上海居住证积分办法细则

上海居住证积分办法细则

一、总则

为合理控制上海市人口规模，优化人口结构，根据《上海市居住证管理办法》相关规定，制定本办法细则。本办法适用于在上海市合法稳定就业、合法稳定居住的非本市户籍人员。

二、积分指标及分值

（一）基础指标

1.年龄：18-43周岁，得10分；44周岁以上，每增长1岁减2分。

2.学历：高中（中专）学历，得5分；大专学历，得10分；本科学历，得15分；硕士研究生学历，得20分；博士研究生学历，得25分。

3.专业技术职务：具有初级专业技术职务，得5分；中级专业技术职务，得10分；高级专业技术职务，得15分。

4.社会保险：在本市参加社会保险，每满1年得3分。

（二）加分指标

1.荣誉称号：获得区级以上荣誉称号，得5分。

2.专利：获得国家授权的专利，每项得5分。

3.技能等级：取得本市紧缺急需的技能等级证书，初级工得5分，中级工得10分，高级工得15分。

4.职业资格证书：取得本市紧缺急需的职业资格证书，初级证书得5分，中级证书得10分，高级证书得15分。

5.公益活动：参加本市公益活动，每满10小时得2分。

6.奖励：在本市获得政府奖励，得5分。

7.投资纳税：在本市投资创办企业，正常经营并依法纳税，连续3年每年纳税额达到本市规定标准的，得10分。

（三）减分指标

1.违法犯罪记录：有一般违法记录，每次减5分；有犯罪记录，每次减10分。

2.社会保险断缴：社会保险断缴，每断缴1年减3分。

三、积分申请及审核

（一）申请

符合条件的非本市户籍人员，可向居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出积分申请。

（二）审核

1.街道（乡镇）社区事务受理服务中心负责受理积分申请，并对申请人提交的材料进行初步审核。

2.区人力资源社会保障部门负责对积分申请进行复审。

3.市人力资源社会保障部门负责对积分申请进行终审。

四、积分查询与异议处理

（一）积分查询

申请人可通过社区事务受理服务中心、人力资源社会保障部门网站等渠道查询积分结果。

（二）异议处理

申请人如对积分结果有异议，可在接到积分结果通知之日起10个工作日内向市人力资源社会保障部门提出书面复核申请。市人力资源社会保障部门应在收到复核申请之日起15个工作日内作出复核决定，并告知申请人。

五、积分结果的运用

（一）积分达标

积分达到规定标准的非本市户籍人员，可以享受本市相关公共服务和便利，包括但不限于子女教育、医疗、住房等方面。

（二）积分未达标

积分未达到规定标准的非本市户籍人员，可自愿选择参加积分提升培训，以提高自身积分。

六、积分调整

（一）周期性调整

市人力资源社会保障部门应根据本市人口发展情况，定期对积分指标及分值进行调整，并向社会公布。

（二）动态调整

市人力资源社会保障部门可根据本市经济社会发展需要，对积分政策进行动态调整。

七、监督管理

（一）申请人责任

申请人应如实提供申请积分所需的证明材料，并对材料的真实性负责。如发现有弄虚作假行为的，将取消其积分申请资格，并依法予以处理。

（二）工作人员责任

积分申请受理、审核等工作人员应严格遵守工作纪律，依法履行职责。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理。

