公司安全与职业健康管理制度

工业公司安全与职业健康管理制度

前言

第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”

的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建

设工程安全生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规

定，结合中国建筑股份有限公司《安全管理手册》规定，特

制定XX公司工业公司安全与职业健康管理制度。

第二条本责任制适用于XX公司工业公司及所属项目。

第三条安全与职业健康管理领导小组、项目施工现场标

化策划小组名单：

组长：分公司经理

副组长：分公司生产经理、分公司书记

成员：分公司班子成员、分公司各部门经理、各项目经

理、安全系统全体成员

一安全与职业健康管理责任制度

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”

的安全生产方针，落实“一岗双责、失职追责”的工作要

求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生

产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定，结合中国

建筑股份有限公司《安全管理手册》规定，特制定本责任制。

第二条本责任制适用于XX公司工业公司和所属项目。

第二章分公司领导安全、职业健康管理职责

第三条分公司经理

1、是企业安全生产第一责任人，对安全生产、职业健康

管理工作全面负责。

2、贯彻安全生产、职业健康管理方针政策、法律法规，

主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重

大决定，审定安全生产重要奖惩。

3、审定并批准安全、职业健康管理工作责任制，安全生

产、职业健康管理规章制度，督促检查同级副职和所属企业

主要负责人贯彻落实。

4、按照国家相关规定健全安全与职业健康生产管理机

构，充实专职安全生产管理人员。

5、保证企业安全与职业健康管理投入的有效实施。

6、督促、检查安全与职业健康工作，及时消除事故隐患。

7、组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。

8、及时、如实的报告生产安全事故。

第四条执行经理

1、配合总经理，贯彻执行国家的安全法律法规及规章制

度。

2、建立分公司安全管理体系，制定分公司安全与职业健

康管理制度并落实。

2

3、参加分公司安委会会议，制订、编制安全与职业健康

工作方针及年度安全工作计划，解决生产过程中的安全问

题。

4、组织编制分公司应急预案，并宣贯落实。

5、组织对安全与职业健康事故的内部调查。

第五条生产经理

1、统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生

产负直接领导责任。

2、协助总经理贯彻执行安全与职业健康管理的方针政

策、法律法规、标准规范。

3、协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。

4、协助总经理督促、检查本企业的安全与职业健康工

作，及时消除事故隐患。

5、确定年度安全与职业健康工作目标，组织落实安全生

产责任制。

6、组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产

资金。

7、组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全

问题，落实重大事故隐患的整改。

8、组织实施企业生产安全事故应急救援预案。

9、组织对事故的内部调查处理。

第六条总工程师

1、负责企业安全生产、职业健康管理的科技工作，对企

业安全生产、职业健康管理负技术领导责任。

2、组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推

3

广先进的安全生产技术。

3、审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安

全技术措施或方案。

4、组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。

5、组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方

案。

6、参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。

7、组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术

处理方案和改进措施。

第七条商务经理

1、负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。

2、按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用

方案。

3、组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。

4、总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施

情况，提出新的可行性方案。

第八条财务总会计师（副总会计师）

1、负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。

2、贯彻落实有关安全与职业健康管理投入的规定，组织

制订并实施安全与职业健康费用管理办法。

3、组织建立安全与职业健康费用保证体系，统筹安排安

全生产费用的筹集和使用。

4、组织分析企业的安全与职业健康费用，提出加强安全

生产费用管理方案。

第九条安全总监（副总监）

4

1、配合主管生产副总经理开展安全与职业健康管理监督

检查工作，对安全生产负监管领导责任。

2、协助总经理建立本企业安全与职业健康监督保障体系

并具体实施。

3、配合主管生产副总经理组织落实安全与职业健康管理

规章制度、安全操作规程。

4、组织编制本企业年度安全与职业健康管理计划。

5、负责企业安全与职业健康管理监督管理工作的总体策

划与部署，并督促实施。

6、协助主管生产副总经理定期召开安全与职业健康生产

工作会议，及时解决存在的安全问题。

7、组织开展安全与职业健康检查，督促隐患整改。

8、组织安全与职业健康工作宣传、教育、培训工作，督

促相关岗位人员持证上岗。

9、领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下

属单位安全生产工作。

10、协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场

观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进

经验。

11、组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，

提出奖罚意见。

12、实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、

处理。

第十条其他领导

1、按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范

5

围内的安全生产工作负领导责任。

第三章分公司各职能部门安全、职业健康工作责任

第十一条安全管理部门

1、贯彻执行安全与职业健康保护的方针政策、法律法

规、标准规范。

2、监督检查企业的各类人员、各部门的安全、职业健康

工作及安全生产责任的落实。

3、组织安全与职业健康教育培训和安全活动，开展安全

思想意识和安全技术知识教育。

4、负责实施、制订、更新安全、职业健康管理制度，检

查执行情况。

5、组织安全与职业健康检查，督促隐患整改，对现场重

大隐患和紧急情况有权令其停止作业。

6、监督企业和项目安全与职业健康生产费用的正确使

用。

7、审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。

8、参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提

出评价意见。

9、参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家

论证。

10、参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。

11、组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞

赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成

6

12、监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保

护措施的落实。

13、指导基层安全与职业健康工作，定期召开安全专业

人员会议。

14、编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。

15、及时、如实报告生产安全与职业健康事故，参加事

故调查处理，建立事故档案。

第十二条技术管理部门

1、在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实

施。

2、编制对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审

的管理制度。

3、组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案

的评审、专家论证。

4、督促项目部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作

技术培训。

5、负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广

先进技术。

6、参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设

施的验收。

7、建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编

审、论证工作记录。

8、参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查

处理。

7

第十三条工程管理部门（环境管理部门）

1、在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全

与职业健康技术措施。

2、坚持管生产必须管安全的原则，对违反安全与职业健

康制度、规程的生产活动应及时制止。

3、组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。

4、负责分公司机械设备管理职能，完善分公司设备管理

体系，建立设备管理制度，执行局、公司机械设备管理各项

规定，设置专职人员进行设备的日常管理工作。

5、是分公司劳务管理职能部门，完善分公司劳务管理体

系，建立劳务管理制度，执行局、公司劳务管理各项规定，

设置专职人员进行日常劳务管理工作。

6、参加安全生产大检查，落实隐患整改。

7、参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，参加

事故调查处理。

第十四条物资管理部门

1、制订材料设备采购管理规定。

2、负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工

具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行

业规定，并组织进场验收，建立台帐。

3、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执

行发放和使用制度。

4、组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收。

5、参加安全检查，对施工现场机械设备的安全性能提出

评价意见。

8

6、参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用

品等，参加设备安全事故的调查处理。

第十五条办公室（办公及人力资源管理部门）

1、组织新入厂人员的安全教育，会同安监部组织职工安

全教育及特种作业人员的培训、考核。

2、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核

