施工技术管理办法模板

目 录TOC\o"2-2"\t"标题1,2,样式1,1"第一章 总则 1第二章 管理体制及职责、权限 2第三章 施工准备阶段 7第一节 设计文件复核 8第二节 施工调查 9第三节 设计HYPERLINK单位技术交底 11第四节 施工组织设计 12第五节 施工现场准备 15第六节 开工汇报 16第四章 施工过程阶段 17第一节 施工技术交底 17第二节 施工方案优化 19第三节 工程检验和试验 21第四节 施工计划管理 22第五节 验工计价管理 24第六节 专题施工方案编制 25第七节 变更设计管理 26第八节 工程调度管理 30第九节 内业资料管理 34第五章 工程完工验收阶段管理 37第一节 完工文件编制 37第二节 工程完工验收 37第三节 工程技术总结 40附件1 42铁路建设项目完工文件编制措施 42第一章 总则 42第二章 编制要求 42第三章完工图整理 55第四章移交 57第五章附则 57第一章 总 则第一条 为落实“三标合一”管理体系和适应项目扁平化管理，促进施工技术管理科学化、规范化、制度化，实现工程项目质量、环境保护、职业健康安全、工期、效益等管理目标，特修订本措施。第二条 本措施适适用于企业——项目部管理体制工程项目；企业委托分企业管理工程项目参考本措施实施。第三条 施工技术管理依据：1、国家技术政策、技术法律法规。2、铁道部、建设部和信息产业部颁发行业标准。3、建设项目标协议、文件。4、上级相关文件要求。5、企业颁发现行有效程序文件、管理手册和《项目管理措施》。第四条 施工技术管理标准：1、以法规标准为准则，认真落实实施国家、行业及地方相关工程建设法律、法规、技术标准、规范和要求。2、以用户关注为焦点，充足满足用户需求，精心组织、科学施工，以协议为依据，实施精品工程战略，创建企业信誉。3、以经济效益为中心，在确保项目标工期、质量、安全、环境保护基础上，实现施工技术优异可行性和经济效益合理性相结合。4、以科学管理为基础，主动推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料（以下简称“四新技术”）；认真落实企业三标合一管理体系；推行网络化办公，确保信息通畅。5、以过程控制为手段，强化现场基础管理，明确管理职责权限，落实检验监控制度。6、以规范管理为目标，做到规范化、制度化管理，满足可追溯标准。7、以生产管理为基点，做到施工技术管理和施工生产有效统一。8、以项目管理为目标，施工技术管理要围绕质量、安全、环境保护、工期、效益等项目管理目标开展工作、检验成效。第二章 管理体制及职责、权限第五条 管理体制1、项目部是企业派出以施工项目为对象一次性项目管理机构，在企业授权范围内代表企业全权负责施工项目从开工到完工全过程管理。2、在企业董事长和总经理统一领导下，实施以总工程师为首逐层技术负责制。3、企业施工技术管理主责部门为工程管理部；项目部施工技术管理部门为工程部。4、企业工程管理部依据本措施和部门职责对企业施工技术管理工作实施监督、指导、协调、服务；项目部工程部对本项目施工技术管理工作具体管理、实施。4、企业施工技术管理体系由工程管理部、总工程师室、安全质量监察部、经济核实部、项目部工程部和安质部组成，分级负责，归口管理企业施工技术工作，下级施工技术部门受上级施工技术部门检验和业务指导。5、各级施工技术部门职责范围应依据生产需要，依业务繁简程度，按“因事设岗，因岗定责，因责授权”标准，实施岗位责任制，并依据本《措施》业务分工进行工作。第六条 工程分类及其管理模式1、工程分类：直管项目和托管项目两种形式。2、管理模式：（1）直管项目：1000万元及以上项目。（2）托管项目：1000万元以下及地域性项目。第七条 企业工程管理部施工技术管理职责1、编制企业管理程序《基础设施控制程序》、《物资管理控制程序》、《生产和服务提供控制程序》、《监视和测量装置控制程序》、《产品监视和测量控制程序》及运行过程中指导和监督检验，落实相关纠正预防方法。2、掌握企业施工能力和特点，分析提升企业参与市场竞争能力施工技术方法和策略。3、参与企业施工项目标施工调查，全方面掌握施工现场情况，向企业经济核实部提供工程项目标关键工程数量。4、组织对项目部编制实施性施工组织设计进行评审，并就评审中存在问题提出改善意见。5、编制企业年、季施工生产计划，经分管领导同意后实施，并监督检验其实施情况，同时依据企业考评管理措施给予考评。6、深入现场，指导施工，处理施工技术中疑难问题；参与安全、质量检验和事故分析处理，参与环境、职业健康包含技术方面事故、事件调查工作，提出处理意见和改善提议。7、负责工程检测、测试和试验设备仪表管理。8、负责工程调度工作，督促检验企业项目施工进度，搜集月、季、年度施工生产任务完成情况，提出施工生产情况分析，立即传达上级及企业领导对施工生产指示并搜集反馈意见。9、公布A类“物资合格供给商名单”，并保持更新；为项目物资设备采购提供指导价，参与项目物资设备招（议）标工作。10、参与业主组织企业工程项目标完工初验工作，指导企业项目部编制施工技术总结。11、参与管理评审，向管理评审提供管理体系在本部门运行评价信息。12、购置各类工程所需标准图册资料、规范、规程、标准，建立科技档案。13、负责指导工程项目完工文件编制，按科技档案管理标准接收完工项目工程技术资料。14、参与“四新”技术、科研项目标评审，推广“四新”技术，立即积累经验，汲取教训。15、参与投标工程项目标技术评审和中标后协议评审。16、负责本部门各项统计工作归口管理，做好统计分析。第八条 企业工程管理部施工技术管理权限1、有权检验各施工项目部实施国家、行业及地方相关工程建设法规、标准情况，阻止违章指挥、违章作业。2、有权对不能确保施工安全、质量、环境保护和技术标准生产设施、设备、材料责令停止使用；检验各施工项目部内业资料和相关管理体系运行情况，提出改善意见。3、有权严禁使用不合格材料和无出厂合格证成品、半成品。4、有权严禁使用未经试验和判定“四新”技术，经上级同意科技试验计划项目必需在要求范围内进行。5、调度人员有权向施工项目部相关人员直接了解施工生产情况及存在问题。6、有权对合理化提议和技术改善进行审议，按要求权限审批和转报上级审批。7、有权审核项目部报送技术资料，审核季度、年度完成工程数量及价值，索取相关附件和必需说明。8、对企业内各项目部工程部专业人员配置、调动、考评、奖惩有提议权。9、有权召集企业内施工技术专题会议。第九条 项目部施工技术管理职责1、落实实施国家、行业及地方法规、标准；认真实施建设单位施工技术管理要求、施工承发包协议对安全、质量、环境保护要求；落实企业施工技术管理要求，编制施工技术管理实施细则；2、组织承建工程项目标施工调查，提出施工调查汇报和施工布署方案，依据设计文件和定测台帐编制材料和设备供给计划。3、复核设计文件，依据设计文件进行现场查对工程数量，填报复核统计，对存在重大问题报上一级主管部门。4、依据工程实际情况编制实施性施工组织设计。5、组织参与设计技术交底，负责对作业队及项目内各关键管理部门进行施工技术交底和施工技术安全交底；6、检验项目内各工点开工前准备工作，办理工程开、完工汇报，认真检验《工程施工日志》；隐蔽工程自检合格后填写《隐蔽工程统计》，由监理工程师检验签认。7、依据企业下达季度计划于每个月25日前制订下月施工计划并报企业工程管理部，作业队依据项目部下达月施工计划安排周作业计划。8、负责对外计价、调差、索赔、完工结算、固定资产移交工作。9、指导作业队技术人员和班组长掌握工程质量标准和工艺标准，阻止违章作业；界定关键、特殊过程，并对其制订工序作业指导书。10、开展合理化提议，努力推广“四新”技术应用。11、合理安排各工点施工工序，依据施工实际条件采取平行作业或交叉作业。12、做好工程检验和试验工作，严格计量纪律，做好工程测试统计并妥善保留。