐乡市土肥站普查及土壤抽样检测，

全市土壤以小粉田、加土田、黄斑田为主，种植田地耕作层土壤养分含量为：有机质

含量1.85〜2.45%,全氮0.121〜0.156%,速效磷为9.5〜14.4毫克/千克，代换钾86〜

105毫克/千克：土壤PH值6〜6.8。2.1.3社会经济条件桐乡经济发展迅速，城乡居民消费能力强，社会经济全面协调发展，已成为浙江

省10个经济发达县(市)和首批小康县(市)之一,连续七次跻身全国综合实力百强县(市）

行列。2006年，全市上下贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整，深入推进新农村

建设，积极构建和谐社会，全市经济社会保持了平稳、协调、较快发展，“十一五”

开局良好。全年实现国内生产总值226.6亿元，比2000年增长1.87倍，平均每年增

长21.1亿元，平均每年增长12.14%,人均国内总产值己达34075元，在经济总量扩

大的同时，总体结构发生较大变化，第一、二、三产业增加值比例由2000年的2:52.4:26.4转变为2006年7.0:55.8:37.2,第三产业增加值占比重提高了10.8个百

分点[⑻。近年来，人民生活质量和水平不断提高，2006年全市城镇居民人均可支配

收入达17680元，农民人均纯收入达9117元，两项指标均居嘉兴各县(市)首位。2006

年实现农村劳动力转移培训1.0万人，实现转移就业0.8万人，农民工岗位培训2.3

万人，截止2006年底全市共实现农村劳动力转移培训4.2万人，实现转移就业2.8万

人，为加快推进农业产业化经营创造有利条件.2.2桐乡推进农业产业化经营的措施与对策2.2.1调整、优化农业结构，着力推进特色农产品区域化布局改革幵放以来特别是近年来，桐乡市加强农业产业发展规划，积极实施农业结构的战略性调整，优化农业内部和品种结构，按照“改造提升传统产业、大力培育新兴

产业”的发展思路，改造提升了杭白菊、湖羊、蔬菜、粮油、蚕桑等传统产业，着力

培育了优质水果、名特优水产、花卉苗木等新兴产业，积极调减粮油、蚕桑等传统产

业种植面积，大力发展种植效益较好的经济作物面积，重点加强种养业的无公害生产

基地、名特优示范基地、特色农业园区和专业村建设。一是突出区域特色。立足当地

资源、区位和产业基础，宜种则种、宜养则养，因地制宜。二是突出产业特色。推动

专业乡镇和专业村建设，大宗产品上档次、特色产品上规模。搞好设施配套，优化结

构布局，强化品牌标识，抓好农户培训，扩大订单覆盖面，不断提高专业化、集约化

水平。三是积极引导加快农村土地流转，扩大经营规模。按照“依法、自愿、有偿”的

原则，采取各种行之有效的流转办法，提高农业产业化基地的规模化和集约化生产水

平。四是推进农业标准化生产。对农业产业化基地从基础设施、良种良法、技术措施、

质量监测到产品质量的整个过程进行监控，全面实施标准化生产。2.2.2扶持与培育农业龙头企业，提高企业带动力和竞争力桐乡市农产品加工企业较为发达，现有杭白菊、蔬菜、畜禽、粮油等各类农产品

加工企业达180多家，近年来桐乡市紧紧围绕主导产业和主导产品，按照“扶优、扶

强、扶大”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，每年安排

一定资金对市级农业龙头企业在扩大生产规模、建设农产品生产基地、技术改造、品

牌战略等方面进行专项扶持，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和

优势区域集聚。同时，对农业龙头企业进行动态管理管控，加强对农业龙头企业规范运作

的指导，制订完善《桐乡市农业龙头企业管理管控办法》，建立农业龙头企业评审和年审

制度，通过优胜劣汰，提升农业龙头企业档次。一是引导企业制定和完善生产技术标

准，产品质量标准、卫生安全标准，提升农产品质量层次，争创绿色农产品品牌；二

是加大新产品幵发和技术改造投入力度，重点突出外向型农产品开发和出口型车间的

新建、改造，扩大生产规模，提高运营质量。三是逐步完善利益联结机制。引导企业

大力发展订单农业，规范合同合约合适的内容，鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、

利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。2.2.3加强农产品流通领域建设，培育农民专业合作组织农产品流通是生产与消费相联结的重要环节，随着农产品流通大市场的逐步建