内容。

3、按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配

备。负责落实职工的工伤保险。

4、参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人

员的追究处理。

5、负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配

各部门安全生产职责及工作考核。

6、组织制订消防保卫制度，按照“预防为主、防消结合”

的原则建立分公司消防管理体系。

7、掌握施工过程的火灾特点，深入施工现场、办公区、

生活区监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落实火

险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。

8、负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。

9、对各项目的文明施工、职业健康、卫生及企业CI形

象进行监督管理。

10、负责分公司及项目车辆管理，配合相关机构处理交

通安全事故。

第十六条财务管理部门

1、负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有

9

关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。

2、按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统

一资金调度。

3、按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，

并按规定上报。

4、落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。

第十七条商务管理部门

1、在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全

生产投入数额。

2、在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质

和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内

容。

3、对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措

施费用。

4、在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位

由于违规、违章的罚款款项。

第十八条工会

1、贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动

保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改

进。

2、督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权

益，防止职业健康污染，预防职业危害。

3、监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职

工安全健康的行为有权抵制、纠正。

4、督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产

10

奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。

5、组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议

活动。

6、参加事故的调查、处理。

第十九条分公司区域经理部

1、建立经理部安全管理体系，制定安全管理制定，完成

分公司安全管理目标。

2、对所属项目安全管理人员进行调配，保证专职安全员

满足生产需要。

3、对区域内项目的准军事化实施进行监督、检查及考

核，项目的安全标化100%执行分公司管理规定。

4、每月组织一次安全大检查，对检查出来的安全隐患及

时下发整改单，限期整改并复检。

5、每月召开一次安全会议，通报项目准军事化实施情况

及项目安全情况，及时解决安全中存在的问题，布置后期安

全工作。

6、组织经理部各项安全活动（如培训、教育、安全月、

观摩等）。

7、按分公司管理规定，每半年对所属项目进行安全管理

评审，年底对所属项目进行责任状考核，并按相关规定进行

奖罚。

第四章工程项目关键岗位和部门安全、职业健康责任

第二十条项目经理

11

1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生与职业

健康工作负全面责任。

2、严格执行安全、职业健康相关法规、规章制度，与项

目管理人员签订安全生产责任书。

3、建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安

全和消防管理人员。

4、组织制订项目安全生产、职业健康管理目标和施工安

全措施计划，并贯彻落实。

5、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

6、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

7、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

8、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

9、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大

问题。

10、组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

11、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护

和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

第二十一条项目生产经理

1、组织项目施工生产，对项目的安全生产、职业健康管

理工作负主要领导责任。

2、组织落实安全生、职业健康管理的法规、标准、规范

及规章制度，定期检查落实情况。

3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技

术交底。

4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

12

5、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落

实整改。

6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意

识。

7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

8、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、

保护现场。

第二十二条项目总工或技术负责人

1、对项目安全与职业健康工作负技术领导责任。

2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关

安全与职业健康技术标准、规范。

3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全、职业健康

专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分部分项工

程的专项方案专家论证工作。

4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工

组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

5、参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机

械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。

6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新

技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好

培训和交底。

7、参加安全、职业健康管理检查工作，对发现的重大隐

患提出整改技术措施。

8、参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防

和纠正技术措施。

13

第二十三条项目商务经理

1、确定工程合同中安全与职业健康管理措施费，在业主

支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。

2、在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生

产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。

3、保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优

先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。

4、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统

计工作负责。

第二十四条项目安全总监或安全负责人

1、对项目的安全与职业健康管理工作负监督检查责任。

2、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配

备和安全生产费用的落实。

3、组织制订项目有关安全与职业健康管理制度、生产安

全事故应急预案。

4、组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监

督管理进行总体策划并组织实施。

5、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现

场安全警示标志。

6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施

的验收。

7、组织定期安全与职业健康管理检查，组织安全管理人

员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分

项工程，有权下达停工整改决定。

8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组

14

织作业人员入场三级安全教育。

9、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建

活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

10、发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。

11、归口管理有关安全资料。

第二十五条项目现场责任工程师

1、对其施工管理的单位工程（施工区域或专业）范围内

的安全生产、职业健康管理、文明施工全面负责。

2、严格执行制定的安全与职业健康施工方案，按照施工

技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程

特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字

手续，做好交底记录。

3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不

顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

4、参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设

施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监

控。

5、参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范

围内的安全隐患制订整改措施并落实。

6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7、发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢

救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落

实防范措施。

第二十六条项目安全工程师

1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查

15

督促执行。

2、参与制订项目有关安全生产、职业健康管理制度、安

全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行

情况。

3、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规

操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。

对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全

隐患有权下达局部停工整改决定。

4、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁

站式监督。

5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改

结果进行复查。

6、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防

设施的验收。建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集

安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。

8、发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现

场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。

第二十七条项目物资工程师

1、确保项目安全生产物资的供应，对安全与职业健康所

需物资的数量、质量负责，认真执行公司、分公司物资采购

管理办法。

2、对施工现场使用的脚手架、胎架、脚手板、安全网、

安全帽、安全带等安全措施材料和配件进行验收和日常检

查，发现不合格品及时报废和更新。

16

3、遵守库房管理制度，执行有关危险品物资的运输、储

存、发放等规定。

4、项目购置的物资，或直接用于安全防护的料具、机械

设备，必须严格遵守国家、地方政府、单位的相关规定，严

格审查其产品的合法证件。

5、采购的劳保用品，必须符合安全与职业健康有关规

定，保证三证齐全。

6、加强物资运输、转运、司机工作流程管理，确保作业

过程中安全。

第二十八条项目设备管理员

1、执行局、公司机械设备管理规定，建立项目机械设备

操作规程。

2、负责项目机械设备考察、引进、验收及日常管理工作。

3、开展项目设备管理培训和教育，提升项目管理水平。

4、组织项目机械设备检查，发现隐患定时整改，并做好

记录。

5、对项目机械设备安装（拆除）实施过程旁站，监督安

拆人员严格执行安拆方案和操作规程。

6、监督机械设备使用人员进行日常维修和保养工作。

7、建立项目机械设备台账，并按规定收集、编制、报送

相关资料。

第二十九条项目劳务管理员

1、认真执行国家、企业有关劳动用工规定，负责组织劳

务人员的日常管理。

2、负责组织对新进场劳务人员登记、教育、交底工作，

17

按照国家、地方政府有关规定，负责审查进场人员是否符合

国家有关政策。

3、严格执行局、公司、分公司各项劳务管理规定，建立

项目劳务管理制度并实施。

4、依照法律法规，组织特种作业人员进行体验。

5、认真落实国家、地方政府有关劳动法保护的法规，严

格执行有关人员劳动保护措施，并监督实施。

6、参加因公伤亡事故调查，从用工方面分析事故的原

因，提出防范措施，认真执行对事故责任人的处理意见。

7、对违反劳动纪律，影响安全生产，经说服教育无效，

向主管领导报告并提出处理意见。

第三十条项目综合管理员

1、依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检

查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。

2、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好

职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。

3、负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行

监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。

4、根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场

急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。

5、发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事

故的调查和处理。

第三十一条项目班组长

1、认真执行安全与职业监控规则制度和操作规程，合理

安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负

18

责。

2、开展班前活动，并做好记录，经常组织班组人员学习

安全操作规程，监督班组人员正确使用劳动防护用品，不断

提高自我保护意识。

3、认真落实安全与职业健康技术交底，做好班前喊话，

不违章指挥，冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全与职业健康环境状况，发

现问题及时解决和上报。

5、认真做好新入场人员的岗前教育。

6、发生因公伤亡，未遂事故及重大职业健康事故，保护

好现场，立即报告项目有关领导。

第三十二条项目作业人员

1、自觉遵守有关安全生产、职业健康管理法规、规章、

规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训I。

2、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得

操作资格证书，方可上岗作业。

3、严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不

违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三

不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

4、正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。