13、按建设单位、接管单位和企业完工文件编制措施要求组织编制完工文件，并负责汇总、整理、移交给相关部门。14、实施企业下达冬雨季施工和防洪文件，立即传达气象和洪水灾难信息，安排和督促做好预防工作，做好灾难损失统计。15、常常征求业主意见，提升业主满意度；对工程质量进行数据分析，以连续改善工程质量。16、搜集整理完工文件资料，分单位工程组卷保留，工程完工时提出完整完工文件，据以进行自验，证实产品符合要求后提交建设单位申报完工，业主组织相关单位验收合格后办理工程移交手续。17、严守保密制度，一切施工原始统计、资料数据，不得供非本单位人员翻阅抄录，上级检验和相关职能部门需要时需经项目部领导同意后提供。18、施工中积累施工资料，认真做好施工技术总结工作。第十条 项目部工程部施工技术管理权限1、有权对技术管理工作进行检验评选，并按要求给奖惩。2、有权纠正或阻止不按规范、设计文件、施工组织设计、作业指导书相关要求施工行为；有权阻止现场违章指挥、违章作业和错误操作；对施工现场不按技术标准施工，有停工权。3、有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检验。4、对作业队技术人员配置、调动、考评、奖惩有提议权。第三章 施工准备阶段第一节 设计文件复核第十一条 设计文件复核组织设计文件复核由项目部总工程师组织，项目专业工程师负责，将复核发觉问题和复核结果填入《设计文件复核统计》（附表一），并报企业工程管理部核备。第十二条 设计文件复核内容1、根据规范要求复核设计图纸是否齐全，工程数量、关键设备、材料、型号、规格是否和施工图相符。2、设计图是否符合相关规范、标准和技术条件要求。3、特殊材料、设备，有没有对应技术说明和图纸，生产厂家是否落实。4、非定型配套产品是否有加工、定型、标准图纸和必需技术要求。5、设计文件中是否有完整施工干扰处理方案和协议纪要，如供电协议、拆迁协议及城建部门同意线路径路相关文件等。6、工程材料汇总表和通用定型图、标准图计算结果是否一致，有没有漏项。7、设计对新技术及特殊工艺提出技术要求和质量标准有没有矛盾。8、室内外设备部署及径路走向有没有矛盾，安装尺寸有没有错误或不妥。9、特殊施工要求，技术上有没有困难，能否确保施工质量和安全。10、查对施工图纸中设备编号及建筑坐标位置、建筑限界是否符合要求。11、多种设备、材料品种、规格、数量及工程数量有没有错漏。12、接线图、配线图、平面图及安装图有没有错、漏，联锁及对应关系是否正确。第二节 施工调查第十三条 施工调查目标：了解施工现场情况，掌握施工条件，查对设计文件，为编制施工组织设计和项目责任成本、合理布署施工力量、科学组织施工提供基础性资料。第十四条 施工调查组织：由项目总工程师组织，项目专业工程师和企业工程管理部相关人员参与，调查结束后提出调查汇报。第十五条 施工调查在设计单位交底和工程开工前完成，采取现场踏勘形式进行。第十六条 施工调查内容1、工程分布情况：了解“四电”工程分布情况，线路走向、大桥、长大隧道、关键土石方、车站等具体位置对“四电”施工影响，相关各施工队伍分布情况及交通情况。2、查对设计文件：依据设计文件提供工程数量和地形情况，经过调查，查对设计文件和实际情况是否相符，室内外设备安装位置、线路、径路是否和现场实际相符，拆迁改移等施工干扰是否和设计一致。3、施工条件：关键调查“四电”工程施工条件是否含有，了解铁路、站场、土建、房建施工能否满足“四电”施工要求。4、搜集现有设备技术情况和特征测试数据，原有光缆、电缆、管线径路、电气特征、绝缘及气压情况等。5、施工特殊地段基础情况：桥梁支架、隧道进出口位置，跨越杆及长杆距杆位置，和站场股道部署特殊情况是否满足设计要求。6、施工沿线水文、气象、地质资料、生活条件，当地民风民俗、社会环境、治安情况、卫生防疫等。7、营业线行车密度、可进点时间、可开“天窗”时间，过渡工程工作量和特殊要求和路内外相关拆迁全部建筑物分布结构和数量。8、沿线车站股道部署及情况是否满足施工用轨道车辆停放和施工方便性要求。9、调查“四电”施工过程中是否满足环境保护要求，是否将引发环境污染和生态破坏。第十七条 施工调查汇报编写：施工调查结束后应由参与施工调查专业技术人员立即整理好调查资料，写出施工调查汇报（附表二），报送企业工程管理部。第十八条 施工调查汇报关键内容1、工程概况：关键工程量，线路径路，工程分布情况，整个工程施工特点和难易程度等；2、施工条件：工点分布、沿线交通、地质、水文情况、行车密度和封闭点情况、水电利用情况、地方料及外来运输供给条件，施工驻地及材料分囤点情况，临时房屋及临时通信处理措施等。3、施工提议方案（1）施工方法、劳力组织、整个工期标准安排意见，材料供给计划，机械设备配置意见。（2）施工用临时房屋、小临设施及用料计划。（3）工程及生活用水、用电方案，环境保护方案和通信联络处理措施。（4）施工机具配置计划及施工轨道车、架线车停放情况和进出场安排意见。（5）营业线施工过渡方案，关键点计划及施工干扰、拆迁方案。（6）需要上级或弟兄单位帮助处理相关问题。第三节 设计单位技术交底第十九条 建设单位组织设计交底由项目部总工程师组织相关专业技术人员参与。关键由设计单位就项目总设计意图、指导标准及关键技术方案对施工单位进行交底。对有异议问题，应本着共同研究、协商处理标准，统一认识，制订最好处理方案，具体实施事项。第二十条 设计交底存在问题处理1、在设计交底过程中，对图纸和现场调查中不相符内容，和不清楚或交底未明确事宜，呈请建设单位和设计单位现场给予明确解释；2、交底后双方签认交底统计，写清存在问题及处理意见，并报建设单位和监理单位，形成书面资料。3、交底后签认交底统计由建设单位形成书面文字资料,作为技术资料列入工程档案。第四节 施工组织设计第二十一条 施工组织设计是对工程项目施工全过程进行总体计划和安排综合性文件，是组织工程项目开展正常施工基础依据。它以工程项目为对象，根据科学施工规律，对工、料、机和资金等资源在时间、空间上进行科学配置，协调各施工单位、各工种之间、各项资源之间、资源和时间之间合理关系。是确保设计意图和施工质量、工期、环境、职业健康安全目标全方面实现基础经济技术方法。第二十二条 施工组织设计编制标准1、落实国家、行业及当地政府相关方针、政策，落实投标承诺和协议中各项要求，确保工期、质量、职业健康安全、效益、环境保护各项目标实现。2、根据工程基础建设施工程序并结合标书和建设单位、监理单位要求科学合理安排施工进度，本着先关键后通常标准对工程项目进行全方面计划。铁路营业线技改施工过渡方案，要落实“确保行车安全、有利工程施工”标准，做到施工、运输两不误。3、依据工程项目特点，搞好资源配置，合理布署施工力量。4、落实技术和经济统一标准，主动地采取“四新技术”，不停提升施工技术水平。5、依据当地气候特点，科学合理地安排受季节影响较大工程施工，确保整年均衡施工。6、遵照国家环境保护相关法规，搞好职业健康安全，做到文明施工，搞好环境保护，降低或降低施工对环境污染。第二十三条 施工组织设计编制依据1、招标标文件、协议文件、协议、会议纪要。2、设计文件、设计图纸，设计文件采取现行有效施工技术标准、规范、规则及施工质量验收标准、现场调查资料等。第二十四条 施工组织设计编制由项目经理主持，项目总工程师组织项目专业主管工程师编制。第二十五条 施工组织设计由封面、审批表、目录和正文组成。第二十六条 施工组织设计编制内容1、编制依据：包含协议文件，现行有效相关法律、法规和铁道部、地方相关建设施工、安全管理要求，现行有效行业施工规范、规程，工艺标准，建设单位批复相关文件，设计图纸，现场踏勘资料，类似工程施工管理经验等。2、工程概况：工程介绍，工程施工范围，工程特点、难点，关键工程量，列出关键工程数量表。3、组织机构：介绍项目拟组建项目组织机构，人员安排和项目组织机构岗位职责，施工任务划分，布点计划，施工队伍平面部署图。组织机构依据工程复杂程度可采取线性或矩阵组织机构。