立，根据特色农产品的生产发展，加强农产品专业批发市场建设，积极培育农民专业

合作组织和农产品营销大户，逐步建立了与农产品相适应的现代物流体系。一是加强

农产品专业市场建设，鼓励现有专业批零市场与周边大中城市专业批发市场相互衔

接，引导其上规模、上档次，向多功能发展，扩大其吸附力和辐射力，围绕区域性的

大宗农产品，发展特色专业批发市场，带动了桐乡市特色产业的稳定发展。二是大力

培育了一批农民专业合作组织。认真宣传、贯彻《浙江省农民专业合作社管理管控条例》，

按照“民办、民管、民享”的原则，依托种养大户和懂经营、善管理管控的营销大户，引

导组建了杭白菊、苗木、畜禽等一批农民专业合作社，加强对农民合作组织的指导，

积极探索规范化运行机制，着力培育运行规范、带动作用强的示范性专业合作组织，

有效解决了生产小规模与千变万化大市场之间矛盾，提高了农民的组织化程度。三是

抓好农产品营销队伍建设，鼓励懂经营的种养能手从事农产品营销工作，幵展鲜活农

产品或初级加工产品直接进入市场销售，使一批在地农民脱颖而出，成为农产品营销

大户，带动了当地生产的发展，增加了农民的收入。2.2.4依托区位优势，重点发展外向型农业桐乡市地处东部沿海地区，区位优势明显，自然资源优越，杭白菊、烟、白厂

丝等特色农产品一直来在国内外市场上有较高的知名度，发展外向型农业具有良好的

比较优势，近年来桐乡市把发展外向型农业作为推进优势农产品区域化布局突破口来

抓。一是加强外向型农产品加工企业建设。鼓励农产品加工企业，特别是农业龙头企

业通过自营出口经营权认证，按照外贸出口要求，加快技术改造，创建出口加工车间，

健全质量管理管控体系，建立标准化原料生产基地，拓宽出口业务范围，农产品出口数量

和出口创汇额稳定增长。二是抓好对外农业招商引资工作.鼓励外资、工商资本和社

会资本投资兴办农产品加工企业、农业种养基地建设，编制了桐乡市农业招商引资项

目手册，组织人员外出考察、参加招商会、以商引商等途径进行招商活动和相关项目推介，

广泛宣传桐乡市特色农业资源。三是抓好桐乡农产品接轨上海工作，为抓住上海市农

业生产基地外延、外迁的有利时机，进一步做大桐乡农产品接轨上海文章，从2003

年9月起，由桐乡农业经济局与上海市浦东新区农发局牵头，先后组织上海农业龙头企业与桐乡市相关农业加工企业、生产基地进行互访、实地考察、座谈等合作交流活

动10多次，达成了多项共识，编制了接轨上海合作相关项目16个，按“先易后难、稳步

发展”的原则，逐渐扩大双方的合作规模和范围，使桐乡成为上海的后花园.四是抓

好优质农产品的展示展销工作。随着桐乡市农产品新产品的不断开发和产品质量的提

高，加强优质特色农产品的对外宣传，组织农产品加工企业、中介服务组织参加全国、

省、嘉兴农博会和绿色食品博览会等国内各类农产品展示展销活动，一批产品受到了

大中城市消费者的育睐。制订出台扶持政策，充分发挥政策的导向作用为了加快推进桐乡市农业产业化经营，在市委市府的高度重视下，近年来，桐乡

市认真贯彻中央、省（市）有关农业会议精神，逐年加大农业产业化的财政支持力度

(表2-1)，制定出台了一系列扶持农业产业化相关政策和措施，鼓励和引导工商资本、

外商资本和民营资本等各种经营主体进入农业领域，建立以农民和业主投资为主体、

社会融资为补充、政府适当扶持的多元化投资的新机制.1999年桐乡市农业产业化经

营办公室成立以来相继出台《关于推进农业结构调整相关项目的管理管控办法》、{关于扶持农

业龙头企业、农业服务组织相关项目的管理管控办法》、《示范性农民专业合作组织管理管控办法》、

《农业产业化经营生产性投资相关项目奖励资金使用管理管控办法》等相关政策，并积极引导

各乡镇结合实际，制订相应配套扶持政策，促进了桐乡农业产业化的迅速发展.每年

