法治国家 高中政治统编版必修三政治与法治

第八课法治中国建设第一框法治国家目录子议题一法治国家的内涵总议题：法治国家子议题二建设法治国家子议题一法治国家的内涵议学情境议学任务：为什么设立国家宪法日？何为法治国家？为什么要建立法治国家？中国现行宪法是1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议审议通过的，是现行有效的宪法。2014年10月23日，中共十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中首次明确规定：“将每年十二月四日定为国家宪法日。”2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于设立国家宪法日的决定》规定：“将12月4日设立为国家宪法日。国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。”自此，12月4日正式成为中国的国家宪法日。中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四部宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。2018年，宪法修正案在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，完善了党和国家的领导体制，完善了人民代表大会制度，完善了统一战线制度，建立健全了国家监察制度等等，重大历史意义非同寻常。1.法治国家的内涵①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P87)（一）法治国家的内涵和特征议学情境新当选的国家主席、中央军委主席习近平进行宪法宣誓议学情境新当选的国家主席、中央军委主席习近平进行宪法宣誓

2023年3月10日，新当选的国家主席，中央军委主席习近平进行宪法宣誓

誓词为："我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!"议学任务：我国为什么要实行宪法宣誓制度？体现了法治国家具有什么特征？宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时要公开向宪法宣誓，培养领导干部对宪法的忠诚。

2018年2月24日，全国人大常委会对宪法宣誓制度作出修订，新的誓词为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

名词点击：宪法宣誓制度2.法治国家的基本特征（1）坚持宪法法律至上宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的期望,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。①内涵:②原因:2.法治国家的基本特征（2）坚持良法之治法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。①原因:②标准:③内涵:推进科学立法、民主立法、依法立法。

“我们办的不是案子，而是别人的人生”，这是电影《第二十条》的一句台词。随着龙年电影春节档的开启，由张艺谋导演，演员雷佳音、马丽、高叶等主演的电影《第二十条》引发了社会公众的广泛关注。电影《第二十条》指的就是《刑法》第二十条，也就是“正当防卫”这个条款。《刑法》第二十条明确指出，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。电影《第二十条》引发热议的原因何在？良法是基础/方式手段，善治是目标。法治国家的内涵知识拓展：良法和善治①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。

②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;

善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。

③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。良法是基础/方式手段，善治是目标。法治国家的内涵2.法治国家的基本特征（3）尊重和保障公民权利①公民广泛的权利：人身权、财产权、知情权、参与权、表达权、和监督权等。②表现：在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。③原因:公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。法治国家的内涵知识拓展：公民权利≠公民政治权利公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等。如财产权、劳动权、休息权、受教育权、获得物质帮助权、文化权利和自由、宗教信仰自由等。公民政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权(基本的政治权利)、政治自由、监督权等。法治国家的内涵2.法治国家的基本特征（4）规范国家权力运行①表现:国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。②要求:需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。子议题二建设法治国家建设法治国家议学情境推进法治中国建设建设法治国家议学情境议学任务：结合上述视频和材料，如何建设法治国家？社会主义法治国家建设深入推进。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理现代化的高度出发，明确提出坚持全面依法治国，把全面依法治国摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置加以推进。鲜明提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，具有纲举目张的重大意义。鲜明宣示我们坚定不移走中国特色社会主义法治道路，从根本上保证了我国社会主义法治建设的正确方向。在习近平法治思想科学指引下，社会主义法治国家建设实现了从“依法治国”到“全面依法治国”、从“建设中国特色社会主义法律体系”到“建设中国特色社会主义法治体系”、从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的历史性转变。建设法治国家1、建设法治国家的总要求既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（二）建设法治国家建设法治国家2.建设法治国家具体措施（1）推进宪法实施。①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求：a.加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；b.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。建设法治国家知识拓展宪法解释：是指宪法制定者、享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。建设法治国家（2）建立完备的法律体系。①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。2.建设法治国家具体措施建设法治国家（3）完善法律实施机制。a.政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。b.社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务c.司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，努力让人民群众感受到公平正义。2.建设法治国家具体措施建设法治国家知识拓展——法律的实施环节（守法、执法、司法、监督）遵守法律，即守法各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动。执行法律，即执法国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。适用法律，即司法国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。法律监督国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。建设法治国家3.建设法治国家的意义通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。课堂小结课堂小结法治国家法治国家的内涵建设法治国家含义特征（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力的运行治国理政的基本方式建设法治国家的措施建设法治国家的意义推进宪法实施建立完备的法律体系完善法律实施机制