4、施工进度安排：包含总体施工进度安排、各专业施工进度安排及工期安排，依据协议工期安排描绘出施工进度横道图。5、施工方案：包含施工准备方案（图纸复核、径路复测、地下管线调查、签署施工安全协议、劳动力组织、通讯方法、施工方案比选、施工工序步骤、编制材料计划表等）、相关方配合和各专业施工方案。6、劳动力组织计划。7、关键材料供给计划。8、关键机械设备、仪器仪表配置计划。9、质量管理体系和方法：包含质量目标、指标、质量管理体系（质量管理组织机构图、要素职能分配、质量管理组织机构职责）、施工质量验收划分（含工程包含检验批、分项、分部、单位工程）、关键技术标准和规范、质量管理方法和创优计划。10、安全管理体系和方法：包含职业健康安全目标、指标、安全管理体系（安全管理组织机构图、要素职能分配、安全管理组织机构职责）、施工安全管理方法、施工中相关应急方法和处理措施、停送电作业安全方法、临时用电安全方法和冬雨季、夜间施工方法。11、特殊、关键过程施工工艺步骤：界定工程中特殊、关键过程，编制专题施工方案（含作业指导书和施工封锁方案（可依据需要单独编制））。12、环境保护、文明施工、交通配合、消防、治安等方法。13、过程检验和试验：针对工程施工过程中需要进行检验和试验项目，列出清单，并在施工过程中做好涵盖质量、环境、职业健康安全多种统计。14、工程回访计划和保修方法。第二十七条 实施性施工组织设计由负担工程施工项目部评审后，报企业评审小组审核，经企业总工程师同意后（表三），报项目监理单位和建设单位审阅同意实施（表四），并报原件至企业工程管理部核备。第五节 施工现场准备第二十八条 施工现场准备内容1、临时房屋、材料堆放场地、临时用水、用电处理、预制品加工、场地平整。2、安装工程施工房屋、站场、区间条件含有。3、线路、径路定测及相关机械设备、车辆就位。4、和产权单位签署对应拆迁协议，和设备运行单位和设备接管单位签署对应施工安全配合协议。5、技术培训和安全教育。第六节 开工汇报第二十九条 工程含有开工条件后，由项目部向建设、监理单位提交开工汇报，经同意后方可施工。开工汇报填写表格标准上按各建设单位提供格式进行填写。如建设单位无特殊要求，按附表七填写。第三十条 开工汇报填报条件1、设计文件、施工图纸、技术标准和施工资料能满足施工要求。2、施工定测已完，线路路由、机械设备安装位置已确定。3、材料设备、施工机具、车辆、劳动力能满足开工要求。4、施工组织设计已编制并经同意。5、施工特殊要求及复杂施工技术问题处理方案已落实。6、施工技术交底工作已进行完成。7、施工安全配合协议、协议已签署。8、施工场地准备工作已完，安全方法符合要求。9、其它需要配合施工条件已满足（站场、房屋、施工用水、用电、施工关键点等）。第三十一条 开工汇报报送和审批1、施工各项准备工作经监理检验确定已含有开工条件时，由项目部提出书面开工汇报，呈送监理单位、建设单位同意后，方可开工。2、开工汇报由项目部负责填写，于开工前十五天或建设单位要求时间内报送建设单位（监理单位）审批。第三十二条 项目部要严格实施开工汇报制度，未经同意开工工程不得私自开工。第四章 施工过程阶段第三十三条 施工过程管理包含施工技术交底；施工方案优化；工程检验和试验；施工计划管理；验工计价管理；专题施工方案编制；变更设计管理；工程调度管理；内业资料管理。第一节 施工技术交底第三十四条 工程开工前，由项目总工程师组织工程部对作业队进行技术、安全交底。目标是使参与施工各级管理人员和施工作业人员对自己担负施工任务及管理要求做到心中有数，进而确保工程质量、安全、工期、成本等管理目标。第三十五条 施工技术交底是在协议交底基础上进行，包含交技术、交安全、交质量和在施工过程中应注意环境保护问题四方面内容。第三十六条 施工技术交底依据：施工协议、施工图设计、施工调查汇报、设计会审纪要、施工规范、各项技术指标、管理体系要求、作业指导书、业主或监理工程师其它书面要求等。第三十七条 施工技术交底内容1、工程概况、施工特点、施工进度、工期要求。2、施工程序及各工序衔接、交叉配合情况。3、施工工艺和方法、质量标准、技术要求、施工中应注意关键问题。4、安全质量要求和技术确保方法和环境保护方法，质量创优计划安排。5、“四新”技术施工要求。6、成品保护要求。7、其它相关施工技术、安全质量需要说明问题。第三十八条 施工技术交底采取书面形式，交底后应填写《施工技术交底统计》（附表五）和《安全技术交底统计》（附表六），交接底双方签字，并存入施工技术档案。第三十九条 施工阶段由技术人员对分项、分部、单位工程进行结构、工艺标准和技术标准交底。内容包含：工程名称、结构尺寸、工艺步骤、质量标准、安全操作注意事项等，对操作工艺复杂项目，应进行现场示范指导。第四十条 对重大、复杂或采取“四新技术”交底应邀请企业总工程师、工程管理部、安全质量监察部参与，必需时依据需要邀请相关专业设计责任人或设备厂家到施工现场进行专题技术交底，方便掌握该项工程施工方法、特殊要求和应采取技术方法。第四十一条 施工技术交底必需认真做好，各级技术部门全部应监督实施。没有进行技术交底工程不准施工，技术交底相关文字，图表资料均应建立严格复核和审查，避免出现差错。第四十二条 企业工程管理部、安全质量监察部和项目部要对技术、安全交底工作进行定时检验，一是监督交底工作实施，杜绝无交底施工；二是查对交底手续；三是核查交底内容是否正确，避免出现违反施工规范、设计意图技术性错误，确保技术交底技术指导作用。第二节 施工方案优化第四十三条 施工方案优化标准1、结合实际，切实可行：优化方案必需从实际出发，依据企业现有条件，在深入细致做好调查研究基础上，对方案进行反复比较、优化，确保切实可行。2、技术优异可行和经济合理相统一：在满足安全、质量、进度等条件同时，充足利用现有机械设备和优异经验、技术，改善劳动条件，提升生产效率，使方案技术优异、经济合理。3、安全可靠、满足工期：安全、质量、进度是研究制订方案前提，在优化方案时，要统筹考虑，制订对应保障方法，使方案符合技术规范、安全规程和施工进度要求。4、充足论证，好中选优：施工技术进步，管理经验积累，使每项工程施工存在多个方案选择。优化方案时，应通盘考虑、全方面权衡，必需时，聘用教授从多角度分析比较，选出最优方案。第四十四条 施工方案优化内容1、生产要素配置：依据施工协议要求和承诺，结合实际，优化配置生产要素。2、施工方法选择：依据建设标准、工期要求和施工能力，选择合理施工方法。3、施工机械设备选型配套：本着技术优异性和经济合理性相结合标准，经过充足现场调查，确定机械设备。选择时，应充足挖掘企业潜力，发挥现有设备作用；购置设备应注意经济适用、配套合理、技术经济性能优异。4、技术经济比较：可采取定性和定量两种比较方法，定性比较是结合施工经验，对若干个方案进行比选（如技术上可行性，施工复杂程度和安全可靠性，人员和机械设备能否满足现场需要，能否充足发挥现有机械设备作用，能否确保安全、质量和冬、雨季施工方法等）；定量比较是计算不一样方案所消耗人、机、材和工期等指标并进行数量比较，确定最好方案。第四十五条 施工方案优化基础要求1、在充足进行调查研究基础上，全方面计划、统筹安排、确保关键、优先安排节点工期关键工程，确保协议工期。2、采取中国优异技术，确定科学施工方案，主动采取“四新技术”，努力提升工程质量。3、充足利用企业现有机械设备，改善劳动条件，提升生产效率。第四十六条 施工优化方案由项目主管工程师提出，项目总工程师负责审核同意实施，同意后施工优化方案作为技术档案保留，并报企业工程管理部核备，作为后续类似工程借签和参考。第三节 工程检验和试验第四十七条 项目部经过采取优异技术手段，精密仪器设备，规范试验检测程序，科学数据统计方法，采集工程所用原材料、半成品、结构件性能指标数据，用于评定原材料、半成品、结构件性能品质和施工质量，发觉工程质量隐患，为工程质量评定、工程质量事故判定提供依据。