开展调査、研究，并结合农业产业化现状和发展趋势进行分析总结，及时调整、完善

扶持政策，使政策具有导向性和可操作性，改变财政支农资金撒“胡椒粉”的传统做法，

突出扶持的重点和亮点，提高相关项目资金的使用效果。同时加强政策的宣传力度，利用

新闻媒体、会议、印发政策宣传册等多种有效途径进行广泛宣传，使政策公开、透明、

公平.表桐乡市历年来农业产业化财政扶持资金(单位《万元）年份19992000200120022003200420052006扶持金额403003864188308709901200桐乡农业产业化经营取得的成效近年来，桐乡市认真贯彻和落实中央、省、市的农业产业政策和有关会议精神，围绕农业增效、农民增收目标，大力发展高效生态农业，积极推进农业产业化经营，

取得了明显的成效。2.3.1优势农产品基地建设步伐加快，农业区域化布局初步形成近年来桐乡市立足本地农业资源，通过扶持政策的作用，因地制宜调整产业结构，

引导农户发展高效生态农业，着力推进特色农产品的区域化布局、标准化生产、组织

化营销，切实提高农户的种养效益和农产品的市场竞争力，全市初步形成了东部粮油、

茭白，南部加工蔬菜，西部水产、畜禽，北部苗木、养殖，中部杭白菊、水果、蚕桑

的特色农产品区域化布局。2006年全市粮食复种面积36.18万亩，经济作物复种面积

47.32万亩，其中蔬菜22.58万亩，杭白菊4.95万亩，花卉苗木3.14万亩，水果1.6

万亩，粮经比43:57,经济作物种植比例比1999年提高了22个百分比，湖羊、生猪、

家禽饲养量分别为81.02万头、78.36万头、1004.81万羽。建有一定规模的种养基地

140个,基地面积4.8万亩，其中生态畜禽小区17个，设施农业面积达5000余亩。

命名了千亩特色农业园区10个、特色农业专业村16个，创建了省级现代农业园区5

个，闲观光农业园区3个。农村经济持续稳定增长，2006年全市农业总产值达到25.53

亿元，农民人均纯收入达9117元。2.3.2龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强桐乡市把培育产业化龙头企业作为推进农业产业化经营的重点工作，强化各种扶

持措施，按照发挥资源比较优势和市场竞争优势的原则，以基地为依托，积极推动龙

头企业发展，为农业产业化进程的稳步推进打下了坚实的基础。目前全市共有市级农

业龙头企业21家，涉及杭白菊、蔬菜、畜禽等6大主导产业，其中国家级农业龙头

企业1家,省级骨干农业龙头企业2家，嘉兴市级14家。2006年，全市21家农业龙

头企业中已通过IS09001质量体系国际标准认证16家，通过出口产品、加工车间商

检认证5家，有15家企业分别通过省级无公害基地14个、无公害农产品16个认证,

10家龙头企业共25个产品通过国家绿色食品认证，“三珍斋”、“菊花”、“春发”商

标和“凤鸣”、“圣富德”产品分别被评为省著名商标、省名牌产品。2006年全市21

家农业龙头企业固定资产达到3.95亿元，总产值达到12.38亿元，销售收入12.16亿

元，开展订单农业面积10.8万亩，家禽80.5万羽，湖羊5.3万头，獭兔12.55万只，

联结带动农户9.68万户，占全市总农户总数的75.1%,带动基地面积264万亩，占全

市播种面积的57.2%。2.33农产品流通领域经营主体不断壮大，农产品销售网络逐步健全通过积极扶持和引导农民专业合作社规范发展，涌现出了一批辐射面广、带动力

强、服务信用好、自身效益高的农民专业合作社，目前全市主导产业都已成立了农民

专业合作社，服务范围从本村本镇为主逐步向跨村、跨镇甚至跨县域拓展，合作层次

从生产领域合作向品牌、流通、加工等经营领域拓展，内部管理管控制度逐步完善，运行

机制不断创新，与社员的利益联结渐趋紧密，并逐步形成了“龙头企业+合作社+农户”