易混易错易混易错1.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。2.坚持良法之治是法治的首要内容。宪法法律至上是法治的首要内容。3.有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。4.宪法具有最高法律地位，规定了社会生活的所有问题。宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位，但宪法并没有规定社会生活的所有问题，而是规定了国家生活中的根本问题。实战演练课堂训练1．某社区坚持自治、法治、德治、智治“四治融合”的治理新路径，提升社区群众的归属感、获得感、幸福感。其中自治是“内生力”，法治是“硬实力”，德治是“软实力”，智治是“支撑力”。这启示在社区治理中应（）①发挥法治保障作用，形成完备的法律规范体系②发挥自治基础作用，推动群众直接行使民主权利③发挥德治引领作用，增强基层社会治理道德底蕴④运用整体智治方式，促进基层行政系统高效运转A．①③B．②③C．①④D．②④①：形成完备的法律规范体系，不是社区治理能做的，而且建设法治国家需要有完备的法律体系，①说法错误。②：其中自治是“内生力”，说明要发挥自治基础作用，推动群众直接行使民主权利，②说法正确。③：德治是“软实力”，说明要发挥德治引领作用，增强基层社会治理道德底蕴，③说法正确。④：材料强调的是基层自治，不是基层政权，促进基层行政系统高效运转说法错误，④排除。故本题选B。实战演练课堂训练2．我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》经过7年讨论，两次公开征求意见之后，于2023年9月在国务院常务会议通过并于2024年1月1日起实施。该条例要求健全未成年人网络保护体制机制，保护未成年人个人信息，防治未成年人沉迷网络。对此理解正确的是()①立法机关坚持民主立法，提升立法的工作质量②国务院立良善之法，保障未成年人的合法权益③国家机关完善法律体系，保障未成年人的身心健康④立法工作顺应时代趋势，确保未成年人享受数字红利A．①③B．①④C．②③D．②④①：材料涉及的行为主体是国务院，国务院不是立法机关，故①不选。②：国务院常务会议通过的《未成年人网络保护条例》规定，体现了国务院立良善之法，保障未成年人的合法权益，故②正确。③：材料中指出我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》已经通过，这表明国家机关完善法律体系，保障未成年人的身心健康，故③正确。④：为了保护未成年人的合法权益，国家完善相关法律，这是顺应时代发展的需要，但“确保”说法错误，故④不选。故本题选C。实战演练课堂训练3．《未成年人网络保护条例》自2024年1月1日起施行，这是我国首部专门性的未成年人网络保护综合立法。条例重点就网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面作出规定。该条例（）①根本目的在于为未成年人创造一个健康良好的网络环境②有助于实现法律对未成年人的特殊、优先、全面的保护③是基于网络拓展了未成年人学习生活空间、推动社会进步④为未成年人在网络空间的健康成长提供了坚实的法治保障A．②④B．①④C．①③D．②③①③：该条例的出台是基于网络对未成年人的不利影响，有利于为未成年人创造一个健康的网络环境，但不是“根本目的”，①③说法错误。②④：《未成年人网络保护条例》重点就网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面作出规定。该条例有助于实现法律对未成年人的特殊、优先、全面的保护，为未成年人在网络空间的健康成长提供了坚实的法治保障，②④符合题意。故本题选A。实战演练课堂训练4．党的二十大报告作出加快建设农业强国的战略部署，把深入实施种业振兴行动作为现代化农业强国建设的重要任务。2023年5月至11月，全国人大常委会种子法执法检查组赴各地对《中华人民共和国种子法》实施情况开展执法检查。材料体现了（）A．全国人大常委会对人民负责，接受人民监督B．全国人大常委会在党的领导下依法行使监督权C．全国人大常委会完善法律体系，为振兴种业提供法律保障D．全国人大常委会发挥法律监督机关作用，推进种子法的实施A：材料强调了全国人大常委会行使监督权，并没有涉及全国人大常委会接受人民监督，A不符合题意。B：党的二十大报告作出加快建设农业强国的战略部署。全国人大常委会种子法执法检查组赴各地对《中华人民共和国种子法》实施情况开展执法检查，体现了在党的领导下，全国人大常委会行使监督权，监督《中华人民共和国种子法》的实施，B正确。C：材料强调的是全国人大常委会开展执法检查，没有涉及完善法律体系，为振兴种业提供法律保障，C不符合题意。D：人民检察院是我国的法律监督机关，D错误。故本题选B。实战演练课堂训练5．备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度。2023年，全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1319件。全国人大常委会加强备案审查制度（）①维护了宪法作为根本法的统帅地位②是全国人大常委会行使监督权的表现③推动了我国法律实施机制不断完善④是全国人大常委会行使立法权的表现A．①②