第四十八条 工程检验和试验分为现场和委托检验和试验。第四十九条 现场检验和试验关键工作内容1、检验和试验工程所用原材料质量。2、检验和试验施工过程质量及最终质量。3、负责对试验资料进行统计分析，提出分析汇报。4、对新材料和新设备进行检验和试验，积累数据，有利于新技术推广应用。第五十条 不能自行检验和试验新材料、新设备，或建设单位和监理单位有特殊要求检验和试验新材料和新设备，采取委托检验和试验，检验和试验数据纳入工程技术档案。第五十一条 检验和试验由项目总工程师组织，项目主管(技术、物资、设备)工程师具体实施。第五十二条 检验和试验资料整理1、多种检验和试验原始统计是检验分析工程质量关键依据，又是完工文件关键依据，统计必需字迹清楚，数据翔实，要求实事求是地填写。2、多种资料及多种表格必需认真复核，经检验或试验技术责任人签认后方能有效，委托试验具体实施《试验供方评价措施》；3、检验和试验表格采取各专业统一要求，或依据业主和监理提供表格填写；4、报送建设单位、监理单位检验试验资料和报表应依据施工协议或要求办理。第四节 施工计划管理第五十三条 项目施工计划管理是依据工程承发包协议、建设单位年（季）度投资安排和进度要求、企业总体布署、项目施工组织设计，结合本项目标具体情况，确定施工产值目标和工程进度目标，并经过计划控制、监督功效把项目施工生产各个步骤合理、有效地衔接起来，以达成实现项目整体效益、推行工程承包协议及投标承诺目标。第五十四条 施工计划安排标准：月保季、季保年、年保协议工期。第五十五条 施工计划编制依据：工程承包协议；施工组织设计；建设单位或总承包单位下达年度计划。第五十六条 施工计划组成内容1、形象进度：节点工期有具体文字说明，各单项工程计划完成日期要描述清楚，形象进度和计划表中所列数量一致。2、完成本期计划所要采取关键方法。3、项目施工计划安排表：填报关键实物工程量及对应价值。第五十七条 上报时间：年度施工计划在每十二个月3月初完成，季度计划分别在季末25日前。第五十八条 企业年、季度施工计划1、企业依据项目部上报施工提议计划，结合项目标工程承包协议和施工组织设计，制订年、季度施工计划，并经企业分管生产领导审定后，下发实施。2、企业年度施工计划下达时间为每十二个月3月底前，季度施工计划下达时间为每季初5日前。第五十九条 项目部季、月份施工计划1、项目部依据建设单位或总承包单位下达年度施工计划，并结合企业下达年、季度施工计划，制订季度施工计划，下达各作业队组织实施，并上报企业工程管理部核备。2、月份施工计划：项目部依据建设单位或总承包单位及企业下达季度施工计划，结合所属各作业队当月具体施工情况，制订月份施工计划，下达各作业队组织实施，并上报企业工程管理部核备。3、季、月施工计划应参考协议价。如遇计划对应开累产值超出协议价时，项目部编制施工计划对应产值应控制在项目可期望结算价范围内。第六十条 计划调整及实施1、企业年度施工计划标准上不予调整。如遇特殊情况或建设单位调整了年度计划时，项目部可向企业上报调整计划汇报，说明理由，由企业批复后实施。2、企业季度施工计划标准上不予调整。如遇季中新开项目，企业结合协议工期要求及现场实际情况给予调整，并以文件形式下达。3、企业年、季度施工生产计划下达后，各项目部必需认真落实实施，制订全方面完成计划具体方法，对计划指标进行层层分解，落实到各作业队。4、对下达施工计划，企业含有监督检验权利。各项目部必需建立健全计划实施情况检验分析制度，认真落实实施企业为完成施工计划所制订各项方法，并实事求是地向企业工程管理部汇报生产计划实施情况。5、项目部领导必需带头抓好施工计划实施，并组织相关部门常常对施工计划实施情况进行检验分析，对施工计划实施过程中出现新情况、新问题，立即采取方法，立即处理，以确保施工计划顺利完成。第五节 验工计价管理第六十一条 验工计价是确保工程顺利进行关键条件，是企业、项目部正常运作基础，是工程进度具体表现。验工计价按季度（亦可按月）进行，应遵照施工进度和计价同时标准。第六十二条 验工计价程序1、企业经济核实部依据各在建项目标施工进度向各项目部下达季度计价计划。2、项目部总工程师依据上级下达计价计划，结合该工程当季实际完成工程数量，组织项目主管工程师使用专用软件分章节编制，季度验工计价表不少于八份。3、项目部编制验工计价表（要求建安和设备分开编制），由项目经理上报监理工程师签认后，于季末后5天内报建设单位审批，作为季度计价依据，同意计价资料报两份原件至企业经济核实部，作为基础资料留存和上级部门检验。4、项目部工程部依据同意验工计价单汇总，上报企业经济核实部。企业需将验工计价报上一级单位，经主管领导审批后上报。第六节 专题施工方案编制第六十三条 专题施工方案是指对施工质量、行车安全有重大影响方案，包含施工封锁方案和作业指导书，是对施工组织设计有益补充。对工程中界定关键过程和特殊过程应编制专题施工方案。第六十四条 专题施工方案编制和审批1、专题施工方案由项目总工程师组织项目专业主管工程师依据工程实际情况编制。2、作业指导书由项目部审批后实施，报企业核备。施工封锁方案送企业工程管理部审核后，报项目总监理工程师和设备管理单位及相关单位审核同意后方可施工，重大专题施工方案应召开评审会，讨论方案可行性，经同意后方可施工。同意后专题施工方案报送企业工程管理部核备。第六十五条 施工封锁方案编制内容1、组织机构：包含总指挥、现场指挥、安全卡控、技术负责、驻站联络，其中二级及以上封锁施工，企业工程管理部和安全质量监察部、主管生产领导必需参与。2、停用设备范围。3、作业内容、作业时间和作业人员安排。4、机具准备，通信联络方法。5、技术确保方法。6、应急（救援）预案方法。7、后勤确保方法。第七节 变更设计管理第六十六条 变更设计是指施工文件经审核修改同意后至工程正式验收前，变更设计文件活动，是工程变更一部分。第六十七条 变更设计标准1、严格实施国家工程建设强制性标准和技术规范，坚持“先同意，后变更；先设计，后施工”标准，不得私自变更已经审核同意施工图。2、铁路工程变更设计，按铁道部铁建设（）146号《铁路建设项目变更设计管理措施》及协议相关要求实施。路外工程变更设计按相关文件或协议要求办理。3、变更设计前必需深入调查研究、充足论证，应本着精打细算、节省投资、不停优化设计和确保施工进度需要标准进行，应充足考虑设备、材料订货和供给情况，和本工程和相关工序工程施工进展。4、变更设计同意后，应立即修改原设计文件，当同意后变更设计替换原设计文件时，应立即对原设计文件加注“作废”字样并实施封存，预防误用。5、必需建立严格资料积累管理制度。对现场变更发生时间、条件、会议纪要、通知、人员和设备等资料搜集整理齐全。第六十八条 铁路变更设计分类1、铁路工程变更设计分为I类、II类变更。符合下列条件之一者为I类变更设计：（1）变更建设规模、关键技术标准、重大方案。（2）变更初步设计关键批复意见。（3）变更设计运输能力、运输质量、运输安全。（4）变更关键工点设计标准。（5）变更设计一次增减投资300万元及以上。2、对施工文件其它变更为II类变更设计。第六十九条 变更设计程序1变更设计总体程序以下：（1）变更设计提出和受理。（2）变更设计方案论证和确定。（3）变更设计勘测设计。（4）变更设计审批。（5）变更设计下达和实施。（6）变更设计费用确实定和支付。2、铁路工程变更设计程序（1）I类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织相关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计同意部门。经审查同意后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，并组织对施工文件审核后实施。