3.2政府的责任：对人民负责【最终版】解析

（一）保持物价总水平基本稳定（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求（三）巩固和加强农业基础地位（四）加快推进经济结构战略性调整（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略（六）加强社会建设和保障改善民生（七）大力加强文化建设（八）深入推进重点领域改革（继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制

（九）进一步提高对外开放水平（十）加强廉政建设和反腐败工作分析以下各方面体现了政府哪些职能经济职能经济职能经济职能经济职能文化职能社会公共服务职能文化职能经济职能经济职能政治职能温故而知新今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。总理语录：民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。第一个一亿人要解决的人群是已经在城市里面工作、生活的农业转移人口，把他们落户在城镇。第二个一亿人是指已经在城市里面居住了，但居住条件很差，就是所谓的城镇棚户区和城中村。第三个一亿人就是指现在还在农村的人口，特别是在城镇化水平相对落后的中西部地区，就近城镇化，促进全国城镇化的均衡发展。““三个一亿人”从侧面反映了我们的政府是一个什么样的政府？政府的责任：对人民负责第三课我国政府是人民的政府1、我国政府的宗旨和基本原则政府的宗旨——政府工作的基本原则——为人民服务对人民负责国家性质政府性质政府的宗旨、原则人民民主专政人民的政府为人民服务对人民负责决定决定决定决定2、政府应坚持对人民负责的原则（1）坚持为人民服务的工作态度。（2）树立求真务实的工作作风。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2013年11月26日习近平在山东菏泽召开座谈会，习近平给市、县委书记们念了一副对联他说，“对联以浅显的语言揭示了官民关系。封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。”得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓“我也当过农民，懂得你们的辛劳”，是一种民生情结的真实流露；“我在政府工作，也是给你们打工”，是一种民生担当的庄严承诺。察民情、听民声、解民忧、暖民心，只有深入群众一线，才能更好地掌握社情民意，只有与人民群众心心相印的交流互动才能更进一步密切党群干群关系。总书记和总理的言行为国家工作人员树立了什么榜样?（1）坚持为人民服务的工作态度思想要求：——牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。行为要求：——深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。总理为政府工作提出了什么要求？喊破嗓子，不如甩开膀子。河南省夏邑县曹集乡政府办公大楼地方政府如此甩开膀子。

背景：卢氏县是位于河南西部的一个国家级贫困县，人口38万，农业为主，工业基础薄弱。1996年初，杜保乾上任该县县委书记，大搞劳民伤财的“形象工程”，导致民怨沸腾。他一手抓权，一手称金卖官。

他喜欢红色，也不知出于什么目的，1996年上任伊始，他下令将209国道、郑卢省道及县乡公路两侧的居民房宅及公房全部刷成红色，连古色古香的卢氏药城城墙也不例外。此举涉及几万户居民，每户开支按20元计算，就为群众增加负担100多万元。一个县委书记的“形象工程”安徽前副省长、贪官王怀忠立志把阜阳建成中国第一大市，与“大都市”计划相匹配的是建“大机场”。因为当时阜阳机场只能停小飞机。他认为这有损于阜阳“大都市”的形象，必须建一个大机场。机场开工时，市政府工作人员、教师、农民每人被摊派了数百元的机场建设费，机场共耗资3.2亿。由于客源严重不足，在勉强营运1年后，被迫关闭，现在成了野鸟们的乐园。重庆市忠县黄金镇政府办公楼

阜阳市颍泉区的政府办公楼宛如白宫，不包括土地成本，整个大楼的费用将达到3000万元，而颍泉区的财政收入才刚刚达到亿元，一栋办公大楼的建设费用竟然占了全年财政收入的近三分之一。

安徽省安庆市望江县是个贫困县，2009年财政收入只有1.71亿元，却新建一座配备露天咖啡座、鱼趣台、音乐喷泉，占地182亩，建筑面积达43600平方米（“超过8个美国白宫”），项目总造价约为6300万元的办公大楼。沁水县端氏镇政府端氏镇中心小学河南郸城：观光铁路成摆设

河南省郸城县斥资近千万元建设一条4.5公里长的观光铁路，铁路沿线无任何景点可供观赏。这条观光铁路建成4个月来，一直没投入运营。观光铁路是郸城县委、县政府2010年“以人为本”重点工程之一，但据当地市民说，“去年12月份第一次试车就翻了。”（2011年4月19日东方今报）

NO.1郸城县观光铁路河南省郸城县斥资近千万元建设一条4.5公里长的观光铁路，铁路沿线无任何景点可供观赏。形象工程大比拼安徽省淮南市地标性建筑——一座150米高的“乒乓球拍”形状的宾馆大厦，外配“足球”、“篮球”等4座体育馆。“公园占地56公顷，总建筑面积超过20万平方米，总投资约18亿元人民币”，这是淮南市体育局关于奥林匹克公园的描述。

安徽阜阳市农民人均收入才一千多元，不少乡镇的学校教室还是危房，有的学校甚至还是“泥巴凳泥巴台，里面一群泥巴孩”。但区政府却耗资3000万元建起了“全国瞩目”的白宫式办公大楼，还斥资上亿元，建起五大工程。NO.3安徽贫困县修建豪华办公楼占地超8个白宫呼和浩特党政办公大楼总投资3.2亿元台州市政府办公楼