5、正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设

施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因

素。

6、发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并

积极参加抢险。

19

第五章附则

第三十二条本责任制由工业公司安全部负责解释。

二安全技术管理制度

第一章总则

第一条为规范企业安全技术管理，根据《建设工程安

全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办

法》相关规定，编制本管理制度。

第二条本管理制度规定了工程项目安全技术措施和方

案编制、审核、审批的基本要求和安全技术交底的要求，同

20

时规定了工程项目各类安全用品、工具、设施、临时用电工

程及机械设备等的验收要求和安全新技术、新工艺的总结和

推广要求。

第三条本管理制度适用于XX公司工业公司所属工程项

目。

第二章安全技术措施及方案

第四条项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图

进行认真会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致

施工安全事故的发生，其重点是：

1、建设单位提供的施工图设计文件是否已通过当地施工

图设计审查机构审查合格。

2、审查施工图设计文件是否存在不符合国家法规或工程

建设强制性标准之处。

3、项目经理部应督促设计单位就上述各方面在设计交底

时进行详细说明。

第五条项目经理部应根据工程项目的规模和特点，在

施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全

技术措施或方案。

第六条对危险性较大的分部分项工程施工前应编制专

项方案；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应

组织专家对专项方案进行论证；专项方案的实施应指定专人

进行现场监督和按规定进行监测。危险性较大和超过一定规

模的危险性较大分部分项工程范围可参考《危险性较大分部

21

分项工程安全管理办法》（建质［2009187号）。

第七条安全技术措施及方案必须遵守国家有关安全生

产的法律、法规和行业有关安全生产的标准、规范和规程；

必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业职业健

康；凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部职

业健康不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效

的措施予以预防。

第八条安全技术措施及方案必须根据需要有设计、有

计算、有详图、有文字说明，并应实行分级审批制度。审批

流程如下：

1、一般工程的安全技术措施及方案由项目经理部技术人

员编制，项目经理部技术负责人审核审批。

2、危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案由项

目经理部技术部门组织编制，项目安全管理部门应参与编

制。

3、项目的安全专项方案一般由项目总工程师审批；特殊

情况，由企业技术部门组织审核，企业工程师（或其授权人）

审批。

4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全技术

措施及方案应由项目总工程师会同企业的有关部门共同组

织专家进行论证后报批。

第九条未编制安全技术措施及方案，或安全技术措施

及方案未获得批准之前，相应工作不得进行。

第十条在施工过程中，如发生设计变更或施工方案改

变，必须及时变更或修改相应的安全技术措施及方案。

22

第十一条项目施工过程中应根据现场及外部职业健康

实际情况的变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。

第十二条原定安全技术措施及方案的修订变更必须依

照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。

第十三条项目安全管理部门应留存各项安全技术措施

及方案的附件。

第三章安全技术交底

第十四条各项目经理部必须建立健全和落实安全技术

交底制度。

第十五条安全技术交底应向下分级进行，最终落实到

操作人员。

第十六条安全技术交底必须有针对性、指导性及可操

作性，交底双方需要书面签字确认。

第十七条安全技术交底必须定期或不定期地分工种、

分项目、分施工部位进行。

第十八条工程开工前，项目经理或项目技术负责人应

组织将工程概况、施工方法、安全技术措施等向总包管理人

员、各分包的负责人及其主要管理人员进行详细交底。

第十九条工程施工中存在重大安全隐患的技术措施及

方案应由工业公司总工程师向项目经理部和分包商进行安

全技术交底。

第二十条施工前，项目经理或技术负责人应向分包施

工队负责人、专业工长及安全员进行安全技术交底；项目经

23

理部专业工长应会同分包施工队的技术负责人及安全员向

作业班组进行详尽的安全技术交底，并做好记录。

第二十一条各级安全技术交底工作必须按照规定程序

进行，并履行书面交底签字制度，接受交底人必须全员在书

面交底上签字确认，相关责任人各执一份。

第二十二条班组长每天要向工人进行班前安全讲话，

对当天作业的施工要求、作业职业健康等进行安全交底，并

做好记录，履行全员签字手续。

第二十三条工程项目出现以下情况时，必须及时对班

组进行新的安全技术交底：

1、实施重大和季节性技术措施；

2、更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺；

3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

4、出现其他不安全因素或安全生产职业健康发生了变

化。

第二十四条项目安全管理部门负责监督检查安全技术

交底的落实情况，并对安全技术交底书进行备案。

第二十五条安全技术交底需要涵盖以下内容：

1、工程名称；

2、施工单位名称；

3、施工班组名称或隶属分包单位名称；

4、分部分项工程名称；

5、施工部位；

6、施工职业健康简介（要说明危险点、危险源）；

7、针对危险点采取的防患措施；

24

8、有关的安全操作规程和防护标准；

9、安全规则制定；

10、一旦发生事故如何采取避险和急救措施；

11、交底人签字；

12、交底审核人员签字（项目技术负责人和安全负责人

双签）；

13、接受交底人签字；

14、交底时间。

第四章安全验收

第二十六条项目经理部必须建立健全施工现场的安全