（2）II类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及相关方面分析、研究，确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查同意后实施。对于变更较简单且无需出施工图变更设计，在会议纪要形成后即可实施。3、路外变更设计参考路外建设单位程序办理。第七十条 铁路工程变更设计多个特殊情况1、因突发事件、工程安全需立即处理I类变更设计，建设单位在处理同时按要求向铁道部相关部门和单位汇报，立即按程序办理变更。2、若遇紧急情况，为预防重大事故发生，经请示建设单位同意由总监理工程师组织设计、施工、监理单位现场制订应急方法，形成会议纪要并实施，同时按要求办理变更设计。3、对原设计文件中不包含工程量和工程费用增减差、错、漏更正，由原设计单位提出勘误通知，经建设单位审核后下发并实施。4、发生“反复变更”时，应按提升一类变更程序办理。5、铁道部投资铁路项目标I类变更设计，由建设单位审查后报铁道部各相关部门，由铁道部工程设计判定中心组织审查，审查批复意见经各相关部门会签后报部领导同意。6、铁道部和其它投资方合资铁路大中型建设项目标I类变更设计，由建设单位报初步设计同意单位同意。第七十一条 变更设计分工和要求1、变更设计由项目部总工程师组织项目各专业主管工程师按建设单位要求进行编制，编制完成后报业主审批（附表八）。2、变更设计提议书应说明影响工程范围，并附必需工程量增减对照表、工程数量计算书、费用估算表。会议纪要应说明工程变更前后情况、变更原因、责任单位，制订工程方法和方案，提出费用处理意见。3、变更设计份数、组成、装订次序，按建设单位相关要求完成。全部变更设计图纸，必需按相关部门要求格式设计标准图标，设计单位应签署齐全、尺寸标注完整、图面清楚。4、工程变更设计费用处理按国家、行业和协议约定相关要求办理。第八节 工程调度管理第七十二条 调度工作是施工技术管理关键步骤，是生产信息搜集、汇总、分析、处理中心，应坚持实事求是工作作风，严格根据施工组织设计和施工计划，立即、全方面、客观、真实地反应施工生产情况。第七十三条 调度关键任务1、广泛搜集企业施工项目工程信息，依据工程项目阶段性生产目标，抓住关键、关键工程，随时掌握施工进度及存在问题，定时分析估计施工生产形势，立即、正确反馈生产信息，为工程管理和领导决议提供参考依据。2、立即搜集并正确完整填写多种工程台帐，统计实物工程量完成情况，按期编制并上报调度快报和各类工程调度报表，为分析施工生产提供基础资料。3、全方面掌握生产动态，凡和施工生产相关文件、电报、会议纪要及相关生产计划、施工组织、技术方法、变更设计和物资、机械、劳力等资源配置方面生产资料，调度全部应搜集掌握，相关部门应给配合。4、传达上级调度命令和调度通知，通报下级单位和本单位落实落实领导指示和组织决定实施情况。对必需紧急处理问题，领导不在时，调度可先行联络相关部门处理，事后向领导汇报。5、负担防洪办公室日常工作。第七十四条 汇报制度1、日报：遇有下列情况时，项目部应作日报：发生重大质量、安全、火灾、人身伤亡等事小说件时，项目调度必需在第一时间内将情况汇报企业调度，企业调度向企业领导和各职能部门汇报。同时，项目部应快速查清事发时间、地点、原因、处理结果以书面形式2小时内经过网络或传真向企业调度汇报。2、周报（上周五至本周四）：项目部调度于周五提报具体施工进度汇总表，并辅有必需文字说明。企业调度依据各项目部提报周报，汇总、整理、分析全企业施工生产形势，重难点工程和控制工程关键分析，形成综合材料提供企业领导和相关部门领导参考，并上报局集团企业。3、月报（上月26日至本月25日）：项目部调度根据企业要求统一格式编制报表，同时进行施工生产分析，于每个月26日前上报企业调度。企业调度立即汇总，编制企业施工生产完成情况月报，综合分析企业施工形势，对存在问题提出处理提议方法，以供企业领导、各部门参考和决议。4、季报和年报：企业调度依据各项目部月报汇总，形成季报和年报，认真总结企业季度、年度施工生产情况，分析施工过程中取得成绩和存在不足，供企业领导、职能部门参考和决议，并上报局集团企业。5、作业队调度汇报制度由各项目部依据实际需要确定。第七十五条 信息搜集：工程信息是施工管理决议基础，各级调度应建立分类工程信息和关键工程施工进度电子台帐，主动整理、搜集、登记相关工程信息和施工进度。相关工程信息包含：工程项目名称、建设单位、建设地点、协议价款、协议工期、监理单位、工程开完工日期、施工计划、施工组织设计、施工方案和工艺、验工计价、变更设计、工程质量、安全生产、机械配置、劳力组织、物资采购、施工进度、工程图片、关键生产会议等和工程相关信息。第七十六条 信息处理：各级调度对搜集到工程信息应常常进行筛选、分析，尤其对施工进度信息，要依据施工组织设计、（调整）工期、资源配置、外部影响原因等进行分析，客观反应施工生产是否正常，定时提供有价值资料供领导决议参考。第七十七条 信息反馈：企业调度应立即将企业领导指示向相关项目部传达，将项目部调度反应问题向相关领导（部门）汇报，并追踪、反馈落实情况；项目部调度应立即将企业调度传达指示汇报给项目领导，并向企业调度反馈实施情况，保持生产信息渠道通畅。第七十八条 会议制度1、生产交班会：企业调度应认真准备每七天召开生产交班会，全方面汇报企业关键工程项目标生产进度及关键事件，包含关键工程各阶段安全生产情况及施工进度、存在关键问题、采取关键方法、建设（设计、监理）单位要求、关键活动及现场需要企业处理问题等内容。项目部生产交班会每七天最少安排一次，调度在生产交班会上要全方面汇报本项目标施工进度、存在关键问题、采取关键方法、建设（监理）单位要求和需要项目领导处理问题。2、施工生产专题会议：企业应组织季、月施工生产专题会议，总结本季、月施工生产完成及安全、质量情况，下达下季、月施工生产任务和施工过程中要注意问题，并传达至项目部。项目部视实际情况召开本项目标施工生产专题会议并传达至作业队。第七十九条 调度工作业务建设1、工程信息台帐：各级调度应依据各自工作需要建立工程信息台帐，为了便于快速检索、传输和处理信息，标准上应建立电子信息台帐，并经过企业办公网传输，项目调度应满足企业调度所需信息内容。2、工程进度台帐：上报企业工程进度信息，应统一按企业调度要求格式编制工程进度台帐，进度台帐应全方面、真实反应项目施工实际情况，并依据施工不一样阶段立即进行调整，使其能够突出关键、难点和关键工程。3、调度办公设备：为确保调度信息快速、正确传输，提升效率，各级调度应配置计算机、打印机、传真机、程控电话等必需办公设备，并能独立上网，要求调度人员熟练掌握计算机操作、软件应用。4、网络技术利用：企业调度系统实施网络化办公，相关工程信息、施工进度报表、生产计划、总结等文字资料一律经过互联网传输。第九节 内业资料管理第八十条 企业、项目部必需建立内业资料管理责任制，健全各类资料分类登记和借阅制度，责任到人。第八十一条 企业内业资料由各职能部门负责管理，项目部内业资料由工程部负责管理。第八十二条 内业资料范围：1、协议文件及招、投标书。2、施工设计文件（含变更设计文件），施工技术会议纪要、协议、施工协议，建设单位、监理单位、地方政府主管部门、上级单位相关文件及内业资料相关要求。3、国家、行业及地方公布工程建设标准、规范、细则、要求、标准设计图纸、手册、科技情报资料。4、施工调查资料及总结。5、施工组织设计、施工技术方案、方法、计划。6、开（复）工汇报，多种工程检验证、材料合格证、试验汇报单、成品及半成品质量合格证、原始检验试验资料。7、多种施工统计、施工测量资料、工程日志和工程创优计划。8、各层次技术交底资料。9、确保工程质量、安全方法、管理方案、应急预案、环境保护方法、施工操作技术细则及要求，推行“四新技术”方法。10、项目工程技术总结，完工文件、相关资料，完工检验验收统计、验收汇报。