中国６６２个城市、２万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在“形象工程”。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、中部还是西部地区，都不同程度地存在。个别地方，甚至出现一个５万人口的城市，却要修能容纳６万人的大广场的笑话。

这些形象工程有什么危害？形象工程有何危害？探究与共享1、结合图片及你所了解的搞“形象工程”的事例，请你谈谈对“形象工程”的看法？1、“形象工程”

（1）增加了政府的财政的开支，劳民伤财；（2）影响了政府在人民群众的形象，损害了政府权威和公信力；（3）会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。（4）不利于社会主义和谐社会的建设等等区分标准是：1、政府工作是否建立在充分反映民意、深入了解民情、广泛集中民智的基础上；2、是否能把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产生中的紧迫问题上；3、是否能经得起实践、群众和历史的检验

。2、在你看来，“民生工程”和“形象工程”的区分标准是什么？温馨提示：“政府投资必须用在最关键的地方，用在经济社会发展最需要的环节”。“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责”。“绝不能搞劳民伤财的‘形象工程’和脱离实际的‘政绩工程’。——2014年政府工作报告（2）树立求真务实的工作作风具体要求：为百姓办实事——政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。1.求真务实，对于政府来说，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。2.求“真”，根本的是认清我国的基本国情，从实际出发，认真研究和掌握政府的行政规律，顺应潮流，把握趋势，始终代表中国最广大人民的根本利益。这是最大的“真”。我国一切工作基础。。3.务“实”，根本上是真抓实干，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以实际行动赢得人民的拥护和支持。这是最大的“实”。因此，我国在实际生活和工作中“务实”而不“弄虚”，以实际行动赢得人民的拥护和支持。知识拓展:李克强听取群众意见“我们的政策不是从天上掉下来的，是从基层的实际中产生出来的。基层的意见看似一般，实际上有不少我们值得研究的大政策。”（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法

收集群众的意见和建议指导群众的实践，为群众办实事形成决策从群众中来到群众中去具体要求：——广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。工作态度+工作作风+工作方法坚持对人民负责的原则，政府需要做到？总结：公仆本色你如何看待上述现象？如果你碰到此类现象会怎么做?二、求助有门，投诉有道1、政府向公民提供的求助和投诉的途径

开设热线电话---快捷、迅速、直接110报警电话12358价格投诉电话119火警电话12365质量监督电话95119森林火警电话12366纳税服务电话122交通事故电话12369环保举报电话148法律服务专用电话12395水上搜救电话12345政府热线电话12315消费者投诉电话12355青少年维权热线二、求助有门，投诉有道1、政府向公民提供的求助和投诉的途径

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设立信访部门---听取群众声音公安部门接受群众信访，听取意见和建议二、求助有门，投诉有道1、政府向公民提供的求助和投诉的途径

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设立信访部门---听取群众声音发展电子政务---方便、快捷、透明、高效建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度---提供法律援助行政仲裁、行政复议和行政诉讼之比较行政仲裁行政复议行政诉讼不同点当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决。当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决。当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向人民法院申请裁决。相同点A、三者都属于我国行政司法的主要内容。B、是公民求助或诉讼的重要法律途径。优点:提供法律援助李某，男，18周岁，1996年2月因与孙某发生口角以至将孙某打伤。后李某家长同李某本人一起到孙某家赔礼道歉，并支付了医药费。1998年8月，孙、李二人再次发生争执，受到李某辱骂、武力威胁的孙某气愤不过，向公安局揭发了李某将其打伤的事。公安局对李某的行为进行了调查，认为其认错态度恶劣，不能减轻处罚，于是加重了对李某的处罚。李某不服，此时他可以怎么办？李某不服，向人民法院提起行政诉讼，法院告之应先进行行政复议方可受理。法律规定，对公安机关的治安处罚，应当先提起行政复议后才能提起行政诉讼。

李某不服，其应当先向作出处罚的公安机关的上一级公安机关就公安局的处罚申请行政复议。对行政复议不服的，再提起行政诉讼。2、公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义：

①对公民：

有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；

②对政府：

有助于促使政府不断改进工作。政府的责任：对人民负责为人民服务是政府的宗旨对人民负责是政府工作的基本原则坚持对人民负责的原则应做到坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府为公民提供求助或投诉的主要途径及意义课堂小结1、审计监督是政府的内部监督。在审计署关于中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告出台后，国务院立即召开会议研究部署，要求切实做好中央预算执行情况查出问题的整改工作，并对相关责任人做出严肃处理。这说明我国政府（）①坚持对人民负责的原则②坚持依法行政作为政府一切工作的宗旨③坚持求真务实的工作作风④坚持把审计监督作为树立权威的主要途径A②④B①③C③④D②③B2.温家宝曾向媒体和官员引述这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段材料体现了我国政府(

