环境境保护法实施细则

《环境境保护法》实施细则责任教师饶冠俊课程性质：《环境保护法》是浙江广播电视大学开放教育法律专业（本科的一门课程，是为检验学生对环境保护方面的基本知识和应用能力而设置的一门课程。二、学习目的和要求：通过本课程的学习，要求学生比较全面系统地把握环境保护法的基本理论、基本知识和基本方法及我国和国外在环境保护方面所作的法律规定和各种具体法律制度，包括基本的生态学知识，环境问题，和环境保护法的概念、历史发展、环境保护法的基本原则，环境法律责任以及诸如污染防治法、自然资源保护法、区域环境保护法、特殊环境保护法和国际环境保护法等分论，同时也希望能够通过对本课程的学习认识到目前全球环境问题的严峻形势，无论从自身的角度，还是从一个社会的角度来衡量和意识到环境问题的重要性、紧迫性，置身到全球的环保中去。三、媒体使用和教学过程建议(一)教材本课程教材是由文字教材、音像教材和其他教材等多种媒体组成的一体化教材，要求学生能正确使用。1.文字教材文字教材包括主教材和学习指导书。文字教材是学生学习的主要用书，是教学的主体。媒体和课程考核的基本依据，教材除系统、全面的反映了本门课程的全部内容外，在每章开头有教学目的及要求，章末有扼要的内容小结，对本课程的重点、难点问题的掌握进行指导，并配备有一定数量的思考练习题，帮助学生对基本技能的掌握和运用。本课程的文字教材：中央广播电视大学出版社张锌太主编的《环境保护法》2.其他教学媒体资料。网上教学：有关教学信息和辅导内容通过网页公布。(二)教学资料1.教材：中央广播电视大学出版社张锌太主编的《环境保护法》2.其他教学媒体资料。(三)教学环节1.面授辅导及自学电大是远距离成人教育，要注意培养学生自主学习的能力，为学生提供尽可能完善的教学服务，帮助他们掌握本课程的全部内容。面授辅导课也是一个重要的教学环节，辅导老师要根据教学大纲的要求，配合录象课的进程及文字教材，对学生进行辅导。2.平时作业在本课的学习过程中，作业是必不可少的。根据教学进度和学生的实际情况，通过相应的平时作业，来加深对概念的理解和掌握，熟悉法规的应用。环境保护法课程本学期安排4次作业。具体的作业在课后的安排或见教学进度计划表，学生必须按要求完成，辅导教师要认真批改作业，平时作业成绩合格者方可参加期末考试。作业成绩占期末总成绩的20%。四、教学内容与教学要求环境保护概述一、学习目的和要求通过本章的学习，了解环境、环境问题和生态学及其基本规律的一般知识明确环境的概念和环境保护的概念、意义与途径，明确可持续发展的涵义和实质。为学习和理解环境保护法的原则、制度、规定，在环境科学基本知识方面打下基础。二、教学内容环境环境的一般概念人类环境人类环境的分类包括社会环境和自然环境环境保护法所指的“环境”环境要素环境要素的概念环境要素的“四规律”人和环境的关系关系要从两个方面来理解生态学基本知识生态系统生态系统的组成生态学基本规律物物相关律相生相克律能流物复律负载有额律协调稳定律地时制宜律环境问题环境问题的概念原生环境问题次生环境问题环境问题的产生和发展二教学内容环境法律制度概述环境法律制度的涵义和特征环境法律制度的分类环境保护计划制度环境保护计划和环境保护计划制度的概念环境保护计划环境保护计划制度环境保护计划的主要内容管理体制计划内容编制原则实施检查环境影响评价制度环境影响评价制度的概念环境影响评价制度的确立环境影响评价制度的内容适用范围形式时间审批“三同时”制度概念形成主要内容法律后果第五节排污收费制度概念形成内容环境保护许可证制度排污申报登记制度限期治理制度环境标准制度环境监测制度其他三、学习方法和建议重点掌握环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、许可证制度，对其他制度主要掌握其概念和最主要的规定环境法律责任一学习目的和要求通过本章的学习，明确环境法律责任的概念，作用和特点，掌握环境行政法律责任、环境民事法律责任和环境刑事法律责任的基本内容二教学内容环境法律责任概述环境法律责任的概念和特点环境行政法律责任环境行政法律责任的概念和构成要件环境行政法律责任的种类行政处分行政处罚环境民事法律责任环境民事法律责任的概念环境民事法律责任的构成要件无过失责任承担责任的方式追究责任的途径环境刑事法律责任环境刑事法律责任的概念环境刑事法律责任的构成要件各种罪名三学习方法和建议着重掌握各种环境法律责任的构成要件与一般法律责任的构成要件的区别，并结合有关案例。环境保护法的实施一学习目的和要求通过本章的学习，了解环境保护实施的概念和意义，明确环境监督的意义和种类，掌握环境行政执法和环境司法的基本内容，重点掌握环境行政执法中的行政处罚、环境行政许可和环境行政强制执行以及环境民事诉讼的特点。二教学内容环境保护法实施概述环境保护法实施的概念环境保护法实施的要求和原则分类第二节环境行政执法概述环境行政执法的定义特点主体环境行政执法的方式环境行政处罚处罚的特征处罚的设定处罚的适用环境行政许可环境行政强制执行环境行政奖励现场检查第三节环境司法环境司法的概述环境民事诉讼概念和特点环境行政诉讼概念原则受案范围举证责任环境刑事诉讼概念诉讼诉讼程序环境监督概念行政监察公众环境监督三学