11、其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版资料存放器）。第八十三条 设计文件由项目部工程部和设计单位联络,负责设计文件索取、分发和管理。第八十四条 各类技术资料管理1、施工设计核查资料：项目部工程部负责管理自行组织核查全部资料。2、施工调查资料：项目部工程部负责管理本项目标施工调查全部资料。3、开（复）工汇报资料：项目部工程部负责开（复）工汇报管理，应立即将建设单位或监理单位批复开（复）工汇报转发作业队。4、变更设计资料：项目部工程部负责管理变更设计相关资料。5、技术交底资料：项目部工程部负责管理建设单位、设计单位及自行组织全部技术交底资料。作业队负责管理施工段全部技术交底资料。6、完工文件所需相关资料签证、验收资料、施工统计和其它完工资料，由工程部负责管理，工程完工后按要求分类组卷。7、计量、检验、试验资料由工程部负责保管。8、标准设计图纸、施工技术规范标准和各类施工技术书籍管理：（1）施工现场所使用工程建设标准规范由项目部统一组织购置、管理使用。工程所需标准设计图可向企业工程管理部申请借阅，使用完后立即归还。（2）企业工程管理部应立即掌握和工程建设相关标准设计图和国家、行业工程建设标准、规范设计动态，立即以文件、网络等形式向各项目部通报标准、规范颁发、修改和作废情况。（3）项目部接到企业工程管理部通报后，应按《程序文件》要求，立即清理本项目所管理使用相关资料。第八十五条 技术文件及资料保管和使用1、各级资料管理人员应熟悉和掌握本项目技术资料情况，各类技术资料均应按专业分类组卷，并编制卷内目录。补充资料要和原设计配套，变更设计要在原图上注明。2、技术资料应由专员管理，收发、借阅应推行签字手续。3、标准图、设计图应分类存放，定时清理，立即补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保留作为参考旧图应有作废识，并注明修改、作废日期和依据。4、工程全部完工移交后，应按科技档案管理要求，清理设计文件及各项资料，分别按留用、归档、上交、销毁等方法给予处理。5、停缓建工程设计文件资料和施工统计由项目部整理组卷，装箱保留。第八十六条 工程技术资料搜集和保管应作为基层技术人员岗位责任制一项关键内容，并应建立管理工作制度，明确管理责任，认真落实实施。第五章 工程完工验收阶段管理第八十七条 工程完工验收是施工管理最终阶段；是检验设计和施工质量最终程序；是工程质量集中表现；是考评施工结果最终步骤。做好这一工作对促进工程投产、发挥经济效益和社会效益，和总结施工经验全部含有十分关键意义。第一节 完工文件编制第八十八条 工程完工文件编制落实“三同时”标准。即：部署施工任务和部署完工文件编制同时；工程施工进度和完工文件形成积累同时；工程完工验收交接和完工文件交接同时。编制过程中要做到领导重视、责任到人、随完随编、分口编写、集汉字整，确保全部完工文件规格统一，资料齐全。第八十九条 完工文件是工程技术管理工作一项关键内容，由项目总工程师组织进行。第九十条 铁路工程完工文件编制参考附件1（《铁路建设项目完工文件编制措施》）。路外工程完工文件编制按建设单位要求统一编制。第二节 工程完工验收第九十一条 工程自验1、由项目部组织技术、安全、质检、施工人员对已完成工程全部按“验标”要求进行自验，企业组织安全质量监察部、工程管理部及其它相关部门派人参与，对全部建筑工程、安装工程，从外观强度、质量情况、安装尺寸、电气性能等进行一次全方面检验，对电力牵引供电工程应在验交前进行冷滑试验和绝缘测试，对不符合要求，应具体统计，汇总整理，落实人员、材料、方法，限期返工整改；2、备齐多种完工图纸、测试试验统计、检验统计、工程施工日志、变更设计通知单等。第九十二条 工程自验各格后，项目部填写工程完工汇报，呈请建设单位、监理单位及设备管理单位对工程项目进行初验。第九十三条 工程交验：项目部按承包协议要求工程全部完工后，立即向建设单位提报请求验收汇报，建设单位组织相关单位进行工程验收。工程交验通常分为现场初验和正式交验，也可按一次正式交验进行。铁路工程交验具体实施《铁路基础建设工程完工验收交接暂行措施》和《相关〈铁路基础建设工程完工验收交接暂行措施〉补充要求》，路外工程实施行业相关措施。1、工程交验依据（1）国家、行业和地方颁布相关法律、法规。（2）国家、行业和地方颁布质量验收标准。（3）建设项目同意或确定招标及协议文件、协议、会议纪要等。（4）设计文件（含变更设计）、施工图纸及说明书。（5）设备技术说明书、设计文件、检验标准等资料。（6）监理单位总监理工程师对完工请验申请汇报签署意见。2、完工验收条件（1）完成工程设计和协议约定各项内容。（2）经过自验，确定工程质量符合相关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及协议要求，并提出工程完工验收申请汇报。工程完工验收申请汇报应经项目经理签字。（3）有完整技术档案和施工管理资料。3、工程现场初验：由建设、设计、监理、施工和设备接管单位组成“现场初验委员会”或“初验领导小组”，分专业对各项工程进行检验或抽查测试，并对工程质量做出评价，对存在问题提出处理意见，对争议较大问题也可提出复验要求。（1）项目部关键技术人员应参与初验工作全过程。（2）落实初验中提出工程遗留问题，按时处理完全部工程技术问题。（3）作好复验部分准备工作。（4）提报正式交验汇报。4、正式交验（1）作好正式交验准备工作，编制正式验交人员、提供运输工具等。（2）参与正式交验全过程及全部工程内容。（3）立即处理、处理交验中出现施工、技术问题。第九十四条 验收完成，确定工程符合设计要求和相关规范标准前提下，由验收委员会或交验领导小组决定按程序送电开通，应做到：1、作好送电开通准备，确定开通方案和应急（救援）预案，并按同意开通方案实施；具体安排开通人员及测试仪器仪表、备用材料及其它必需条件。2、参与开通各个步骤，处理开通中技术和施工问题。3、安排开通后临时维修事宜，通常在开通后按专业不一样在要求时间内，由接收单位接管。4、立即办理验收交接手续。5、作好工程施工技术总结，并报企业核备。第三节 工程技术总结第九十五条 工程完工后，项目部总工程师组织相关部门认真撰写工程技术总结，以强化施工技术经验积累。总结内容应详尽充实，宜用数据分析说明问题，做到数据可靠，叙述周密，论证充足，语言精练，言辞流畅，文风严谨，无模棱两可词句。第九十六条 工程技术总结组成和内容1、工程概况：建设项目名称、建设单位、设计单位、施工单位（总包、分包单位名称；法人代表及其资质；项目经理）、监理单位、接管单位；工程修建目标、政治意义、经济意义；工程范围及关键工程数量表、工程设计标准、工程造价、工程开完工日期、验收交接及正式交付使用日期。内容应高度概括，叙述简明扼要。2、施工组织：叙述施工任务、组织机构、施工队伍部署、工期安排、工程任务划分情况等。3、施工经过：关键工程进度及逐年完成任务情况；物资供给及消耗情况；机械配置及使用情况。4、施工方法和采取新技术、新材料、新工艺、新设备情况。5、改建、扩建工程施工“过渡方案”，分期开通验交情况及确保行车安全关键方法。6、质量、环境保护、安全管理情况：（1）落实实施三标合一体系运行情况；开展QC小组活动情况。（2）工程创优、样板工程开展及项目评优情况。（3）施工过程中工程质量、环境保护、职业健康安全方面采取关键方法和成效，目标指标监测结果。7、工程验收、交接情况。8、工程关键经验、体会9、施工技术总结附表（1）关键工程数量汇总表。（2）关键工程机械使用统计表。（3）关键材料使用数量统计表。（4）工程照片或录像：开工、完工、关键工程、采取“四新技术”等照片或录像。第九十七条 工程技术总结应在完工验收后2个月内，将装订成册文字资料及电子版报送企业工程管理部和档案馆各一份。