验收制度，各类安全防护用具、设施、架体和设备进入施工

现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。

第二十七条项目自有、租赁、分包企业自带，以及现

场实施的安全防护用具和设施应执行验收制度。

第二十八条验收范围如下：

1安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安

全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；

2、各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚

手架、爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险

性较大的脚手架；

3、各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施；

4、现场临时用电工程；

5、塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备；

25

6、现场的各类消防器材；

7、上级安全管理部门或公司要求需要验收的其它用具、

设施。

第二十九条施工现场使用的各种特种劳动防护用品应

组织验收，并备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出

厂合格证等。

第三十条一般落地式脚手架、满堂红脚手架、大模板

插放架、马道及其它类型的脚手架由责任工程师组织验收，

方案编制人、安全负责人和搭设班组参加验收。

第三H■•一条超高或特殊脚手架、悬挑脚手架、爬架、

挂架、井架、龙门架，由现场生产经理组织，方案的编制人、

项目技术负责人、项目安全负责人及搭设班组参加验收，企

业技术部门、安全管理部门针对特别重大项目可派人参加

（或委托授权）。

第三十二条各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护

设施，由项目责任工程师组织验收，项目安全人员和分包班

组参加验收。

第三十三条临时用电工程，由专业责任工程师组织，

技术部门、安全管理部门、施工班组参加验收，企业安全管

理部门派人参加（或委托授权）。

第三十四条现场大型机械设备、起重设备，由设备租

赁或拆装单位负责组织验收，项目工程部门、技术部门、安

全管理部门参加验收。

第三十五条施工现场使用的中小型机械，由项目专业

工长组织，项目安全管理部门、分包单位参加验收。

26

第三十六条项目要建立和落实各种施工机械设备机具

的专人管理制度和定期维修保养制度，严格按照标准、规范

定期进行检查、维修和保养，检修施工机械设备、机具的同

时必须检验防护装置，并建立相应的资料档案。

第三十七条项目应对现场消防设施、消防器材进行验

收，并安排专人进行日常维护。还应对入场的易燃、易爆及

有毒物品进行验收，建立严格的入库验收和领退料手续。

第三十八条各类验收应填写验收记录，参加验收的各

方签字确认后交项目安全管理部门留存备查。

第五章附则

第三十九条各项目开始施工前应在编制安全技术措施

及方案的同时，编制安全验收计划，列明验收项目、组织部

门、参加部门或单位。

第四十条本管理制度由XX公司工业公司安全部负责解

释。

27

三安全与职业健康管理奖罚制度

第一章总则

第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方

针，根据国家有关安全生产的法律法规以及上级有关政策规

定，结合分公司的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法的基本原则是从严管理、奖优罚劣。

第三条本办法规定了安全生产与职业健康检查、创

28

优、观摩、考核、考评的内容及奖罚标准。

第四条本办法适用于中建三局第二建设工程有限责任

公司工业公司机关总部、经理部及所属项目。

第二章一般规定

第五条项目经理是项目部安全生产第一责任人，生产

经理（安全总监）是直接责任人，对安全责任目标完成情况实

行同奖同罚。

第六条分公司年初下达安全生产责任目标，并与各经

理部、直属项目签订安全生产责任状，其内容主要包括安全

与职业健康管理目标和创建国家、省、市级安全文明工地及

其他的安全工作要求。

第七条分公司每年按公司下达的安全指标，分解到经

理部及直属项目，对完成指标的单位进行奖励，同时对未完

成指标的单位进行处罚。

第八条分公司年初和机关各部门签订安全责任书（或告

知书），并在责任书规定的周期内进行考核和奖罚。

第九条对在局、公司及分公司组织的安全与职业健康

大检查中成绩突出的项目、班组、个人，分公司将通报表彰，

对表现较差的项目、班组、个人将通报批评、停产整顿、罚

款以及撤销相关责任人的职务等处罚。

第十条分公司办公室（人力资源部）、安全部分别建立

项目经理工作档案，对受到国家、省、市、局和公司表彰的

项目经理，优先推荐为各级先进，对发生因工死亡、重伤以

29

及设备、火灾事故等，在各级安全检查中被评为不合格现

场、现场安全管理混乱、安全隐患较多的项目取消项目经理

评先资格，并根据情节轻重给予书面检查、通报批评、停工

整顿、罚款、降低或取消项目经理资质以及撤销项目经理职

务等处罚。

第十一条各经理部、项目可根据本规定结合实际情

况，制定经理部、项目安全生产奖罚规定。奖罚的标准不得

低于本规定。

第三章奖励

第十二条无工亡事故（含劳务分承包方），安全管理体

系健全，运行良好，年度被评为局（公司）级安全生产与职

业健康先进单位的项目，按2000—5000元标准给予奖励，

其中对项目经理、生产经理和安全负责人分别奖励15%,其

余由项目经理分配。

第十三条凡在安全生产与职业健康工作中表现突出的

个人，经所在项目积极推荐，可申报局（公司）级安全生产

先进个人后进行奖励。

第十四条项目有下列情况之一的，可根据项目规模，

年度一次性给予奖励1000—20000元。

1、项目（或配合总包）安全验评获国家级AAA文明工地，

奖励3000—30000元。

2、项目（或配合总包）创省、市级安全、绿色施工、职业

健康文明施工现场，奖励2000—20000元。

30

3、项目（或配合总包）被局评定为安全与职业健康文明

工地，奖励1000—10000元。

其中项目经理、生产经理和项目安全负责人分别奖励

15%,其余由项目经理分配。

第十五条凡在国家级的安全与职业健康大检查中荣获

安全奖的项目，对项目奖励10000元。其中项目经理、生产

经理、现场安全负责人各奖励15%,其余的由项目经理分配。

第十六条个人有以下行为之一，可给予500-2000元

的奖励：

1、发现重大安全事故隐患，及时报告并采取有关措施，

避免重大伤亡事故发生的；

2、通过技术攻关，提高或改进安全防护等，其基础管理

资料齐全真实。