的产业化经营模式，截止2006年，全市新组建农民专业合作组织9家（合作社7家)，

合作组织总数达到42家，其中农民专业合作社29家，有社员2084户，占农户总数

的1.6°/。，联结基地面积4.4万亩，占全市播种面积的7.8%;农产品专业市场带动能

力进一步增强，全市拥有12个农产品专业市场，各市场依托产地优势，密切与基地、

大户的联系，优先优惠提供交易场地，走“市场+基地+大户”产供销一体化路子，桐

乡副食品批发市场、乌镇禽蛋市场等建立了标准体系和监测体系，依交易种类划分交

易区域，服务功能逐渐完善。农村经纪人队伍也日趋壮大，全市共有各类农产品营销

户上千户，其中年营销额10万元以上的营销大户212户。据调查，2006年合作组织、

专业市场、营销大户年营销（经营）额分别达到5亿元、10.4亿元、6.2亿元，分别

比上年增加0.9亿元、1.8亿元和1.2亿元。2.3.4外向型农业快速发展，农产品接轨上海有了良好的起步桐乡市农业紧紧依托资源、区位和环境优势，积极面向国内、国际两个市场，通

过进一步优化发展环境，创新管理管控机制，加快发展外向型农业，取得了一定成效。一

是外向型农产品加工企业快速发展。截至2006年底己有S家农业龙头企业获得自营

出口经营权，南日食品一公司建立了商检备案的出口蔬菜生产基地，农产品出口品种

和范围逐年扩大，据市外经贸局统计，2006年农业龙头企业农产品出口额达1232.9

万美元。二是对外农业招商引资工作成效明显。先后引进了一批带动能力强、辐射效

应广、附加值高的相关项目，建立了华章现代生态农业园区、桐乡金太阳生态园村、桐乡

彩枫年代苗木有限公司、桐乡新和保健食品有限公司、罴兴三珍斋食品有限公司等一

批生产基地、加工企业，为桐乡市发展高效生态农业和提高农产品档次树立了样板0

三是桐乡农产品接轨上海工作取得突破性进展。在双方的共同努力下，2004年以来

先后与国家级农业龙头企业上海新成农产品有限公司、上海高榕食品有限公司合作，

建立标准化出口蔬菜基地，实现面积逐年扩大，合作领域逐步拓宽。2006年种植订单

出口卷心菜、大葱、大豆面积2062亩，订单水产面积600亩，供沪茭白基地1600

亩，合计达4262亩，农产品供沪销售金额达3.6125亿元，比上年增长39.6%，使桐

乡农产品接轨大城市有了新的突破，形成一方特色产业，加快桐乡农业外向型步伐。第三章桐乡市杭白菊产业化发展的现状、问题及其对策建议3.1杭白菊基本概况3.1.1桐乡杭白菊的地位杭白菊原产中国，由野菊演变并经人工选育而成。据有关史料记载，桐乡栽培杭