)①是为人民服务的政府②是国家权力机关的执行机关③坚持对人民负责④坚持依法行政A.①②B.③④C.①③D.②④【解析】从题意可知，温总理心系人民，体现了我国政府的宗旨和工作原则。故选C。C3、某县公安局长为解决农村报警难的问题，带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村110专线。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事，接案态度不积极，难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列选项，体现该县公安局长为人民服务的工作态度的是（）①深入群众，关注民生，体察民情②树立为人民服务，真心实意对人民负责，为人民谋利益的思想③坚持从群众中来到群众中去的工作方法④反对以权谋私，损害人民利益A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④C4、信阳市12345市长热线电话系统，是信阳市新一代呼叫技术的结晶。市长热线全天候值班，受理需要政府解决的热点难点问题。市长公开电话有利于（）①政府做到对人民负责②政府全心全意为人民服务③政府解决群众的所有问题④政府加强立法工作A、①②B、②③④C、①③④D、①②④A5、热衷于搞“形象工程”，而不着力解决老百姓的实际问题，这明显不符合（）A、政府应坚持从群众中来到群众中去的工作方法B、政府应树立求真务实的工作作风C、依法治国的原则D、社会主义民主政治建设B7.“真知灼见在群众中，新鲜经验在群众中，解决办法在群众中。”这要求政府(

)①坚持依法执政和科学执政②更好地代表人民统一行使国家权力③推进决策科学化、民主化④坚持从群众中来到群众中去的工作方法A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】依法执政和科学执政的主体是党，代表人民统一行使国家权力是人大代表和人民代表大会，因此①②都不符合题意。D漫画《变戏法》主要是在强调我国各级政府及其工作人员要(

)

A．重视形象B．树立求真务实的工作作风C．增强服务意识D．坚持从群众中来到群众中去的工作方法B

2013年5月27日，山东省政府在网站上发布《山东省2013－2020年大气污染防治规划(征求意见稿)》，向社会各界公开征求意见。这种做法体现了()A．政府坚持求真务实的工作作风B．我国全体公民是国家和社会的主人C．公民通过信访举报制度参与民主决策D．政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法D8、公民学会向政府部门求助或投诉（）①有助于解决自己面临的困难②有助于维护自身的权益③有助于促进政府不断改进工作④会增加政府负担，降低办事效率A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④AH市政府把保障和改善民生作为2012年的核心工程。2012年初，市政府编制了《民生发展纲要》，提出了方向性要求，明确了阶段性目标，并出台了多项措施来稳就业惠民生。市政府要求各部门高度重视这项工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。2012年，该市政府着力推进重点项目建设，带动全市经济社会发展，并组织干部深入实践，倾听百姓呼声，为群众办实事。为审慎行使权力，认真听取政协委员、人大代表建议，广泛征求群众意见，有力地推动了该市的发展。

运用政治生活知识，说明H市政府的做法是如何体现对人民负责原则的？答案：(1)坚持为人民服务的工作态度，为人民谋利益。该市把保障和改善民生作为2012年的核心工程，出台多项措施稳就业惠民生。市政府要求各部门高度重视这项工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益等都体现了这一点。

(2)坚持求真务实的工作作风，真抓实干，把工作的着力点放在解决人民生产、生活中的紧迫问题上。该市政府出台多项措施稳就业惠民生，为群众办实事等体现了这一点。

(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。该市组织干部深入实践，倾听百姓呼声，为群众办实事，为审慎行使权力，认真听取政协委员、人大代表建议，广泛征求群众意见等说明了这一点。1.(2012北京卷T30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调：①坚持群众路线，转变工作作风②重视代表提案，维护群众权益③促进信息公开，审慎行使权力④加强公民参与，主动接受监督 A．①③ B．①④

C．②③ D．②④B2.（2012重庆文综T33）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了： A．对人民负责原则 B．依法冶国原则 C．民主集中制原则 D人民监督政府原则A3.（2012山东文综T30）2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。

据材料，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）答案：(1)政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提高社会公共服务的职能；(2)坚持为人民服务的宗旨和对人民服务的原则；(3)坚持依法行政，审缜行使权力；(4)自觉接受监督，增强工作透明度。中国古代的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，今天仍然有着深刻启示。下列选项寓意与我国政府的宗旨相吻合的是(

)①三军可夺帅，匹夫不可夺志②天行健，君子以自强不息③大道之行也，天下为公④民为贵，社稷次之，君为轻A．③④ B．①②C．②③ D．①④A浙江省政府决定，争取到2013年，全省城镇基本养老、基本医疗保险、工伤保险参保率达到90%以上，2020年以前基本实现新农保对农村适龄居民的全覆盖。这些做法主要体现了(

)A．我国政府的宗旨是为人民服务B．社会主义民主具有广泛性C．公民的利益与国家利益是一致的D．政府组织社会主义经济建设的职能A7.(2011·菏泽模拟)某市统计局透露，“幸福指数”作为一项重要内容，正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该(

)A.以人为本，认真履行立法机关的职能B.转变理念，淡化监管职能C.执政为民，强化政府的权力D.转变职能，打造服务型政府【解析】政府属于行政机关，排除A。政府转变理念，应该贯彻以人为本，打造服务型政府，故排除B，答案为D。执政为民主要是指党，故排除C。【答案】D13.(2010·广东高考)为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广