第十七条接受公司职业安全健康与环境管理体系内审

的单位（项目）达到“合格”，体系各要素运行良好，不可

承受风险（重要环境因素）得到有效控制，且施工现场管理

到位，对受检项目奖励2000元。

第十八条各级安全检查中，对表现突出的项目、班组

及个人，按以下标准进行奖励：

1、在项目部的定期或不定期安全与职业健康检查中，对

表现优良的班组或个人，项目部可给予100—500元奖励。

2、在经理部的月度安全与职业健康检查中，对表现突出

的项目，可给予1000—2000元的奖励。

3、在分公司季度安全与职业健康（月度准军事化）检查、

考核中，对表现突出的项目，可给予1000—3000元奖励。

31

第十九条经理部、项目部可设立安全与职业健康活动基

金，基金来源为安全罚款、上级单位的安全奖励、按比例提

取的月度、季度奖金等，用于对安全工作表现突出个人、施

工班组、项目的安全奖励，项目建立相应管理台账，专款专

用。

第二十条分公司季度安全与职业健康检查奖励，由分

公司安全部根据检查结果，提出奖励意见，报分公司相关部

门、领导审批，由财务部按照流程进行奖励。

第二十条经理部、直属项目年度安全责任状考核奖励，

按照年度责任状考核内容、周期和奖罚条款，由分公司安全

部进行考核，并对考核结果提出奖励意见，报送分公司安委

会审批，由分公司人事部造表，财务部发放。

第二十一条机关部门安全责任书考核奖励，按照年度责

任书内容，在规定的周期内进行考核，责任书考核实行百分

制，八十五分及以上为合格，九十五分为优良，对考核优良

以上且排名第一的责任人（部门负责人）奖励1000元，考

核由分公司安委会组织实施，并对考核结果提出奖励意见，

由分公司人事部造表，财务部发放。

第四章处罚

第二十二条项目发生因工死亡重伤事故，按年度责任

状处罚标准进行处罚，因某些原因，没有签订责任状的项

目，按下列标准进行处罚：

1、发生工亡事故且承担主要职责，对项目主要负责人罚

32

款2万元/人，同时取消项目本期季度奖及年度安全评优资

格。

2、对较大及以上安全与职业健康事故，由分公司安委会

参照中建总公司及工程局、公司相关规定另行处理。

第二十三条项目发生一起死亡事故或两起重伤事故

（含劳务分承包方），除以上处罚外，且不得委以其他重任，

在分公司范围三年内不得再担任项目经理职务。

第二十四条分公司或经理部应从合格分承包方名单中

选择劳务队伍，与之签订安全生产协议，明确双方责、权、

利，项目应对进场人员进行相关的安全教育和安全技术交

底。

分公司（经理部）年度内发生一般及以上安全事故，由

分公司安委会根据公司的管理规定，对责任单位或部门给予

处罚。

第二十五条劳务分承包方人员不服从管理、违章作

业，造成安全与职业健康事故的，按照劳务承包合同规定处

罚，情节严重的取消合格劳务分承包方资格。

第二十六条施工现场安全与职业健康防护严格按照

局、公司、分公司施工现场安全标化有关规定执行，若未达

到此标准，将根据情况对项目进行1000—3000元处罚。

第二十七条在定期或不定期检查中，根据JGJ59—2011

《建筑施工安全检查标准》，发现项目安全生产存在隐患，

及时签发《整改通知单》，并按以下标准进行处罚（有上级

单位特别规定处罚条款的，按照上级单位处罚标准执行）：

1、进入施工现场不戴安全帽的，每人次处罚100元，项

33

目经理、安全员违反加倍处罚。

2、特殊作业人员须经培训考核合格、并持证上岗，达不

到要求强行施工的，每人次处罚100元。

3、承包人员没有接受安全教育（或安全教育不合格的）

和安全技术交底而进场施工的，每人次处罚100元。

4、不按工程所在地建设行政主管部门要求进行有关安全

监督报验工作的，给予1000元的处罚。

5、不按规定办理意外伤害保险的，给予500—1000元的

处罚。

上述五条之外，不符合JGJ59—2011《建筑施工安全检查

标准》的，每一项不合格的处罚100元，检查考核总分在75

分以下的给予项目2000元罚款。

第二十八条项目在收到《整改通知单》后，应定人、

定时间、定措施进行整改，若不按要求整改或整改不力的，

加倍处罚。

第二十九条在国家、省、市组织的安全与职业健康检

查、评比中，被评为不合格或被通报批评的项目，按照年度

责任状进行处罚，责任状没有规定的，分公司将给予通报批

评，并处以2000—10000元的罚款，项目经理罚款15%,在

总公司、局、公司、分公司组织的安全检查中，被评定为不

合格或被通报批评的项目，分公司将给予通报批评，并给予

1000—3000元的罚款，其中对项目经理罚款15%。

第三十条由于安全工作不到位受到地方政府或上级主

管单位罚款的，分公司、经理部、项目责任人，按照签订的

年度责任状规定进行处罚。

34

第三十一条在“安全生产月”、“安康杯”、“卫士

杯”和“安全生产竞赛、安全知识问答”等各类活动中达不

到要求的项目，分公司可给予500—1000元的罚款。

第三十二条项目负责人工作玩忽职守，忽视安全生

产、放松安全与职业健康管理和检查、不按规章制度办事，

违章指挥，造成事故或使企业遭受重大经济损失的，按照年

度责任状规定，给予通报批评、经济罚款、行政处分、赔偿

损失，直到追究刑事责任。

第三十三条工作严重失误、违章指挥造成重大、特大

事故的；对发生的因工伤亡事故隐瞒不报、虚报或拖延报告

的；在事故调查中，伪造或破坏现场、毁坏证据、弄虚作假

的；事故发生后不吸取教训，致使同类事故重复发生的有关

责任人员，按照国家法律法规规定处罚。

第三十四条接受公司职业安全健康与环境管理体系内

审的项目若为“不合格”单位，将对所在项目罚款3000元，

其中项目经理、管理者代表（生产经理）各罚款1000元。

第三十五条经济处罚分为一次性罚款、扣除奖金、扣

除兑现、扣除工程款等，行政处罚可分为通报批评、警告、

记过、撤职、清除出场、降低资质等级等，经济处罚由分公

司安全部、财务部、商务部执行，行政处分由人力资源部、

安全部执行。

第三十六条项目对施工班组的罚款通知发出之日起十

五日内，由项目将罚款单报送至分公司财务部执行，对个人

的罚款，由个人承担、罚款纳入项目的安全活动基金内，并

指定专人做好基金的台账管理工作。

35

第三十七条分公司季度安全与职业健康检查罚款，由

分公司安全部提出处理意见，报分公司相关部门、领导审

批，由分公司财务部按照流程进行罚款。

第三十八条经理部、直属项目年度安全生产责任状的考

核及处罚，按照年度责任状条款进行考核，由分公司安全部

提出处理意见，经分公司安委会审查，报分公司总经理审批

后在年终兑现中一并处罚。

第三十九条机关部门安全责任书（告知书）考核处罚，

按照年度责任书内容，在规定的周期内进行考核，考核实行

百分制，八十五分以下为不合格，对不合格责任人（部门负

责人）处1000元罚款，考核由分公司安委会实施，并对考

核结果提出处理意见，报分公司总经理审批后在年终兑现中

一并处罚。

第四十条本办法由分公司安全部负责解释

四、安全培训教育制度