白菊迄今至少已有360余年之久，因土壤、气候等自然环境相适宜，杭白菊生产久盛

不衰，全市下辖的13个镇乡、街道均有种植，常年种植面积达4万余亩，其中梧桐、

石门、同福、凤鸣、龙翔等5个镇乡、街道为主产区.进入二十世纪八十年代以来，

先后有20多个省内外县（市）到桐乡引种，目前仅江苏射阳、湖北麻城种植白菊发

展较快，已形成一定生产规模，其它只有零星种植。[19]据不完全统计，2006年全国

杭白菊、白菊种植面积7.2万亩左右，比2000年增长40.6%,其中桐乡市种植面积4.95

万亩，占总面积的68.8%。2适宜种植的环境条件杭白菊在长期的栽培过程中，形成了独特的适宜环境条件，全国其它省、市部分

地区种植的白菊面积不大，品质欠佳，仅桐乡市所辖13个行政镇乡（街道）为杭白

菊原产地域保护产品范围。杭白菊是典型的短日照作物，喜暖射干，从桐乡市土壤、

气候等环境条件分析，杭白菊适宜种植的自然环境为：年平均气温15*0以上，多10

X：的活动积温5100.C以上，最高月（7月份）平均气温27.51,最低月（1月份）平

均气温3.4X：,全年无霜期230天以上，年日照时数1980小时，一般日照每天10小

时，年降雨量1000毫米左右：适宜于土壤肥沃的表土层深厚、质地疏松、排灌水方

便、保水保肥性能良好的粉细粘壤土壤，PH值6.5—7,以栽种在地势较高，排灌良

好的水田、旱地为宜，不宜栽种在低洼田、烂水田3杭白菊的药用价值杭白菊产品是中药材中著名的“浙八味”之一，自古以来就作为治病保健的良

药，历代名医、药典和现代医学都有极高评价。在药物学经典著作《神农本草经》中

将菊列为疏风散热、解毒消肿、利咽明目的上品：李时珍在《本草纲目》中认为“菊”

有“利五脉、调四肢、治头目风热、脑骨疼痛、养目血、去翳膜、主肝气不足”等功效，主治头痛、眩晕、目赤、心肺烦热、疔疱、肿毒等疾病；据现代医学研究表明：

杭白菊干花中挥发油含量达0.17~0.18%，对金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、福氏痢疾