附件1铁路建设项目完工文件编制措施第一章 总则第一条 为优质地编制铁路建设项目完工文件，确保顺利交接和归档，依据铁道部办档[]8号《铁路建设项目完工文件编制移交措施》相关要求，结合本企业实际情况，制订本措施。第二条 完工文件搜集、整理遵照“三同时”标准：即部署施工任务和部署完工文件编制同时；工程施工进展和完工文件形成积累同时；工程完工验收交接和完工文件交接同时。第三条 完工文件资料起源于建设全过程中各类材料和原始统计，必需确保资料真实、正确，坚持高标准、高质量、严禁伪造。做好完工文件编制工作，不仅是完工验收及使用、管理、维修、养护、改扩建需要，而且对以后“四电”工程管理和发展有着关键借鉴作用。第四条 若建设方有特殊要求，按建设方要求组卷,但报送企业档案室资料必需按本措施组卷，方便于资料统一管理。第二章 编制要求第五条 完工文件组成和内容：1、通信工程完工文件内容包含：（1）工程开/复工报审表和工程开工汇报（2）通信工程完工数量表（建交－16）（3）变更设计通知单（4）通信设备、仪器、仪表配置表（5）利用原有设备、器材一览表（6）多种电话装设一览表（7）检验地下光电缆埋设情况（铁程检－18）（8）隐蔽工程统计（9）检验通信电线路回线测定（铁程检-19）（10）检验地线埋设情况（铁程检-20）（11）检验通信电缆电气特征（铁程检-21）（12）光、电缆金属外护层对地绝缘电阻、光缆单盘测试统计（13）光纤接续损耗和光中继段线路衰减测试统计（14）多种电气、设备测试统计（交接管单位维修部门）（15）设备开箱检验证（铁程检-43）（16）设备安装检验（铁程检-44）（17）设备基础隐蔽工程检验证（铁程检-45）（18）铁塔基础检验证（参考铁程检-45）（19）多种设备出厂合格证、图纸、说明书、保修单、测试统计（交使用单位）（20）检验批质量验收统计（21）分项工程质量验收统计（铁程检-01）（22）分部工程质量验收统计（铁程检-02）（23）单位工程质量验收统计（24）单位工程质量控制资料核查统计（25）单位工程安全和功效检验资料核查及关键功效抽查统计（26）单位工程观感质量检验统计（27）工程完工验收汇报（28）工程验收交接统计表（29）交底纪要、过程中关键会议纪要（30）工程日志（31）工程技术总结（单独报企业）（32）工程施工小结（33）干、局线通信网图（34）干线通信线路径路完工图（35）通信站完工图（36）地域和站场通信完工图（37）无线通信完工图（38）其它通信网和系统图、SIM系统2M通道分配图、时隙分配图（39）车站客运管理信息系统完工图（40）和相关单位签署施工协议、协议（不含和建设方）（41）多种影音资料2、电力完工文件内容包含：（1）工程开/复工报审表和工程开工汇报（2）电力工程完工数量表（建交－16）（3）送电线路数量表（建交-22）（4）配电线路数量表（建交-23）（5）电力设备数量表（6）导线安装曲线或安装表(110KV及以上)（7）变更设计通知单（8）检验地下电缆埋设情况（铁程检－18）（9）检验地线埋设情况（铁程检-20）（10）隐蔽工程统计（11）主变压器安装技术检验证（铁程检-22）（12）多种电气、设备测试统计（交接收单位维修部门）（13）设备开箱检验（铁程检-43）（14）设备安装检验（铁程检-44）（15）设备基础隐蔽工程检验（铁程检-45）（16）铁塔基础隐蔽工程检验证（参考铁程检-45）（17）检验批质量验收统计（18）分项工程质量验收统计（铁程检-01）（19）分部工程质量验收统计（铁程检-02）（20）单位工程质量验收统计（21）单位工程质量控制资料核查统计（22）单位工程安全和功效检验资料核查及关键功效抽查统计（23）单位工程观感质量检验统计（24）工程完工验收汇报（25）工程验收交接统计表（26）交底纪要、过程中关键会议纪要（27）多种设备出厂合格证、图纸、说明书、保修单、测试统计（交使用单位）（28）和相关单位签署施工协议（不含和建设方）和供电协议（29）工程日志（30）工程技术总结（单独报企业）（31）工程施工小结（32）交底纪要、过程中关键会议纪要（33）发、变、配电所完工图（34）站内电力线路完工图（35）供电线路（电源、贯通线路及区间其它高压电力线路）（36）动力配线完工图（37）室内外照明（不含超高层建筑）（38）自动控制完工图（39）多种影音资料3、电气化完工文件内容包含：（1）工程开/复工报审表和工程开工汇报（2）电气化工程完工数量表（建交-16）（3）变更设计通知单（4）电气化设备表（建交-20）（5）接触网关键工程数量表（建交-21）（6）送电线路数量表（建交-22）（7）配电线路数量表（建交-23）（8）电缆清册（9）牵引变压器安装技术检验证（一）、（二）（铁程检-23）（10）设备开箱检验（铁程检-43）（11）设备安装检验（铁程检-44）（12）设备基础隐蔽工程检验（铁程检-45）（13）隐蔽工程统计（14）锚板拉线、接地极埋设检验统计（15）少油断路器、真空断路器安置统计（16）变压电力电缆安装统计（17）多种电气、设备测试统计（只交接收单位维修部门）（18）检验批质量验收统计（19）分项工程质量验收统计（铁程检-01）（20）分部工程质量验收统计（铁程检-02）（21）单位工程质量验收统计（22）单位工程质量控制资料核查统计（23）单位工程安全和功效检验资料核查及关键功效抽查统计（24）单位工程观感质量检验统计（25）多种设备、电力线、钢筋混凝土线杆出厂合格证、说明书（只交接收单位维修部门）（26）工程日志（27）工程技术总结（单独报企业）（28）工程施工小结（29）工程完工验收汇报（30）工程验收交接统计表（31）交底纪要、过程中关键会议纪要（32）牵引变电所、开闭所、分区亭、电力调度所完工图（33）接触网完工图（34）电力线路影响电气化铁路处理相关完工图（35）和相关单位签署施工协议、协议（不含和建设方）（36）多种影音资料4、信号完工文件内容包含：（1）工程开/复工报审表和工程开工汇报（2）信号工程完工数量表（建交－16）（3）信号设备数量表（4）变更设计通知单（5）检验地下电缆埋设情况（铁程检-18）（6）隐蔽工程统计（7）检验地线埋设情况（铁程检-20）（8）信联闭设备基础检验证（铁程检-46）（9）多种电气、设备测试统计（只交接管单位设备维修部门）（10）检验批质量验收统计（11）分项工程质量验收统计（铁程检-01（12）分部工程质量验收统计（铁程检-02）（13）单位工程质量验收统计（14）单位工程质量控制资料核查统计（15）单位工程安全和功效检验资料核查及关键功效抽查统计（16）单位工程观感质量检验统计（17）多种机械设备出厂合格证、图纸、说明书、保修单等（只交接收单位维修部门）（18）工程完工验收汇报（19）工程验收交接统计表（20）交底纪要、过程中关键会议纪要（21）工程日志（22）工程技术总结（单独报企业）（23）工程施工小结（24）信号修改完工图（25）和相关单位签署施工协议、协议（不含和建设方）（26）多种影音资料第六条完工文件组卷方法：按《验标》划分单位工程，各专业并按以下方法组成保管单位后，依据《验标》所划分单位工程组卷，同时考虑建设（运行）单位维修管辖区段，不是一个管辖区段工程不能组在一起。1、通信：按干线光电缆线路、光接入网及中间站电源、铁路运输调度通信、列车无线调度通信、区段通信、站场通信、车站客运管理信息系统、数据接入终端业务、中间站环境监控及电源监控系统九个部分组成保管单位，电缆径路按设计区段组卷。2、信号：按车站信号，区间信号，驼峰信号，调度集中，运输调度指挥管理信息系统，信号微机监测系统六个部分组成保管单位，全部区间信号可集中组卷。3、电力：按变、配电所安装工程，区间电力工程，站场电力工程，电源线路，电源远动系统安装工程五个部分组成保管单位。4、电气化：按牵引变电所、分区所、开闭所、自耦变压器所，接触网，供电段，牵引供电运动系统四个部分组成保管单位，接触网应将站场和区间分开组卷。