第一章总则

第一条为进一步加强和规范安全生产培训教育工作，提

高全体员工安全生产意识和素质，防止和减少生产安全事故

的发生，减少职业危害。

第二条根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和

国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工

36

劳动安全卫生教育管理规定》、《建筑业企业职工安全培训教

育暂行规定》的有关规定，制定本制度。

第三条本制度适用于XX公司工业公司所属施工项目。

第二章各级管理人员安全培训教育

第四条分公司负责人、项目经理、专职安全生产管理人

员需参加政府有关部门组织的安全培训教育，并经考核合格

后，取得相应的资格证书后方可任职。

第五条其他管理人员每年至少接受一次安全培训教育。

工程项目经理部作业人员安全培训教育

第六条工程项目经理部作业人员安全培训教育包括：新

工人入场三级安全教育、施工人员转场安全教育、施工人员

变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、班前安全讲

话、周一安全活动、应急预案演习、职业健康保护教育、卫

生防疫及紧急救护教育、其他性质的安全教育等。

第七条新工人入场三级安全教育

1、新工人（包括合同工、外协队伍施工人员、实习代培

人员）入场必须进行公司、工程项目和班组三级安全教育，

并经考试合格后方准上岗作业。

2、安全培训教育时间应达到国家有关规定要求，工程项

目可根据工程规模及特点对安全培训教育的时间作适当延

长0

3、工业公司安全培训教育内容

对新入场的工人（包括分包施工人员、劳务人员）在入

37

场施工之前，必须接受工业公司的安全培训教育。培训教育

内容：

1）新工人入场教育意义和必要性；

2）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

3）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

4）从业人员安全生产权力和义务；

5）有关事故案例等。

第八条项目级安全培训教育内容

项目级安全培训教育是新工人进入到施工队以后所进行

的教育。培训教育内容：

1、工作职业健康及危险因素；

2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

3、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

6、本项目安全生产状况及规章制度；

7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

8、有关事故案例等。

第九条班组级安全培训教育内容

班组级安全培训教育是新工人到班组后，开始工作之前

的教育。培训教育内容：

1、本班组生产工作概况，工作性质及范围。

2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

3、本工种的安全操作规程。

4、容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。

38

5、有关事故案例。

6、班组安全生产基本要求：

1）牢固树立“安全生产，人人有责”的思想；要有较强

的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。

2）积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制

度。对不安全的作业要主动提出改进意见。

3）必须熟悉施工要求，作业职业健康，认真执行安全交

底，不蛮干。

4）对没有安全技术交底的任务，有权拒绝接受，并有权

抵制违章指令。

5）发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为。

6）正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，

高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具穿好绝缘

鞋，戴好绝缘手套。

7）熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中

注意检查，不让设备带病运转，发现问题及时报告，经修复

后再用。

8）维护生产现场的一切防护措施，不得任意拆改，如脚

手架、护身栏、孔洞防护等，若必须改动时，须经有关人员

批准。

9）机电设备发生故障，自己不得拆动，须报告机电责任

工程师进行处理。

10）发生重大伤亡事故和重大未遂事故，应立即向领导

报告，保护好现场。如实向调查人员汇报事故情况。

7、公司级和工程项目级安全培训教育考核由企业和工

39

程项目经理部共同组织，统一命题、阅卷、建档。

8、转场安全教育

经三级安全培训教育考试合格人员转入另一个工程项目

时必须进行转场安全培训教育。培训教育内容包括：

1）本工程项目安全生产状况及施工条件；

2）施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；

3）本工程项目的安全管理体系、规定及制度。

9、变换工种安全教育

凡改变工种或调换工作岗位的人员必须进行变换工种安

全培训教育。变换工种安全培训教育内容包括：

1）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职

责；

2）新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防

护设施的性能和作用；

3）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；

4）新工作岗位容易发生的事故及有毒有害的地方；

5）新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

10、特种作业人员安全培训教育

1）凡从事特种作业的操作人员，必须经过专门的安全技

术理论和实际操作培训I,经考试合格后，取得特种作业操作

证，方可上岗作业。

2）在选择分包队伍之前，必须要求分包队伍提供一定数

量持特种作业操作证的人员，并保证这些人员一定进驻工程

项目。项目经理部需测算所需特种作业人员的最少人数。在

评价合格分包商时，分包队伍拥有特种作业人员情况作为考

40

核必要条件；分包队伍进场后，项目经理部必须对此项工作

进行验证。

3）对从事特种作业的人员要进行经常性的安全培训教

育。

4）特种作业人员安全培训教育内容执行公司规定

11、班前安全讲话

1）各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）必