八、附则

本办法由市人力资源社会保障部门负责解释。

本办法自发布之日起施行，有效期五年。如有需要，可适时进行修订。

九、积分政策宣传与咨询

（一）政策宣传

各级人力资源社会保障部门应通过多种渠道，广泛宣传积分政策，提高政策透明度和公众知晓度。

（二）咨询服务

各级人力资源社会保障部门应设立积分政策咨询窗口，为申请人提供政策咨询和业务指导服务。

十、隐私保护

在积分申请过程中，相关部门和工作人员应严格遵守国家有关隐私保护法律法规，确保申请人的个人信息安全。

十一、积分申请材料清单

申请人需提交以下材料：

1.个人身份证明材料；

2.学历、学位证明材料；

3.专业技术职务、职业资格证书等证明材料；

4.社会保险缴费记录；

5.其他加分、减分项目相关证明材料。

十二、积分申请程序

（一）提交申请

申请人向居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提交积分申请材料。

（二）审核与公示

经审核，积分结果在社区事务受理服务中心进行公示，公示期为5个工作日。

（三）积分结果通知

公示无异议的，积分结果通知申请人，并纳入积分管理系统。

十三、积分结果的运用与更新

（一）积分结果的运用

积分结果作为非本市户籍人员在上海市享受相关公共服务和便利的重要依据，包括但不限于以下方面：

1.子女就读公办学校；

2.申请公租房、共有产权房等保障性住房；

3.参加本市机动车驾驶证考试；

4.申请本市各类人才项目和补贴；

5.享受本市其他相关公共服务和便利。

（二）积分结果的更新

申请人积分结果每年更新一次，更新内容包括：

1.基础指标分值；

2.加分、减分项目变动；

3.社会保险缴费记录；

4.其他影响积分结果的因素。

十四、积分申请的拒绝与申诉

（一）拒绝情形

1.提供虚假申请材料；

2.不符合申请条件；

3.拒绝接受审核；

4.法律法规规定的其他情形。

（二）申诉途径

申请人对积分申请结果有异议，可向市人力资源社会保障部门提出书面申诉，并提供相关证据材料。市人力资源社会保障部门应在收到申诉材料之日起30个工作日内作出答复。

十五、积分申请的撤回与撤销

（一）撤回申请

申请人在积分申请审核过程中，可向居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出书面撤回申请。一经撤回，本次积分申请作废。

（二）撤销积分

如发现申请人存在违法违规行为或其他不符合积分申请条件的情况，市人力资源社会保障部门有权撤销其积分，并告知申请人。

十六、积分申请的补正与重新申请

（一）补正申请

申请人在积分申请过程中，如需补正相关材料，应在规定时间内向居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提交。

（二）重新申请

申请人在积分结果有效期内，如需更新积分，可向居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出重新申请。

十七、积分政策的培训与指导

（一）培训服务

各级人力资源社会保障部门应组织开展积分政策培训，帮助申请人了解政策内容和申请流程。

（二）指导服务

各级人力资源社会保障部门应设立专门窗口，为申请人提供积分政策指导服务，解答申请人在积分申请过程中遇到的问题。

十八、积分申请的统计与公开

（一）统计报告

市人力资源社会保障部门应定期对积分申请情况进行统计，并形成报告，为政策调整提供依据。

（二）信息公开

市人力资源社会保障部门应将积分政策、申请流程、积分结果等相关信息予以公开，提高政策透明度。

十九、积分申请的监督与责任追究

（一）监督机制

市人力资源社会保障部门应建立健全积分申请监督机制，对积分申请全过程进行监督，确保申请的公正、公平、透明。

（二）责任追究

对在积分申请过程中发现的违法违规行为，应依法追究相关责任人的法律责任。

二十、积分政策的社会参与与反馈

（一）社会参与

鼓励社会各界参与积分政策的制定和实施，为政策完善提供意见和建议。

（二）反馈渠道

市人力资源社会保障部门应设立反馈渠道，收集社会各界对积分政策的意见和建议，并及时予以处理和回应。

二十一、积分政策的宣传与普及

（一）宣传策略

制定全面的宣传策略，通过新闻媒体、网络平台、社区活动等多种形式，广泛宣传积分政策。

（二）普及教育

在社区、学校、企业等场所开展积分政策普及教育活动，提高公众的政策认知度。

二十二、积分政策的评估与优化

（一）定期评估

市人力资源社会保障部门应定期对积分政策进行评估，分析政策实施效果，为政策优化提供依据。

（二）优化调整

根据评估结果，对积分政策进行必要的优化调整，以更好地适应本市人口管理和经济社会发展的需要。

二十三、积分申请的特殊情况处理

（一）特殊情况认定

对于因特殊情况无法提供完整申请材料的申请人，可向市人力资源社会保障部门申请特殊情况认定。

（二）特殊程序

特殊情况下，市人力资源社会保障部门可根据实际情况，为申请人提供简化程序或特殊服务。

二十四、积分申请的跨区域协调

（一）跨区域申请

申请人如在多个区有居住和工作记录，应向主要居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出积分申请。

（二）信息共享

各级人力资源社会保障部门应实现积分申请信息共享，确保申请人在不同区域的信息准确无误。

二十五、积分政策的实施保障

（一）人员保障

各级人力资源社会保障部门应配备足够的工作人员，确保积分申请工作的顺利进行。

（二）经费保障

市财政部门应保障积分申请工作所需经费，确保政策的有效实施。

二十六、积分政策的终止与过渡

（一）政策终止

在积分政策有效期结束后，如无续期或修订，政策自动终止。

（二）过渡措施

对于政策终止后的过渡期，市人力资源社会保障部门应制定相应措施，保障受影响申请人的权益。

二十七、积分政策的持续推进与效果评估

（一）持续推进

市人力资源社会保障部门应持续推进积分政策实施，不断完善政策体系，提升政策效能。

（二）效果评估

定期对积分政策实施效果进行评估，根据评估结果调整优化政策，确保政策目标的实现。

二十八、积分政策的宣传教育与培训

（一）宣传教育

加强积分政策的宣传教育工作，提高全社会对积分政策的认知和理解。

（二）培训提升

定期开展积分政策培训，提升工作人员的业务素质和服务水平。

二十九、积分政策的协调与