杆菌等有较强的抵制作用，其煎剂对多种致病菌、流感病毒PR8株、钩端螺旋体等均

有一定的抵制作用，在临床上主要用于冠心病、髙血压、高血脂、脑动脉硬化、眼科、

上呼吸道感染等病症的治疗或保健；杭白菊产品用作泡饮，味微甜甘醇，香味浓，“色、

香、味”齐全，具有清心解渴、润喉生津、消暑除烦、散风淸热、平肝明目、减肥轻

身等功能，长久泡饮能增强体质，延年益寿，因而它是具有独特功效的保健品£2|】》

3.1.4杭白菊品种资源杭白菊是传统的经济作物，在长期生产实践中采用无性繁殖肓苗，大多为自留自

用，经自然选择和人工选择逐步形成的相对稳定的具有不同生育特性、形态特征的品

种类型。因此杭白菊品种是农家品种为主。目前杭白菊农家品种较多，品种资源丰富。

根据杭白菊花朵花瓣颜色的不同可分为白菊花和黄菊花两大类。白菊花依形态特征、

生物学特性不同大致可分为小洋菊、大洋菊、异种大白菊3种；黄菊花可分为小黄菊、

大黄花2种。黄菊花品种只能专供药用，不适宜作茶饮，且产量较低，种植范围小，

仅少量零星种植。因此一般所称的杭白菊是指主栽的杭白菊。近年来桐乡市农业、科技、医药等部门开展了杭白菊品种资源的调查研究，进

行了杭白菊品种的收集、鉴定和筛选，筛选了小洋菊、大洋菊两个优质高产新品种，

目前已成为杭白菊的主栽品种，①小洋菊：又称小白菊、荷菊、湖菊。该品种是近年

来从农家品种系统选育而成，是目前杭白菊的主栽品种，具有花朵品质好，生育期适

中，丰产性好，适应性广等优点。小洋菊品种苗期植株直立，后期如不压条任其自然

生长呈半匍匐状，茎杆较细而软，但柔韧，不易折断；须根多，根须发达，茎节发根

力强，压条后容易发根；耐肥力中等，较省肥，适应性广，抗逆性强，病害较轻；茎

杆颜色浅绿，叶腋处呈微紫色，叶片较小，叶面似有略微的皱折，叶色较锬，腋芽生

活力强，分枝力旺，分枝多，群体较大。单位面积有效蓓蕾数多，花朵较小，花朵直

径4.5厘米左右，短而厚，花瓣层数6层左右，花瓣125个左右，平均每朵鲜花重1.12

克；开花期适中，且花期较集中，花瓣玉白色，花蕊金黄色，泡饮味略带甜，芳香味

浓，花形完整，品质极佳。一般亩产在150千克左右，高产田块可达200千克以上，单产比其他品种高5%—10%。该品种由于茎杆细而软，适宜压条法栽培，但蒸花后

较其他品种不易晒干，传统干制时要注意掌握花饼的厚度，宁薄勿厚。②大洋菊：又

名大白菊。该品种栽培时间较长，是目前主要种植品种之一，大洋菊植株直立，茎杆

较粗且硬脆，容易折断，茎颜色呈紫色，耐肥性好，不易倒伏，抗叶枯病和病毒病一

般，遇久旱，下部叶片容易枯死落叶，影响分枝发育，造成下位分枝少，降低产量；

叶色浅绿，叶面光洁，叶片较大；茎节发根及分枝力中等，花朵直径4.7厘米左右，舌状花瓣3—5层，花瓣7"0个，但花瓣较薄且顶端较尖，鲜花平均每朵1克，花

瓣玉白色，花蕊金黄色，因花瓣薄且层次和数量少，蒸花后容易晒干，干花稍带玉白，

香味浓，泡饮后味微甜，花型完整，品质较佳，开花期适中，开花始期及盛花期比小

洋菊早2—3天，但终花期相似。一般亩产140千克，高产田块190千克以上。在栽

培上应适当密植，注意培土、抗旱，并注意及时防治病虫害[22]。3.2杭白菊产业发展现状杭白菊产业经过长期的发展，特别是近年来，积极实施改造、提升杭白菊产业的

发展思路*较好地实现了由传统零星生产向规模标准化生产转化，传统产品向绿色安

全产品转化，传统分散经营向产加销产业化经营转化，已成为主产区农民的主要收入

来源和主导产业，为桐乡市农业增效、农民增收和农村稳定发挥了重要的作用。3.2.1产业扶持力度逐年加大，区域化布局日趋明显桐乡市委市府一直来把杭白菊作为农业主导产业加以发展，在政策上给予倾斜，

并作为发展髙效生态农业的重点加以扶持。市府先后下发的桐政（2002)43号、桐政

(2003)15号、桐政（2004)49号、桐政（2005)5号、桐政（2006)10号五个文

件中，对杭白菊产业的基地建设、中介服务组织、农业龙头企业技改、品牌、创汇等

环节出台了相关的财政扶持补助政策，产业扶持资金与比重逐年提高（见表3-1)。市

政府从1999年起每年举办一届“菊花节”，开展经贸、科技、招商、旅游等系列活动，

开发杭白菊产业，延伸产业链，提高杭白菊在国内外的知名度，已成功举办了八届“菊

花节'1999年桐乡市被农业部命名为“中国杭白菊之乡”，2001年、2002年由市府

组织向国家农业部、对外经济合作部和国家质检总局申报的“全国园艺出口产品示范区区”、“国家原产地域保护产品”分别获得认定和公布。[23]表3-1杭白菊产业历年扶持资金与比重 (单位：万元、％)20022003200420052006扶持资金42.883.6110.4134.8169.5占产业化扶

持资金比重13.614.1桐乡市杭白菊种植涉及各镇乡、街道，主要集中在同福、凤鸣、石门、梧桐、龙

翔等五个镇乡（街道）及邻近地区，其中五个镇乡（街道）主产区常年种植面积占全

市种植总面积的75%左右。随着土地整理、箱子田改造等标准农田建设的步伐加快，

同时杭白菊产主区又是小桑苗生产的重点产区，由于养蚕种桑效益的逐渐下降，杭白

菊生产己从过去的旱地为主，逐步向标准农田化转移，种植布局转化为连片成方的规

模化生产，区域化布局较为明显，成为主产区主要经济作物【24]»3.2.2种植面积稳定增长，单产稳步提高杭白菊生产在历史上曾经历了数起数落，种植面积和效益几经波折，单产较低，

