《两宋的政治和军事》部优课件1

普通高中教科书历史必修

中外历史纲要（上）第三单元辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一【课程要求】认识两宋王朝在政治、经济、文化与社会等方面的新变化第九课两宋的政治与军事宋朝制度建设君主官僚（相）中央地方专制主义中央集权制度

（上）召赵普问曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也?吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故?”普曰：“此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿无复言，吾已喻矣。”——《续资治通鉴长编》藩镇内轻外重宋朝制度建设

五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。——李焘《续资治通鉴长编》阅读材料并思考，宋太祖加强中央集权的措施有哪些？

自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其弊。申命诸州度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。

——李焘《续资治通鉴长编》

禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。

——司马光《沫水记闻》派文官出任知州，变节度使为虚衔。设诸路转运司，统管地方财政，保证地方财政绝大部分上缴中央。将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方部队需要定期换防。设包括转运司在内的“四监司”从不同角度对地方进行监控。

自平湖南，诸州皆置通判，既非副贰，又非属官，故多与长吏忿争，常曰“我监州也，朝廷使我来监汝”。长吏举动必为所制”

——李焘《续资治通鉴长编》州增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。实行崇文抑武的方针，大力提倡文治，扩大科举规模，提高文官和士人的地位。皇

帝三司三司使中书门下（政事堂）同平章事参知政事枢密院台谏财政行政军政监察二府三司宋朝制度建设

同官名与实际职务一致且与俸禄多少挂钩的唐末以前相比，宋代在任用和升降官员时，总的来讲，有着较大的灵活性。——陈振《宋史》宋朝制度建设

前世为乱者，皆无赖不逞之人。艺祖平定天下，悉招聚四方无赖不逞之人以为兵，连营以居之，什伍相制，节以军法，厚禄其长，使自爱重，付以生杀(之权)，寓威于阶级之间，使不得动。无赖不逞之人既聚而为兵，有以制之，无敢为非；因取其力以卫养良民，各安田里。所以太平之业定而无叛民，自古未有及者。——《续资治通鉴长编》募兵制

今河北、河东养兵三十余万五十年矣……就三十余万中，半皆老弱怯懦。老弱怯懦之人，遇敌则先自败亡，非独先自败亡，适所以为骁壮者之累。——范镇《论益兵困民》多而不精

臣顷闻涿州之战，元戎不知将校之能否，将校不知三军之勇怯。各不相管辖，以谦谨自任。未闻赏一效用，戮一叛命者。——太宗朝户部郎中张洎将不识兵，兵不识将宋朝制度建设

（宋太祖）“中国自五代以来，兵连祸结，帑廪虚竭，必先取西川（后蜀），次及荆（此指荆南、湖南）、广（南汉）、江南（南唐），则国用富饶矣。今之勍敌，正在契丹。”......“石晋割幽燕诸郡以归契丹。朕悯八州之民久陷夷虏，俟所蓄满五百万缗，遣使北虏（辽），以赎山后诸郡。如不我从，即散府财募战士，以图攻取”。不战不和，亦战亦和，以防御为主澶渊之盟岁赐“以钱财换和平”宋朝制度建设三冗两积冗官冗军冗费积贫积弱

科举官僚们与唐末以来的军阀不同，他们没有有朝一日自己当天子号令天下的野心。他们与治理大唐帝国的贵族官僚们一样，只希望在朝廷中飞黄腾达，子孙繁荣。他们具有维护给予自己荣华富贵的王朝体制的保守心理。——《中国思想与宗教的奔流：宋朝》文官治国，因循保守的政治风气对宋朝的改革起了极大的阻碍作用。庆历新政“国家太平，垂三十年，暴敛未除，滥赏未革”“天之生物有时，而国家用之无度，天下安得不困”“冗兵冗吏，游惰工作，充塞京都”“今宜销冗兵，削冗吏，禁游惰，省工作（指各种修造工程）”——范仲淹《救弊八事》

“因循积弊，官滥者多，使天下州、县不治者十有八九。今兵戎未息，赋役方烦，百姓嗷嗷，疮痍未复，救其疾苦，择吏为先。”——《续资治通鉴长编》庆历新政因触犯了贵族地主官僚集团的利益受到抵制而失败。王安石变法“忿流弊之委积，闵财力之伤耗，览政之初，为强兵富国之计”“民不加赋而国用饶”“摧制豪强兼并之术”祖宗之法，未必尽善，可革则革，不足循守。王安石变法目的措施内容作用富国青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入。募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入。农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾。均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担。方田均税法重新丈量土地，收取赋税增加了政府收入，农民生活得到一定的改善。市易法在东京设市易务打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入。王安石变法目的措施内容作用强兵保甲法把农民编为保甲，实行连坐法节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力。保马法鼓励百姓养马将兵法在各路设“将”取士改革科举制度废明经科，改革进士科有利于选拔和培养人才，有利于推动改革，有利于扩大统治的社会基础。整顿太学、为才用人唯才是举王安石变法

因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又踪近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。——钱穆《国史大纲》阅读材料并思考，王安石变法失败的原因？

得君之初,与人主若朋友，一言不合已志，必面折之,反覆诘难,使人主伏弱乃已。及元丰之初,人主之德已成,又大臣尊仰将顺之不暇。天容毅然正君臣之分，非与熙宁初比也。——刘安世《元城语录》用人不当指导思想偏重于开辟财源，某些措施违背了客观经济规律宋神宗变法后期出现动摇

开封民避保甲，有截指断腕者，知府韩维言之，帝问安石，安石曰："此固未可知，就令有之，亦不足怪。今士大夫睹新政，尚或纷然惊异；况于二十万户百姓，固有蠢愚为人所惑动者，岂应为此遂