须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交

底。

2）班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本

上，交底完成后，各成员应在记录本上签名确认。

3）班前安全活动交底的内容应包括：

4）本班组安全生产须知；

5）本班工作中的危险点和应采取的对策；

6）上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。

7）遇有特殊季节或危险性较大的作业前，专业责任工程

师应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行

重点交底。

8）项目安全管理部门应加强对各班组班前安全讲话情况

的监督和检查。

12、周安全活动

1）工程项目每周应对全体在岗工人开展安全生产及法制

宣传培训教育活动。

2）周安全活动可以采取看录相、听报告、分析事故案例、

图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。

41

3）周安全活动由安全值班领导或片、区、栋号长（或专

业责任工程师）组织，并做好记录。工程项目安监部协助教

育，并进行监督、抽查。

4）工程项目经理部应拨出专款用于每周安全活动的有关

费用的支出。

5）工程项目主要负责人应在每周安全生产例会时对上周

安全生产情况进行讲评。

6）周安全活动的内容执行公司相关规定

13、其他安全培训教育活动

工程项目需定期开展消防保卫演习、职业健康保护教

育、卫生防疫及紧急救护培训教育活动，原则上此类活动可

放在周一安全活动中进行。培训教育内容包括：

1）国家及地方有关消防、治安保卫、交通的法律法规；

国家及地方职业健康保护相关法律法规、标准；国家及地方

有关防疫卫生、传染病防治的法律法规；紧急情况处理程

序；紧急救护基本常识。

2）项目部有关消防保卫、交通、职业健康保护、卫生防

疫方面的要求。

3）消防知识培训。

4）卫生防疫、紧急救护知识培训I。

5）消防演习。

第四章组织管理

第十条分公司生产经理对本企业安全培训教育工作负

42

领导责任

第十一条项目经理对本工程项目安全培训教育工作负

领导责任。

第十二条人力资源管理部门和安全生产监督管理部门

负责组织实施安全培训教育工作。

第十三条安全培训教育工作应纳入企业培训教育年度

计划和中长期计划，所需人员、资金和物资应予保证。

第十四条建立健全安全培训教育档案；安全培训教育档

案由人力资源部门管理或实行分级管理。

第十五条安全生产监督管理部门负责对安全培训教育

制度、培训教育内容、组织实施情况等进行监督检查。

第五章奖励与处罚

第十六条分公司将对认真开展安全培训教育并在防止

伤亡事故、减少职业危害方面做出优秀成绩的单位和个人，

给予表彰和奖励。

第十七条凡未按本规定进行安全培训教育的，由企业安

全生产监督管理部门责令改正，并可按有关规定给予处罚；

凡未按本规定进行安全培训教育而造成职工伤亡事故或严

重职业危害的，由安全生产监督管理部门按有关规定从重处

罚。

第六章附则

第十八条本制度由分公司安全部负责解释。

43

五、安全、职业健康生产检查及隐患排查制度

第一章总则

第一条为了及时发现施工中的不安全、职业健康隐患

因素，从而采取对策，不断改善生产条件和作业职业健康，

减少伤亡事故的发生，同时，为促进相互交流，主动掌握施

工生产安全、职业健康实际情况，向分公司领导正确决策提

供信息和依据，制定本制度。

第二条安全、职业健康检查及隐患排查依据国家、地

44

方及总公司已经颁布的有关安全、文明施工标准和相关管理

文件等。

第三条本制度适用于XX公司工业公司所属施工项目。

第二章安全、职业健康检查的内容、形式和方法

第四条安全、职业健康检查的内容主要是查思想、查

制度、查方案、查隐患、查整改、查安全教育培训、查指挥

操作行为、查安全防护用具使用、查设备、查伤亡事故的处

理等。

第五条安全、职业健康检查的形式，根据检查的范围、

目的、内容而定，主要有定期检查、专业性检查、经常性检

查、季节性检查、节假日检查、特殊性检查和突击性检查等。

第六条定期安全、职业健康检查，由分公司安监部牵头组

织开展安全、职业健康生产检查活动，每季度至少组织一次

覆盖全部施工现场的安全、职业健康生产检查；各经理部每

月至少组织一次综合安全检查，项目部每周至少组织一次安

全、职业健康大检查，并对重要生产设施和重点作业部位加

大巡检周期密度。

每次检查应有考核、评价结果，撰写检查报告。

项目安监部还应建立每日巡检制度，并做好检查记录，

发现问题应有处理措施。

第七条专业性安全、职业健康检查。专业性安全检查

应由项目有关业务部门组织有关人员对某项专业（如：深基

坑、高大脚手架、起重设备、运输设备、消防、压力容器、

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防尘防毒防噪等）的安全问题或在施工中存在的普遍性安

全、职业健康问题及预防惯性事故（如高处坠落、物体打击、

触电、机械伤害、起重伤害、职业健康事故等）进行单项检

查。此类检查也可以结合单项评比进行，参加专业安全检查

的人员，主要应由专业技术人员、安全技术人员和有实际操

作、维修能力的技术工人参加。

第八条经常性安全、职业健康检查。主要由项目、施

工班组等在施工生产过程中所进行的经常性预防检查，通常

有：

1、各级安全员及安全值班人员日常巡回安全、职业健康

检查；

2、班组进行班前、班中、班后岗位安全检查；

3、各级管理人员在检查生产同时检查安全与职业健康。

第九条季节性安全、职业健康检查。季节性安全、职

业健康检查是针对气候特点（如：冬季、夏季、雨季、风季、

雾霾等）可能给施工带来职业健康危害而组织的安全、职业

健康检查。

第十条节假日（特别是重大节日，如：春节、元旦、

劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进

行的检查。检查应由分公司领导组织有关部门人员进行。节

日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安

全、职业健康防范措施的落实。

第十一条根据项目需要，可以开展突击性检查，主要

查安全、职业健康措施的落实情况，安全培训教育情况以及

执行各项安全生产规章制度和操作规程的情况等。

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第十二条项目还要开展自检、互检和交接检查。

1、自检：班组作业前、后对自身所处的职业健康和工作

程序进行安全检查，随时发现不安全因素、消除隐患，对不

能自我整改、控制的隐患向上级领导或有关部门及时汇报。

2、互检：班组之间开展的安全、职业健康检查。可以做

到互相监督、相