效益整体不高。从“九五”期间以来，特别最近几年来种植面积稳定增长，单产大幅

提高(见表3-2),市场价格上升较快。据统计资料统计，198丨一1990年全市杭白菊年

平均种植面积2.21万亩(0.5—4.78万亩),平均单产97.4公斤,年均总产2147吨(1243

一4213吨)，“八五”期间年均种植面积4.2万亩（3.25—5.82万亩），平均单产106.8

公斤，年均总产4490吨（3433—7306吨)，其中1992年种植面积、总产均为历史最

高，分别为5.83万亩、7306吨；“九五”期间年均种植面积4.2万亩（3.77—4.52万

亩)，平均单产丨24.3公斤，年均总产5218吨（4312—6105吨)。“十五”期间年均种

植面积4.45万亩(4.104—5.09),平均单产142.9公斤,年均总产5863吨(5437~6543),

其中2005年种植面积5.09万亩，平均单产145公斤，总产6543吨，平均收购价22

元/公斤，比“九五”期间一般收购价高12元/公斤，实现农业产值1.4395亿元，

比“九五”期间年均增收9177万元【25]。表3-2桐乡不同时期杭白菊生产情况 (单位：万亩、公斤、吨）种植面积平均亩产总产量六、七五2.2197.42147八五4.2106.84490九五4.2124.35218十五4.45142.963593.2.3建立与完善杭白菊标准化体系为了规范杭白菊生产、加工、销售的各个环节，确保产品质量，适应国内外市场

对产品的需求，建立了杭白菊标准化体系*在1999年颁布的《无公害杭白菊栽培技

术、采收加工和成品分级》桐乡地方农业标准的基础上，于2002年结合杭白菊原产

地域保护，颁布了<杭白菊》国家标准，并由农业部牵头，制订了《无公害饮用菊、

产地环境、种植技术规程》产品质量行业标准，2003年对无公害杭白菊原桐乡地方标

准，根据生产发展现状，重新修订颁布了《无公害杭白菊的产地环境、种植技术规程、

产品质量》桐乡市农业地方标准，同时积极探索杭白菊的绿色食品生产技术，制订颁

布了《绿色食品杭白菊产地环境、种植技术规程》的地方农业标准•.㈨口”桐乡市新

和保健品有限公司等五家杭白菊加工农业龙头企业（其中四家为嘉兴市级农业龙头企

业）分别通过了IS09001:2000质量管理管控体系认证，并各自制订了企业标准，建立健

全了杭白菊生产、栽培、质量和质量管理管控等一套完整的标准体系。3.2.4实施无公害农业标准化生产技术，大力推广应用优质品种从1999年起桐乡市开始实施无公害杭白菊标准化生产技术的试验、示范与推广，

于2001年在同福、凤鸣、梧桐、石门、龙翔等五个镇乡（街道）建立了2.01万亩的

省级无公害杭白菊优质高效示范基地，经2001〜2006年的组织实施，相关项目区五年累

计实施无公害杭白菊10.12万亩，辐射并带动了全市杭白菊农业标准化生产，在实施

杭白菊农业标准化生产过程中，重视从生产源头控制产品质量，抓住各个生产环节，

主要是优化杭白菊产地环境，规范农药、化肥等农业投入品使用，实行增施有机肥料

和磷钾肥，采用综合防治措施，选用生物农药或髙效低毒农药适期防治好病虫害，并

严格控制安全间隔期，严禁使用高毒高残留的农药，实行适时分级采收，规范传统干表3-3桐乡历年杭白菊优质品种覆盖率

%)19992000200120022003200420052006优质品种覆盖率3539465665717886制加工过程，禁止使用硫磺薰蒸：同时积极推广宽行窄株、压条、摘心等配套优质高

