分部管理人员培训(公文写作)N市公开课一等奖省赛课微课金奖课件

惯用公文写作1/32惯用公文写作一、公文概念机关、团体、企事业单位在行政管理过程中形成含有法定效力和规范形式公务文书，是依法行政和进行公务活动主要工具。★看一个单位整体素质，最捷径是看这个单位制发公文质量。一个单位公文就是这个单位“名片”，“名片”优劣表达了这个单位整体素质优劣。尤其是向上级单位报送公文。2/32惯用公文写作二、公文特点★用最省文字包含最大信息量。即：精练：指语言简明扼要，服从行文目标及表现主题需要。准确：指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。全方面：指内容完整周密、清楚明白，不能因为“精”文字而“简”内容。3/32惯用公文写作

三、公文种类国务院年8月21日修订《国家行政机关公文管理方法》中明确要求,行政公文共有13种：●下行文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复●上行文：请示、汇报●平行文：议案、函

●意见

能够用于上行文、下行文和平行文。●会议纪要

用于各参会单位。★汇报、提议、总结、方案、申请等都不是文种。4/32惯用公文写作

四、公文组成公文由１６部分组成，其中固定组成９部分：1.发文机关标识；2.发文字号；

★

3.标题；

★

4.主送机关；

★

5.正文；

★

6.发文机关；

★

7.成文日期；8.主题词；9.印发机关和印发日期。5/32惯用公文写作

五、公文格式（一）公文左白边为28mm，右白边为26mm。（二）公文行距为固定值30磅。（三）公文标题1.标题位于公文开首，居于正文上端中央，可分一行或多行居中排布，呈倒三角形。2.标题用２号小标宋体字。

中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理补充通知6/32惯用公文写作五、公文格式（四）主送机关1.在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识；一行标识不完，回行时仍顶格；最终一个主送机关名称后标全角冒号。2.主送机关名称使用机关全称或规范化简称。

广州市交通委员会：或市交委：3.主送机关不能不写。不然不知道谁是公文办理单位。7/32惯用公文写作

五、公文格式（五）公文正文1.主送机关名称下一行，每自然段左空２字，回行顶格。数字、年份在回行时不能拆散。2.正文中结构层次第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。（六）附件1.公文如有附件，在正文下空１行左空２字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。(如：“附件：XXXXXX”)8/32惯用公文写作

五、公文格式（六）附件2.附件如有序号使用阿拉伯数码，阿拉伯数码和附件名称之间用圆点“.”隔开；附件名称后不加标点符号。(如：“附件：1.XXX”)3.附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第１行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。4.附件序号和名称前后标识应一致。5.如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第１行顶格标识公文发文字号并在其后标识附件（或带序号）。9/32惯用公文写作

五、公文格式（七）成文时间1.成文时间用汉字将年、月、日标全，不能用阿拉伯数码标识；“零”须写为“〇”，不能写为“O”、“o”等。2.成文时间右空４字。（八）联络人及联络电话在成文日期下一行左空２字标识，并用小括号括起。如：“（联络人：张三；联络电话：123456789）”10/32惯用公文写作

六、公文标题★标题是公文内容高度概括，含有画龙点睛作用，被称为公文“眼睛”。（一）标题组成：1.完整式标题：发文机关+事由+文种

《公交站场管理处关于表彰二〇〇八年度先进工作者通知》2.省略式标题：事由+文种

《关于开展爱国卫生月活动情况汇报》11/32惯用公文写作六、公文标题3.特殊式标题：假如内容十分主要，时间紧迫、或有所补充公文，普通应在标题中加入“主要、紧急、补充”等字样，方便引发受文机关注意。

《关于第一期办公室综合业务培训时间推迟

紧急通知》《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理补充通知》12/32惯用公文写作六、公文标题

★注意事项：1.公文标题应该准确、简明地概括公文主要内容并标明公文种类，忌冗长、罗嗦、繁复。2.公文标题除法规、规章名称加书名号外，普通不用标点符号。3.公文标题太长需回行时，注意词组不能拆开。4.公文标题不能介词叠用，属于语法错误。5.公文标题不能文种重复或者缺乏文种。13/32惯用公文写作六、公文标题

【案例分析】●错误：关于对住房和城镇建设部、国家工商行政管理总局办公厅征求《工程总承包协议示范文本（征求意见稿）》意见汇报6处错误：罗嗦繁复、错误使用标点符号、回行时拆开词组、介词叠用、文种重复、排布不规范