第七条完工资料整理方法：对已形成单位工程施工资料进行排列，装订成册。其排列次序为：（1）工程开/复工报审表和工程开工汇报（2）工程施工小结（3）通信、信号、电力工程完工数量表（建交－16）（4）变更设计通知单（5）建交表（6）多种检验证（7）多种原始统计（含施工交底统计、测试统计）（8）多种原材料、成品出厂合格证、说明书（交设备接管单位）（9）检验批质量验收统计（10）分项工程质量验收统计（铁程检-01）（11）分部工程质量验收统计（铁程检-02）（12）单位工程质量验收统计（13）单位工程质量控制资料核查统计（14）单位工程安全和功效检验资料核查及关键功效抽查统计（15）单位工程观感质量检验统计（16）工程完工验收汇报（17）其它报表和文字材料（18）工程日志（19）完工图（按专业、图号排列）第八条完工文件格式要求每册完工文件次序依次是案卷封面、卷内目录、正文、备考表。厚度应控制在2cm~5cm之内，文字材料幅面一律采取A4纸，原件小于此尺寸应用A4纸裱衬。用尼龙细绳在篇幅左边打眼（以4个眼为宜）装订成册，不得用金属之类钉、夹等装订。文件数量应依据不一样项目具体情况和建设单位要求而定，企业档案室留一份原件，且需附电子光盘完工资料。全部完工文件应区分正副本，并在封面右上角加盖以上字样长方形红色印章标明（印章规格30＊20毫米）。其中正本应是完工文件关键材料原始件。多种文件材料只有一份（不含多种原始统计），交各铁路局、合资铁路企业、地方铁路企业、部直属单位档案部门；第一副本交基层设备维修使用部门，其中电气设备测试汇报、原材料出厂合格证和复试汇报、设备和成品、半成品出厂合格证、说明书及图纸等，只需制作一份，纳入第一副本；铁路分局、城建档案均为第二、三副本。第九条完工文件编号方法：编号是将卷内每一张技术资料及图纸编上页码，目标是固定卷内资料排列次序，能确切统计卷内文件材料数量，利于查找。1、卷内张号位置是：施工资料及工程日志在每一张右上角（筒子页、双面字页均编一处张号），图纸在图标右上方（图纸封面及目录不编张号）。张号应用打号机打印或用碳素、蓝黑钢笔编写。2、如一盒内只有图纸且本身有张号，可无须另行编张号，图纸和施工资料放在一盒内，不管图纸是否有目录，应统一编张号，编张号应按施工资料、工程日志、图纸次序。3、编张号统一采取阿拉伯数字，从001开始起编，卷内目录、备考表、扉页、封面均不编张号。若多个单位工程完工文件放在同一个盒内，每个单位工程完工文件编张号由其完工文件（卷内分）目录开始，各自独立编张号；若一个盒内只有一个单位工程，自完工文件目录（卷内目录）以后第一项完工资料开始编张号。第十条填写卷内目录归档案卷应填写卷内目录，便于了解案卷内容和方便查找使用。1、文件资料填好后，再逐项填写图纸内容，相同内容图纸只填写首页号，不一样内容图纸分别填写。2、每一项内容在张次栏内只填写首页号，无须填写从××至××页。但填最终一项内容时应封死，填上××至××页。这么能知道卷内一共有多少张。3、文件和图纸有号，应在卷内目录“图号或文件编号”栏内填写清楚，检验证、试验汇报等表格没有号能够不填。4、卷内目录应用碳素笔填写或打印，字迹工整、清楚、文面整齐、不得涂改。5、卷内目录应放在一个保管单位文件材料前面（不装订在施工资料内）。第十一条填写备考表填写备考表是为了明确组卷人责任，统计卷内文件、图纸数量方便于了解卷内存在问题。1、备考表中所列数字应正确无误，并应将组卷中发觉问题，如文件、图纸短缺，内容不正确，盒内总页数（不含卷内总目录、封面及封底）等问题，填在说明栏内，便于未来使用者参考。2、将组卷单位责任人、组卷人、职务、日期填写清楚，组卷单位责任人是填项目部责任人。3、每个盒内只许可放一个卷内目录，一个备考表，卷内目录放在案卷首页，备考表放在案卷尾页。第十二条完工文件装盒：完工文件按已组好保管单位装入铁道部统一要求盒内，装盒次序依次是：卷内目录、施工资料、工程日志、图纸、备考表。第十三条案卷封面和脊背填写1、案卷标题：关键包含项目名称、单位工程内容、是文件材料还是图纸三要素，如××线××工程完工资料及图。2、施工里程：为施工设计时采取里程，通常见DK表示。3、形成单位：为卷内文件材料或图纸形成责任者。4、形成日期：为卷内文件材料或图纸形成起止时间（填到月即可）。5、保管期限：依据内容关键程度按《中铁二十四局集团上海电务电化档案管理措施》（企业办发[]78号）要求划定保管期限，保管期限分为永久（50年以上）、长久（~50年）、短期（以下）三种。6、密级：依据国家和铁道部相关要求填写。7、案卷盒封面及脊背各项内容由接收单位填写。施工单位只需将盒面填写各项内容写成纸条别在纸盒封面即可。第十四条工程日志及工程小结应包含内容：1、工程日志按工程项目分专业填写，内容应包含以下多个方面：（1）开工及完工日期、施工勘测资料、工程进度安排及上级相关指示。（2）施工组织、施工方法、机具配置、使用情况。（3）完成关键工程数量、进度、安全及质量情况。（4）使用关键材料规格、数量及其试验结果。（5）气候情况。（6）施工中发生问题，如变更设计、变更施工方法、施工和设计图纸不符情况，施工中检验发觉问题及处理措施等。2、每个单位工程完工后，应做出工程施工小结；其内容包含：（1）工程概况（含开、完工日期）。（2）关键施工方法和采取新技术、新材料、新设备、新工艺。（3）工程施工安全及质量情况。（4）施工中碰到重大问题及隐蔽工程部分检验处理情况。（5）变更设计情况。（6）存在关键问题及处理情况，以后维修使用应注意事项（要注明）。第三章完工图整理第十五条完工图绘制和和修改1、进铁道部档案馆关键建设项目和图上有结构、工艺、平面位置、地下管线埋设位置等有重大改变或在一张图上改变部位超出35%项目，要绘制正规完工底图。通常工程项目标图纸，应在新晒设计蓝图上修改成完工图，修改时应用碳素笔，不得用红色笔或圆珠笔。2、完工图是对工程实体真实写照，是完工档案中最关键部分，是工程移交关键凭证，各项目标工程技术人员要认真编绘。施工中，凡有施工现场和设计图纸不符者，施工人员应随时标注在施工图中，并立即汇总项目部工程部，统一标注，作为以后绘制完工图依据。3、完工图必需依据原施工设计图、工程变更设计、实际施工情况来绘制。4、新绘制和修改完工图，应将图上施工里程改为完工里程，有里程单位工程完工图图标中应标明施工里程。5、新绘制和修改完工图，全部应将原图标更换成正规完工图标，图标内施工责任人等要签署齐全，法律手续完备。施工图标如附件1（信号完工图标另行处理）。6、新绘制完工图要加强审核，预防笔误，第十六条完工图折叠和装订1、完工图纸通常散装在盒内，不装订。完工图折叠尺寸为297＊210毫米，为便于图纸查阅，要求先将图纸按210毫米折成手风琴式，然后再折成297毫米。为使图标外露，叠图时应从图标处往后叠，最终剩下多少是多少。2、完工图装订成套性使用图纸应进行装订，装订尺寸为宽420＊高297毫米，厚度不超出20毫米，装订尺寸可参考施工资料装订。图纸装订还要注意因为右侧图纸折叠后变厚，左侧要增加硬纸衬，加至和右侧图纸厚度一致。图纸装订后再折成297＊210后装盒。3、完工底图整理施工单位应将进铁道部档案馆完工底图，按项目内容组卷，包上牛皮纸，编上临时编号，交建设单位转交铁道部档案室。第四章移交第十七条凡完工验收建设项目，在办理验收交接前，项目部应编制好已完工程全部完工文件，达成档案验收标准，经初验工作组审查确定齐全、完整、正确后，交接管单位并按要求送上级档案部门归档，份数尽可能按各接管单位要求办理。第十八条完工验收交接后，将完工资料交企业工程管理部审查合格后交企业档案室存档（附光盘），如有创优计划，实施《质量管理实施细则》和增加对应份数。第十九条在办理完工文件交接时，应分别填写“移交清册和目录”（附件2、3）一式两份，交接双方各执一份，以备存查。第五章附则第二十条本措施处公布之日起实施，解释权归工程管理部。附件1：完工图标式样竣工图标25mm25mm项目责任人监理