产适用新技术[2*3;与农业科研院校合作，开展生物农药筛选、防虫网设施栽培、种

苗脱毒、微量元素和有机肥料使用等新技术的试验。提倡杭白菊与烟叶或鲜食大豆或

胡瓜套种等高效种植模式。针对杭白菊种苗农户采用自留自繁自用，应用品种多、杂、

乱现象严重，开展杭白菊品种的调查摸底、收集、品种比较试验，筛选出具有丰产性

好、适应性广、抗病性强、品质佳的小洋菊、大洋菊两个优质品种，并于2001年建

立了100亩优质种苗基地，通过品种简介、示范种植、优质优价等措施，引导农户种

植品种向优质化方向转化，加速优质品种的推广应用，2006年杭白菊优质品种覆盖面

从1999年的35%上升到86%(见表3-3〉[29]«3.2.5产业化经营呈较快发展态势桐乡市现有杭白菊加工经营企业43家，其中桐乡市级农业龙头企业5家，省级

农业龙头企业1家。近年来在政府政策引导下，五家农业龙头企业依靠科技创新，加

大企业技改投入，2001〜2006年累计投入资金1800万元，新（扩〉建加工厂房，引

进16条微波气流干燥加工工艺，生产加工能力大大提高，形成年丨万吨杭白菊加工

能力，开发出微波菊花茶、胎菊、菊米、八宝菊花茶等新产品，尤其是微波菊花茶高

档产品其附加值比传统产品提高了7倍以上。同时积极探索“基地+农户+企业”的产

业化经营模式，积极开展杭白菊鲜干订单收购，实行优质优价，形成了生产、加工、

销售的一体化经营，提髙了杭白菊产业化经营水平。2006年桐乡市新和保健品有限公

司等五家杭白菊农业龙头企业与农户签订"订单”收购鲜花面积8250亩，收购杭白

菊鲜花1591.2吨，加工微波干制品244.8吨，联结基地面积达3.4万亩。积极实施品

牌战略，创建了一批名牌产品，“凤鸣”、“圣富德”杭白菊被先后被评为浙江省名牌

产品，“圣富德”、“阿牛”、“凤鸣”、“春发”四个品牌先后通过国家无公害农产品认

证，“春发”“圣富德”通过国家绿色食品认证，2005、2006年“缘缘”、“圣富德”牌杭白菊先后通过国家有机食品认证。3.2.6杭白菊市场稳固，消费市场扩大杭白菊产品销售市场经长期的发展，形成了完善的销售网络，产品销往国内外

市场，并有较高的知名度，目前除稳固的传统中药材市场外，逐渐发展到涉及饮品、

保健等各个行业，消费用途己从过去的药用为主，发展为药用与饮品、保健并举。国

内市场销售遍布销往全国各地，尤以广州、上海等大中城市发展较快，杭白菊产品己

成为居民的日常消费品。外贸出口已形成稳固的国际市场，并稳定增长，目前主要出

口到新加坡、马来西亚、香港、澳门、日本等东南亚国家和地区，消费对象主要是世

界各地的华人华侨，近年来随着产品质量的改善和新品种的幵发，已逐步打入欧美市

场[30]。3.2.7杭白菊产业化经营实践案例桐乡新和保健品有限公司是一家集杭白菊的生产、加工、销售为一体的省级骨干

农业龙头企业。公司现有总资产3217万元，员工173人，标准化厂房25000平方米，

三条国内最先进的微波杀菌气流千燥流水线和两套大型机械化气流干燥系统，500T

吨级冷藏库两座，是目前国内生产能力最大，设施最完善的现代化杭白菊加工企业。

2006年生产杭白菊2500吨，全年销售额达5800万元，较上年度增长16.3%,其中出

口杭白菊1500吨，占全市出口总是量的50%以上，出口创汇390万美元，创利税202

万元。企业先后被评为嘉兴市十强农业龙头企业，浙江省农副产品加工龙头企业和浙

江省农业科技企业•经过调查，笔者认为桐乡新和保健品有限公司的成功经验主要的可以归纳为以下

几个方面：(1)建立标准化生产示范基地，带动农户幵展标准化生产

为确保产品质量安全，实施农产品品牌营销战略，2005年企业在石门镇白马塘千

亩农业园区内承租100亩土地，建立杭白菊无公害规范化种植基地，严格按照绿色杭

白菊操作规程幵展生产，通