●正确：

关于《工程总承包协议示范文本》意见14/32惯用公文写作

七、惯用文种写法

（一）请示适合用于向上级机关请求指示、同意。1.正文结构写法：

事由（或引据）+请示事项（或主体）+结尾（请示要求）●事由：请示起因，即请求指示和同意事项依据。●请示事项：要求给予指示、同意详细问题和事情。●结尾：“妥否，请指示。”、“当否，请批复。”15/32惯用公文写作2.注意事项：●请示要一文一事。不能在一份请示中请示几个问题，不然，不便于上级机关及时回复，甚至轻易出现漏批现象。●不得越级请示。不然既不便于文书处理，又不便于上级回复问题，有时轻易误事。●不得向无隶属关系机关发文请示。因为只有含有直接隶属关系直接主管上级机关，才有批复资格和权力。16/32惯用公文写作2.注意事项：●主送机关只有一个，不能多头主送，造成混乱甚至矛盾。如有几个主管单位，则主送业务主管单位，其它主管单位能够抄送。●请示上级机关同时抄送下级机关是非常忌讳。●除领导直接交办或尤其紧急事项外，请示不得以机关名义直接报送领导者个人。●请示标题中切忌使用“上报”、“呈报”、“申请”、“请求”等报请性词语。17/32惯用公文写作

2.注意事项：●若请示中提出几个方案，要对方案加以分析、比较，说明利弊，并表明请示单位倾向哪个方案态度。●请示中应留联络人和联络电话，且联络人必须是熟悉所请示事项人，方便上级机关联系。18/32惯用公文写作（二）汇报适合用于向上级机关汇报工作、反应情况和问题、提出提议以及回复上级机关问询。1.汇报类型：（1）按行文目标、作用分：工作汇报、普通情况汇报、回复上级机关问询汇报等（2）按内容和表示形式分：综合性汇报、专题汇报19/32惯用公文写作

2.正文结构写法：

汇报引据+汇报事项+结尾（1）汇报引据：是汇报正文开头。要用简明扼要语句交待出全文主要内容或基本情况，也可陈说相关背景或缘由。要做到开门见山，落笔入题。然后用过渡性语句“现将相关情况汇报以下”等开启下文。20/32惯用公文写作

（2）汇报事项：是汇报正文主体和关键。撰写时要紧紧围绕行文目标和主旨进行陈说。●汇报工作：首先写明工作基本情况，其次写明主要做法和成绩，包含采取方法，措施以及由此带来直接效果等，最终写明还存在什么问题以及今后工作构想。●反应问题：首先对所要反应问题或情况作一概述。然后集中分析产生问题原因，最后提出处理意见和方法。21/32惯用公文写作

（2）汇报事项：●回复上级机关问询：首先扼要叙述上级机关交办事项或任务，然后写明处理大致过程，包含采取方法或方法，处理中碰到问题及需要深入陈说事项等，最终交代处理结果，同时咨询上级机关对处理结果意见。（3）结尾：“专此汇报。”、“特此汇报。”22/32惯用公文写作

3.注意事项：●主题明确，观点鲜明，重点突出，思绪清楚。●内容真实、详细，文字简练。●汇报中不得夹带请示事项。●除领导直接交办或尤其紧急事项外，汇报不得以机关名义直接报送领导者个人。23/32惯用公文写作

八、总结

（一）总结概述总结是应用写作一个，是对已经做过工作进行理性思索。它要回顾是过去做了些什么，怎样做，做得怎么样。（二）总结特点1.自我性2.回顾性3.客观性4.经验性24/32惯用公文写作

八、总结

（三）总结种类1.按总结时间分：年度总结、季度总结、阶段总结等。2.按总结范围分：综合性总结、专题总结等。（四）总结基本结构1.开头部分：情况回顾。2.主体部分：经验体会。3.结尾部分：今后打算。25/32惯用公文写作

八、总结

（五）写总结惯用八个角度1.依据工作职能进行总结。这是一个最主要写作总结角度，惯用于年度工作汇报，用于对工作进行全方面总结。2.依据工作进行总结。假如工作思绪与众不一样或别有创新，也能够围绕工作思绪来总结。3.依据工作特色进行总结。这种方法惯用于专项工作经验介绍。26/32惯用公文写作

八、总结

（五）写总结惯用八个角度4.依据采取工作办法进行总结。5.依据开展工作时间次序进行总结。6.依据“关键词”进行总结。7.依据参加主体来总结。8.依据处理问题来总结。27/32

谢谢大家！28/32惯用公文写作4.汇报写作要求：①综合汇报写作要求（处理好几个关系):●“点”与“面”关系●“详”与“略”关系●“事”与“理”关系②专题汇报写作要求（把握几个问题）：●速度要快●内容要专●情况要实●篇幅要短29/32惯用公文写作（三）函适合用于不相隶属机关之间商洽工作、问询和回复问题，请求同意和回复审批事项。1.函类型：●商洽函：主要用于不相